今年上半年，我局圍繞“謀改革、促發展、穩增長、惠民生”穩步推進各項重點工作，取得一定成效。
(一)強化宏觀謀劃，發揮協調參謀作用
一是全市率先系統性開展“找短板、補短板”活動，出台《北侖區“找短板、補短板、促提升”專項活動方案》;會同區委政研室為區委全委會擬訂“關於補短板創優勢提升區域綜合競爭力實施意見”報告草案。二是完善“十三五”規劃綱要並推進宣傳，做好專項規劃審核和發佈實施。三是爭取北侖利益最大化，深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實施方案，及時溝通鐵路部門，謀劃研究甬舟鐵路線位方案，軌道交通2號線二期開展徵遷調查和交通導改工程前期工作。四是推進重大項目謀劃，督促形成鎮海煉化成品油基地、中營風電旅遊方案，推進工業污水集中收集處理環境污染第三方治理國家試點、公共實訓中心項目等ppp項目謀劃落實。五是開展重大課題研究，完成《北侖區參與義甬舟開放大通道建設的思考》、《合理進行土地收儲、提高土地使用效率的建議》、《我區產業基地管理機制建議》等。
(二)抓好項目管理，統籌推進有效投資
一是促進固定資產投資。實行區域和行業部門雙重考核，1-6月區本級完成固定資產投資337.8億元、增長12%，佔全年目標53.3%。北侖區(含大榭、保税區)完成381.6億元，增長9.7%。二是推進重大項目建設。年度安排重點項目133個(建設92個，前期41個)，上半年完成投資112.4億元，佔年度計劃51%。吉利7dct(二期)、拓普懸架系統生產項目、澳瑪特高精衝牀項目、寧波大學梅山校區等8個項目開工，海越丙烯球罐擴建、台化年增50萬噸pta技改和海天中大型二板機塑機項目等10個項目建成投產。中宅礦石碼頭二期、北侖港區通用泊位改造工程等4個項目有明顯進展。三是優化政府投資項目管理。通過簡化審批、過程考核、問題反饋、綜合協調，實現新開工項目25個，建成11個，完成投資16.86億元。四是深化企業投資審批服務。上半年，共核准、備案包括鎮海煉化算山碼頭新建原油儲罐、信潤石化協和碼頭改建、拓普集團汽車智能剎車系統和電子真空泵等企業投資項目102個，總投資117.6億元。
(三)完善平台政策，促進產業優化發展
一是政策研究落實。制訂發佈《關於扶優扶強支持龍頭骨幹企業轉型升級的政策實施細則》，建立實施綜合評價機制，重點扶持龍頭骨幹企業。二是發展戰略性新興產業，落實第一批戰略性新興產業發展專項資金，涉及40家企業共1638萬元，海天塑機集團等5家企業獲市資金補助，列全市第一。三是培育創建“特色小鎮”，申報春曉汽車文化小鎮為市級特色小鎮，加強產業發展平台建設，提出優化我區產業基地管理機制建議。四是完善經濟運行監測機制，對全區經濟運行進行科學分析;推進經濟“穩增長”，強化“雙底線”指標責任分解落實，落實“用電週報”、重點企業“雙預測”機制。一季度區本級gdp增長6.8%，增幅排名全市並列第二，上半年區本級gdp增速為9.6%，位列全市第二。
(四)落實民生實事，推進綠色安全低碳。
一是重大基礎設施建設進展明顯，軌道交通1號線二期工程建成並於3月19日通車試運營，“五位一體”接駁設施建設完善。穿山港鐵路支線徵遷工作全面展開，部分節點開工建設。二是推進宜居城區建設和民生實事工程，上半年70個項目完成投資46.7億元，佔全年計劃54.9%。繼續規範完善外來工子女積分入學制度。三是開展社會信用體系建設，推進信用窗口查詢建設。四是開展長輸油氣管線安全隱患整治，制定《平安護航g20大會戰油氣長輸管道安全保護大排查大整治專項行動方案》，建立管線第三方施工許可和備案制度，推進鎮海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號原油線及相關管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進入首批省級低碳縣(市)試點創建單位。配合推進全國碳排放權交易市場啟動，全區共20餘家企業擬納入交易企業名單;編制區温室氣體清單。推進新能源建設，我區分佈式光伏發電項目總裝機容量達9.26兆瓦，中營寧波北侖黃龍崗東區風電場、國電寧波北侖穿山風電場擴建等2個風電項目列入省2022年風電開發建設方案。六是強化價格調控和檢查。規範機動車停放服務收費，調整公辦幼兒園保教費收費標準。清費減負，開展行政事業性收費自查、審驗和管理。完成價格鑑定185件，總值177萬元。受理價格諮詢、舉報投訴53件，立案查處2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好謀劃研究。繼續做好重大區域、產業、項目謀劃研究。開展“港產城人”融合發展、浙江縣域經濟排名情況分析、人口發展與教育資源優化佈局等重點課題研究。加強各類重大前期項目儲備，促成一批重大企業、民生基礎設施等項目轉化為明年可開工項目，促進區域經濟發展。
(二)做好項目推進。抓好拓普汽車零部件及總部基地、旭升機械汽車零部件製造等重大項目開工建設。推進第三方污水治理、公共實訓中心等ppp項目，運用好專項建設資金。開展穿山港鐵路全線徵遷，爭取隧道和特大橋樑實質性開工。協調推進“平改立”配套工程，實現1號原油管線改造工程8月底前開工;開展軌道交通2號線二期徵遷，爭取年內開工。
(三)做好產業促進。開展部分產業政策績效評估，研究設立重大項目產業基金。推進春曉汽車文化小鎮創建，開展小港裝備產業基地“洋工匠”小鎮可行性研究，啟動龍頭骨幹企業培育“龍騰”工程企業名單調整。
(四)做好低碳創建。推進我區企業納入全國碳排放權交易市場，抓好光伏、風電等新能源管理，啟動編制2022年區温室氣體清單。加快省級低碳縣(市)試點創建。加快推進區域長輸油氣管線安全隱患整治。
(五)做好民生建設。加快推進宜居民生實事工程和社會信用體系建設;推進要素資源市場化配置等重大改革措施落地。做好清費減負及行政事業性收費清單公示。深化價格調控和監督管理。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級部門的指導下，沅陵縣發改局堅持“解放思想、拔高標杆、夯實基礎、構建和諧”的工作思路，緊緊圍繞“跨過一百億、再創新輝煌”的奮鬥目標，堅持以項目為抓手，以投資為支撐，以工業為主導，發改工作取得了較好成效。
1—6月份，預計全縣完成生產總值41.91億元，同比增長13%。其中第
一、上半年工作回顧
（一）固定資產投資保持快速增長
（二）狠抓以工代賑工作
堅持按照“德政、民心、增收”的原則，加強以工代賑和易地扶貧的項目前期工作，強化項目監管，使貧困地區的面貌進一步得到改變。一是認真落實以工代賑項目建設。省、市下達的計劃為1081萬元，其中中央預算內540萬綜合開發、鄉村道路建設、農村飲水、水利設施等工程；上報國債示範項目4個，申報國債資金1410萬元。
（三）“十二五”規劃編制工作積極推進
一是成立了縣“十二五”規劃編制工作領導小組，組建了工作班子。二是制定了“十二五”規劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規劃編制前期調研和重大課題研究工作。四是草擬了沅陵縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（綱要）基本思路徵求意見稿和“十二五”重大項目（草案）。五是積極與省、市發改委及周市縣進行了部分重大項目的對接，加強了與周邊縣（市、區）規劃的銜接。就全縣“十二五”規劃及“兩新”工業園產業發展戰略規劃編制等事項向國家發改委宏觀經濟研究院及省發改委進行了彙報、銜接，並聘請國家發改委宏觀經濟研究院為我縣做“兩個規劃”的編制工作。
（四）湘西開發工作進展順利
（五）鞏固退耕還林成果成效顯著
計劃項目完成總投資2883.84萬元，其中國家專項資金1417萬元，項目涉及基本口糧田、農村能源、後續產業和補植補造四個方面。今年上半年，鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗收。
（六）建設扶貧工作紮實推進
（七）隊伍建設持續加強
首先，以開展創先爭優活動為載體，堅持抓基層、打基礎、配班子、建隊伍、聚人才、促發展。按照縣委的統一部署，成立了創先爭優活動領導小組和辦公室，制定了實施方案，明確黨組（支部）書記為第一責任人，黨組織以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，以“服務基層、服務羣眾、服務項目、服務招商”為目標，黨組織和黨員作出公開承諾。為確保活動取得實效，建立了調度機制、督查機制、評價機制、激勵機制和聯動機制“五個機制”。其次，通過抓班子增強了領導班子的凝聚力和戰鬥力。堅持正確用人導向，向縣委推薦兩名中青年婦女幹部，有一名女幹部提拔為局領導班子成員，並選送了兩名副科級領導幹部到市縣黨校培訓。局黨組下發了《關於加強黨員幹部思想作風建設的意見》，編髮了《理論學習與實踐》刊物，在黨員幹部中開展了周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技的學習活動。第三，狠抓文明創建工作。今年5月，市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽稱號。以此為基礎，我們又嚴格按照《沅陵縣城區單位創建全國文明縣城工作目標管理責任書》的要求，成立了領導小組，明確了一名專幹，制定了工作方案。建立和完善相關制度，落實了門前三包責任制。組織幹部職工學習《市民守則》，提升幹部素質，落實《公民道德實施綱要》，樹立發改人文明形象。第四，黨風廉政工作穩步推進。年初對照與各支部簽訂的《黨風廉政建設目標管理責任書》，認真制訂與實施《黨風廉政建設工作計劃》，狠抓黨員幹部“一崗雙責”制度的落實。本着“規範、嚴肅、嚴密、管用”的原則，相繼制定了《廉潔自律》、《首問責任制》、《幹部管理》、《財務管理》等制度，進一步構築了黨員幹部拒腐防變的思想防線。與此同時，辦公室、計生、綜合治理等工作也有新的起色。
二、下階段工作安排
（一）積極貫徹縣委縣政府決策部署
認真學習黃澤春書記一系列重要講話指示精神，一以貫之地把加快發展作為黨執政興國的第一要務，自覺把思想和行動統一到“轉方式、調結構、促發展”上來，解放思想，真抓實幹。圍繞本單位職能任務和黨員崗位職責，認真開展好公開承諾，紮實推進創先爭優活動，努力促進我縣經濟社會又好又快發展。
（二）積極爭取政策資金支持
緊緊圍繞中央“擴內需、保增長、調結構”的宏觀調控決策，緊緊圍繞“堅持科學發展，實現後發趕超”這一主題，密切關注國家投資調控的力度和方向，認真分析研究和掌握國家、省政策導向，積極主動與上級部門對接。有針對性地搞好項目申報和資金爭取工作，加大向上彙報銜接工作力度，確保年度的計劃項目全部落地。
（三）加大項目協調服務力度
抓調度，就是繼續按照“一月一調度、一季一分析”的要求，適時召開重點建設項目協調會，逐一解決項目實施過程中的突出問題和矛盾。搶抓晴好天氣，加快項目實施，特別是對因手續、徵地拆遷等問題影響開工的要採取超常規措施，切實加快項目實施步伐。抓啟動，就是對符合開工條件的要及時儘快開工建設，對有條件在年內開工的，抓緊辦理開工手續，爭取儘快開工。抓服務，就是認真做好項目篩選、資金配套等工作，抓緊落實項目申報，爭取國家和省裏更多支持。
（四）有力規範項目建設
嚴格按照省市有關規定實行項目審批制、核准制、備案制，明確投資項目的審批程序，強化政府投資科學決策和監督管理。對重點項目和產業化項目申報，從全縣經濟結構調整及資源條件合理性、可行性出發，集中規劃，統一安排。加強項目儲備，建立和完善項目庫。協同財政、審計等部門對在建項目進行經常性的審查和監督，保證項目建設質量。
（五）抓好“十二五”規劃編制
根據縣委縣政府的決策部署，完成好全縣“十二五”規劃編制工作，從而為我縣經濟社會發展奠定良好基礎。
根據縣委縣縣人民政府關於開展“三個建設年”活動暨“四幫四促”活動的總體安排，我局黨組委高度重視，精心安排，在全局紮實開展了“作風建設年”暨“四幫四促”活動。通過精心組織，周密安排，並結合工作實際，開展了形式多樣的宣傳發動和學習教育活動，使全局廣大黨員幹部對開展“作風建設年”活動的重要性和必要性有了較為深刻的認識，全局在實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，乾淨幹事有新氣象等方面均取得了顯著成效。現將我局xx年上半年開展“作風建設年”暨“四幫四促”活動工作總結如下：
一、明確指導思想和工作任務，高度重視，精心組織
在縣委召開全縣“作風建設年”活動動員大會後，我局黨組高度重視，立即把開展“作風建設年”活動列入主要工作議事日程，紮實做好各項組織實施工作。
一是抓組織領導。活動一開始，局黨組就對如何在我局開展好這一活動進行了周密部署，並迅速開展工作，成立了局作風建設年活動領導小組及其辦公室，由局黨組書記親自擔任領導小組組長，局長任副組長，成員由各分管領導組成，領導小組辦公室派專人負責具體事務，以確保作風建設年活動順利開展和取得成效。
二是抓計劃制定。根據縣委的統一部署，並結合我局的工作實際，制定了開展“作風建設年”活動的實施意見。並在各個階段都先後制定了實施方案，明確了活動的指導思想、工作目標、參加對象和活動步。確保這次活動有計劃、有步驟、有力度的進行。
三是抓宣教育。為進一步明確開展作風建設活動的意義及要達到的目的，我局在活動開始時就組織全局機關幹部及下屬單位有關人員召開了局“三個建設年”暨“四幫四促”活動動員大會。局黨組書記親自作了動員講話，就如何具體開展活動作了詳細的部署，號召全局幹部職工積極參與到活動中來。
