第一章總則
第一條為了加強房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督管理，提高建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產管理能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事房屋建築和市政基礎設施工程施工活動的建築施工企業的“安管人員”，參加安全生產考核，履行安全生產責任，以及對其實施安全生產監督管理，應當符合本規定。
第三條企業主要負責人，是指對本企業生產經營活動和安全生產工作具有決策權的領導人員。
項目負責人，是指取得相應註冊執業資格，由企業法定代表人授權，負責具體工程項目管理的人員。
專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的人員和工程項目專職從事安全生產管理工作的人員。
第四條國務院住房城鄉建設主管部門負責對全國“安管人員”安全生產工作進行監督管理。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責對本行政區域內“安管人員”安全生產工作進行監督管理。
第二章考核發證
第五條“安管人員”應當通過其受聘企業，向企業工商註冊地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(以下簡稱考核機關)申請安全生產考核，並取得安全生產考核合格證書。安全生產考核不得收費。
第六條申請參加安全生產考核的“安管人員”，應當具備相應文化程度、專業技術職稱和一定安全生產工作經歷，與企業確立勞動關係，並經企業年度安全生產教育培訓合格。
第七條安全生產考核包括安全生產知識考核和管理能力考核。
安全生產知識考核內容包括：建築施工安全的法律法規、規章制度、標準規範，建築施工安全管理基本理論等。
安全生產管理能力考核內容包括：建立和落實安全生產管理制度、辨識和監控危險性較大的分部分項工程、發現和消除安全事故隱患、報告和處置生產安全事故等方面的能力。
第八條對安全生產考核合格的，考核機關應當在20個工作日內核發安全生產考核合格證書，並予以公告;對不合格的，應當通過“安管人員”所在企業通知本人並説明理由。
第九條安全生產考核合格證書有效期為3年，證書在全國範圍內有效。
證書式樣由國務院住房城鄉建設主管部門統一規定。
第十條安全生產考核合格證書有效期屆滿需要延續的，“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內，由本人通過受聘企業向原考核機關申請證書延續。准予證書延續的，證書有效期延續3年。
對證書有效期內未因生產安全事故或者違反本規定受到行政處罰，信用檔案中無不良行為記錄，且已按規定參加企業和縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門組織的安全生產教育培訓的，考核機關應當在受理延續申請之日起20個工作日內，准予證書延續。
第十一條“安管人員”變更受聘企業的，應當與原聘用企業解除勞動關係，並通過新聘用企業到考核機關申請辦理證書變更手續。考核機關應當在受理變更申請之日起5個工作日內辦理完畢。
第十二條“安管人員”遺失安全生產考核合格證書的，應當在公共媒體上聲明作廢，通過其受聘企業向原考核機關申請補辦。考核機關應當在受理申請之日起5個工作日內辦理完畢。
第十三條“安管人員”不得塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考核合格證書。
第三章安全責任
第十四條主要負責人對本企業安全生產工作全面負責，應當建立健全企業安全生產管理體系，設置安全生產管理機構()，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產投入，督促檢查本企業安全生產工作，及時消除安全事故隱患，落實安全生產責任。
第十五條主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產責任書，確定項目安全生產考核目標、獎懲措施，以及企業為項目提供的安全管理和技術保障措施。
工程項目實行總承包的，總承包企業應當與分包企業簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任。
第十六條主要負責人應當按規定檢查企業所承擔的工程項目，考核項目負責人安全生產管理能力。發現項目負責人履職不到位的，應當責令其改正;必要時，調整項目負責人。檢查情況應當記入企業和項目安全管理檔案。
第十七條項目負責人對本項目安全生產管理全面負責，應當建立項目安全生產管理體系，明確項目管理人員安全職責，落實安全生產管理制度，確保項目安全生產費用有效使用。
