最高人民法院工作報告 ——2003年3月11日在第十屆全國人民代表大會第一次會議上各位代表：現在，我代表最高人民法院向大會作工作報告，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。九屆全國人大一次會議以來，最高人民法院在黨中央的領導下，在全國人大及其常委會的監督下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，努力實踐公正與效率這一法院工作主題，各項工作取得了新進展。一、關於審判和執行工作五年來，最高人民法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面加強審判和執行工作，審判職能進一步強化，審判領域進一步拓展，審判質量和效率進一步提高。1998年至2002年，最高人民法院共審結各類案件20293件，比前五年上升46%；地方各級人民法院和專門人民法院共審結各類案件2960萬件，比前五年上升22%。（一）嚴厲打擊刑事犯罪，維護國家安全，確保社會穩定。人民法院以維護社會穩定為己任，堅決依法懲處各類刑事犯罪。五年來，共審結一審刑事案件283萬件，比前五年上升16%，判處犯罪分子322萬人，上升18%。其中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的81.9萬人，佔25%。依法嚴懲危害國家安全犯罪和危害公民生命財產安全犯罪。人民法院依法懲處顛覆國家政權、分裂國家等犯罪，恐怖犯罪，組織和利用法輪功邪教組織破壞法律實施的犯罪。積極參加嚴打整治鬥爭，重點打擊黑社會性質組織犯罪，一批曾稱霸一方、無惡不作的犯罪分子受到嚴懲。嚴厲懲處殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，爆炸、放火、投放危險物質等嚴重危害公共安全犯罪，盜竊等多發性犯罪；依法懲處毒品、淫穢物品和非法出版物犯罪；嚴厲打擊拐賣婦女兒童等犯罪。共審結上述案件109萬件，判處犯罪分子161萬人，分別比前五年上升7%和14%。此外，還審結詐騙、尋釁滋事、交通肇事等案件130萬件，判處犯罪分子140萬人，分別比前五年上升26%和20%。審結自訴案件27萬件，比前五年下降2%。依法嚴懲破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。人民法院積極參與整頓和規範市場經濟秩序工作，重點打擊涉及食品、藥品、棉花、農資、醫療器械等生產、銷售偽劣商品犯罪，走私、金融詐騙、偷税、騙取出口退税、騙匯以及制販假幣等犯罪。共審結上述案件71213件，比前五年上升68%，判處犯罪分子89896人，比前五年增長1.3倍，給國家和集體挽回直接經濟損失138億元。依法嚴懲貪污賄賂等職務犯罪。共判處犯罪分子83308人。其中，縣（處）級以上公務人員2662人，比前五年上升65%。對拉攏、腐蝕國家工作人員的行賄犯罪分子，加大打擊力度。此外，依法懲處濫用職權、玩忽職守，給國家、集體造成重大損失的瀆職犯罪，一批重大責任事故案件的被告人被依法追究刑事責任。加強刑事司法領域人權保障。人民法院嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關，堅持重罪重罰，輕罪輕罰，無罪不罰。五年來，共對不構成犯罪的11651名自訴案件被告人、17870名公訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的公民不受法律追究。對罪行較輕，確實不致再危害社會的，依法判處緩刑，促進犯罪分子的悔改。對構成犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，寓教於審，懲教結合，促進未成年犯及時得到矯治。積極參與社會治安綜合治理。制定《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，支持和規範人民調解工作。結合審判工作，大力開展法制宣傳教育活動。通過庭審直播、選擇典型案件公開報道等形式，以案説法，以案普法。五年來，參加旁聽審判的羣眾累計達2.3億人次。針對審判中發現的治安隱患和管理漏洞，提出司法建議41133份，對預防和減少犯罪發揮了積極作用。（二）調節民事和行政關係，促進經濟發展和社會進步。隨着社會主義市場經濟的發展和法制的逐步完善，民事案件逐年增加。五年來，共審結一審民事案件2362萬件，比前五年上升20%；訴訟標的總金額31971億元，增長2.4倍。加強婚姻家庭等案件的審理，保護公民人身和財產權利。人民法院妥善處理離婚、撫養、贍養、扶養、繼承以及家庭財產分割案件，共審結678萬件，比前五年上升5%，注重保護婦女、老人、未成年人、殘疾人的合法權益。妥善處理人身、財產損害賠償案件，依法制裁侵權行為，共審結179萬件，比前五年上升60%。妥善處理勞動爭議等案件，共審結42萬件，比前五年增長1.7倍，維護用人單位和勞動者合法權益。此外，還審結房地產、建設工程、運輸等案件791萬件，比前五年上升29%。加強商事案件的審理，規範市場行為，維護市場秩序。人民法院妥善處理涉及企業改制、破產案件，買賣合同、金融糾紛、企業承包、租賃等案件，共審結670萬件，比前五年上升9%。其中，審結借款、存單、票據、股票、債券、清收金融資產債權等案件292萬件，比前五年上升39%，訴訟標的金額13285億元，推動資本市場健康發展，維護金融安全。加強知識產權案件的審理，保護先進文化成果，促進科技進步。人民法院相繼開展涉及植物新品種、商業祕密、計算機軟件、網絡環境下侵犯著作權、商標權、專利權等案件的審判工作。五年來，共審結知識產權案件23636件，比前五年上升40%。加強行政案件的審理，維護當事人合法權益，保障和監督行政機關依法行政。五年來，共審結行政案件464689件，比前五年上升65%，案件種類已基本覆蓋行政管理領域。加強國家賠償工作，促進嚴格執法和公正司法。五年來，共辦理國家賠償案件11321件，決定賠償4013件，佔35%，使蒙受冤屈的公民獲得司法救濟。加強涉軍案件的審理，維護軍人軍屬合法權益。制定《關於認真處理涉軍糾紛和案件，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見》等規範性文件，對依法及時妥善處理涉軍案件提出明確要求。地方各級人民法院進一步健全審理涉軍案件工作機制，促進軍政軍民團結。加強涉外案件的審理，促進對外開放。隨着我國改革開放的不斷深入，尤其是加入世貿組織後，涉外案件數量相應增加。人民法院嚴格執行我國法律，認真履行我國參加和批准的國際公約、條約和協定，充分行使我國的司法管轄權。五年來，共審結涉外案件26399件，平均每年遞增4%。不同訴訟主體、不同地域當事人的合法權益受到平等保護。（五）繼續深化法院改革。根據黨的十六大提出的司法體制改革總體要求，認真總結經驗，不斷完善中國特色社會主義司法理論，進一步改革和完善審判組織、審判方式、審判管理等制度，完善訴訟程序，規範審判活動，改善審判條件，使之更加符合司法的本質、特點和規律。協同有關部門積極探索建立能夠抵禦各種干預的機制，着手研究法院設置和人財物管理等體制改革，促進相關立法和司法政策的調整與完善，更有效地保障在全社會實現公平和正義。（六）繼續加強法官隊伍建設。堅持用三個代表重要思想武裝法官隊伍，廣泛開展兩個務必教育。積極穩妥推進法官職業化建設。認真執行《法官法》，嚴格職業准入。加大初任法官、在職法官教育培訓力度。加強各級人民法院領導班子建設和基層基礎建設。推行法院人事分類管理制度，逐步建立符合法官職業特點的職務、職級序列。建立健全法官職業保障制度，確保法官依法審理案件不受干擾和侵害。加強職業道德教育，切實轉變審判作風。繼續懲治司法領域中的腐敗現象，重點查處利用審判權和執行權貪贓枉法的人和事，構成犯罪的，堅決依法從嚴懲處，確保司法公正廉潔。各位代表，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期，人民司法事業任重道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞公正與效率這一法院工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為完成本次代表大會提出的各項任務，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化提供更加有力的司法保障。