二、活動多樣，工作措施有力
一是紮實開展服務承諾活動，進一步明確服務內容、服務時限，有力推進了權力運行規範化程序化、辦事服務高效化優質化，促進了行風政風的進一步好轉。
二是着重圍繞省、地、縣以有關“作風建設年”和“四幫四促”活動的主要目標責任和要求，向廣大幹部職工以及社會各界廣泛徵集有關促進系統作風建設的意見、建議和對策。同時，局紀檢組專門設立了監督投訴電話，擴大社會監督面。截止今年6月，我局未發現吃、拿、卡、要等違法違紀案件，也未接到投訴舉報。
三是仔細查找，認真剖析，開展創先爭優黨員領導點評活動。從系統的客觀情況出發，緊密聯繫工作實際，就履行崗位職責情況、關心服務羣眾情況、工作作風和廉潔自律等情況進行了點評。通過點評活動，各類矛盾得到及時有效調解，充分保護和調動廣大黨員職工的積極性、主動性、創造性。點出動力，評出幹勁，促進廣大黨員職工服務意識進一步增強，工作效率進一步提高。為促進發改物價工作再上新台階提供了堅強的保障。
四是以多種形式的救助活動為載體，紮實推進“四幫四促”活動。為切實幫助基層解決實際困難，推動黨員幹部在服務基層、服務羣眾、服務發展中創先爭優，發改局以多種形式的救助活動為載體，紮實開展“四幫四促”活動。1、幫助聯繫點村支部制訂了全村經濟社會發展三年規劃，重點突出以烤煙為主的產業建設、以公路和飲水安全為主的基礎設施建設為主的社會事業建設，力爭在三年內取得明顯實效。2、落實“一對一”結對幫扶措施，局領導班子成員對口幫扶一户農户或一名貧困黨員；要求對幫扶對象全面摸底，與其交心談心、拉近感情，瞭解基本情況、主要困難和發展願望，制訂幫扶方案，重點突出矛盾化解、困難排解和致富措施。3、幫助解決修建王大坪通村公路資金20萬元。
三、取得的主要成績
一是思想認識有了很大提高，政治理論素質得到增強。通過系統學習教育，全局黨員幹部對“作風建設年”和“四幫四促”活動有了深刻的認識，思想上、行動上都能自覺地同局黨組保持一致，積極參與各項活動，自覺地發揮黨員幹部的先鋒模範作用。
二是為民意識明顯提高，長效機制進一步形成。通過下村訪户，實實在在的解決了人民羣眾最關心、最直接、最現實的突出問題，維護好、發展好人民羣眾的根本利益，羣眾對黨風政風行風的滿意度明顯提高。從活動開展以來，幹部和機關作風建設的長效機制進一步形成，健全和完善幹部和機關作風建設的制度。
三是工作實效，機關效能建設蔚然成風。自活動開展以來，全體機關工作人員的工作作風明顯改進工作，在工作中注重辦實事、講實效，工作效率得到進一步提高，服務質量得到進一步提升，行政成本進一步降低，發展環境進一步優化。
四是率先垂範，模範帶頭作用明顯加強。通過開展“作風建設年”和“四幫四促”活動，局班子成員，特別是黨政一把手時時刻刻起表率作用，要求機關做到的，自己堅決做到，不搞特殊化，集中學習教育場場到位，認真聽取並做好筆記，在進村調研中，對困難家庭挨家挨户的問寒問暖，解決他們的最迫切的生活問題。
通過開展“作風建設年”和“四幫四促”活動，我局的作風建設有了明顯的改觀和進步。今後，我們將再接再厲，進一步加強作風建設、強化服務意識，真正為人民羣眾辦好事，辦實事，把我局各項工作推上一個新台階。
迎難而上抓項目 求真務實促投資 千方百計保增長
今年以來，縣發改局在縣委、縣政府的正確領導和區、市發改委的悉心指導下，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作，取得了階段性成效。現將上半年的工作總結如下：
一、科學編制規劃計劃，當好縣委、政府參謀助手
今年來，我局按照科學、規範的原則，突出計劃編制的指導性、前瞻性和全局性，深入調查研究，反覆進行論證，高質量地編制了一系列規劃計劃。
3、啟動“十二五”規劃編制前期調研工作。按照南寧市關於“十二五”規劃編制工作的要求，上半年我們已抽調局骨幹人員組成調研小組，並確定了“十二五”規劃編制前期的調研課題內容，為“十二五”規劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎。
二、迎難而上抓投資，全力以赴辦項目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產投資任務的新建、續建項目。91.57億元固定資產投資任務一下達，我局迅速作出反應，深入六景園區及多個部門、鄉鎮等單位進行調研，梳理彙編出一大批項目後，經過對項目的再三排查、分析、研究後，確定了重點建設項目95個，其中新建項目46個，續建項目49個，年度計劃投資93.3億元，為完成全年投資工作任務作出了有力的迴應。
2、抓住重點部門及鄉鎮，把目標任務一一分解落實並簽訂固投目標責任狀，實行領導責任制，形成一級抓一級、層層落實的壓力與動力並存的良好工作局面。
4、工作務實。為了確保投資工作的正常開展，我局工作作風務實：一是在調查摸底的基礎上，做出了每月、每季的投資計劃任務總數，再一一落實到具體項目，真正以項目為投資完成的載體；二是每個月底、季末排出下月或下季新開工的項目給縣委、縣領導參考，明確了投資工作的重點；三是舉全局之力抓好投資工作，年初把局領導及全體幹部職工分成三組，分別跟蹤聯繫服務全縣34個有固定資產投資任務的縣直部門、鄉鎮，並明確提出有關工作要求，使項目建設處於高壓、投資工作始終繃緊。
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督和關心下，在上級業務主管部門的具體指導下，我局緊緊圍繞經濟工作這個中心，狠抓“跑項目爭資金”、“區域發展策劃”和“農村公路建設”三項重點，開闊視野，創新思路，大膽實踐，團結協作，巧抓苦幹，較好地完成了各項目標管理工作任務，為全區經濟建設和社會發展作出了較大的貢獻。現將2022年工作總結如下：
(一)轉變作風 令行禁止 綜合工作任務全面落實
1、始終與區委、區政府保持高度一致。認真及時組織傳達和貫徹區委經濟工作會議、全區反腐敗工作會議、區政府第一次全會、7月18日區委工作會議、11月17日區黨政聯席(擴大)會議、全區城管綜治工作會議等重要會議精神，基本做到了有會議材料、有傳達記錄、有部署意見、有彙報材料。同時加強重大信息、調研報送工作，向區委、區政府和上級業務部門報送冰災信息、跑項爭資專題信息和業務信息共20條，報送調研文章，提出了各類合理化建議。2、建立本部門目標管理責任制工作方案。將目標管理任務分解到崗到人，明確了領導小組和獎懲辦法，形成了“人人身上有擔子，千斤重擔眾人挑”的工作局面和“一級抓一級，一級對一級負責”的工作機制。認真對照目標管理責任制，逐項落實責任，定期查漏補缺，規範資料，按要求報送工作進展情況。3、全面規範文書檔案工作。建立微機與文書相結合的檔案管理制度，對2003年以來的文書資料進行徹底清理歸檔。4、落實領導交辦的事項。做到事事有安排，項項有迴音。5、自覺接受區人大、政協的監督。經常向區人大、政協彙報工作，廣泛徵求代表和委員的意見。6、按要求參加區委、區政府召集的會議。遵守會議紀律，做到不遲到、不早退、不無故缺席，另有重要事情先請假，會場不打瞌睡、不打手機、不講小話。7、按要求參加省、市、區組織的各類考試培訓。一次性合格率達到100%。8、積極開展文明創建活動。按要求堅持參加星期五全民衞生日活動、城管衞生督查活動和交通協管活動，主動開展各類精神文明活動，2022年初被授予全市一星級文明單位。9、深入開展優化經濟發展環境工作。結合全區開展“解放思想促發展、轉變作風促和諧”主題活動。針對學風不濃、服務不優、工作不實、思想不新、責任不強等突出問題，重申《幹部學習制度》，制訂《進一步優化經濟發展環境的實施辦法》，積極推行《政務公開制度》和《首問責任制》，製作陽光台和辦事指南活頁，重申《年度工作考評制度》，反覆強調創造性、超前性開展工作的理念。同時將辦事依據、程序和全區“十一五”規劃、年度計劃報告內容在區政府公眾信息網上公開。依法起草本部門規範性文件，認真做好維穩和信訪工作。10、努力完成區委、區政府下達的招商引資及中心工作任務。區委、區政府下達我局招商引資任務是300萬元，一把手負責，引進嘉禾人壽保險公司衡陽中心支公司投資240萬元。落實區委、區政府下達的中心工作任務，積極參加抗冰救災活動、抗震救災捐款捐物獻血活動、扶助貧困兒童活動、捐助英雄家屬活動，本部門和個人共捐款捐物價值約1萬元。11、幹部隊伍自身建設得到加強。抓政治理論學習。以建設學習型機關為目標，建立和完善了政治學習制度，開展集中政治學習26次，認真組織學習黨的十七大精神、十七屆三中全會精神和新《黨章》，進一步提高了全局幹部特別是黨員同志的政治鑑別力和政治敏感性。抓領導班子建設。局黨組按要求召開了二次民主生活會，遇到重大問題總是集體研究決策，班子成員總是互相交心通氣，班子團結協作，配合默契。重大情況、關鍵時刻、中心工作，領導幹部總是率先垂範，誠心誠意為羣眾解決難點、熱點和焦點問題，辦了許多實事和好事。在工作上，班子成員均能各負其責，各司其職，取得較好成績，為爭創全區優秀領導班子打下了良好的基礎。抓勤政廉政建設。建立了本部門黨風廉政建設責任制，嚴格執行幹部廉政制度。嚴格執行上下班紀律，嚴禁上班時間打牌、炒股、玩電腦遊戲。在財務上嚴格執行“收支兩條線”，實行一支筆審批制度和局長不審批財務的制度。
總之，幹部思想更加開放，辦事作風更加務實，工作成效更加明顯，機關形象得到改善，幹部工作責任心和事業心進一步加強。本部門沒有發生一起違法違紀案件、沒有出現一起影響經濟發展環境案件，領導交辦的重大事項均按要求高質高量完成任務，全局目標管理考核綜合指標任務按要求基本完成。
創造性開展工作，注意從宏觀上分析和處理問題，緊緊圍繞“爭資”和“規劃”作文章，力求為區委、區政府分憂解難當好參謀。
1、跑項目爭資金再創佳績。跑項目爭資金工作政策性強、接觸層面要求高、基礎工作繁雜，同時風險和壓力相當大。作為全區跑項爭資工作總牽頭部門，總是羣策羣力、創造性開展工作，在規定動作十分有限的情況下，力求自選動作豐富多彩，我區呈報項目數量、範圍和爭取資金量與其他三城區相比仍保持最前列，已到位國債資金600萬元。特別是11月份以來，為了積極應對國家促進經濟增長的宏觀政策，力爭在明後兩年國家4萬億投資中搶得先機，最大限度地爭取國家政策和資金傾斜，我局加班加點積極組織、深入調研，篩選建立項目庫，精心包裝項目，加大跑市赴省的銜接力度，已有11個項目進入省、市2022年投資計劃籠子，可望爭取國、省資金3000萬元以上。(1)深入挖掘項目。深刻領會國家宏觀調控政策，牢牢把握投資取向，經常深入鄉村、街道社區，竭力挖掘具有我區特色的項目，引領全區經濟社會發展。挖掘了夕陽紅公寓擴建、東洲島船山書院修繕及周邊配套基礎設施建設、精創富康健康飲食配送、金則利特種合金擴建等具有影響的項目。(2)精心編制項目。經過調查、分析和篩選，認真編制了招商引資、重大投資、災後重建3個項目庫，嚴格按審批權限呈報各類項目135個。其中申請明後兩年國、省投資，共儲備項目85個，總投資額達134億元，擬爭取中央預算內資金48億元。(3)積極爭取項目。為了銜接融洽上級關係，充分利用了個人的人際資源。協調經費不夠，憑強烈的責任感和事業心，用耐心和誠心去打動上級領導和經辦人，使他們主動為我們指引導向、牽線搭橋，最終將資金計劃傾斜關愛我區。4、嚴格監管項目。以重點辦牽頭，經常開展項目稽察和監管，督促國債資金合理合法用於項目，嚴格控制投資概算、監督工程質量和工程進度，有效拉動全區經濟社會發展。同時，全面摸清重點工程項目情況，完善重點工程項目資料，逐步實行重點工程項目建設歸口規範。
2、區域發展策劃效果明顯。堅持月調研、季分析、半年總結指導、年度編制計劃、長期編制規劃，及時為區委、區政府當好參謀和助手。(1)認真編制規劃。在全區“十一五”規劃綱要的基礎上，認真組織編制了《農村電網改造規劃》、《農村安全飲水規劃》、《退耕還林成果鞏固規劃》、《主體功能區試劃》等，同時根據這些規劃認真做好年度實施計劃，這些規劃和計劃吃透了上情、摸清了下情、切合區情，凝結全區上下的智慧和我局工作人員的心血，具有前瞻性和可操作性，為全區項目建設和爭取扶持資金打下了良好的基礎。(2)組織實施規劃。認真開展“十一五” 規劃中期評估工作，對商務、建設、環保、財政、民政、人事勞動、衞生、教育等部門“十一五”規劃中期執行情況進行督查，全面回顧“十一五”中期全區經濟社會發展所取得的成績，分析所存在的問題和原因，提出9處需要修改的內容報人大審議通過，同時提出進一步推動“十一五”規劃實施的主要對策和建議。(3)開展調研活動。對42個規模以上工業企業基本情況調查，對全區20xx年重大項目建設工作進行調研、對城區體制改革調研、對為民辦實事工作調研，為全區經濟社會發展提出合理化建議。(4)策劃提出建議。着重區域道路管網、市場、產業的佈局和規劃，策劃引進鋼材市場、汽車市場和農貿市場;策劃拉通向蒸路、蒸湘南路、景觀路、隆橋路等主次幹道;建議重視區域路網的進一步拉通，重視市以上重大建設工程項目落户我區;按照工業佈局策劃引進興凱鋼纖維、華豐紡織等企業;同時策劃呈報了物流中心、污水處理廠項目;建議向市、省和中央爭取區域面積拓寬;建議進一步加大招商引資力度，立足整個區域，首先確定商業、建築業、房地產業、工業、交通、能源等功能佈局，然後積極爭取並靈活運用國家中部崛起優惠政策，全力配合路網拉通和重大項目建設，充分利用區域優勢，引進各行各業的客商來我區投資興業，優化經濟發展環境，以朋會友，真誠待客，真心留客，以客招客，以商招商;建議想方設法留住並引進市以上功能機構，包括機關、工廠、學校、醫院、科研院所、保險公司、銀行、中介組織、民間組織、行業協會等，以聚集人氣，刺激經濟發展，帶動城市繁榮。