第十八條項目負責人應當按規定實施項目安全生產管理，監控危險性較大分部分項工程，及時排查處理施工現場安全事故隱患，隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案;發生事故時，應當按規定及時報告並開展現場救援。
工程項目實行總承包的，總承包企業項目負責人應當定期考核分包企業安全生產管理情況。
第十九條企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員應當檢查在建項目安全生產管理情況，重點檢查項目負責人、項目專職安全生產管理人員履責情況，處理在建項目違規違章行為，並記入企業安全管理檔案。
第二十條項目專職安全生產管理人員應當每天在施工現場開展安全檢查，現場監督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發現的安全事故隱患，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告項目負責人和企業安全生產管理機構。項目負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記入項目安全管理檔案。
第二十一條建築施工企業應當建立安全生產教育培訓制度，制定年度培訓計劃，每年對“安管人員”進行培訓和考核，考核不合格的，不得上崗。培訓情況應當記入企業安全生產教育培訓檔案。
第二十二條建築施工企業安全生產管理機構和工程項目應當按規定配備相應數量和相關專業的專職安全生產管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時，應當安排專職安全生產管理人員現場監督。
第四章監督管理
第二十三條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當依照有關法律法規和本規定，對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監督檢查。
第二十四條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門在實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，不得妨礙企業正常的生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。
有關企業和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第二十五條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門依法進行監督檢查時，發現“安管人員”有違反本規定行為的，應當依法查處並將違法事實、處理結果或者處理建議告知考核機關。
第二十六條考核機關應當建立本行政區域內“安管人員”的信用檔案。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入信用檔案，並按規定向社會公開。
“安管人員”及其受聘企業應當按規定向考核機關提供相關信息。
第五章法律責任
第二十七條“安管人員”隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產考核的，考核機關不予考核，並給予警告;“安管人員”1年內不得再次申請考核。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產考核合格證書的，由原考核機關撤銷安全生產考核合格證書;“安管人員”3年內不得再次申請考核。
第二十八條“安管人員”塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考核合格證書的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門給予警告，並處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條建築施工企業未按規定開展“安管人員”安全生產教育培訓考核，或者未按規定如實將考核情況記入安全生產教育培訓檔案的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，並處2萬元以下的罰款。
第三十條建築施工企業有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停業整頓，並處2萬元以下的罰款;導致不具備《安全生產許可證條例》規定的安全生產條件的，應當依法暫扣或者吊銷安全生產許可證：
(一)未按規定設立安全生產管理機構的;
(二)未按規定配備專職安全生產管理人員的;