2003年最高人民法院工作報告
各位代表：我代表深圳市中級人民法院向大會作工作報告，請予審議。並請各位政協委員提出寶貴意見。2000年，我市兩級法院堅持以鄧小平理論和江總書記三個代表重要思想為指導，圍繞黨和國家工作大局，以公正司法為核心，以改革為動力，以隊伍建設為根本，振奮精神，開拓進取，各項工作都取得了新進展。全市法院共受理各類案件60863件，結案56136件，比上年分別增長30.3%和35%；結案率為92.2%，比上年提高3.2個百分點；結案標的金額321億元，佔全省四分之一，基本實現了收、結案良性循環的目標。全市法院所取得的成績，是市委的正確領導、市人大的依法監督、政府和社會各界大力支持的結果，在此，我代表全市法院，對各級黨委、人大、政府及社會各界對人民法院工作的關心、理解和支持表示衷心的感謝！一、貫徹重典治亂方針，全力維護社會穩定嚴懲危害國家安全和社會治安的犯罪。全市法院共依法受理一審刑事案件4918件，審結4380件，比上年分別上升22.6%和10.1%，判處犯罪分子5100人。認真貫徹全國人大常委會《關於取締邪教組織、防範和懲治邪教活動的決定》，依法對4名利用法輪功邪教組織破壞法律實施的犯罪分子追究刑事責任。深入開展兩打一掃、掃黑除惡等專項鬥爭，依法從重從快嚴厲打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架勒索等暴力犯罪、帶黑社會性質犯罪、黃、賭、毒犯罪等嚴重危害社會治安的犯罪，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的犯罪分子1341人。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪。依法審判了一批有影響的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪大要案，判處貪污、賄賂、挪用公款等犯罪分子52人，朱文輝、彭虎、何初本等一批腐敗分子依法受到懲處。嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪。重點打擊了走私販私、偷税抗税、破壞金融管理秩序、虛開增值税專用發票、生產銷售偽劣商品等犯罪，共判處犯罪分子287人，通過依法適用罰金、沒收財產等刑罰和判處追繳贓款贓物，為國家、集體挽回經濟損失3202萬餘元。依法保障被告人合法權益。堅持罪刑法定和罪刑相適應的原則，貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策，對具有法定從寬情節的依法從寬處理；嚴把案件事實關和證據關，嚴格區分罪與非罪的界限，對9名尚未構成犯罪或證據不足不能證明有罪的被告人，依法宣告無罪。嚴格依照法律規定，為經濟困難沒有委託辯護人的刑事被告人指定辯護人的案件134件，保障了被告人充分行使辯護權。二、依法調節經濟關係和其他社會關係，促進經濟發展和社會進步依法審理各類經濟糾紛案件，維護經濟運行安全。全市法院圍繞黨和國家經濟發展的重大決策，加強對涉及國有企業改革的重組、破產、兼併、轉讓等糾紛案件，流通和生產經營領域的合同糾紛案件，金融糾紛案件，知識產權糾紛案件，涉外、涉港澳台經濟糾紛案件的審判。經過努力，社會廣泛關注的廣國投破產案件，順利召開了第三次債權人會議，進行了第一次破產財產分配，在廣國投系列破產案件中，廣國投深圳公司債權人的清償率最高，得到了上級法院和債權人的充分肯定。全年共受理各類經濟糾紛案件12022件，審結11341件，比上年分別增長16%和21.8%。依法審理各類民事糾紛案件，維護公民的合法權益。全市法院從維護社會主義新型婚姻家庭關係出發，注重保護婦女、老人和兒童的合法權益，在財產分割、子女撫養等方面充分照顧無過錯方的權益，弘揚社會主義倫理道德。從維護安定團結出發，妥善處理民間借貸、損害賠償、房屋拆遷、房屋買賣等糾紛案件，及時化解矛盾。對羣體性糾紛，尤其對近幾年大幅度上升的勞動爭議糾紛案件，依法妥善處理，防止矛盾激化。對拖欠工資的，依法判決支付工人工資，必要時裁定先予執行或責令有關部門先予墊付，保護勞動者的合法權益。全年共受理各類民事案件23192件，審結22022件，分別比上年增長39.1%和43.2%。依法審理各類行政案件，推進依法治市進程。全市法院堅持保護公民、法人和其他組織的合法權益，支持和監督行政機關依法行政的原則，依法積極穩妥地審理各類行政糾紛案件。共受理各類行政案件940件，審結907件，分別較上年增長26.7%和28.1%。同時，依法執結行政機關申請強制執行的非訴行政執行案件400件。審結國家賠償案件17件，其中決定由國家機關賠償的4件。三、進一步加強執行工作，維護法律權威全市法院繼續採取有力措施，強化執行工作，努力提高案件執結率。全年共受理執行案件19529 件，執結17279件，分別比上年增長33.3%和44.8%，執結率為88.5%，比上年上升7.1個百分點。未結案件數比上年下降了17.2個百分點；為當事人追回債權103億多元，比上年增長9.8%。兩級法院進一步強化了執行措施，加大執行力度。對有能力還債而拒不履行，甚至轉移、隱匿財產和抗拒執行的債務人，堅決依法實施搜查、查封、扣押、罰款和拘留等強制措施。對於衝擊執行現場、圍攻毆打執行人員等抗法行為，依法追究行為人的刑事責任。認真組織開展清理存案執行月、金融案件專項執行大會戰等集中執行活動，執結了一批歷史遺留的案件。在嚴格依法執行的前提下，做耐心細緻的思想工作，提高執行藝術，講究執行方式，對產品科技含量高，企業產品有一定市場效益，有發展潛力和前景的債務人，採用債權變股權、轉讓無形資產等方式予以執行，避免因案件的執行而影響了企業的生存和發展，影響社會穩定。對涉案人員多、金額大，案情十分複雜，社會普遍關注的國潤、安潤、奧潤出租汽車公司系列案件，在市委的統一領導下，市中院既依法執行，又採取各種措施，及時化解了糾紛。四、強化宗旨意識，努力為民排憂解難深入開展清理積案活動，減輕羣眾訴累。為解決人民羣眾反映有些案件超審限的問題，全市法院採取有力措施，認真開展清理積案活動，強化崗位目標責任制，進一步完善了案件立案後審限跟蹤管理、督辦、催辦制度，組織法官集體加班加點，收到了明顯成效。在收案大幅度上升的情況下，全年結案數較上年上升35%。積極實行和完善司法救助制度，切實保障羣眾的訴訟權利。為了讓那些合法權益受到侵犯，但經濟困難交不起訴訟費的羣眾打得起官司，全市法院對經濟確有困難的當事人，決定減交、免交、緩交訴訟費用。全年依法決定減交訴訟費用的30件、免交的92件、緩交的263件，減交、免交訴訟費用近200萬元，使當事人能夠充分行使自己的訴訟權利。強化便民利民措施，方便羣眾訴訟。全市兩級法院以人民滿意為最高標準，大力強化服務意識，認真開展便民利民服務活動。市中院在立案大廳設置便民電子觸摸查詢屏、便民服務窗口、便民服務卡，做到既嚴肅執法，又熱情服務，立案窗口被評為市直機關十佳青年文明號。寶安區法院在立案庭設立簡易法庭，對案情簡單、權利義務關係明確的案件，及時受理，及時由簡易法庭進行審理。羅湖區法院實行一小時立案，設立週末法庭，方便羣眾訴訟。堅持和完善院長接待日製度，傾聽羣眾呼聲。兩級法院院長接待日76天，直接傾聽了530名羣眾的意見，處理羣眾反映和投訴991件。同時，兩級法院處理羣眾來信來訪6817件（人）次，對存在的問題及時進行整改。