20xx年，全區通暢工程修建計劃任務為16公里，實際完成19.7公里(斯林村2.5公里、興隆村0.4公里、水東村3.2公里、隆橋村2.2公里、文昌村3.6公里、茅葉村1.4公里、奇峯村2公里、五星村1.2公里、公益村5.3公里、白沙村2.1公里)，佔計劃的123%。
1、廣泛發動，多方籌資。年初，區、鄉、村、組層層召開動員會，把國家政策、補助標準、道路建設要求詳細告知村民，使村民從思想上認識到修路的重要性，從而在行動上給予配合，對籌措資金壓力大的村，積極引導村民解放思想、創新方式，採取社會化緣、村民自籌相結合的方式多方籌集資金393萬元，其中上級扶持198萬元、自籌158萬元、調劑計劃彌補配套37萬元。充分調動廣大村幹部和農民羣眾的修路積極性，為建設美好村莊新修農村公路打下基礎。
2、明確責任，統籌安排。為切實抓好農村公路建設工作，我局將今年的計劃任務分解到鄉(鎮)，再分解到村，形成了區、鄉(鎮)、村三級責任體系。鄉(鎮)、村都有專人負責，明確任務。根據籌資能力和實際需要，按照“先遠後近、貧富兼顧、全面發動、分步實施”的修路方案，優先安排具備條件的村先期開工建設，對邊遠落後、資金缺乏的村，由我局酌情調劑安排修路計劃，滿足貧困村的迫切要求，確保今年任務落到實處。
3、嚴格監管，確保質量。主要採取三條措施：一是嚴格執行施工隊伍進場准入制度，即只有通過市交通局資質認證和集中培訓，並頒發“准入證”的施工隊伍方可進行施工;二是建立了村、鄉、區三級質量監管體系，進行層層把關，並在施工現場設立公示牌，告知舉報電話，及時發現問題，立即整改;三是與施工隊和村委會簽訂責任書，明確各自的責任，及時處理施工中的矛盾和糾紛，創造良好的施工環境，由於措施得力，把關到位，我區農村公路建設任務保質保量如期完成。
二、20xx年工作思路
立足全區謀發展，圍繞“發改、交通”二項重點開展工作，全面完成各項目標任務。
(一)狠抓關鍵，樹立形象，加強自身建設。以文明單位上檔提星為目標，進一步加強領導班子建設，繼續爭創優秀領導班子。加強幹部的政治理論和業務學習，特別要深入抓好黨的十七屆三中全會精神和國家各項優惠政策的學習和研究,爭創“學習型”機關單位，努力培養和造就一批經濟管理人才、宏觀管理人才、現代交通管理人才，逐步實現發改系統幹部隊伍向業務、專業、專家轉型，全面提高幹部隊伍素質，為全區經濟和社會發展作出更大貢獻。進一步推行政務公開制度，轉變作風，優化服務，優化環境，完善辦事指南，方便羣眾來訪和辦事。
(二)掌握導向，緊密銜接，加強跑項爭資。認真鑽研國家優惠政策。包括沿海產業向中西部內陸地區轉移的政策、國家中部崛起的戰略政策、衡陽比照實施振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策、長株潭3+5城市羣“兩型”社會配套改革試驗區政策、湘南大開發政策、國家支農惠農政策、扶持弱勢貧困羣體的優惠政策。主要涉及土地、信貸、財政貼息、國債和專項投資、税收刺激和外商投資等方面。充分發揮發改部門的跑項爭資總協調作用，加強項目的策劃、開發和儲備，建立重大項目信息庫，配強重點項目管理機構，健全重大項目實施機制，力爭一批事關全區經濟社會發展大局的基礎性、戰略性、支撐性的重大項目落户雁峯區，兼顧國家、地方政府、項目業主和老百姓四者利益，促使重大項目順利建成。積極爭取國家投資，加大對“三農”、生態環境、社會事業和公共服務等薄弱環節的投入，優先扶持進入規劃的項目。進一步抓好已呈報項目的跟蹤，增強緊迫感，爭取上級資金早日足額到位，工程項目早日開工啟動。繼續認真編制項目，為招商引資和向上級爭取對口扶資金做好基礎性工作。根據黨的十七屆三中全會《關於推動農村改革發展若干問題的決定》，分析和研究我區農業狀況，挖掘農村基礎設施、農業產業化、農村社會事業項目，建立農業發展項目庫。結合衡陽比照振興東北老工業基地優惠政策，編制建立工業發展項目庫。根據“十一五”規劃要求，編制建立2022年全區重大項目庫。強化投資管理與項目稽查工作，加大投資調控力度。
(三)宏觀策劃，合理建議，加強規劃實施。認真做好全區經濟和社會發展宏觀規劃、宏觀培育和宏觀決策服務工作。根據“十一五”規劃，進一步抓好農業規劃，繼續做好《新農村建設規劃》、《退耕還林成果鞏固年度計劃》、《農村安全飲水規劃》，改造農村公路、庫塘渠壩，打造蔬菜基地、水果基地、養魚基地、養豬基地、雞鴨養殖基地，建設大型沼氣池，發展農產品加工龍頭企業。進一步探索工、商、建築網點佈局規劃，進一步協調銜接，力爭調整並增加雁峯區市場建設和商業網點佈局規劃，力爭在工業用地上對基層適當放寬政策，爭取蒸陽南路、向蒸路、隆橋路儘快開工，策劃拉通景觀路、內環路。
(四)爭取計劃，拓寬職能，加強交通工作。緊密結合新農村建設，在前三年通暢工程計劃指標任務已經基本完成的情況下，積極向上爭取2022年至2022年通暢工程計劃外改造農村公路20—40公里，同時爭取拓展交通職能，進一步加強農村公路、客運站、碼頭的改造、管理和維護。
2022年，區發改局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，按照“調結構、轉方式、上水平”的要求，堅持“生態城區、現代成華”的發展定位，深入推進城鄉一體化，全力實施“1413”發展戰略，爬坡上行、強勢突破，全面實現“雙過半”。
一、上半年工作總結
（一）抓發展研究，參謀助手作用逐步顯現
一是區域經濟發展研究深入開展。按照“世界現代田園城市”發展戰略及功能區定位，與市經濟發展研究院合作，深入開展“1413”發展戰略及“十二五”時期功能區建設調查研究，完成“十二五”功能區建設研究及“十二五”規劃綱要編制，完成“十二五”四類前期課題研究10個。與成都理工大學區域研究中心新鋭戰略發展（策劃）研究所、成都市規劃院、成都市經濟發展研究院等單位合作，初步完成新成華大道產業佈局研究。二是經濟預警監測分析深入到位。加強與市級對口部門和區統計局、商務局、工業園區等單位的聯繫，同時與市經濟發展研究院開展深度合作，及時聽取專家對成華經濟發展的建議，在深入調研的基礎上按時完成全區經濟運行分析及預測報告，按月編髮投資分析、重點項目、工業經濟、發展與改革等工作專報，為領導決策提供參考。
（二）抓項目推進，區域投資穩步增長
一是項目促建機制逐步完善。完善了《成華區重點建設項目目標考核辦法（細則）》，建立了分級專題協調製度，問題即時報送制度、目標督查與服務問責聯動制度。同時，建立和完善了項目管理系統網絡平台，實現項目管理信息化、自動化，項目管理水平不斷提升。二是項目包裝策劃深入到位。收集整理經濟社會發展項目334項，項目總投資1279.8億元，年度計劃投資238.1億元，科學擬定xx年項目計劃。包裝策劃專用鐵路線遷改項目、新成華大道產業發展項目、新客站片區電力線遷改項目等7個重點項目。三是項目促建措施有力。以“7+2”重點片區重點項目促建為突破口，先後組織召開全區項目大會2次，項目專題會5次，着力協調解決項目推進中涉及資金、土地報批、拆遷及規劃報建、外部配套等關鍵環節，為項目推進切實做好協調服務工作。四是項目推進成效明顯。1-6月預計完成投資121億元，完成年度計劃51%；實現新開（竣）工項目27項，同比增長30%；14項省（市）重點項目預計完成投資17億元，完成年度投資計劃57%，預計上半年全區固定資產投資列五城區第一。五是政府投資監管措施有力。制定了《成華區政府投資項目管理辦法》及《中介機構評審程序》。1-5月，評審政府投資建設項目11項，評審總金額20224.76萬元，審減金額979.19萬元，審減率4.86%。六是鐵路項目建設進展順利。爭取成都市興城公司、市交投集團對龍潭街道威靈五組三角地帶及成都鐵路樞紐動車基地項目建設用地實施統徵；精心組織國土、街道等部門，在克服了拆遷任務重（涉及4697畝）、時間緊、難度大等困難和問題，按時交付成都鐵路樞紐動車基地先行用地102畝，全面完成達成鐵路引入成都東客站工程項目用地拆遷工作，成綿樂城際鐵路項目實現交地845畝，完成率95%。
（三）抓工業轉型，結構調整步劃加快
一是以裕都、二重等8個市級重大工業項目為抓手帶動結構調整轉型升級，加快重型機械裝備、成套焊接裝備等產業高端集聚發展，推動服務型總部經濟集聚發展。預計1-6月市級重大工業項目完成投資6.6億元，完成年度投資任務的60%。二是積極鼓勵企業進行技術創新、技術改造，提升企業科技創新及科研成果轉化能力，促進優勢產業向高端發展。1-6月，預計實現規模以上工業增加值42億元，增長13%；實現工業投資24億元，完成年度投資計劃60%；實現技改投資16億元，完成年度投資計劃57%，確保各項工業經濟指標實現“雙過半”。三是大力發展低碳經濟。紮實抓好園區外工業企業管理，狠抓節能減排，切實抓好綜合能耗和工業企業能耗目標管理，關閉區內4家磚廠，完成豐田紡等園外工業企業調遷工作。四是加強對優勢企業的扶持和保障。擬定《成華區關於進一步促進中小企業發展的實施意見》，完善中小企業信用、融資擔保及服務“三大體系”建設，努力做好融資、開拓市場、能源、整頓和規範市場經濟秩序等企業服務保障，促進產業結構優化升級。
2022年，區發改局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，按照“調結構、轉方式、上水平”的要求，堅持“生態城區、現代成華”的發展定位，深入推進城鄉一體化，全力實施“1413”發展戰略，爬坡上行、強勢突破，全面實現“雙過半”。
一、上半年工作總結
（一）抓發展研究，參謀助手作用逐步顯現
一是區域經濟發展研究深入開展。按照“世界現代田園城市”發展戰略及功能區定位，與市經濟發展研究院合作，深入開展“1413”發展戰略及“十二五”時期功能區建設調查研究，完成“十二五”功能區建設研究及“十二五”規劃綱要編制，完成“十二五”四類前期課題研究10個。與成都理工大學區域研究中心新鋭戰略發展（策劃）研究所、成都市規劃院、成都市經濟發展研究院等單位合作，初步完成新成華大道產業佈局研究。二是經濟預警監測分析深入到位。加強與市級對口部門和區統計局、商務局、工業園區等單位的聯繫，同時與市經濟發展研究院開展深度合作，及時聽取專家對成華經濟發展的建議，在深入調研的基礎上按時完成全區經濟運行分析及預測報告，按月編髮投資分析、重點項目、工業經濟、發展與改革等工作專報，為領導決策提供參考。
（二）抓項目推進，區域投資穩步增長
一是項目促建機制逐步完善。完善了《成華區重點建設項目目標考核辦法（細則）》，建立了分級專題協調製度，問題即時報送制度、目標督查與服務問責聯動制度。同時，建立和完善了項目管理系統網絡平台，實現項目管理信息化、自動化，項目管理水平不斷提升。二是項目包裝策劃深入到位。收集整理經濟社會發展項目334項，項目總投資1279.8億元，年度計劃投資238.1億元，科學擬定XX年項目計劃。包裝策劃專用鐵路線遷改項目、新成華大道產業發展項目、新客站片區電力線遷改項目等7個重點項目。三是項目促建措施有力。以“7+2”重點片區重點項目促建為突破口，先後組織召開全區項目大會2次，項目專題會5次，着力協調解決項目推進中涉及資金、土地報批、拆遷及規劃報建、外部配套等關鍵環節，為項目推進切實做好協調服務工作。四是項目推進成效明顯。1-6月預計完成投資121億元，完成年度計劃51%；實現新開（竣）工項目27項，同比增長30%；14項省（市）重點項目預計完成投資17億元，完成年度投資計劃57%，預計上半年全區固定資產投資列五城區第一。五是政府投資監管措施有力。制定了《成華區政府投資項目管理辦法》及《中介機構評審程序》。1-5月，評審政府投資建設項目11項，評審總金額20224.76萬元，審減金額979.19萬元，審減率4.86%。六是鐵路項目建設進展順利。爭取成都市興城公司、市交投集團對龍潭街道威靈五組三角地帶及成都鐵路樞紐動車基地項目建設用地實施統徵；精心組織國土、街道等部門，在克服了拆遷任務重（涉及4697畝）、時間緊、難度大等困難和問題，按時交付成都鐵路樞紐動車基地先行用地102畝，全面完成達成鐵路引入成都東客站工程項目用地拆遷工作，成綿樂城際鐵路項目實現交地845畝，完成率95%。
（三）抓工業轉型，結構調整步劃加快
一是以裕都、二重等8個市級重大工業項目為抓手帶動結構調整轉型升級，加快重型機械裝備、成套焊接裝備等產業高端集聚發展，推動服務型總部經濟集聚發展。預計1-6月市級重大工業項目完成投資6.6億元，完成年度投資任務的60%。二是積極鼓勵企業進行技術創新、技術改造，提升企業科技創新及科研成果轉化能力，促進優勢產業向高端發展。1-6月，預計實現規模以上工業增加值42億元，增長13%；實現工業投資24億元，完成年度投資計劃60%；實現技改投資16億元，完成年度投資計劃57%，確保各項工業經濟指標實現“雙過半”。三是大力發展低碳經濟。紮實抓好園區外工業企業管理，狠抓節能減排，切實抓好綜合能耗和工業企業能耗目標管理，關閉區內4家磚廠，完成豐田紡等園外工業企業調遷工作。四是加強對優勢企業的扶持和保障。擬定《成華區關於進一步促進中小企業發展的實施意見》，完善中小企業信用、融資擔保及服務“三大體系”建設，努力做好融資、開拓市場、能源、整頓和規範市場經濟秩序等企業服務保障，促進產業結構優化升級。
（四）抓對上爭取，發展環境進一步優化