(三)危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產考核合格證書的。
第三十一條“安管人員”未按規定辦理證書變更的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，並處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條主要負責人、項目負責人未按規定履行安全生產管理職責的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的，責令建築施工企業停業整頓;造成生產安全事故或者其他嚴重後果的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，依法暫扣或者吊銷安全生產考核合格證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任建築施工企業的主要負責人、項目負責人。
第三十三條專職安全生產管理人員未按規定履行安全生產管理職責的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，並處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產安全事故或者其他嚴重後果的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，依法暫扣或者吊銷安全生產考核合格證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發安全生產考核合格證書的;
(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發或者不在法定期限內核發安全生產考核合格證書的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內辦理完畢的;
(四)利用職務上的便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監督管理職責，造成嚴重後果的。
為了不斷提高職工安全生產的自覺性和自我保護意識，防止違反勞動紀律和違法失職行為，維護正常秩序和促進安全生產，經公司辦公會研究決定，執行以下安全生產獎懲制度。
一、職工在安全生產方面有下列情況之一的，公司將給予記功、授予獎品或獎金等。
1.防止或挽救事故有功，使國家和人民利益免受損失的。
2.愛護、節約國家財產有重大成績的。
3.同嚴重違法行為堅決鬥爭，有顯著成績的。
4.同壞人壞事作鬥爭，對維護正常生產秩序和工作秩序有顯著功績的。
5.能及時發現設備、安全存在重大隱患，並及時報告，處置得當。
二、公司職工玩忽職守，違反技術操作規程和安全規程，或違章指揮造成事故，使生命財產造成損失的，經批評教育不思悔改的，應分別給予行政警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除處分或經濟制裁。情節嚴重的，應負刑事責任。
三、公司安全生產獎罰規定
1.對發生事故的處理
1.1輕傷事故。公司發生輕傷事故後，對發生事故的車間、罰款1000元，對班組長、責任人均罰款200元，主管公司安全生產的副總罰款500元。
1.2重傷事故。發生重傷事故，由集團安全法規部負責調查處理，寫出事故調查報告，集團內部進行通報。對發生事故的單位領導班子(經營層)扣罰年薪5%，事故所在工段、車間負責人罰款2000元，班組長罰款500元，同時按責任的大小給予行政處分。
1.3工亡事故。發生工亡事故，由集團分管領導組織有關部門調查處理，與當地政府部門共同調查形成事故調查報告，集團內部進行通報。對發生事故的單位領導班子(經營層)扣罰年薪20%，事故所在工段、車間、隊負責人罰款3000元，安全主管、班組長罰款1000元。罰款交集團總部，情況惡劣的依法追究法律責任。
1.4重大設備事故。由集團分管領導組織有關部門調查處理，由技術中心寫出事故技術分析調查報告，安全保衞部依法追究責任。
造成直接損失1萬元以上的 10萬元以下的，視情節追究設備崗位主管人員及設備技術人員的責任，罰款1000元-10000元，寫出深刻檢查，視情節輕重給予警告、待崗、除名等行政處分。
造成直接損失 10萬元以上100萬元以下的要追究主管設備副總或工程師的責任。罰款1萬元-2萬元，主管設備的人員及技術人員罰款1000元-10000元，崗位巡檢工罰款500元，視情節再給予行政處分。
造成直接損失100萬元以上1000萬元以下的，追究企業領導班子的責任，同時領導班子(經營層)處罰5萬元-10萬元，主管設備的副總和工程師罰款5000元，主管設備的技術人員罰款2000元。視情節追究法律責任及行政處分。