五、積極推進司法改革，努力提高審判質量和效率深化審判工作改革。全市法院以公正和效率為目標，努力建立公開、公正、高效、廉潔的審判工作運行機制。加大了立案制度改革的力度，立案庭統一負責審查立案、訴前財產保全、排定主審法官、開庭日期和審判法庭，進行證據交換、庭前和解等工作，提高了審判效率。進一步深化了庭審方式改革。市中院制定了刑事、民事、行政案件庭審規則，強化了庭審功能，規範了庭審活動。對依法應公開審判的案件，一律公開審判，公民可以憑有效證件旁聽，開庭審理的案件實行當庭公開舉證、公開質證、公開辯論，增強了審判的透明度，當庭宣判率也有明顯提高，羅湖區法院當庭宣判率達到了79.4%。市中院在基層法院中大力推行適用簡易程序審理案情簡單、當事人權利義務明確的案件，積極探索簡便、快捷的辦案方式。進一步強化合議庭和獨任法官的職責，落實合議庭和獨任法官的依法裁判權，理順了合議庭和審判委員會的工作職責。深化審判管理改革。全市法院全面推行審判流程管理，明確院長、庭長、審判長、審判員、書記員的職責及相互的工作關係，明確每個審理環節的工作主體、職責和時限，由立案庭對各類案件的立案、送達、開庭、結案、執行進行跟蹤和監督，加強督辦和催辦，對即將超審限的案件提出警示，限期結案。加強對審判運行過程的有效監督，對解決案件久拖不結，提高審判效率，減少積案起到了明顯的作用。深化法官管理體制改革。全市法院積極推行審判長和獨任法官的審查、考核、選任工作，把一批政治業務素質高的審判人員選任到審判長和獨任法官的崗位上，充分發揮高素質法官在審判中的核心作用。把競爭機制引入法官管理體制之中，實行中層領導幹部競爭上崗。市中院作為全市處級領導幹部競爭上崗的試點單位，對11個處級領導幹部職位進行了公開競爭，初步形成了幹部選拔任用的新機制。實行領導幹部和法官崗位輪換，市中院對21名中層領導幹部和39名法官進行了輪崗交流。努力提高審判工作的科技水平。適應審判方式改革和審判工作管理的需要，全市法院積極推行計算機等現代化技術手段在審判管理、庭審記錄、訴訟文書製作、人事管理、司法統計、信息處理等方面的應用。市中院完成了審判大樓計算機網絡建設集成工程，運用信息技術的最新成果，建立了計算機信息網絡系統，研究開發了有自己特色的審判與行政管理應用軟件，既提高了辦公自動化水平，又向社會公眾提供大量的審判信息服務。六、自覺接受人大和社會各界的監督，強化內部監督制約機制市中院制定了《關於認真接受市人民代表大會及其常委會監督的若干規定》，成立了人大代表聯絡室，建立了與人大代表聯繫的直通車制度。認真執行人大關於法院工作報告的決議，高度重視並認真辦理人大代表提出的監督意見和監督的案件，全年共辦結158件。從人大代表和政協委員中聘請了79名陪審員，參與審判案件。邀請人大代表旁聽重大案件審判，積極配合人大常委會對法官進行考核、任免。市中院先後三次書面向市人大代表通報法院工作情況，徵求了許多寶貴的意見和建議。全市法院還認真審理了檢察機關提出抗訴的案件39件，對原判確有錯誤的11件，依法予以改判。全市法院進一步強化了合議庭內部相互制約、相互監督的工作機制。實行院長直接參審參議，兩級法院院長主審案件318件，通過院長直接參審參議，加強了對審判工作的監督與指導。建立了督導制度，對上級法院、黨委、人大及院長監督的案件實行督辦，進行審限督查、案件評查和委託評估、拍賣事項的集中管理。依法開展審判監督，充分發揮上級法院對下級法院審判監督的作用，及時立案審查申訴和申請再審的案件，全年通過審判監督程序共糾正了61件原判確有錯誤的案件。七、堅持從嚴治院，大力加強隊伍建設全市法院以加強隊伍建設，提高法官隊伍素質為根本，從隊伍中存在的突出問題抓起，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，隊伍的精神面貌有新的變化，湧現出一批愛崗敬業、秉公執法、無私奉獻的先進集體和個人。寶安區人民法院被最高法院授予全國人民滿意的好法院稱號，最高人民法院肖揚院長親自出席了市委召開的向寶安區人民法院學習動員大會，對寶安區人民法院依法、公正、高效審判給予充分肯定。龍崗區法院審判員劉來平被最高法院授予全國人民滿意的好法官稱號。市中院刑二庭審判員陳麟基同志長期超負荷地忘我工作，累倒在審判崗位上，英年早逝，年僅38歲，被省法院追記一等功，李長春、肖揚、張高麗等領導同志作出重要批示，要求深入開展向陳麟基同志學習的活動，加強司法機關的隊伍建設。 深入開展三講教育。兩級法院在三講教育中，組織處級以上領導幹部和廣大法官認真學習鄧小平理論和江總書記三個代表的重要思想，引導廣大法官堅定政治立場，加強理論修養，提高精神境界，增強大局意識、公正意識和宗旨意識。法院領導班子廣泛徵求人大代表、政協委員、人民羣眾和廣大幹警的意見，深入剖析黨性黨風方面存在的突出問題。針對存在的問題，制定整改措施，加大整改力度，取得了明顯成效，提高了領導幹部的思想政治素質，增強了領導班子的戰鬥力和凝聚力，有力地促進了法院各項工作的發展。加強紀律作風和廉政建設。全市法院切實執行黨風廉政建設領導責任制，院長、副院長、各部門領導分別層層簽定廉政建設責任書，建立了一級抓一級，層層負責的廉政工作制度。深入開展紀律教育學習月活動，並以本系統發生的違法違紀事件作為反面教材，認真開展整頓思想、作風、紀律為主要內容的警示教育，提高法官拒腐防變的能力。嚴格執行最高法院《關於審判人員嚴格執行迴避制度的若干規定》，全市法院公佈了31名法官的近親屬當律師和從法院離任後從事律師工作的迴避人員名單，努力在法官和當事人之間築起一道隔離帶。完善了違法審判責任追究制度，制定了《深圳市中級人民法院違法審判責任追究實施辦法（試行）》，成立了違法審判責任追究領導小組。對30件羣眾的投訴和舉報進行了認真調查，對構成違法違紀的5名人員進行了處理，其中1人涉嫌經濟犯罪被開除黨籍，同時移送檢察機關處理並已被逮捕，1人被辭退，3人被通報批評。切實加強基層基礎工作。市中院把基層工作提上重要議程，成立了基層工作領導小組，領導班子成員轉變作風，分工負責，選定基層法院作為聯繫點，深入調查研究，加強檢查指導，解決基層工作中存在的突出問題。根據人民法庭要規範化、規模化的要求，把原來的19個人民法庭重組為14箇中心人民法庭，使審判資源得到合理配置。通過加強基層工作，收到了明顯成效。全市六個基層法院共受理案件50691件，結案48693件，分別比上年上升33.3%和38.3%，其中寶安區法院新收案件上升57.8%，南山區法院結案上升54.9%，分別居各基層法院收、結案增長率之首。切實加強法官的教育培訓。與有關高等院校合作開辦研究生班，選派163名法官攻讀碩士研究生學歷，努力培養高層次的法律人才。進一步加強了業務培訓，舉辦了46期審判業務培訓班，邀請法學專家講授《合同法》、《證券法》、《擔保法》等法律和法學理論。派出法官到境外進修、考察，學習借鑑國外有益的司法經驗。深入開展了入世後審判工作對策、《合同法》適用、法院工作改革三大課題調查研究，撰寫調研報告7。 去年，全市法院工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，審判工作與新形勢的發展和黨與人民羣眾的要求，還有不少差距，少數法官辦案質量和辦案效率還不夠高，有的案件裁判不公，部分案件超審限；執行難問題雖有緩解，但尚未得到根本解決；少數法官政治素質不高，組織紀律鬆懈，宗旨意識淡薄；極個別法官思想蜕化變質，以權謀私，嚴重違法違紀，龍崗區法院審判員譚永興在長達近三年的時間內挪用鉅額公款，在社會上造成了惡劣影響，嚴重地損害了人民法院的形象，它暴露了我們在隊伍管理上還存在着很大的漏洞，教訓是十分深刻的。同時，審判任務繁重與人力不足的矛盾更加尖鋭。伴隨着深圳特區經濟的高速發展，法治建設的不斷進步，人民法院受理的案件連年大幅度上升。去年，全市法院受理的案件數比1995年增加了近2倍，但同期幹警人數只增加了19.8%，我市法院幹警只佔全省法院幹警總數的6%，審理的案件卻佔全省案件總數的12%，由於審判任務太重，我市兩級法院長年定期或不定期集體加班加點，儘管廣大幹警長期超負荷工作，但仍有部分案件難以在法定期限內審結。