一是主動與市發改、市經委等對口部門的聯繫和銜接，成功申報省、市重點項目14項，項目總投資141.1億元，年度計劃投資29.9億元；成功申報重大工業技改項目10項，總投資47.2億元；成功申報“十二五”工業技改項目35項，總投資101.3億元。二是指導我區三個中小企業服務平台的通過市級合格驗收，並獲得扶持資金50萬，榮獲成都市“XX年中小企業融資工作先進單位”，成為全市唯一獲得此殊榮的中心城區。通過融資平台為我區80户企業獲得融資貸款到位資金4.5億元，為我區13户規模以上工業企業爭取流動資金貸款貼息共計329.99萬元，成功將我區11家企業40餘個產品列入成都市地方名優產品目錄。三是積極爭取低窪棚户區改造的政策支持，促進城中村改造加快進程；加強企業改制與上級主管部門和企業債權單位的溝通和協調，在企業改制中收回企業歷史欠款563萬元，節約改制經費650萬元；為企業爭取成都市住房委員會房改款82.7萬元。
（五）抓隊伍建設，和諧團隊建設有序開展
一是幹部隊伍素質不斷提升。按照多輪驅動培訓模式，以集中理論學習與學習實踐相結合，每週定期召開行政辦公會、科長工作例會，及時學習傳達中央、省、市經濟政策、會議精神及業務知識，同時，先後派出6名幹部赴深圳、上海等發達地區學習考察，選派2名幹部到市發改、市經委掛職鍛鍊，幹部隊伍理論水平和實踐能力不斷提升，着力打造一支適應現代田園城市發展及高端產業發展理念的學習型、思考性、研究型的幹部隊伍；二是激勵機制逐步完善。以規範化服務型政府建設為抓手，建立和健全了局內部二級目標考核機制，實行“月督查、季表彰”，激勵幹部職工創先爭優，努力實現“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”目標。三是和諧團隊建設有序開展。堅持以人為本，以支部和工會活動為載體，開展幹部職工喜聞樂見、豐富多彩的團隊活動，增強團隊凝聚力，促進和諧團隊建設。
二、下半年工作思路
下半年，區發改局將按照“世界現代田園城市”發展戰略，深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗，圍繞當好參謀，抓好項目，搞好協調，加快經濟結構調整，切實轉變經濟發展方式，強化隊伍建設，提升服務質量，奮力推動各項工作上台階。（一）圍繞中心，把握大局，切實履行參謀職能（二）突出重點，狠抓落實，力促項目管理上台階（三）積極牽頭，加強協調，確保主要經濟目標全面完成（四）強化監管，落實舉措，促進工業經濟快速發展。
治理政府投資等領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據縣委、縣政府和縣治理商業賄賂領導小組的部署，我局把治理政府投資等領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，年初在全縣召開治理商業賄賂工作會議後，我局黨組及時對該項工作進行研究和部署。現將全年來的工作開展情況彙報如下：
市發改局中小企業科工作能夠按照牡市中小企業局的工作任務指標和全市重點工作的要求，認真安排部署、抓好落實，對全市中小企業、非公有制企業和鄉鎮企業進行了調研，並對全年的工作任務做了計劃分解，經過半年的積極努力，全市中小企業發展態勢良好，各項指標發運行平穩，完成了半年的工作任務。具體工作總結如下：
一、科技質量工作
我們對企業新產品、新技術、新成果的應用和推廣及企業自主創新工作加大了力度，上半年完成新產品開發6個，推廣新技術1個，並且對相關項目的資金請示和園區、產業集羣進行了申報。
1、新產品開發
市經濟貿易公司分公司巴里贊母酒業研發的“虎頭香酊酒”和“蜜鹿甘露酒”是引進俄羅斯的生產工藝和專利技術加以改進而成新產品，該產品以烏蘇裏原始森林珍貴動植物精華為原料，是純天然、純綠色、具有強身健體功能的最佳飲品，今年準備投入生產。
活性炭製造有限公司研製的新產品：機制木炭棒、木醋液、木焦油、木煤汽。預計今年投產。該企業還將與東北林業大學合作開發木醋液的深加工及其應用項目、活性炭生產新工藝和新設備的研製、木屑（秸稈）糖化制酒精新工藝研究等項目。
2、新技術推廣
我市工業企業主要以木材加工為主，其中木材的烘乾是一個重要的環節，傳統的烘乾都是以蒸氣（暖氣）帶動，以水作為介質的供幹過程，煙塵大，容易造成環境污染，我市友豐木業引進應用了新專利技術——生物質燃氣烘乾爐，採用空氣介質，是一種環保型的烘乾設備，東北林大的專家來我市考察木業時對此項技術給予了很高的評價和認可，值得推廣應用。
我局正在籌備省中小企業局擬定六月末在我市召開的全省科技創新、知識產權會議，做好各項安排接待工作。
3、專項資金的申報
上半年我局力爭多為企業申請資金，以緩解企業生產資金上的困難。我們申報了國家發展專項資金項目庫項目：虎頭香酊、蜜鹿甘露酒生產改建項目。還有省中小企業發展專項資金，包括無償和貼息二種。企業信息化建設資金項目：龍江商聯erp管理平台建設項目。希望這些項目資金能夠批下來，為企業更好建設提供財力支持。
4、園區和產業集羣建設
根據省中小企業局對全省園區重新命名的要求，我們申報了省級工業園區，即“邊境經濟合作區木材加工園”，並以此做為一個產業集羣上報。我市園區還正在建設規範中，對成型的工業加工園區還要繼續申報。
二、合作服務工作
1、擔保、信用評價工作
為做好企業信用擔保評價工作，省鑫正投資擔保公司來我市考察了企業的信用擔保情況，並表示盡力幫助我市企業解決貸款難的問題，為企業下一步申請貸款打下了基礎。我市龍江商聯集團做為全省首批中小企業信用評價試點企業，於上半年通過了省聯合信用評級有限公司的信用評價，這對在企業建立信用評價機制、建立信用企業貸款審批的“綠色通道”起到了積極推進作用。六月份省中小企業局將舉辦由“省四大銀行”和省鑫正投資擔保公司參加的“銀企”對接會，我市上報參會企業七個，這將為企業爭取貸款提供很好的資金貸款渠道。
2、網站信息化建設
年初全省中小企業網開通運行，中小企業分網做為宣傳服務我市企業的窗口和平台，我們加大了網站的維護和完善管理力度，能及時與省局溝通，做到網頁常更新、板塊有特色，更新上報信息量和網站點擊量均居全省前列，得到了省市局的肯定。
在企業信息化建設方面，我們將在全市企業中先建立第一批網站，以帶動更多的企業逐步走網絡信息化管理的軌道。我們還與省浪潮軟件公司合作在企業推廣信息化“進銷存”管理系統，使企業更快走上信息網絡化管理的平台，現正在龍江商聯、遠大皮草等幾個企業進行試點。
3、培訓工程
我局中小企業科與科委合作舉辦了木材企業培訓班二期，分別邀請了德國木業專家和省林業專家對木材行業的發展及相關的專業知識、高科技環保型木材加工機械做了詳細的講解，對更好推進我市木材企業終端產品的生產起到了良好的作用。
4、整治企業環境
為使企業發展有一個良好的環境，更好地與文明城市的發展相和諧，我們集中整治了工業企業的環境衞生，對全市工業企業衞生髒亂差、門前三包清理不到位、廢棄物隨處可見、原材料佔道嚴重的現象進行了綜合治理，收到了較好的效果，並能做到常檢查、常督促、常規範，保證企業環境衞生治理的長效性。
配合市政府做好企業預防co中毒事件的發生，共向企業發放宣傳單3000份。並制定了我市工業企業突發事件應急預案。
三、鄉鎮企業指標運行情況
全市鄉鎮企業工作，按照牡市中小企業局的目標要求，年初我們對全年的工作指標進行了分解，並下發給兩鎮。上半年全市鄉鎮企業新增企業17個，整體運行平穩，發展態勢較好。截止到五月末，增加值完成9671萬元，同比增長20%；工業增加值1858萬元，同比增長19%；現價總產值50896萬元，同比增長24%；工業總產值9276萬元，同比增長19%；工業銷售產值7829萬元，同比增長15%；營業收入55439萬元，同比增長20%；上交税金1181萬元，同比增長44%。半年預計指標完成：增加值10895萬元，工業增加值2181萬元，現價總產值56276萬元，工業總產值10714萬元，工業銷售產值9118萬元，營業收入62273萬元，利潤17635萬元，税金1281萬元。
四、下步打算
下步我科還要繼續抓好科技質量和為企業服務工作，繼續做好以下幾項工作：
1、抓好新產品的投產運營工作；
2、對新技術的推廣加大力度，提高木材企業新技術推廣的覆蓋率；
3、繼續通過各種渠道扶持、幫助企業解決資金難題；
4、繼續加強中小企業網建設，並且幫助企業進行信息化、網絡化平台建設；
5、抓好名牌產品和名牌企業建設；
6、對需要質量認證的企業給予扶持。
7、抓好鄉鎮企業指標完成工作。
上半年在區委區政府的領導下，以科學發展觀為統領，以搞好各項工作任務為目標，通過強化項目調度、項目幫扶、跟蹤服務及價格監管工作，局領導班子帶領全局同志以求真務實，真抓實幹，廉潔高效較好地完成了上半年工作任務。
一、主要指標完成情況
認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況，準確把握全區的經濟運行態勢，按月對主要國
二、制定了二○○九年國民經濟和社會發展計劃
年初，在認真分析二○○八年國民經濟和社會發展計劃完成情況基礎上，進一步完善各項指標體系，並制定了二○○九年各項國民經濟指標和社會發展計劃，以區政府名義下發。在《_____區2022年國民經濟和社會發展計劃報告》的基礎上，積極配合市發改委編印《2022年瀋陽市國民經濟和社會發展報告》。
三、結合區情，科學制定發展規劃
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求，對在建的渾沙灌區節水改造項目、第一批農村飲水安全項目和生豬標準化規模養殖場建設等國債項目進行監督管理。特別是對2022年新增沼氣聯户和2022年新增户用沼氣和農村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴格監管，定期調度和檢查，多次到省市進行工程進展情況的彙報，今年3月迎接了國家審計組對我區渾沙灌區項目的檢查，我區項目監管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農業基本建設項目、循環農業項目、農民增收情況、農業基礎設施和農村流通市場等多項農業和農村經濟分析與調研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務，積極採取應對措施，做好重點項目工作
1、完善協調機制，加大對重點項目建設的支持力度。加大區級領導對包扶項目的協調、促進力度，定期召開重點項目聯席工作例會，及時解決項目建設中涉及到重點項目徵地拆遷、安置補償、涉農關係、配套工程建設等方面的問題，確保推進簽約項目切實落地開工建設。特別是要確保推進：投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的瀋陽國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設，以保證投資持續的、較快的增長。
2、提高項目審批力度，促進項目早落地早開工。與相關部門加強聯動，發改、規劃土地、環保、城建等部門加強協調，推行一站式、保姆式的服務，開設一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道，共同推進項目立項、土地、環保、施工的辦理。健全保障機制，為重點項目建設創造良好的外部環境，進一步轉變政府職能，為項目建設提供優質服務。
六、圍繞推進經濟快發展，着力抓好固定資產投資管理和調度工作
1、重點抓好固定資產投資工作。固定資產投資工作是市、區兩級政府經濟工作的重心工作，為此，今年上半年在抓全社會固定資產投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽彙報、下單位調研、逐個單位調度、統計排名通報，具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據市對我區下達的固投任務計劃255億，將全區固投任務下達到各承擔任務的25家指標單位，並結合固投進展情況，每月制定並下達月度固投計劃；二是實行逐月深入基層進行固投調度辦法，推動我區固投指標呈現較快增幅；三是掌握和監控全區固投進度狀況，根據每月深入基層調研督導情況，及時彙總形成全區固投分析報告，並報區政府；四是適時召開固投調度會。針對全區指標單位出現的困難和矛盾，及時為政府提出措施和建議，由區政府適時召開調度會，推進全區固投工作；五是全力調度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標任務。按照區政府佈署的一季度實現“開門紅”要求，結合今年固投255億任務，提出一季度固投力爭8億，必保7億目標，並在年初經濟工作會與全年計劃一併下達一季度計劃。經過全區上下共同努力，一季度我區實現固投7.04億，同比增長95.8%，使固定資產增幅在全市排名第一，實現區委區政府“開門紅”目標。4月份以來，我們按照區委區政府提出的“雙過半”佈署，全力抓好固投工作，截止5末，我區已上報固定資產投資43億,同比增長23.9%，預計到6月末，我區可實現全社會固定資產投資85億，同比增長43%。
2、立足促進經濟發展，做好投資審批工作。09年審批工作繼續實行網上備案制和核準制。在投資項目立項審批工作，我們堅持和貫徹了以下原則和指導思想。一是堅持有利於經濟發展，有利於
人民生活水平提高，有利於環境保護建設的原則；二是立項審批註意調整投資方向，改善投資結構，加大投資力度；三是堅持做到經常性的深入基層進行督查，加大監管力度，保證審批項目符合國家產業指導目錄，符合市場準入和經濟規劃；四是審批突出保障我區開展主導產業發展，推進區委、區政府提出的城市化建設，加快工業項目發展，推進了全區固定資產投資快速發展。截止5月末，完成全區審批備案核准項目45項，審批項目計劃總投資達13億元。