1.5火災及被盜事故。對發生在企業內部的火災及被盜事故，由企業主管領導負責組織協調當地公安部門進行調查處理，立案標準為一萬元以上的被盜和火災事故。發生事故責任部門和責任人按調查結果，視情節賠償經濟濟損失或承擔部分經濟損失，其它責任者視情節給予罰款處理，情節嚴重的移交司法機關追究其法律責任。
2.實現安全生產的獎勵
2.1生產和輔助車間當月安全生產無人身事故和責任設備事故，可獲安全獎金人均50元，安全主管可獲獎金200元。
2.2全年未出重大責任設備事故及工亡、重傷事故，分管經理和安全委員會成員年終可獲得1000元獎金。
安全生產獎懲制度為了進一步搞好安全生產工作，做到文明施工，提高工地安全管理水平，制定本獎懲制度。
1、職工入場必須經三級教育，填寫安全教育記錄方可上崗，任何人不得違章指揮、違章作 業。
2、進入施工現場必須帶好安全帽，高處作業繫好安全帶，違者管理人員罰款 100 元工人罰 款 50 元。
3、特殊工種作業必須持證上崗，對無證操作人員處以 200 元罰款。
4、特殊工種作業人員必須穿戴好防護用品，未穿戴防護用品或防護用品穿戴不全，視情節 處以罰款 50-100 元。
5、機械設備未按照操作規程使用、未按規定進行維修保養，處以 50-100 元罰款。
6、施工現場嚴禁大小便，違者罰款 50—100 元。
7、文明安全施工，做到活完料淨腳下清，違者追究班組長責任，處以 50—100 元罰款。
8、施工現場、生活區嚴禁打架、賭博、酒後鬧事，違者視情節給予 500—1000 元罰款。
9、現場消防器材嚴禁隨意動用，違者予以 100 元罰款。
10、現場施工做好成品保護工作，根據有意、無意損壞視情節賠償損失並罰款。
11、工人上下班要嚴格遵守作息時間。
12、非電工嚴禁動用電氣設備，私自拉塔吊等電氣設備電源者罰款 200 元。
13、每月 5 日、20 日的聯檢中，安全生產達標，給予 200-500 元獎勵。
安全生產獎懲制度
第一條為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進一步完善安全生產製度建設，確保項目安全生產各項目標落到實處，特制定本制度。
第二條安全生產獎勵採取精神獎勵與物質獎勵相結合，對安全生產工作不落實或發生安全生產事故的採取以處罰以教育與經濟手段、行政處罰相結合的方式，把激勵、教育、處罰貫穿於安全生產的始終。
第三條堅持獎罰分明的原則。對在安全生產中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對發生事故的單位和責任人予以處罰;對在工作中因嚴重失職、瀆職、違章指揮、違章作業、違反生產現場勞動紀律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的，給予重罰。
第二章獎勵規定
第四條符合下列情況之一的，項目對責任單位實行獎勵：
(一)負傷率在1%以下的單位，按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行獎勵;事故率在2%以下的單位，按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行獎勵。事故費率在1、5%0以下的單位，按所降部分的30%進行獎勵。
(二)目標考核綜合分達90分及以上單位，項目對工區長、職能部門責任人按其所繳納安全生產風險抵押金的50%予以一次性獎勵;
第五條有下列表現之一的班組、施工隊、人員，皆納入安全生產獎勵範圍，獎勵費用在安全生產管理基金中支付：
(一)認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的。
(二)及時消除事故隱患，避免了重大事故發生的。
(三)發生事故時，積極搶救並採取措施，防止事故擴大，使職工生命和國家財產減少損失的。
(四)在安全技術、職業衞生方面積極採用先進技術，提出重要建議被採納，有發明創造或科研成果、成績顯著的。
(五)堅守崗位、忠守職責，在勞動安全衞生工作中做出成績的。
(六)安全獎勵應根據責任大孝貢獻多少、安全工作難易程度，分開檔次，嚴禁平均主義，一次性獎勵由安全領導小組討論決定。
第三章處罰規定
第六條符合下列情況之一的，項目對責任人實行經濟處罰(必要時給予行政處罰)：
(一)發生傷亡事故時，按下列規定，對事故負有直接責任的當事人實行經濟罰款：
1)一起事故造成直接經濟損失在貳千元以內的，按10%的比例對事故責任人進行處罰。
2)一起事故造成直接經濟損失在貳千元至伍千元的，罰款數額在二仟元的基礎上，其餘部分按8%的比例計算。
3)一起事故造成直接經濟損失在五仟元以上的，罰款數額在伍仟元的基礎上，其餘部分按5%的比例計算。
4)一起事故造成直接經濟損失10萬元以上的，上報公司，由公司安委會召開專題會議研究處理決定。