對於這些問題和困難，我們將不遺餘力，採取有力措施加以解決。同時，也懇請各級黨委、人大、政府和社會各界對法院工作繼續給予大力的支持。各位代表：新的世紀，深圳特區肩負着率先基本實現社會主義現代化，建設有中國特色社會主義示範市的歷史使命，人民法院為我市改革、發展、穩定提供強有力的司法保障和司法服務是時代的需要、人民的期望。在新的一年裏，全市法院要以鄧小平理論為指導，按照三個代表的要求，緊緊圍繞公正與效率的主題，切實抓好審判工作、法院改革、隊伍建設三件大事，提高審判質量和效率，全面提高法官素質，努力使我市法院的各項工作走在全省、全國的前列。深入開展社會治安秩序的重點整治活動，全力維護社會穩定。依法打擊危害國家安全的犯罪，堅決打擊法輪功邪教組織的違法犯罪活動，嚴懲黑、惡勢力犯罪和各種危害社會治安的嚴重刑事犯罪，維護國家政治和社會穩定。繼續嚴懲貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪，對那些大肆拉攏腐蝕國家公務人員的行賄犯罪也要嚴懲不貸。密切配合整治社會治安秩序的活動，妥善處理好婚姻家庭、債務、勞動爭議等容易引起矛盾激化的案件，消除社會不穩定因素。積極參與市場經濟秩序的整治活動，保護和促進經濟發展。集中力量嚴厲打擊製假售假、偷税騙税、逃匯騙匯、走私販私等犯罪活動，嚴懲經濟犯罪分子和內外勾結的腐敗分子，保障改革開放和經濟健康運行。正確處理好各類經濟和民事案件，本着依法支持企業改制，防止逃廢、懸空債務和國有資產流失原則，平等保護各類市場主體的所有權和經營權，促進國有企業結構的戰略性調整。對近年來發生較多的各種金融糾紛案件，要積極採取措施，依法制裁各種違規行為，及時化解和防範金融風險。要為加入世貿組織做好司法準備，嚴格適用我國法律和我國加入的有關國際公約公正審理各類涉外案件。 進一步加強執行工作，完善統一管理和協調的執行工作新機制。建立強有力的執行工作指揮機制，切實發揮中級法院協助高級法院對轄區內執行工作的統一調動、協調、管理、監督作用。進一步加大執行工作力度，逐步解決執行工作中的重點和難點問題。繼續深化執行工作改革，建立執行聽證、執行流程管理制度，探索解決執行難的新方法、新途徑。高度重視暴力抗法事件對執行工作的嚴重干擾，堅決依法處理暴力抗法行為。進一步深化法院改革，推進司法體制創新。按照最高法院和市委的部署，抓好機構改革工作，年內要完成內設機構調整任務。要全面完成審判長和獨任法官的選任，切實實行審判長和獨任法官負責制。以建立現代民事審判制度為目標，把經濟審判納入民事審判，形成大民事審判新格局。繼續認真研究、探索庭前程序和證據制度改革。充分發揮立案庭的職能作用，不斷完善大立案的機制，加強審判流程管理。要深化裁判文書改革，並試行裁判文書向社會公佈。進一步完善監督制約機制，確保司法公正。進一步增強公正意識、質量意識和審限意識，嚴格執行審限管理制度、案件質量評查制度、違法審判責任追究制度，全面落實確保公正司法的各項措施。要不斷採取措施完善接受人大、政協、新聞單位和社會各界對法院工作進行監督的機制，使法院自覺接受監督更富有成效。進一步提高法院隊伍整體素質，樹立人民法院和人民法官的良好形象。按照三個代表的要求，改進和加強思想政治工作，開展法官職業道德教育，使法官具備高尚的道德情操，德化於自身，德化於本職，德化於社會。繼續深入開展向寶安區法院、陳麟基、劉來平同志學習的活動，樹立典型、弘揚正氣。按照最高法院的要求，抓好法官職業道德教育和整頓領導班子、整頓審判紀律、整頓工作作風的一教育三整頓活動，認真解決隊伍和班子思想、作風、紀律上存在的問題。切實加強廉政建設，嚴肅查處違法違紀案件，做好從源頭上預防和治理腐敗的工作。大力加強法制宣傳教育，增強公民的法律意識，樹立人民法院的良好形象。抓好法官業務培訓，加快對高層次、高素質法官隊伍培訓的步伐。各位代表，人民法院屬於人民，人民滿意是人民法院工作的最高標準。我們決心在新的一年裏，採取更加有力的措施，依法獨立、公正、高效審判，更好地發揮審判工作為改革、發展、穩定服務的職能，為我市率先基本實現社會主義現代化作出新的更大的貢獻。
2001年深圳市中級人民法院工作報告
魯迅先生曾經説過：“巨大的建築，總是由一木一石疊起來的，我們何妨做做這一木一石呢？我時常做些零碎事，就是為此。”新的一學期開始了,我們班的所有同學都開始了長達一個月的實習生活. 按照學校2022年度的教學計劃的安排，我們大三學年下半年必須進行一個月的實習，好在學校已經做了周密的安排，專業課老師為我們聯繫好了幾個法院和檢察院，同學們還可以自己選擇具體到哪個法院或是檢察院裏面實習。我和另外八位同學一起分到中級法院裏面實習。2月20號下午我們一行九人，從三大出發，在我們王老師的帶領下一起乘車到了位於開發區的法院，在門口向值班的法警問了一下政治部的李主任的辦公室，就上了四樓，我們終於找到了那個辦公室，王老師趕緊遞上學校開的介紹信，政治部的李建軍主任熱情的接待了我們，對我們來院裏面實習表示歡迎，並給我們説了些法院的一些工作紀律，主要是關於保密方面的規定，以及生活方面應該注意的事項。
我最後選擇了民一庭，被分到民一庭王禮仁書記那裏實習,王書記是我們學校特聘的教授,他還為我找了兩位優秀法官老師:胡遠亮法官、朱曉玲法官.我選擇民事庭實習,這主要考慮到民事程序法在我國佔有極其重要的地位,而我自己民事程序法學習得不夠好,又從來沒有去實習,學習這些也很久了,現在民商這一塊我以前學的忘記不少，特別是在民事程序這方面，幾乎完全是個空白,平時又沒有實習過.我記得不少學法學的前輩們都説過一句話:“學法學的，得民法者得天下”，我知道自己要更加重視民事法這一部分,不論我們將來參加司法考試還是考研，我還是得認真學習司法實務方面的操作,以為將來的就業做好準備。
在中院民一庭實習的差不多有二十天的時間裏面，我主要做了以下幾個方面的工作。
1、整理卷宗，這是我在實習期間最為主要的工作事項,幫助王書記和胡法官整理卷宗100多份，邊整理邊看檔案材料，在這些已經審結的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實的認定，證據的採信，責任的認定等等，在整理卷宗過程中，對民事案件從立案到審結的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細的瞭解。
2、旁聽案件。中級法院管轄人口較多，涉及標的額一般也比較大,民一庭又是全法院管轄的事最多最雜的，到二月底已經立案待審的案件就有很多，民一庭總共20多位審判員,平均每人至少有案子幾十件，常常每天都有幾十個庭要開，這對我而言是一件好事，可以聽的案子就比較充足。以前在學校的模擬審判主要涉及大的案子是刑事方面的，比較注重程序，法庭審理比較嚴肅，但在這裏聽了幾次民事審判後覺得庭審很隨便，很多程序性的事項都一言帶過了，法官審案子就像聊天一樣，離婚案件一般是不公開審理的，我也以法院工作人員的身份進去旁聽了。通過旁聽案件，我對民事的審判特點和程序有了詳細的瞭解，懂得了審理民事案件關鍵在於化解當事人之間的矛盾，和刑事案件着重體現國家強制力懲罰犯罪不同，民事案件理想目標應是案結事了,讓雙方當事人共贏而又不失法律的尊嚴，這一點就對法官的個人職業道德素質要求很高，這個素質不僅僅是法律方面的知識淵博，更重要的是懂得替當事人着想，儘量減少當事人的訴訟成本，一定程度上追求司法效率,更不能擺官老爺的架子，人為的拉大法官和羣眾的距離。
3、做詢問筆錄。在開庭審理之前後,要對案件的當事人進行詢問,我擔當過幾起案件詢問時的記錄，由於法官們在詢問時有時候用宜昌方言，我在記錄的時候不能全面的記錄下來，只能記住一些重點和大概，有時候還要詢問一下當事人,以免出錯,然後才讓他們簽字，其實他們即使是用普通話講的話我也不能完全記錄的準確，平時我們在速記這方面鍛鍊較少，搞模擬審判時的書記員記錄都是假的，庭審筆錄都是早就準備好的，我覺得我們的教學活動中應該增加速記這方面的培訓學習.