七、以投資工作為服務平台，切實為‘保增長’做貢獻
按照區委、區政府“保增長、促發展”總體要求，結合應對金融危機，以做好投資工作為服務平台，切實為‘保增長、促發展’
做貢獻。
1、強化為項目審批服務力度。堅持立項審批原則，簡化項目審批環節和審批手續。在受理立項工作中，始終堅持做到：凡手續齊備的企業或投資人，當場予以辦結; 對手續不全、缺少要件的辦事方，耐心説明解釋，保證當事人清晰政策要求；對缺少相關其他職能局批件的情況，及時與相關局溝通，幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目儘快落地開工建設。在項目審批工作上，我們按照區裏要求，實行項目立項‘一站式、保姆式’服務，為我區招商項目切實開闢‘綠色通道’，全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末，為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環保、魯博廚業等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續。
3、協調市發改委推進我區大項目建設。按照區政府安排，我們積極協調市發改委推進我區大項目建設，3月份為推進金錢松路早日開工建設，用3個工作日辦理該項目批覆；為我區天燃氣項目協請市發改委辦理前期工作函，推進項目辦理進程。4月份為瀋陽謨水電站項目，協請市發改委進行現場勘驗，促使該項目儘快完善前期手續。
4、結合學習實踐科學發展觀活動，全力做好‘進企業、解難題、保增長’工作。按照區政府及我局安排，落實‘進企業、解難題、保增長’具體佈署，徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領9位科長每人負責一個企業進行幫扶指導，積極為擬開工項目建立“綠色通道”，目前已經有12個簽約的重點項目已經完成了立項手續，積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續工作，協調市發改委能源處的領導勘驗現場，完善項目報批手續；承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協調貸款，解決項目引進設備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經濟工作完成情況
1、基礎設施建設穩步推進。一是沈本產業大道工程，施工單位已進場，北沙河大橋下部正在施工；二是金錢松路工程，土地、環評、立項手續以及道路、排水、橋樑的規劃設計已完成，並實施了部分路段徵地、拆遷工作；三是蘇桃路西延線工程，現開工前的各項準備工作基本就緒，正在積極爭取省城建資金；四是城區污水處理廠工程，現主體工程已完成85%；金山電廠二期擴建工程，今年計劃投資8億元，現已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質進展。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目立項、環評已完成。瀋陽國際會展中心項目正式奠基；二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著；三是一批在談項目成功落地。今年以來已有瀋陽詩香味食品等項目正式簽定投資協議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業項目建設進展順利。一是中鋁瀋陽有色金屬加工項目，今年計劃改造高精銅帶生產線，建成東北最大的有色金屬加工企業；二是瀋陽電力設備產業園項目，開工準備基本到位，已有企業進園開工建設；三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產。
九、認真做好物價管理、監督檢查和價格認證工作，為我區經濟發展和社會穩定服務
1、加強價格收費監督管理和農產品成本調查工作
積極完成市物價局成本調查監審分局佈置的生豬收購成本、利潤表，生豬批發成本、利潤表，生豬銷售屠宰成本、利潤表，生豬出售環節成本、利潤表的填報及上報工作。對我區上半年生產的生豬、蛋雞生產成本收益情況進行了常規調查，並形成分析上報市物價局。
2、價格認證工作
3、價格檢查
（1）開展涉農收費和價格政策落實情況專項檢查，主要對農村國小義務教育收費、農民建房相關收費、個體工商户管理費、農機監理收費、畜禽產品檢疫收費及殯葬相關收費進行了檢查，從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規定執行，對個別單位違規收費的及時進行了糾正。
（3）加強了市場價格監督檢查。一是燃油税改革期間，對我區各加油站經銷的汽油、柴油價格進行了檢查，並督促價格調整及時明碼標價、按政府規定執行；二是配合家電商品下鄉活動，做好宣傳工作，對家電下鄉商品價格進行了檢查，並免費給經銷商經銷家電下鄉商品專用價籤共計2000個，促進了家電下鄉明碼標價工作。
（4）價格諮詢和價格舉報工作。目前我們受理羣眾價格諮詢和舉報12件，其中區糾風辦轉來3件，市價格舉報中心轉來3件。無論是來訪和來電，堅持做到熱情接待，耐心解答有關價格政策，對羣眾反映的有關價格問題，做到認真調查核實，及時處理和反饋，通過我
們的工作幫助羣眾解決一些實際問題，緩解了一定的價格矛盾，對促進和諧與穩定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務
1、繼續監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況，全面完成2022年全年各項工作任務。
2、積極開展調研和進行全區宏觀經濟分析，做好半年及全年國民經濟和社會發展報告。積極做好“十二五”規劃的各項前期準備工作。
3、建立區重點項目區級領導包扶責任制。一是強化幫扶的31個重點項目責任制，加大重點項目的督導和問題解決力度，。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目，制定推進方案，明確目標，力爭早日落地開工建設。在項目開發建設過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設項目抓竣工、竣工項目抓達產達標。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據國務院關於加強和規範新開工項目管理的通知要求，嚴格規範投資項目新開工條件，建立新開工項目管理聯運機制，加強新開工項目統計和信息管理，強化新開工項目監督檢查，建立月初調研、月末督查制度，幫助項目單位解決實際問題。提高服務意識及工作效率，切實從源頭上把好項目開工建設關，促進國民經濟又好又快發展。
5、繼續做好固定資產投資調度工作。強化對全區25家固投指標單位調度，確保按計劃完成分解安排計劃。與統計局、區考核辦共同加強對固投工作考核，按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務效率，推進我區大項目迅速落地建設。
實行項目立項‘一站式’服務，為招商項目開闢‘綠色通道’，全力推進招商項目從速從快落地開工建設。
7、繼續加強價格監管、價格監測和價格認證工作，加強和改進價格監管及價格服務等方面與科學發展觀不相適應的工作方法、工作思想、工作機制等問題，強化行政執法的公開、公平、公正，加強對行政執法人員的培訓，為法治城區建設工作做好行政執法和政務公開工作。
為積極應對國際金融危機和當前經濟發展面臨的嚴峻形勢，努力促進全區經濟平穩較快增長，2022年以來，_____區發展改革局全面貫徹落黨中央、國務院對經濟工作的各項重大決策部署和省、市、區委全會、全市發展和改革工作及投資工作會議精神，把做好投資工作、加大投資力度、擴大內需作為全局深入學習實踐科學發展觀，促進國民經濟又好又快發展的重要任務，統籌謀劃全局工作。
上半年工作小結
一、深入學習實踐科學發展觀，突出實踐特色
根據省、市、區委的安排部署和要求，我局結合部門工作實際，及時成立實踐活動領導小組，制定了學習實踐活動實施方案，並按方案認真開展了學習調研、分析檢查階段各項工作。在活動中，局黨組始終堅持突出實踐特色，把理論學習同具體工作結合起來，正確處理好學習實踐活動與做好各項工作的關係，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
以多種方式開展學習調研活動，中心組學習、支部集中學習和個人自學均達到規定課時；確定並開展了擴大內需加大固定資產投資力度、_____區2022年固定資產投資專項調研課題；認真開展“三走進、三突破”主題實踐活動，對當前全區經濟社會健康持續穩定發展問題、擴大內需工作、農村電網改造問題、教育收費問題、醫療服務價格問題、重要商品價格問題及機關作風建設等熱點難點問題進行深入分析研究，提出工作措施；廣泛徵求幹部職工、離退休職工及區直相關部門、鄉（鎮）、辦事處對局領導班子及班子成員的意見和建議，班子成員撰寫專題民主生活會發言材料，開展批評與自我批評，主動查找和解決突出問題，邊查找邊整改。
二、認真貫徹落實區委、區政府提出的發展戰略和工作部署，切實履行部門工作職責
（一）做好年度計劃編制工作，注重檢查落實
（二）做好固定資產投資
管理工作，努力加大投資力度
受全球金融危機的影響，保持今年全區經濟平穩較快增長的任務十分艱鉅，做好投資管理工作，努力擴大投資規模是化挑戰為機遇的重要手段。2022年，全區要確保完成47億元，力爭完成50.6億元的投資任務，任務十分艱鉅。
1、按照省、市發改委的相關要求及_____區實際，廣泛開展了固定資產投資項目規劃工作及儲備等前期工作。
項目是促進發展的實際載體，全區上下進一步加深對項目前期工作重要性的認識，根據國家和省、市對於財政性投資項目及產業政策信息，結合_____區實際和中長期發展規劃及區委、區政府關於未來一段時期全區經濟社會發展的重大戰略部署，創新項目前期工作機制，不斷完善項目儲備原則、儲備重點、儲備程序，切實提高項目前期工作的進度和深度，針對國家和省、市建設資金、金融資金、社會資金和企業存量資產等各種資金類型，分別採取相應措施，多渠道籌集建設資金，切實增加固定資產投資，為_____區的經濟社會發展提供有力保障。
根據外資利用、國外貸款相關政策及外資方向，積極做好外資項目的申報工作。已上報了《_____區衞生系統利用國外貸款購置醫療設備項目可行性研究報告》，該項目總投資人民幣3932萬元，其中申請利用美國進出口銀行主權擔保融資貸款427.88萬美元，摺合人民幣2918萬元，各醫院自籌資金148.68萬美元，摺合人民幣1014萬元；_____中心城市環境建設項目也已上報列入世行貸款項目，已完成項目概念書編制工作，通過了省級評審並已上報國家發改委。目前，正積極籌備各個子項目可行性報告的編制工作。該項目總投資估算為人民幣89507.57萬元，其中，申請利用世行貸款6000萬美元，摺合人民幣40980萬元，不足部分由國內配套解決。
2、緊緊圍繞國家和省的投資投向政策，積極爭取中央新增投資項目，有效推進全區固定資產投資增長。
3、堅持基本建設程序，做好固定資產投資項目建設管理工作。
4、強化投資項目跟蹤檢查及固定資產投資運行分析，及時總結存在的困難和問題，並提出解決的措施和建議。
加強了建設項目建設資金、工程進度及投資完成情況的督促檢查，同時對轄區內在建固定資產投資項目完成情況加強了與區統計局及項目實施單位的聯繫、銜接。對我局審批、備案和核準的建設項目，加強了建設資金、工程進度及投資完成情況的督促檢查，參加了由我局審批項目的初驗及竣工驗收工作，認真履行部門職責，提出意見和建議，並督促項目責任單位按要求整改。《“發改服務進千家”活動工作推進表》、《_____省“三個一百”重點項目表》、《_____區固定資產投資情況表》、《擴大內需項目情況表》、《能源統計表》等實行月報表制；《2022年_____區新建新增廉租房中央預算內投資計劃執行情況表》、《 2022年_____區完善西部電網工程新增中央預算內投資計劃執行情況表》實行了旬報表制。加大了對重點建設項目的督促檢查力度，適時彙總分析市政府20類重大建設項目及20項重大工作進展情況，按區委督查室要求，如期上報督查情況。每月進行一次固定資產投資運行分析，分析報告上報市發改委和區五套班子領導，送區直各部門、鄉（鎮）、辦事處。
為確保全區擴大內需中央新增投資項目的順利推進，實行了嚴格的工作責任制、定期督查制、定期通報制和工作考核制，進一步加強了部門之間的協作，形成合力，推進工作。區紀檢監察、發改、財政、審計等部門成立了聯合檢查組，多次深入各項目實施單位進行檢查，重點檢查了項目基建手續、資金使用管理、項目管理“四制”等方面的規範化管理情況，適時跟蹤檢查工程建設質量和進度情況，對發現的問題要求項目實施單位及時做出整改，嚴格按照有關規定進一步完善相關手續，做到規範管理，嚴把質量關，加快建設進度，形成實物工作量。積極配合省、市組織完成有關調研和督查，形成相關專題報告，主要是：《_____區關於2022年拉動內需中央新增投資項目進展情況的自查報告》、《_____區2022年固定資產投資專項督查報告》、《_____區2022年中央新增投資建設項目實施情況的報告》、《_____區關於2022年中央新增投資建設項目實施情況的報告》、《_____區關於貫徹落實擴大內需促進經濟增長政策措施情況的報告》等。配合省審計廳完成對我區擴大內需項目的審計調查，配合區財政局完成擴大內需配套資金落實，確保了2022年新增1000億元中央投資項目配套資金的足額到位。