(二)發生傷亡事故時，涉及對事故負有領導責任和管理責任的各級責任人，應按責任大小實行經濟罰款(視情況研究確定數額)。對造成重大傷亡事故的責任者，除按事故責任大小實行經濟罰款外，還要追究行政責任，情節嚴重、觸犯刑律的，將依法追究刑事責任。
第七條符合下列情況之一的，項目對責任單位負責人實行處罰：
(一)負傷率超1%的單位，按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行處罰;事故率超2%的單位，按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行處罰。事故費率超1、5%0的單位，按所超部分的30%進行處罰。
(二)經目標考核不合格的單位，按其安全生產風險抵押金的30%予以罰款，罰款在所繳納的安全生產風險抵押金中扣除。同時實行安全生產“一票否決”制，取消當年度評先資格。
第四章附則
第八條被罰款單位要按照要求，在規定的時間內及時上繳項目部，責任單位的罰款應在事故處理後一週內上交項目財務核算部。不按規定時間交納罰款，被回罰處罰。安全罰款納入安全生產保障資金、專款專用、嚴禁挪作他用。
安全生產違章違規處罰細則
一、施工現場與高空作業
1、嚴禁不戴安全帽進入施工現場，違者責令離開施工現場，並每次罰款30元，工班長每次50元。
2、嚴禁穿拖鞋進入施工現場，違者立即停止工作，每次罰款30元。
3、嚴禁穿硬底易滑鞋從事架上作業，違者罰款30元。
4、嚴禁打架、鬥毆，違者雙方當事人各罰款50元。
5、嚴禁高空作業向下拋扔任何物品，違者罰款50元，造成後果的責任自負。
6、嚴禁酒後高空作業，違者罰款100元並停止作業。
7、高空作業時，必須佩戴安全帶，拴好安全繩，違者罰款30元。
8、嚴禁上料盤，自主升降平台乘人，違者每次罰機械操作人員50元，搭乘人員30元。
9、嚴禁擅自拆取施工現場建築設施及機械設備零部件，違者罰款100元，嚴重者按偷盜論處。
10、嚴禁擅自拆拿安全網上繩索，違者罰款200元，造成後果的責任自負。
11、現場不聽從安檢人員指正，違者罰款30元。
12、扣壓、拒收或拖延執行“安全隱患整改通知書”罰當事人100元，罰施工單位300元。
13、對安全檢查中查出的安全問題，未在限期內整改的，罰施工單位有關領導100元，罰施工單位300元。
二、施工機械
14、施工中各種機械設備，操作人員必須經過技術培訓，取得合格證後方准許上崗，罰款50元，違章指揮者，罰款100元。
15、所有機械必須實行“三定”(定人、定機、定安全操作規程)，懸掛安全操作牌，未實行“三定”的機械不得使用，違者罰操作人員50元，罰主管領導100元。
16、嚴禁非操作人員動用機械，違者罰款100元，罰施工單位200元。
17、手執電動機具操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，違者罰款30元。
18、機動車輛嚴禁無證駕駛，違者每次罰駕駛者200元。
19、非載人機動車輛，嚴禁載人，違者每次罰駕駛者100元，罰搭乘人員50元。
20、嚴禁酒後操作機械設備及駕駛各種車輛，違者罰款100元。如不接受處罰，取消當事人在本施工場地中操作駕駛資格。
三、施工用電
21、一切電照設備要有合格的保護接零，嚴禁一線一地供電，違者罰責任電工50元，非電工操作罰款100元。
22、電動機械必須裝設觸電保護器，違者每台件罰責任電工30元，罰施工單位100元。
23、非電氣工作人員，嚴禁從事電氣作業，違者罰款30元。
24、電路走線嚴格執行操作規定，嚴禁亂拉亂接電源和電氣設備，檢查提出不改者，罰款50元。
25、嚴禁電工單獨帶電作業，違者罰當事人30元，罰指派人100元。
26、嚴禁保險絲以大代小或用其它物品代替，違者罰責任人30元。
27、移動式電氣設備必須用橡膠電纜做拖線，其他固定式電氣設備及照明線路必須架空2m以上，電線與金屬導體用絕緣材料隔離，違者罰責任人50元，罰違章指揮者100元。
28、偷拿施工現場及生活區電氣設備等，按價格的10倍罰款。
四、防爆、防火
29、施工現場各類材料庫必須配備防火材料，任何人不得挪用，違者按價格的10倍罰款。
30、配備的防火器材，要定期更換防火材料，檢查是否失效，違者罰當事人每件30元，施工單位100元。
31、氧氣瓶、乙炔瓶，作業點三方安全距離不得小於10m，如因場地狹小必須設隔離牆板，作業完畢後必須收庫或放置遠離人員的地方，違者罰款50元，施工單位100元。
32、嚴格執行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品發放細則，違者罰款100元。
33、爆破工應嚴格執行安全崗位責任及爆破程序進行爆破工作，違者罰款200元，罰施工單位500元。
34、罰款實行連帶責任，在執行民工違章違規處罰時，民工隊負責人同時處以相同份額的罰款，施工員違章違規處罰時，工區長同時執行連帶處罰。
蒙田範文網