在中級人民法院裏實習了個把月的時間裏，對這裏受理的案件情況有了大致的瞭解，中級法院民一庭的案件主要集中在以下幾類：
1、離婚糾紛，特別是過完年的頭三個月，離婚案件大概佔了總案件的一半左右，法院對離婚案件，一般情況下第一次離婚的如果不是婚姻法規定的那幾種如一方有賭博吸毒等惡習不改，一方有遺棄虐待家庭成員，夫妻分居滿兩年的等等這些強制規定的，一審都是經調解無效後判決駁回原告的離婚請求，但如果半年後原告再以相同理由提起要求離婚的，法院審理時如果調解無效一般都會判決支持離婚，所以現在要離婚是一件很簡單的事情，一次不成，再來一次準行。經過平時和法官們的探討以及一些自己聽過案子，看過的案卷，我發現現在離婚案件有一些新的特點：①結婚時間比較短，離婚率卻比較高 .②結婚時間比較短，離婚率卻比較高，30歲以下的離婚的佔多數 .③女性提起訴訟的比例高於男性，整理案卷中有40份離婚案件，其中有30份是女方提起的，這反映出當今婦女維權意識增強，婦女地位提高. ④一方不出庭，訴訟文書採取公告送達的增多 ⑤因家庭矛盾引起離婚較多，多集中於外出打工者，且都是在春節後不久提起離婚。
3、勞動合同糾紛，在法院聽了幾起關於勞動合同的案件後，發現在辯論過程中，用人單位的代理人總在強調用人單位和勞動者之間的關係是勞務關係，或者強調是僱傭關係，而勞動者的代理人強調用人單位和勞動者之間是勞動關係，是一種沒有簽定勞動合同的事實勞動關係。審理這類案件還要涉及勞動仲裁委員會的仲裁書，要認定工傷的提起賠償的話要先有勞動仲裁委員會做出勞動關係的認定。由於自己也快畢業就要走上工作崗位了，所以對勞動爭議這方面的案子關注的比較多。勞動爭議案件要提起訴訟一般有個先決程序，就是向勞動仲裁委員會進行仲裁，不服仲裁的才可以在規定時間內向法院提起訴訟.對經常提到的勞動關係和勞務關係在庭審後我也做了如下整理，勞動關係和勞務關係兩者的區別主要表現在以下幾個方面:（一）從合同的主體上看。勞動關係的一方必須是用人單位。即機關、企事業單位、社會團體或個體經濟組織，另一方是勞動者個人。勞務關係的雙方可能都是個人，或者都是單位，也可能一方是單位，一方是個人。（二）從用工雙方的關係上看。勞動關係中的勞動者與用人單位有隸屬關係，接受用人單位的管理，遵守用人單位的規章制度，從事用人單位分配的工作和服從用人單位的人事安排。而勞務關係的雙方則是一種平等主體之間的關係，勞動者只是按約提供勞務，用工者也只是按約定支付報酬，雙方不存在隸屬關係，沒有管理與被管理、支配與被支配的權利和義務.（三）從支付報酬的形式上看。勞動關係支付報酬的方式一般是按月支付工資，有規律性。勞務關係多為一次性的或按階段按批次支付，沒有一定的規律.（四）從法律的適用上來看。勞動關係中產生的糾紛是用人單位與勞動者之間的糾紛，應由勞動法來調整。勞務關係中產生的糾紛是平等主體的雙方在履行合同中所產生的糾紛，應由民法來調整解決。
法院裏的實習讓我知道了自己的無知和知識的缺乏，把全國三百多所開設法學的院校比做一個瓶子，西政、中南財大、北大、人大、武大就是那個瓶子的蓋子，我們的學校就是那個瓶子的底，現在法學沒有專科生了，我們就成了墊底的，原來我總以為法院裏的法官素質都很差，審判了這麼多年都沒過司法考試，我現在才知道自己的想法是多麼的片面，不是法官不想學，是他們根本沒有時間去學，整天被案子壓着，一直以為中國的法院裏法官們學歷低，都是軍隊裏面轉業出來的,而在法院認真實習了一個月後，才瞭解到，很多人都有大學法學本科以上的學歷,才發現自己的無知，不出去看看闖闖永遠不知道自己有幾斤幾兩，在法院實習，做錯了什麼事，法官們可以説你還是學生，可以原諒你，但當走上工作崗位後再出錯，就要承擔相應的責任，設身處地為法官們着想一下，假如我自己是法官，當在判決書上籤下自己的名字時就意味着一種神聖的責任，前提是要司法公正，這代表的正確地行使國家的司法審判權，法院專門有審判監督庭，專門負責錯案追查制，實習讓我在學生和走上社會進入工作崗位之間有個良好的過度，是自己人生的一段非常重要的經歷，也是一個重要步驟，使我提前瞭解了社會，為適應不斷變化的社會做好了思想和能力等方面的充分準備，為就業打好了一定的基礎，對我的將來有着重要的作用。
安德魯加德説：“一個人應當一次只想一件東西，並持之以恆，這樣便有希望得到它。但是我卻什麼都想，結果是什麼也抓不着。每次我都發現，當一個所追求的東西唾手可得時，我正在追求別的東西。太晚了。”我感覺在實習的過程中自己收穫比較多,要好好珍惜現在的學習機會,實習機會,從每一件小事做起,勤勤懇懇,虛心地向老師同學、請教,不斷地提高自己的專業知識和技能,還要樹立合適可行的目標,認真的做好準備,相信自己的付出終會有回報的.
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索!
今年暑期遵照學校教學計劃，我們分別被統一安排至武漢市各基層人民法院和人民檢察院實習。本人很榮幸地被分配到武漢市武昌區人民法院實習一個月。
武昌區人民法院坐落於武昌區沙湖地段，是一個成立時間較早的法院。從外觀上看，建築風格較為陳舊，規模也不如一些新建法院那麼宏偉氣派。走進裏間才發現，裏面的辦公設施較為簡單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡單，衞生打掃得卻很乾淨，給人一種寧靜肅穆得感覺。辦公室裏面也佈置得體，桌椅書櫃、書籍資料擺放整齊，凌而不亂。逛完一圈後才發現，整個法院由兩棟大樓組成，前面是立案大廳和辦公用大樓。後面是審判庭，旁邊是執行局和後勤部門，中間都有走廊過道連通，整個法院看上去就像一個四合院。而正是這麼一個小小得去處卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感歎：麻雀雖小，五臟俱全。環境再好終究是為了工作服務的，既然工作已經得到了基本的保證再追求環境和條件的優越又有什麼意義呢？我頓時釋然，對法院的敬畏也油然而生。
帶着這種敬畏感，我“闖”進了法院的大門，迎接我的是民一庭的副庭長，她將我領進最裏間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書記員以及一位比我早到一個多月的師姐。就這樣我開始了在這個新鮮而又刺激的環境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重複，但我依然保持着濃厚的興趣處理每項事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認真跟隨書記員學習，服從她的安排，因為大多數情況下法官都處於忙碌狀態，基本無暇顧及我們，只會再閒談交流中不時教導我們幾句。
實習中有很多事情給我留下了深刻印象並讓我從中汲取了不少經驗知識。第一件事就是裝訂卷宗，雖然聽起來很簡單，但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天，書記員就拿了一本厚厚的卷宗，並給我講述了裏面各種文件的排列順序。由於挑選的案宗不夠經典，她只能大致講解一下，並讓我多看卷宗自己總結。我便翻閲了一件件已經整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經過反覆積累和鞏固我終於能熟練的獨立完成一件案宗的整理裝訂。
第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之後，我也便了解了一個案子從立案到結案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識後，我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一類的事情。如舉證通知書、應訴通知書、開庭傳票等。然後還負責這些文件的編排、校對、打印等工作。期間還經常打電話聯繫當事人或接聽電話以及接待來訪客人及其他訴訟參與人。這使我認識到作為一名法律工作者不僅應當具備專業知識，還應當具備社會交際能力和耐心熱情的品質。而在發出票和運用電腦編排一類事情中又讓我認識到掌握相關信息知識和技能的必要。這些基本素質應該在日常的學習生活中就應該注意培養。
上面談到的只是一些表面上的形式內容，真正掌握知識的應該是在參加庭審以及事後與法官們的討論分析中得到的。在短短一個月實習時間內我曾有幸幾次在法官們的帶領下參與旁聽。
接下來的第三件事就是旁聽給我的感性認識。我所見到的庭審與我想象中的庭審差別很大。可能是我歐美律政小説又或是電影看多了，腦海中呈現的是場面宏大、莊嚴肅穆的情景，與現實格格不入。在法院看到的審判庭是一個面積狹小、佈置簡陋的隔間，給人一種隨意的感覺。法官也與當事人打成一片，完全沒有律師當堂對抗、精彩紛呈的場面。審判時間也很短，一般不會超過兩小時。後來從法官處得知這是一個臨時法庭，正式的法庭尚在修理當中。
幾樁案子下來，我感觸頗多。首先，當事人法律意識淡薄。很多人連律師都不用請，直接在親朋好友的陪同下以期藉助人多勢眾據“理”力爭壓倒一切。這使得審批多次被打斷甚至重新審理，反應出我國的法制宣傳教育還存在很大問題。其次，法官壓力龐大。無論在辦公室還是在審判庭這種正式場合法官們無疑不面臨當事人的責難。這實在是一種無奈也是一種悲哀，而上級的指示和干擾無疑又加劇了這種悲哀。最後，審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是又很大不同的。例如，在一次民事共同訴訟案件的審理過程中，原告只有一個，即小區物業管理公司，而被告有六個，都是小區業主。本來我認為此案會合並審理，因為這樣比較方便又簡便快捷，結果法官卻是一一進行審理的。在我的提問之後，我得到的解釋是，經調查這六位業主各持己見、互不統一，若是合併審理就會造成混亂很難控制局面，最後反而會影響審判工作的進行。這使我不得不佩服法官們的經驗豐富，表面上看起來法官與平常人沒什麼兩樣，可一到工作中就會發現他們的厚積薄發和機智靈活。然而我的另一發現就是合議庭基本上是合而不議，每次記錄都是書記員按固定模式從前面的審判記錄中抄錄一段話就完了，不知道這是不是另一種靈活處理。