（三）做好以工代賑及易地搬遷項目管理工作，加強對在建工程項目的檢查督促。
立足加強和改善農村基礎設施，有效改善貧困地區羣眾的生產生活條件，提高了農業綜合生產能力和抗禦自然災害的能力，繼續做好以工代賑和易地扶貧項目年度計劃和中長期規劃編制和申報工作，不斷完善項目建設管理各項制度，加強檢查監督協調，確保建設進度及工程質量。
（四）大力推行責任政府、陽光政府四項制度，規範行政行為，加強自身建設，建立公正、透明、高效的行政管理體制。
（五）強化服務意識，加強價格調控工作，確保價格總水平基本穩定。
2022年，物價管理工作緊緊圍繞全區保持經濟社會平穩較快發展的首要任務和把價格總水平調控在5%以內的預期目標，充分發揮價格槓桿在擴內需、保增長、調結構中的作用。
繼續堅持和完善加強價格監測體系建設，嚴格執行週報表、月報報送、分析制度，進一步規範價格監測質量，提高價格預測預警能力。重點做好糧油、肉蛋等副食品及種子、化肥等重要商品價格跟蹤監測；對國家藥品價格管理中公佈的最高限價藥品價格等進行監督管理；結合新農合及城鎮居民醫療保險工作的全面推進，切實加強對醫保定點醫院和定點藥店藥品價格管理；支持和配合金沙江向家壩、溪洛渡水電站建設徵地和移民安置補償工作，在_____區範圍內建立了涉及農副產品、建築材料、交通運輸三大類72個品種個17個 價格監測點，實行旬報工作制；做好對全區農村市場分佈狀況進行調查工作，根開展農村市場價格監測工作。
加強成本監審工作，不斷拓展工作領域，調整工作內容，完善調查制度，增強成本調查公共服務的能力。協助昭通市發展和改革委員會完成了昭通市供排水公司水價調整聽證會，省、市發改委已批覆水價調整方案，按國家和省修訂實施的新的農產品成本調查核算體系及國家、省、市發改委的相關文件要求，深入基層，加大調查力度，認真做好糧食、烤煙的成本調查工作，及時瞭解主要生產要素變動對生產成本和農民收益的影響。上半年完成了2022年度農户種植意向、農户農資購買情況及農户存糧情況三個專項調查。受國際金融危機特別是4月底甲型h1n1流感疫情的影響，生豬價格異常波動且急劇下跌，省發改委會同有關部門制定下發了《_____省防止生豬價格過度下跌調控預案實施意見》。在做好生豬常規調查、生豬直報調查及規模生豬生產成本情況和農户生豬生產情況調查工作的同時，積極做好生豬應急調查工作，按時上報相關表冊和分析資料，為省委、省政府制定生豬生產政策、穩定市場供應、防止生豬生產及市場價格出現異常波動、保持合理的價格水平提供基礎性信息資料。
嚴格實行《收費許可證》年審制度，規範行政事業收費行為，_____區發展和改革局從2022年3月1日至4月30日在全區範圍內開展了行政事業性收費許可證的年度審驗工作, 全區共有個30個主管部門及下屬146個行政事業性收費單位參加年審，年審率100%。共審驗收
圍繞2022年全區居民消費價格總水平漲幅控制在5%以內的計劃目標，結合年度經濟工作重點和社會關注的價格收費熱點難點問題，按照省、市發改委有關安排部署，重點開展了以下專項檢查工作：節假日市場價格監督檢查和明碼標價檢查、春運客運票價專項檢查、農資價格和涉農收費專項檢查，藥品和醫療服務價格重點檢查、教育收費專項檢查。另外，配合市物價監督檢查局開展電力價格重點檢查，配合省物價監督檢查局開展涉企收費檢查。上半年，受理價格舉報案件11件，其中來電8件，來訪1件，來信1件，上級轉交辦1件，對屬實的5件案件已在時限內辦結，並明確答覆舉報人。
1至6月，共接受價格鑑證認案件72件（其中刑事案件43件），鑑證標的價值270多萬元，為司法、行政執法機關在辦理案件提供了可靠的重要依據，促進了司法和行政執法機關的順利結案。
存在的主要困難和問題
二、多方面因素限制，我部門業務工作任務繁重和業務人員數量不足、業務技能不高的矛盾一直無法解決，隨去年底以來擴大內需工作的全面開展，這一矛盾更為突出，工作中難免會遇到很多的問題和困難，整體素質不能很好適應新形式高要求，窮於應付日常工作，對市場經濟條件下不斷出現的新形勢新問題研究不夠，難以達到部門自身職能職責內在要求和區委區政府對發展工作的目標要求。
三、由於本部門和區直相關部門對於規劃編制工作的認識和編制水平參差不齊，涉及相關發展規劃的編制工作困難問題很多，規劃先行的理念有待加強。
四、對國家和省擴大內需各項方針、政策的理解和把握有限，對國家和省投資投向研究不夠深入，加之調研、規劃等前期工作工作滯後，進展緩慢，編制的可研、初設等深度不夠、質量不高，爭取項目時熱情有餘、準備不足，影響了項目資金的爭取和項目報批。
五、固定資產投資項目審批、核准難度依然較大，項目建設用地審批困難。特別是加大規劃、環保、土地、林業等執法力度，加大了審批難度，延長了審批週期，部分項目由於需要國家、省級審批，項目論證審查層次多、程序複雜，時間週期長，對可行性研究報告和初步設計的深度要求較高，使得許多項目前期工作推進緩慢。項目建設資金資金籌措困難，項目資金信貸面臨較大難度、地方財力難以足額、按時匹配建設資金，建設資金缺口較大，致使項目推進緩慢。
六、統計分析工作面臨很多問題，影響了客觀反映和評價固定資產投資情況：由於部分項目實施單位對統計數據報送制度不重視，新開工、在建、竣工、前期工作等情況無法及時準確掌握；涉及省、市屬項目銜接、溝通不夠。
七、物價管理調控手段有限，價格監測也只能為上級提供基礎資料。
近期主要工作和下步工作計劃：
一、按區委、區政府安排部署和本部門制定的深入學習實踐科學發展觀實施方案，鞏固學習調研和分析檢查前期階段工作成果，繼續廣泛徵求各方面意見、建議，修改完善分析檢查報告，並按要求在參加評議人員範圍內以書面形式公開報告及評議情況。制定切實可行的整改方案，根據各方面意見、建議修改完善分析檢查報告，報告及評議情況將在參加評議人員範圍內以書面形式公開。制定切實可行的整改措施方案，集中解決突出問題，健全完善體制機制，認真做好總結測評工作，鞏固學習實踐活動成果，持之以恆踐行科學發展觀。
二、繼續深入推行實施服務承諾制等四項制度及重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢陽光政府四項制度，堅持以民為本、務實高效原則，繼續收集和補充完善部門基礎信息，及時收集、梳理、發佈、更新信息，做好政府信息公開工作和政務信息網絡查詢、96128電話查詢受理各項工作。
三、切實增強政治敏鋭性和政治責任感，充分認識貫徹落實擴大內需促進經濟增長政策措施落實的重要性和緊迫性，按照省委專題會議提出的“四抓一化三促進”要求，準確把握促進經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定的思路和重點，積極爭取國家和省資金支持，全力以赴做好擴大內需工作。將“四抓一化三促進”和“三走進三破解”、“兩個共同”、“三個一”主題實踐活動有機地結合起來，結合部門實際，進一步改善投資環境，理順關係，完善制度，明確責任，加大項目爭取工作力度，強化投資要素保障，做好督促檢查、跟蹤落實和指導服務工作，確保黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關於擴大內需促進經濟增長政策措施落到實處。
四、加強對2022年年度計劃及“十一五”規劃執行情況檢查總結工作，認真做好各季度經濟運行情況分析工作；做好縣域經濟發展情況分析總結工作。加強對重點、重大建設及重點工作的督查工作，廣泛開展調查研究。適時開展十二五規劃編制前期準備工作。
五、繼續深入學習貫徹投資體制改革文件精神，落實省、市審批制度改革意見措施，對國家鼓勵和積極發展的產業、民生工程、社會事業、交通、城市基礎設施等項目儘量簡化審批程序，提高效率，縮短審批週期；做好土地預審的前期儲備工作，爭取更多的項目用地進入審批盤子，為項目落地建設創造條件；加大重點建設項目的檢查、督促和服務力度，全力支持市屬項目的相關工作，確保在建項目順利進行；加大項目前期工作力度，努力爭取新項目儘快開工建設；加強對招商引資的引導、督促、幫助和服務，提高合同履約率；加強項目建設工程、資金進度監管，及時統計彙總，進一步強化固定資產投資情況分析；認真履行服務和協調職能，加強與上級部門的彙報和銜接，多渠道積極爭取上級的投入。
六、做好能源工作。會同區煤工局等單位儘快制定和上報_____區煤礦瓦斯整治方案；繼續加強與煤炭管理、電力等部門的聯繫，及時上報能源統計數據；小河溝流域水電開發項目已經核准，督促業主儘快開工建設並落實防汛措施；按時上報西部電網完善規劃相關材料。
八、繼續加大監控力度，加強市場價格監測、監管，密切關注物價走勢，確保市場物價平穩運行，力爭完成全年居民消費價格漲幅控制在5%以內的目標；做好金沙江向家壩、溪洛渡水電站建設徵地和移民安置補償價格監測工作；會同區建設局及市供排水公司做好_____區供排水價格調整方案宣傳工作，以保證供排水價格調整方案於9月份起在全區分步順利實施。同時，將督促市供排水公司做好價格公示，加強管理和監督檢查；做好粳稻、玉米、烤煙、露地馬鈴薯、散養生豬和中規模生豬六個品種的成本收益直報調查和常規調查及生豬應急調查。
九、進一步加大價格監督檢查和收費管理工作力度。繼續抓好藥品和醫療服務價格重點檢查，加大對教育收費的檢查力度，結合新農村建設，切實抓好農資價格和涉農收費檢查；繼續推行“價格服務進萬家”活動，做好“12358”舉報電話宣傳、受理工作；認真執行相關收費文件精神，及時註銷或調整有關收費項目，加大檢查力度，及時查處亂收費行為。
十、切實做好信息督查工作，及時落實各項督查事項，上報部門政務信息；力爭7月底前完成人大代表議案、政協委員提案面商、辦復工作。
十一、認真執行區委、區政府的決定和上級部門的工作部署，落實交辦的各項工作。
我局緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，大力爭項爭資，加強項目管理，優化經濟環境，提升行政效能，各項工作均取得了一定成績，主要情況
一、 強化發展意識，服務全縣大局。
大力爭項爭資。面對金融危機，國家出台了保增長、擴內需的一系列措施，為我縣爭項爭資帶來了新的機遇。今年來，我們緊跟政策，勤跑省、市，加強銜接，協調相關部門積極向上申報，到目前為止，共向國家、省、市申報固定資產和社會事業項目200多個，投資規模達20多億元，爭取中央新增投資項目資金9060萬元，已到位資金4875.6萬元，尚待跟蹤落實資金5000多萬元，據市發改委統計，爭取中央新增投資金額位居全市首位。
加強項目監管。加強項目監管是提高項目管理水平，確保投資效益的重要手段。一是我局負責牽頭制定的《嚴格規範國家建設項目招投標監管的意見》現已形成草案，提交政府常務會審查。招投標今年共核准項目26個，其中公開招標21個，邀請招標5個，項目總投資25869萬元，招投標金額xx0萬元，公開招標率達100%；二是我們配合省、市擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組對我縣廉租房建設、農村校舍改造、**起義紀念舊址、基層計生服務所等新增中央投資項目稽察2次，並召開項目單位協調會對省、市稽察意見進行了貫徹落實。配合市發改委重大項目稽察辦對我縣xx年至xx年退耕還林工程項目進行了為期一個月稽察。會同縣紀委、財政、審計對我縣新增投資項目和惠農資金項目進行了一次全面監督檢查，向項目單位提出了新增中央投資項目存在的問題及整改建議。
加強國民經濟運行監測。
二、強化服務意識，提升行政效能。
縣委將今年定為行政效能建設年，為此，我局緊跟縣委縣政府部署，創新工作方法，創優服務環境，行政效能進一步提升。
加強財務制度建設，提高財務效能。我局嚴格執行《機關財務管理制度》的相關規定，嚴格招待標準，規範用車行為，全局上下厲行節約，在確保局機關正常運作的基礎上，實現了機關財務支出只減不增的目標。
加強項目制度建設，規範項目管理。出台了**縣項目建設考核方案，增強了全縣爭項爭資競爭意識；以縣政府辦的名義下發了《關於加強全縣項目庫建設的通知》，加強了項目建設前期工作，按照拿的出、調的動、銜接的上的要求建立了全縣100個重點項目庫，目前已完成工作量的60%；起草了《**縣嚴格國有建設項目招投標監管意見（草案）》，提交了政府常務會審查，項目監管進一步規範和加強。
加緊協調銜接，提高服務意識。出台並落實了《充分履行發改職能優化經濟發展環境實施方案》，簡化了審批程序，對項目行政審批分別實行審批、核准、備案制，縮短了辦事時間，對符合審批條件的項目，實現了一週辦結制，並於5月10日進縣政務大廳辦公。
三、強化創優意識，各項工作齊頭並進。
在突出爭項爭資這個重點外，我局樹立爭先創優意識，統籌兼顧，狠抓落實，各項工作都得到了加強。
招商引資工作。我局招商引資負責**山風力發電場、**抽水蓄電站兩個項目。今年我們通過多次與**公司總部協商，促成縣政府與武漢**公司簽訂了******山風電場開發協議，投資規模約為6個億，裝機容量為5萬千瓦，年發電量為7500萬度。4月份完成了**分公司註冊，正在進[本_文_來_源_於_我_的_學_習_網 ]行環評和辦理用地手續。**抽水蓄能電站，人大陳意均主任合同我局多次赴北京、省、市發改委彙報工作，爭取該項目進入省xx規劃，能源產業發展規劃，項目已從全省207個選點項目中進入前4名，目前中南院20多名專家正在**進行選點勘測，預計8月中旬可出台選點勘測報告