第四件使就是審理過程中存在的重實體而輕程序傾向。例如，很多案件是因實體存在錯誤的情況才啟動再審程序，而很少又為了程序而進入再審的。又比如上述提到的合議的省略。我也經常耳聞目睹法官們為了方便又少走了一些看似不必要的程序。而這種一味的追求辦事效率是建立在犧牲程序公正利益之上的。當前我國仍然存在重實體而輕程序的普遍現象，從此事件中便可見一斑。在我看來，所有再現的知識法律意義上的事實，而非原始狀態的事實情況，審判上所能達到的只是法律事實，而不可能是原始狀態客觀事實。若干追求個案的絕對公正而犧牲整個民訴體系的程序利益將是得不償失的，更何況這種推測出來的法律事實也不一定與當時的客觀情況相符合。而只有通過公正的審判程序充分保護各方訴訟參與人的權利，保證作為定案根據的證據的確實性、充分性和合法性，給訴訟參與人以公正、民主、文明的感受和教育，才能最大限度地使司法裁判為社會公眾所認同和接受，形成社會公眾對國家法治的普遍信服和尊重。希望我們能儘快能走出這種誤區。
第五件事則是“終審判決不終極”的現象。申訴案件越來越多，上訴率高居不下，這使得法官們經常做重複工作，工作壓力也無形增大很多。其中一個原因就是當事人不服判決，對法院的宣判缺乏信任感。這種不信任很大程度上取決於他們的法律意識淡薄。一些案子在我們看來是非分明、輕而易舉而且法官也遵照了正當程序，適用法律也毫無錯誤，當事人卻還屢次來法院申訴，而且直接頂到了院長、庭長上面去了。再者還有向檢察院提出抗訴申請的，有向政府告狀的，有要求人大進行監督的。也許那些人確實很冤枉，或者他們的確受到了不公正的判決，當然我們並不排除這裏面存在着一些司法腐敗問題。但作為一個法院經過嚴格程序作出來的終審判決就應當具備其應當享有的權威性，否則法律是、就失去了它賴以存在的價值和作用。美國著名法學家哈羅德·伯爾曼曾經説過“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。要想法律的作用得到發揮、價值得到體現、精神得到推崇，每個社會成員應具備的“法律信仰”是必不可少的，與此相反，一個國家的司法體系必然架空。
第六件事便是執行難的問題。基層法院作為執行的主陣地,擔負着全國80%的案件執行。但基層傳統的文化背景、特殊的地緣關係使得基層法院的執行現狀並不樂觀,案件的實際執結率不盡人意。我雖然不在執行局，但我的一些同學曾在那裏實習，我們私下裏經常交流，也不止一次的聽法官們提起過，所以還是又一定體會的。一個判決下來了，這個案子算不上是真正意義上的完結，只有等到判決的內容執行完畢才稱的上是完美意義上的結束。而我瞭解到的情況經常是判決內容得不到兑現。一些當事人為了逃避責任往往採取欺詐隱瞞的作法。有的推脱欠債、有的轉移財產，還有甚者連假離婚都敢用。這便不得不讓人擔憂法律的威嚴和公信度的問題。執行難是全國性的問題。其中的原因很多，有執行的環境問題，經常秩序不正常等因素。也不排除執行法官的素質問題。我想解決這方面的問題可以從以下考慮。首先 ，改革司法體制和完善法律制度，恢復制度系統的平衡。具體來講就是解決司法獨立性問題，減少部門和地方對司法活動的影響，增強法院的抗干擾能力以及進一步完善法律制度和統一信息管理制度加重對逃避法律責任、拒不履行法院判決行為的懲處力度，對於那些膽敢藐視司法權威的行為人，應當作為刑事犯罪來懲處，另外還需構建統一的信息平台使當事人無法逃避法律責任，也逃避不了法律責任。其次，加強法院自身建設。執行難的問題，雖然有體制和制度原因，但也有人為因素，特別是法官辦案的公正性因素。己不正豈能正人，這是最基本的規則和道理。
最後談談我自身的問題吧。通過連日來的學習讓我有了一個深切的體會：理論知識掌握不夠，很多理論上的問題都不是我目前就能夠理解的；實踐技能也不牢，很多基本社會方面的能力仍欠缺錘鍊。而且也不能很好的把二者融合起來。具體來講就是課堂上的教學側重理論知識的掌握，而對實踐方面卻很少涉及。這致使我們在實踐過程中經常捉襟見肘。很多情況下，一些司法操作過程中的小事對我們來説都很陌生，也經常使我們感到束手無策。還是拿整理卷宗來説吧，它看似微不足道，但其中所隱含的規律卻不是一眼就能看懂的，其中的每一頁訴訟文書都是有其合理的擺放次序的。因此在這裏説句題外話，學習法律的最終目的是要面向羣眾，服務大眾，為健全社會法治，為我們的依法治國服務的。高等法學教育在推進法治建設過程中擔當着重要的角色，其培養的具備一定基本理論知識，技術應用能力強、素質高的專業技能人才，將在社會上起到重要作用。現代的社會是一個開放的社會，是一個處處充滿規則的社會，我們的國家要與世界接軌，高素質法律人才的培養必不可少。因此，對人才的培養，應當面向實際，面向社會，面向國際。法學教育本身的實踐性很強，所以採用理論聯繫實際，理論與實際相結合的辦學模式是比較可行的，大學的法學院應當與公、檢、法、律師事務所等部門建立良好的關係，定期安排學生實習，讓學生更好的消
法院實習報告總結：人民法院實習報告最新
2022年暑假，我來到了甘肅省寧縣人民法院實習。經過了一個月的實習生活，不僅鞏固了我所學的專業知識，還鍛鍊了我的法律實踐能力，而且還與法院的各位老師建立起了良好的關係，大大增強了我的人際交往能力，豐富了社會經驗，開闊了眼界，受益匪淺。
一，感謝指導老師們教誨
史庭長的認真和細緻是法院出名的，他從來都是一絲不苟地對待工作，大到高院的規定小到一個標點符號。他對我們十分嚴格，不允許出一點差錯。不過儘管這樣，史庭長對待我們卻十分和氣，平易近人，我們都十分敬佩他。張老師和我一個辦公室，教給了我很多東西，比如執行通知書的簽發，出庭通知書的書寫等等，還給我講他以前辦案的事情，教給了我很多學校裏學不到的社會知識。還有其他幾位老師，他們的勤奮，嚴謹，飽滿的法學知識，豐富的人生閲歷，分析問題切入要害的能力給我留下了深刻的印象，也對我產生了很大的影響。我向所有指導我和給我提供幫助的法官們，史吉太老師，還有其他工作人員鞠躬，致謝，感謝你們為我的實習順利結業付出的辛勞。
法官的工作並不是像很多人想象的那樣輕鬆，除了要有紮實的法律基礎，豐富的辦案經驗之外，還要面對形形色色的當事人。我在法院的時候，經常能看到情緒激動的當事人，有的蠻橫無理，有的大吵大鬧，有的號啕大哭，老師們都很耐心地為他們解釋相關的法律知識，盡的努力保障他們的合法權益，經常一講就是大半天。老師們告訴我，作為一名法律工作者，就是要伸張正義，保護老百姓的合法權益，對每個來訪者都應該以禮對待，平等對待。而且身為法官，會經常遇見一些很難纏的當事人，甚至會有危險，這些問題都是要考慮到的。老師們討論案情，對判決結果及判決書的內容反覆推敲反覆修改，認真工作的態度令我十分敬佩。
二、初到法院滿腔激情
2022年7月21日我們來到寧縣人民法院，雖然天下着傾盆大雨，但絲毫沒有影響我們的熱情。當天，法院的領導及各庭的庭長給我們開了座談會，對我們表示了熱烈的歡迎，並提出了一些希望和要求，實習生們認真聽取了領導們的講話，個個充滿幹勁。最主要的就是為我們分配不同的工作及安排住宿問題。我被分配到了法院的刑庭。
會議結束後，同學們都跟着各自庭的庭長去熟悉了工作環境。我隨着史吉太庭長來到辦公室，與辦公室的張老師等見了面，他們熱情的歡迎了我。我在法院的工作，主要就是在史老師，張志軒、等幾位老師的指導和帶領下完成的，他們都是法院資深的審判員，擁有十分紮實的專業知識基礎和豐富的辦案經驗，對我也非常照顧，我十分敬佩他們。
由於刑庭只有我一個實習生，難免有些緊張和擔心，害怕自己做不好工作，為別人添麻煩。不過，這也是個鍛鍊自己的好機會，正因為是一個人，更是需要我獨立迎接挑戰。就這樣，我滿懷激情，正式開始了在寧縣人民法院的實習生活。
三、充滿辛勞的書記員工作
我以前從沒在法院實習過，對書記員的工作更是一竅不通。面對自己即將獨立工作，信心很不足，怕出問題，給老師們和當事人帶來不必要的麻煩。還好史老師他們不停鼓勵我，給我增添信心。我認真瞭解了書記員工作的主要內容及要注意的事項。
書記員主要負責案件的記錄工作，包括庭審筆錄、送達筆錄、詢問（訊問）筆錄、調解筆錄等等，還要負責一些案卷的整理裝訂工作及一些文件的打印送達工作。説起這記錄工作，也許有人會認為書記員的記錄毫無技術和難度可言，只是簡單的記錄罷了，但作筆錄其實是大有學問的。本來我就對記錄這個工作完全不瞭解，寫字速度又不快，再加上沒有經驗，不知道各種記錄應有的格式，一開始完全摸不着門道，鬧了不少笑話。各種記錄都有一定的規律和格式，只要掌握了這些基本的規律和格式，記錄就會簡單很多。比如庭審筆錄、起訴書副本送達筆錄，都有“頭紙”，就是將常規的、必須要問的問題都事先打印好的紙。以庭審筆錄為例，“頭紙”的內容通常有開庭時間、地點、案由、被告人的基本情況、是適用簡易程序還是普通程序、公開還是非公開審理、合議庭成員名單、被告人權利告知等內容，這些都是打印好的，開庭前一天，老師就會把起訴書副本給書記員，以上內容只要照着起訴書副本抄寫就好了，能省下不少時間和精力。也就是説，真正的紀錄是從法庭調查開始的。另外，在法庭調查的部分，記錄也是有規律可循的。有些程序是反覆循環的，將其他固定的話反覆寫，就能省去很多功夫了。
筆錄工作的困難還有很多，比較典型的就是語言問題。就是不知道該記什麼，不知道哪些是重要的，哪些是不用記的。庭審還好一些，詢問筆錄和調解筆錄就比較麻煩了。因為詢問筆錄的對象通常是被害人或其家屬，而調解筆錄更是在矛盾雙方間展開，往往正式發問開始後，法官會一邊給他們解釋、調解，一邊發問，對方也由於情緒激動常常詞不達意或口齒不清，有的因為文化程度不高，會説一些與問題無關的話，並且邏輯也很混亂。如果書記員經驗不足的話，要麼會把法官和當事人的每一句話全都記下來而被累死，要麼會一句都記不下來而被罵死。所以一定要有較強的歸納能力，明白提問者和答問者要表達的主要意思，迅速地分析出哪些是重要的內容，刪掉不必要的內容，並將口語化的語言儘量轉化成書面語言記下來。而要做到這一切，還有一個重要的前提，就是聽得懂。