學習實踐活動。我局黨委認真部署，做到規定動作不走樣，自選動作有創新，學習調研階段全局幹部共學習科學發展觀人均40個小時，局黨委開展調研活動12次，形成了高質量的調研論文。分析檢查階段，通過廣泛徵求意見、召開民主生活會、撰寫黨委分析檢查報告，認真查找了自身存在的突出問題，提出了切實可行的整改措施，活動得到了縣委的認可，黨員幹部幹事創業，為民服務意識得到進一步加強。
幫扶企業活動。****電子是我局幫扶對象，我局深入企業開展調研，幫助企業解決了一些實際困難，一是幫助企業與市國税局協調，實現了企業税200多萬元税金分年度補交的目標，今年上半年已上繳35萬元；二是積極向省信息產業廳、省發改委聯繫，爭取國家信息產業無償支持資金300萬元；三是積極向縣政府反映，取得縣政府50萬元資金支持。四是幫助其與人民銀行**分行聯繫，計劃爭取銀行貸款400萬元。
一、 強化發展意識，服務全縣大局。
大力爭項爭資。面對金融危機，國家出台了保增長、擴內需的一系列措施，為我縣爭項爭資帶來了新的機遇。今年來，我們緊跟政策，勤跑省、市，加強銜接，協調相關部門積極向上申報，到目前為止，共向國家、省、市申報固定資產和社會事業項目200多個，投資規模達20多億元，爭取中央新增投資項目資金9060萬元，已到位資金4875.6萬元，尚待跟蹤落實資金5000多萬元，據市發改委統計，爭取中央新增投資金額位居全市首位。
加強項目監管。加強項目監管是提高項目管理水平，確保投資效益的重要手段。一是我局負責牽頭制定的《嚴格規範國家建設項目招投標監管的意見》現已形成草案，提交政府常務會審查。招投標今年共核准項目26個，其中公開招標21個，邀請招標5個，項目總投資25869萬元，招投標金額20020萬元，公開招標率達100%；二是我們配合省、市擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組對我縣廉租房建設、農村校舍改造、**起義紀念舊址、基層計生服務所等新增中央投資項目稽察2次，並召開項目單位協調會對省、市稽察意見進行了貫徹落實。配合市發改委重大項目稽察辦對我縣2022年至2022年退耕還林工程項目進行了為期一個月稽察。會同縣紀委、財政、審計對我縣新增投資項目和惠農資金項目進行了一次全面監督檢查，向項目單位提出了新增中央投資項目存在的問題及整改建議。
加強國民經濟運行監測。
二、強化服務意識，提升行政效能。
縣委將今年定為行政效能建設年，為此，我局緊跟縣委縣政府部署，創新工作方法，創優服務環境，行政效能進一步提升。
加強財務制度建設，提高財務效能。我局嚴格執行《機關財務管理制度》的相關規定，嚴格招待標準，規範用車行為，全局上下厲行節約，在確保局機關正常運作的基礎上，實現了機關財務支出只減不增的目標。
加強項目制度建設，規範項目管理。出台了**縣項目建設考核方案，增強了全縣爭項爭資競爭意識；以縣政府辦的名義下發了《關於加強全縣項目庫建設的通知》，加強了項目建設前期工作，按照拿的出、調的動、銜接的上的要求建立了全縣100個重點項目庫，目前已完成工作量的60%；起草了《**縣嚴格國有建設項目招投標監管意見（草案）》，提交了政府常務會審查，項目監管進一步規範和加強。
加緊協調銜接，提高服務意識。出台並落實了《充分履行發改職能優化經濟發展環境實施方案》，簡化了審批程序，對項目行政審批分別實行審批、核准、備案制，縮短了辦事時間，對符合審批條件的項目，實現了一週辦結制，並於5月10日進縣政務大廳辦公。
三、強化創優意識，各項工作齊頭並進。
在突出爭項爭資這個重點外，我局樹立爭先創優意識，統籌兼顧，狠抓落實，各項工作都得到了加強。
招商引資工作。我局招商引資負責**山風力發電場、**抽水蓄電站兩個項目。今年我們通過多次與**公司總部協商，促成縣政府與武漢**公司簽訂了******山風電場開發協議，投資規模約為6個億，裝機容量為5萬千瓦，年發電量為7500萬度。4月份完成了**分公司註冊，正在進行環評和辦理用地手續。**抽水蓄能電站，人大陳意均主任合同我局多次赴北京、省、市發改委彙報工作，爭取該項目進入省十二五規劃，能源產業發展規劃，項目已從全省207個選點項目中進入前4名，目前中南院20多名專家正在**進行選點勘測，預計8月中旬可出台選點勘測報告
學習實踐活動。我局黨委認真部署，做到規定動作不走樣，自選動作有創新，學習調研階段全局幹部共學習科學發展觀人均40個小時，局黨委開展調研活動12次，形成了高質量的調研論文。分析檢查階段，通過廣泛徵求意見、召開民主生活會、撰寫黨委分析檢查報告，認真查找了自身存在的突出問題，提出了切實可行的整改措施，活動得到了縣委的認可，黨員幹部幹事創業，為民服務意識得到進一步加強。
**縣發改局**年上半年依法行政工作總結
上半年，縣發改局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法治辦的關心支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞工作目標，堅持“學用結合、普治並舉”，認真落實行政執法責任制，規範行政執法行為，努力提高依法行政效能，全局依法決策、依法行政的能力和水平得到了提高。我們的主要做法是：
一、加強組織領導，完善工作機制
對依法行政工作，局黨組高度重視，將其擺上重要議事日程，多次召開專題會議，聽取依法行政彙報，分析解決我局依法行政工作中存在的矛盾和問題。為把依法行政工作落到實處，成立了“縣發改局依法治理領導小組”，負責研究制定全局推進依法行政方案、計劃，擬定各項工作制度，規範、指導、檢查、督促全局依法行政工作，局長朱計元同志親自任組長，分管領導和相關股室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責推進依法行政的有關具體工作。根據全縣法治工作要點，結合部門實際，制定了發改局**年至xxxx年法治創建工作規劃和**年法治工作實施方案，進一步明確了法治創建的指導思想、目標任務和工作措施。局機關領導與各科室都簽訂了法治創建工作目標責任書，層層細化分解任務，明確工作任務和責任，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導分頭抓，各級領導層層抓”的責任網絡。
二、開展法制教育，注重普法實效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養，普法是立法、執法和依法行政的基礎。因此，作為宏觀經濟管理綜合職能部門的每一個幹部，必須深入學習相關法律法規，進一步提高法律意識和依法行政能力。為此，我們採取了一系列措施進行法制宣傳教育，提高全體人員法律意識和整體素質。第一，普法教育緊貼實際。緊貼中心工作、聯繫發改系統的工作實際，普及相關法律知識，使普法工作的實效看得見、摸得着。比如，結合管理職能，學習了經濟法、公司法、合同法，結合行政審批制度改革，學習了行政複議法、行政訴訟法；圍繞發改局對項目投資管理和稽察的職責，專題學習有關法律法規以及部委規範性文件等；同時，加強了對招投標法及相關法規規章的學習；第二，普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實際，符合本局工作的特點和需要，主要採取了自學與專家講座相結合，以會代訓與專門集訓相結合，專題研討與科室交流相結合等方式，通過搞培訓、辦講座、看錄像、普法考試、知識競賽等豐富多樣的形式開展學習活動。上半年，我局舉辦了行政與法制、行政複議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專題講座；第三，普法對象層次分明。從普法工作一開始，我們就以局領導班子為普法第一對象，班子成員帶頭學、帶頭聽、帶頭寫、帶頭考，發揮了良好的示範帶頭作用。在開展全員教育的同時，我們還區分不同層次，有針對性地搞好教育培訓。多次選送業務骨幹參加省、市發改委組織的行政許可法，企業投資項目核准、備案管理辦法培訓班，使他們較好地掌握了與本職工作相關的法律法規。經過法制宣傳教育，進一步普及法律知識，增強法制觀念，在全局上下形成了學法、知法、守法、用法的良好風氣。
三、堅持學用結合，推進依法治理
學用結合，這是做好普法和依法行政工作的根本途徑。實踐證明，普法工作必須與發展改革各項業務工作緊密結合起來。只有在工作中學習，在實踐中應用，才能取得實效，才能提高依法行政的能力和水平，才能解決好行政管理中的重點、難點及羣眾關心的熱點問題。上半年，我局堅持“一手抓管理，一手抓法制”的方針，將各項工作納入法制軌道。
1、落實行政執法責任制，不斷提高執法水平。積極貫徹落實《國務院辦公廳關於推進行政執法責任制的若干意見》，根據《行政許可法》等規範政府行政行為的法律法規，認真梳理執法依據，完善和推行執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，探索建立執法質量考核評議制度和案卷評查制度。為更好地實施《行政許可法》,我們聯繫單位實際，研究並制定了《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時限制度》、《行政許可責任追究制度》等相關配套制度，規範了全局工作人員行政許可的實施行為，也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認真做好行政複議和行政應訴工作，保障和監督發展改革委機關依法行使職權，依法維護人民羣眾的合法權益；堅持嚴格依法辦案，有錯必糾，努力使行政複議和應訴的過程成為化解矛盾和規範行政行為的過程；加強上下級機關、同級機關之間以及機關內部的法制工作機構與業務工作機構的溝通、協調和配合，不斷提高行政複議、行政應訴工作的質量和水平。
3、進一步完善機關內部法制工作制度建設，保障各項工作有序推進。根據依法行政工作的要求，不斷完善局機關內部法制工作制度建設，促進各項工作的規範化、制度化。在單位內部，我們積極推行政務公開。一方面建立健全政務公開制度，相繼出台了服務承諾制、效能考評制、首問負責制、崗位責任制等制度，增強了工作的透明度，自覺接受羣眾的監督；另一方面深化行政審批制度改革。堅持行政審批項目一個窗口對外，抽調業務骨幹進駐縣行政審批中心，進一步簡化辦事程序，提高服務水平，增強行政效能。
上半年，我局法治創建工作雖然取得了一些成績，但也存在一定的問題，主要表現在：一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠；二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現；三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強；四是電子政務的建設還要進一步提速。
依法行政是一項全局性和長期性的系統工程。下半年，我局將發揚成績，查找不足，進一步加大法治創建工作力度，努力做好以下幾方面工作：
一是繼續抓好法制宣傳教育工作。通過組織多種形式的法律知識學習培訓或法制講座，在全局上下形成良好的學法氛圍，將學法用法考核成績作為對幹部考核的重要依據。通過學習培訓，使全局幹部職工學法、用法、守法的自覺性進一步增強，法制理論水平進一步提高，使全局法治創建工作向縱深推進。
二是進一步提高依法管理工作水平。在實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律，依法辦事，依法行政；建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行控制，促進機關職能轉變和管理創新。
三是深入推行行政執法責任制。認真開展行政複議和行政應訴活動，完善依法行政考核辦法，強化行政執法監督檢查，推動依法行政，切實維護人民羣眾的合法權益。
四是加強規範性文件的制定、審查工作，提高規範性文件制定的質量，認真執行規範性文件備案審查制度。正確處理好經濟發展與依法行政的關係，充分運用法律手段解決發展中的問題。
五是進一步推進政務公開工作。健全政務網絡，進一步整合資源，為公眾提供實質性服務。逐步實現網上在線服務功能，優化政務環境，提高辦事效率，提高依法行政效能，樹立服務型機關的新形象。
依法行政、建設法治**，任重道遠，我局在全面推進依法行政工作中雖然做出了一定成績，但與縣委、縣政府和上級部門工作要求相比，還有很大差距。我們將不斷加強制度建設，開拓創新，紮實工作，為實現全面推進依法行政、構建和諧**做出發改部門應有的貢獻。
**縣發改局
（編輯：圓圓）
今年，我局在市委、市政府的正確領導下，牢牢把握黨的羣眾路線教育實踐活動主線，圍繞“六大百億工程攻堅突破年”活動部署，立足職能，團結一致，開拓創新，各項工作取得了較好成績。
（一）積極發揮參謀功能，強化規劃引領作用
一是紮實開展宏觀經濟運行的監測與分析。針對國家宏觀經濟政策走勢，及時動態的對全市經濟運行情況與發展趨勢進行跟蹤監測，深入鄉鎮（街道）、部門和企業開展工作調研，認真組織開展工業企業監測工作，撰寫完成了《xxxx年一季度我市工業企業問卷分析報告》和一季度經濟運行分析報告，分析了經濟運行的基本特點和麪臨的新情況、新問題提出了對策建議，為市委市政府和上級部門科學決策提供依據。同時，在年初完成了《關於市xxxx年國民經濟和社會發展計劃執行情況及xxxx年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》，並通過了市第十六屆人民代表大會審議。起草了半年度經濟分析和半年度計劃報告。