另外，值得一提的是我在實習期間嘗試了自己寫刑事判決書的稿紙。史庭長將兩件案子交給我讓我寫一份判決書稿紙。這對我來説是非常大的考驗，要知道，這兩件案子都是普通程序，寫判決書要求將每個證據的主要內容都寫出來，並指明該證據都證明了什麼，通常要寫十幾頁。要寫出判決書，就必須對整件案子十分熟悉，將厚厚的偵察卷看透。經過這兩次寫判決書稿紙，我深切地感受到寫判決書的不易和各位老師的辛苦，讓我學到了很多，鍛鍊了我克服困難的意志。
四，實習結束後的心得
在這短短一個月的實習生涯中，我深切感受到了法院工作的不易。雖然，法院代表國家行使審判權，但法院和法官也有那麼多的難處。取證工作困難重重，知情人不願吐漏實情；有關人員漠視法律，恃權凌法不配合；弱勢羣體忍氣吞聲，維權意識淡薄；當事人法律觀念匱乏，因小失大。這一切都促使我堅定了將來從事法律職業的夢想。
這次實習是我大學生活中不可或缺的重要經歷，對我而言意義重大。使我以前掌握的本本理論接受了實踐的檢驗，提高了我解決問題的能力；拓寬了我的思維，開闊了我的視野，使我對法律在現實中的運作有所瞭解。更重要的是，我結交了許多法官老師和其他從事法律作者，對我在法律方面的進步有很大的幫助。
以上就是我在法院實習的情況。總之，在法院實習期間，我學到了很多在書本里找不到，也學不到的東西，為我踏入社會參加工作奠定了基礎
首先，我想向所有為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。
我的實習是由中南大學法學院和嶽麓區人民法院共同安排的。通過實習，我在我的專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。實習期間，我瞭解了大量庭審案件從立案到結案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔任了具體的案卷整理工作,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了相關法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。
實習期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，並提出了自己的一些意見：
一：73户居民訴市規劃局侵犯其採光權、陽光權、通風權案
1：案件由來
73個原告認為市規劃局規劃的“亞大數碼港”從佔地面積到與居民住房間距都嚴重違反了gb50180-93強制性國家標準，違反〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉的具體技術規定即〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉，並且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果後,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用户損失。
2：案件主要辯論焦點
被告長沙市規劃管理認為“亞大數碼港”規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛徵求相關職能部門的意見，並嚴格遵照規定的程序核發的，亞大數碼港與其北側的居民所住建築的間距符合被告所提的gb50180-93強制性國家標準和〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉，對原告的合法權益並不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明“亞大數碼港”不適用〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉。
3：原判結果
合議庭經過多次合議討論，做出判決：判定規劃許可，駁回訴訟請求。
本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典範。其實這是個很大的誤區，一個法治的社會不應當存在這樣的現象。如果行政機關的具體行為違法了，它就應該承擔相關責任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區別開來，相互制約，相互牽扯。權比法大，政策高於法律。所以才會有這種狀況的出現。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關，可其辦公建築用地、宿舍用地都得經規劃局批准。
二：幾起用簡易程序審理的刑事案
這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不大，嶽麓區法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對於此案如何判早有結論。
通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控制得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環境還可以改進。
三：一收廢品公民訴長沙市公安局嶽麓區分局行政不作為案
本案案件由來：，本案的原告在清理從中南大學收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經簽定為四級殘疾。事發報案後他將餘下雷管交給被告長沙市公安局嶽麓區分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關於雷管出處的明確的書面結論。
因本案尚未審結，故無法得知法院將會如何宣判。在此案中，通過了對此案原告教育背景、文化水平的瞭解，我感想頗多：表面看，原告是一個以收廢品為生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器維護自己的權益，這説明我國公民的法律意識在不斷地加強，法治的思想已經逐漸深入人心。然而從深層次來看：一方面也正是因為原告的文化水平不高，使得他不能更好地運用法律武器來維護自己的權益———他不知道委託代理人，不知道收集對自己有利的證據呈給合議庭，他甚至不知道公安局的行為在法律上叫“行政不作為”;另一方面，公安分局的行為明顯已經構成行政不作為，因為保衞地方公共安全是公安系統的最基本行政職能，對於雷管這類嚴重危害到公民人身安全的危險物品，原告即使不提出請求，被告也應本着盡職盡責的態度查明其來源，消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠，同時也深切地感受到在十六大報告政府職能中強調服務功能的重要性。
四：一起重婚案
本案中被告在已經結婚的情況下，通過欺詐騙婚與另一女性結婚。原告自訴其重婚。通過此案不由得聯想起新實行的《婚姻登記條例》。新《婚姻登記條例》在簡化婚姻登記程序，給人們帶來方便的同時，又在一定程度上增加了婚姻的風險，一系列的問題也將隨之而來。政府和個人誰該承擔婚姻風險?個人在婚姻風險中如何自我保護?政府又如何加強管理降低婚姻風險?我想，這些問題應該是新條例所做的改革出台後，作為法律工作者和行政工作者應該考慮的問題。
在實習過程中還有些其它的案件也讓我學到了很多東西。在近一個月的實習時間裏，我基本上掌握了案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等工作具體操作細節;在實踐鞏固了一些司法文書如執行通知書、結案登記表、換押證、上訴函、開庭公告、提押票、傳票等的書寫;進一步鞏固了一些司法程序知識如：刑事案件和行政案件庭審的簡易程序、普通程序。
這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷，其收穫和意義可見一斑。通過實習，我將自己所學的知識應用於實際的工作中.理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛鍊;本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現實中的運作有所瞭解，也對專業用語有了進一步的掌握;此外，我還結交了許多法官和律師朋友，我們在一起相互交流，相互促進，從他們身上我學到很多為人處世的方法，這些都是在書上學不到的。在整個實習過程中，作為一箇中南學生，我竭力成為一名中南文化的使者，向社會各界的朋友們介紹中南，使他們走近中南，瞭解中南。最後，我想借此機會，再一次向為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師，在實習過程中幫助我的朋友、我的同學致以衷心的感謝。
我的實習是由中南大學法學院和嶽麓區人民法院共同安排的。通過實習，我在我的專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。實習期間，我瞭解了大量庭審案件從立案到結案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔任了具體的案卷整理工作,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了相關法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。
實習期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，並提出了自己的一些意見：