二是認真開展規劃與課題相關工作。一是啟動了“十三五”規劃編制前期工作。根據國家、省和市的工作部署和要求，我們於4月份開始了此項工作，並在徵求相關部門“十三五”規劃前期研究課題意見的基礎上，完成了《“十三五”規劃前期課題研究階段工作方案（送審稿）》，明確了課題範圍、主要內容、時間安排。二是做好了有關課題的研究工作。深入中國塑料城管委會以及商務局、住建局等行業主管部門開展課題調研，基本完成了城鎮化、電子商務等兩個課題，力求為市委市政府科學決策提供參考依據。三是參與了有關規劃的評審和意見上報工作。參加了《台資企業轉型升級示範區發展規劃》、《河姆渡鎮區控制性詳細規劃》等規劃評審會，提出了相關建議和意見。
三是深入推進“六個加快”戰略。在認真做好六個加快辦日常工作的基礎上，跟蹤“六個加快”年終考核情況，開展xxxx年產業升級年度工作計劃的部署、收集工作。完成xxxx年產業升級年度工作計劃編制工作並上報了產業升級年度項目；同時，加大工作力度，督促各專項辦開展xxxx年度工作計劃編制。（市對該項工作的重視程度有所下降，考核分由去年的6分下降為3分，取消了面上工作開展情況的考核，主要考核投資工作）
（二）不斷完善企業服務，推動經濟轉型發展
一是切實推動經濟轉型發展。以爭取高新產業項目資金為抓手，大力促進經濟轉型發展。抓好戰略性新興產業基地和專業園申報工作，組織申報xxxx年戰略性產業專業園一家。抓好市戰略性新興產業專項申報工作，今年三月份以來，積極組織符合相關條件的企業申報xxxx年竣工市戰略性新興產業專項項目。共排摸聯繫相關項目30餘項，上報符合申報條件的項目4項。抓好各項中央資金申報工作，積極組織企業申報國家生物基材料應用示範與集聚發展、資源節約和環境保護等中央資金專項項目，上報了符合申報條件的銀河印染染整生產線節水節能改造項目申報xxxx年資源節約和環境保護中央資金。同時，做好創潤新材項目中央資金下達前的複核工作。抓好循環經濟發展。年初，在完成鄉鎮、街道循環經濟年度考核相關工作的同時，指導兩個省級開發區申報省循環化改造示範試點園區，並積極跟進經濟開發區、工業園區的園區循環化改造。
二是切實推進海洋經濟發展。深入濱海新城、塑料城等海洋經濟發展重點區域調研，完成了全市xxxx年度海洋經濟工作要點，明確了相關責任單位工作內容和目標。以擴大有效投資為抓手，有10個項目申報列入了xxxx年市海洋經濟重點建設項目，並編制完成了市海洋經濟重點建設項目計劃。
三是切實促進服務業健康發展。認真履行市服務業發展領導小組辦公室責任，抓好生產性、消費性和生態旅遊等現代服務業各項工作。認真抓好服務業綜合改革試點重大舉措的落實，做好服務業相關政策的落實工作。切實加強與有關部門的聯繫，做好有關服務業推進工作的考核工作。支持發展服務業重點企業，組織企業申報國家服務業發展引導資金（裘皮城項目），積極推進國家級、省級、市級服務業標準化試點示範項目建設；配合市質監局做好質量強市工作。
四是切實做好恢復災後重建對口幫扶工作。調研重點受災13個鄉鎮（街道）受災情況，瞭解掌握災後重建項目進展情況、存在問題等。梳理、彙總災後重建項目的調整、資金分配，積極與上級部門協調對接。召開受災鄉鎮（街道）主要負責人及有關部門負責人蔘加的災後重建項目座談會，盡力幫助鄉鎮（街道）解決項目推進中遇到的困難、問題。同時積極配合做好市委、市政府督導組、市委組織部對災後重建項目的督察。會同市委、市政府督察室、財政、水利等部門對災後重建項目在汛期是的進度、安全進行督察。
（三）圍繞項目推進工作，增強經濟發展後勁
一是進一步抓好項目計劃編制。精心設計“六大百億工程攻堅年”活動作為全市抓項目、促投資的工作載體，安排六大類796項，總投資1781億元，年度計劃投資450億元。科學謀劃，編制六大百億工程重大項目計劃（240項，總投資1451億元，年度計劃投資342億元）、政府投資項目計劃（93項，總投資249.6億元，年度計劃投資64.6億元）、重點工程計劃（125項，總投資806.2億元，年度計劃投資164.3億元）、房地產計劃（57項，總投資395億元，年度計劃投資83億元）、年內開工重大項目計劃（82項，總投資410.1億元，年度計劃投資88.8億元）等五大計劃。根據《政府投資項目管理辦法》有關規定和項目建設實際，已着手對1000萬元及以上政府投資項目、重點工程計劃進行調整。
二是進一步提高要素保障能力。項目方面，精心篩選出事關國計民生和我市長遠發展的項目，積極申報省、市重點工程，爭取到姚江干流（中舜江閘至蜀山大閘段）防洪整治工程等22個項目列入xxxx年省重點建設項目名單，其中，新增項目12項；實驗高中（暫名）新建工程、帥康集團光伏太陽能組件系統及廚房家電項目等42個項目列入xxxx年市重點工程名單；華鑫化纖、大葉園林等9個項目列入省xxxx年擴大有效投資“411”重大項目計劃；千人計劃產業園等34個項目列入市經濟社會轉型升級三年行動計劃。土地方面，已上報陶家路江二期、國際高端模具產業園等20個項目列入市統籌用地指標項目儲備庫，涉及土地指標3469畝。資金方面，堅持上級部門溝通聯絡和基層項目排摸兩手抓，積極開展上級資金的爭取工作，已上報市域污水治理、姚西北海塗片污水治理工程、城區污水收集系統四期和兒童福利院等項目爭取中央補助資金。
三是進一步做好項目推進工作。一是細化項目計劃管理。把項目各項任務量化分解到有關部門單位，倒排計劃、倒排日程，制訂具體的推進計劃和實施方案，確保項目建設按計劃有序推進。二是完善項目推進機制。深入實施領導聯繫重大項目制度，健全了項目月報、月度投資工作例會等制度。加強對項目完成投資、形象進度以及質量安全的動態管理，對我市的209個項目推進情況進行排摸、梳理，全力協調項目推進中遇到的土地、電力、資金等方面的困難。三是強化投資督促考核。根據市委、市政府提出的全年固定資產投資530億元的目標，積極行動，於4月底、5月初由局主要領導帶隊分成7個調研組就固定投資形勢和重點工程推進情況進行走訪、排摸，有針對性的抓投資、促項目。同時，對固定資產投資考核辦法進行完善，出台了《xxxx年市固定資產投資考核辦法》，並對固定資產投資完成情況實行每月通報公示，切實增強項目建設主體及項目主管部門的責任意識和競爭意識。1-5月，全市完成固定資產投資224.66億元，同比增長17.5%，總量、增幅分別位居各縣（市、區）第三位、第七位；2000萬元及以上政府投資項目完成投資22.5億元，佔年度計劃投資的34.83%；重點工程完成投資75.1億元，佔年度計劃投資的45.71%；“六大百億工程攻堅年”活動重大項目完成投資142.94億元，佔年度計劃投資的41.8%。
四是進一步做好項目審批服務工作。狠抓項目審批服務，對審批權限在上級部門的項目，協助建設單位做深做細項目方案，協助推進相關前置審批，積極幫助建設單位向上級部門銜接，爭取項目早獲批、早開工、早見效。對本級審批的項目，強化提前介入和延伸服務，積極開展模擬審批、並聯審批，能快則快，能簡則簡，縮短審批時間、提高審批效率。1-5月行政審批科共批准政府性投資項目建議書116項、工程初步設計15項、其他15項；同意企業投資項目備案104個；核准外商投資項目3項；核准內資項目3項；上報10項；組織工程初步設計審查14項；組織立項前期會商21項；印發會議紀要24項。
五是進一步做好民生實事工程建設。在廣泛徵求意見和充分論證的基礎上，制定了xxxx年十大民生實事工程，繼續將此工作列入市委、市政府年度目標考核，明確各部門責任分工，進一步完善情況通報制度、簡報制度等一系列工作制度，保證每項實事按時按質完成、落實到位，不斷鞏固民生實事工作成果。今年的民生實事工程較往年推進順利。
（四）深化重點領域改革，爭創體制機制優勢
一是做好泗門鎮省小城市、市衞星城市培育試點工作。貫徹落實《市xxxx年衞星城市和中心鎮發展改革工作要點》，深入推進衞星城市和中心鎮改革發展，加快我市新型城鎮化進程。指導配合泗門鎮做好小城市培育新一輪三年行動計劃及衞星城市試點鎮轉型發展三年行動計劃的編制工作。完成xxxx年度省小城市考核材料的準備及上報工作，接受省小城市培育考核組對泗門鎮的考核，泗門鎮在xxxx年度省小城市培育試點考核中位列全省第五，考核優秀。
二是做好中心鎮培育工作。先後赴馬渚、陸埠、樑弄開展工作調研，聽取各中心鎮的意見建議。積極為中心鎮創造良好的發展與改革環境，加強中心鎮現有實施方案和政策在運用過程中的指導和監督。完成xxxx年度中心鎮考核材料的整理上報工作，協調指導各中心鎮做好轉型發展三年行動計劃的編制工作，做好《中國改革報》陸埠中心鎮專刊的前期調研工作。
三是開展社會信用體系建設工作。根據信用建設領導小組擴大會議精神，按《xxxx年市社會信用體系建設工作要點》責任分工，制定並印發了《市xxxx年社會信用體系建設實施方案》（餘信建辦[xxxx年]1號）。目前，企業信息信用共享平台建設順利推進，現已上線試用。以“道德銀行”為核心的農村信用體系建設不斷完善，基本建設項目中介機構誠信體系建設成效明顯。
（五）切實加強物價監管，確保市場價格穩定
一是加強成本監審，完善價格預警。今年上半年，我市的物價漲幅總體比上年縮小，市場價格秩序比較穩定。貫徹落實了上級價格主管部門的定調價等政策性文件：成品油價格、藥品價格、糧食價格和有關收費標準的調整貫徹工作。貫徹市委、市政府關於加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見，會同有關部門出台戰略性新興產業實行差別水價優惠政策。從實核批本級管理權限內的有關商品價格和收費標準。核批了8家住宅小區的前期物業服務收費標準。加強民生商品和主要生產資料價格監測預警分析。對八大類近四十種大米、食用油、蔬菜、奶製品、煤氣等民生商品價格每週進行價格監測，監測信息定期在《日報》、發改局網站上公示，對煤炭、鋼材、尿素、塑料原料等主要生產資料商品價格進行每月監測，並將監測情況與分析材料及時上報上級系統部門。在省糧食生產安全考核組對我市的糧食生產安全考核中，我局的各項監測、上報工作獲得好評，滿分通過；認真做好農產品成本調查和各項價格成本監審及其它調查研究工作。完成農户種植意向調查、農户存糧、農資購買、生豬養殖成本月度預警分析上報工作；開展了對市自來水有限公司和城市排水有限公司進行了定期價格成本監審，目前正在進行保障房、天然氣加氣站定價成本監審。春節前牽頭召開了六部門生豬調控聯席會議，分析了xxxx年生豬供應情況。xxxx年一季度豬糧比價分別為5.7：1，5.07：1，4.55：1，頭重120公斤生豬虧損近300元，養豬户虧損嚴重，五月份開始豬肉價格已經回升。開展了對天然氣公司的相關性情況調查，截止xxxx年底，全市居民開户數4萬餘户，用氣量423.5萬方，全年燃氣銷售2352萬方，實現淨利潤823萬元。
二是加強收費管理，規範收費行為。圍繞收費管理基礎性工作，組織開展了xxxx年度行政事業性收費年審工作。全市共驗審單位82家，收費總額18810萬元，其中行政性收費總額為10176.44萬元，事業性收費總額為8633.56萬元，分別佔比54.1%和45.9%。與上年相比，收費總額減幅達39.85%，其中行政性收費減幅10.85%，事業性收費減幅56.52%。加強了公立醫院收費監管，對一院、二院特需醫療收費項目進行了審核和收費備案；加強了學前教育、民辦學校、社會培訓等收費的監管；組織開展了高風、四中、姚中書院及民工子弟學校等民辦學校教育成本監審工作，並調整了有關收費標準。積極參與並落實交通治堵工作責任，研究商議路內停車收費政策。圍繞羣眾對醫療收費、學前教育收費、停車收費、旅遊景點收費等熱點問題，及時協調處理和答覆有關收費爭議和政協提案。
三是加強價格監管，促進社會穩定。今年1—5月份，共查處各類價格違法案件2件，實現經濟制裁總額51946元，其中沒收違法所得44136元，退還用户6610元，罰款1200元。開展節日和日常市場價格檢查，做好商品房銷售明碼標價工作，開展成品油價格跟蹤檢查，開展清費減負政策落實情況專項督查、涉農涉企價格、資化肥價格、醫藥價格政策情況等檢查。對全市8個街道（鄉鎮）36個社區的義務價格監督工作進行考核，組織義務價格監督員開展市場價格檢查。認真受理價格舉報投訴，提高價格舉報辦理質量，1-5月份共受理價格舉報投訴54件，辦結率100%，其中查處價格違法行為6件，協調辦結案件14件，退還消費者12846元。
（六）加強機關作風建設，提升整體工作能力
一是開展黨的羣眾路線主題教育實踐活動。按照市委、市政府統一部署，我局專題研究部署黨的羣眾路線主題教育實踐活動具體事項與實施意見，在做好各項規定動作的同時，精心設計“陽光發改、提質提效”為載體，認真實施局活動方案，迅速組織開展各項活動，做到與局黨委活動開展同步，做到全局黨員幹部和職工全員參與、全程參加。
二是抓好黨風廉政建設和反腐倡廉教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確職責，各司其職，制訂下發了《xxxx年市發展和改革局反腐倡廉建設組織領導與責任分工》，並按職級管理，層層簽訂黨風廉政建設責任書；開展了“廉政短信每週送”活動，將反腐倡廉格言、警句等編輯成短信，利用局短信平台，每週一定時給幹部職工發送一條廉政格言、警句，時刻提醒幹部職工，幹部職工受教育面達到100%。
三是加強機關制度建設。狠抓全局各項規章制度、機關效能建設八項制度以及作風建設的貫徹落實，加強日常的監督管理，嚴肅工作紀律，強化責任意識，形成遵守“四條禁令”長效機制。以落實中央八項規定精神為切入點，開展專項集中整改，就餐和上下班工作紀律等得到了有效改正。
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