一：73户居民訴市規劃局侵犯其採光權、陽光權、通風權案
1：案件由來
73個原告認為市規劃局規劃的“亞大數碼港”從佔地面積到與居民住房間距都嚴重違反了gb50180-93強制性國家標準，違反〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉的具體技術規定即〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉，並且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果後,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用户損失。
2：案件主要辯論焦點
被告長沙市規劃管理認為“亞大數碼港”規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛徵求相關職能部門的意見，並嚴格遵照規定的程序核發的，亞大數碼港與其北側的居民所住建築的間距符合被告所提的gb50180-93強制性國家標準和〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉，對原告的合法權益並不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明“亞大數碼港”不適用〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉。
3：原判結果
合議庭經過多次合議討論，做出判決：判定規劃許可，駁回訴訟請求。
本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典範。其實這是個很大的誤區，一個法治的社會不應當存在這樣的現象。如果行政機關的具體行為違法了，它就應該承擔相關責任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區別開來，相互制約，相互牽扯。權比法大，政策高於法律。所以才會有這種狀況的出現。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關，可其辦公建築用地、宿舍用地都得經規劃局批准。
二：幾起用簡易程序審理的刑事案
這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不大，嶽麓區法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對於此案如何判早有結論。
通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控制得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環境還可以改進。
三：一收廢品公民訴長沙市公安局嶽麓區分局行政不作為案
本案案件由來：，本案的原告在清理從中南大學收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經簽定為四級殘疾。事發報案後他將餘下雷管交給被告長沙市公安局嶽麓區分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關於雷管出處的明確的書面結論。
因本案尚未審結，故無法得知法院將會如何宣判。在此案中，通過了對此案原告教育背景、文化水平的瞭解，我感想頗多：表面看，原告是一個以收廢品為生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器維護自己的權益，這説明我國公民的法律意識在不斷地加強，法治的思想已經逐漸深入人心。然而從深層次來看：一方面也正是因為原告的文化水平不高，使得他不能更好地運用法律武器來維護自己的權益———他不知道委託代理人，不知道收集對自己有利的證據呈給合議庭，他甚至不知道公安局的行為在法律上叫“行政不作為”;另一方面，公安分局的行為明顯已經構成行政不作為，因為保衞地方公共安全是公安系統的最基本行政職能，對於雷管這類嚴重危害到公民人身安全的危險物品，原告即使不提出請求，被告也應本着盡職盡責的態度查明其來源，消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠，同時也深切地感受到在十六大報告政府職能中強調服務功能的重要性。
四：一起重婚案
本案中被告在已經結婚的情況下，通過欺詐騙婚與另一女性結婚。原告自訴其重婚。通過此案不由得聯想起新實行的《婚姻登記條例》。新《婚姻登記條例》在簡化婚姻登記程序，給人們帶來方便的同時，又在一定程度上增加了婚姻的風險，一系列的問題也將隨之而來。政府和個人誰該承擔婚姻風險?個人在婚姻風險中如何自我保護?政府又如何加強管理降低婚姻風險?我想，這些問題應該是新條例所做的改革出台後，作為法律工作者和行政工作者應該考慮的問題。
在實習過程中還有些其它的案件也讓我學到了很多東西。在近一個月的實習時間裏，我基本上掌握了案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等工作具體操作細節;在實踐鞏固了一些司法文書如執行通知書、結案登記表、換押證、上訴函、開庭公告、提押票、傳票等的書寫;進一步鞏固了一些司法程序知識如：刑事案件和行政案件庭審的簡易程序、普通程序。
這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷，其收穫和意義可見一斑。通過實習，我將自己所學的知識應用於實際的工作中.理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛鍊;本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現實中的運作有所瞭解，也對專業用語有了進一步的掌握;此外，我還結交了許多法官和律師朋友，我們在一起相互交流，相互促進，從他們身上我學到很多為人處世的方法，這些都是在書上學不到的。在整個實習過程中，作為一箇中南學生，我竭力成為一名中南文化的使者，向社會各界的朋友們介紹中南，使他們走近中南，瞭解中南。最後，我想借此機會，再一次向為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師，在實習過程中幫助我的朋友、我的同學致以衷心的感謝。
各位代表：
現在，我代表縣人民法院向大會報告2022年度主要工作情況和今後的工作意見，請予審議。並請各位政協委員和各位列席人員提出意見。
縣十二屆人大二次會議以來，縣法院在縣委的領導，人大、政協的監督和縣、鄉兩級政府以及社會各界的支持下，在上級法院的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針， 按照司法為民的總體要求， 緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題， 忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面加強審判和執行工作，深化內部各項改革，狠抓法官隊伍建設，推動了各項工作不斷髮展。
一、以“公正與效率”為主題，全面加強各項工作，為改革、發展、穩定服務
(一)充分發揮審判職能作用，營造優越的發展環境。
2022年，我院進一步規範了審判秩序，提高了審判質量和效率。全年共審查立案3260件，立案正確率達100％。審、執結各類案件3166起，結案率為96．8％，結案數較2003年上升了61．18％。為維護全縣社會安定，促進改革開放和經濟發展，提供了優質高效的法律服務。
——繼續保持嚴打高壓態勢，努力維護社會安定。去年，我院共審結各類刑事案件201起，較2003年上升了82．7％。判處犯罪分子206人，其中10年以上14人。在刑事審判中，堅決貫徹“嚴打”方針，依法從重從快打擊各種嚴重刑事犯罪。如王**搶劫、盜竊一案，在查明犯罪事實的基礎上，依法從重判處王**有期徒刑20年。有力地震懾了犯罪，教育了羣眾。對未成年人犯罪，則堅持寓教於審、回訪幫教，努力使未成年犯及時得到矯治。
此外，我們積極參與社會治安綜合治理工作。根據“打防結合，預防為主”的方針，結合審判工作，開展法制宣傳教育活動，通過公開審理，公開宣判，以案説法等多種形式，宣傳法律知識，增強了公民的法制觀念，提高了公民的法律意識。
——充分發揮民事審判的調解作用，化解矛盾，定紛止爭。 2022年，共審理民商事案件1547起，較2003年上升了41.8％。我們牢固樹立為經濟發展服務的大局意識，堅持解決糾紛與促進發展並重，堅持平等保護各類民事主體的合法權益，堅持法律效果、社會效果與經濟效果的統一。依法審理企業破產案件，為企業甩掉包袱一億餘元，涉及職工千餘人，無一上訪；依法調節民事、經濟及其他社會關係，妥善解決人民內部矛盾，化解糾紛，促進了安定團結。在審判中，我們始終堅持文明執法，公正執法，注重調解，化解民間矛盾。全年共調解結案750餘件，調解率達47．8％，使大量民事案件做到案結事了，減少了上訴率和上訪量。
——全面加強行政審判，強力推進依法治縣的進程．去年，我院共審結行政訴訟案件51起，執結非訴行政執行案件612起，較2003年上升了137．6％。在行政審判工作中，我院認真落實依法治國的方略，始終堅持依法保護公民合法權益與監督、支持行政機關依法行政並重的原則，一方面依法裁判民告官的訴訟案件，規範和審查行政機關的具體行政行為，維持其合法行為，糾正其違法行為，既監督支持了行政機關依法行政，又依法保護了行政相對人的合法權益，在一定程度上推動了依法治縣工作的順利實施；另一方面加大非訴行政執行的力度，依法審查非訴行政執行案件，及時執行合法的行政決定，當好行政機關的法律後盾。在去年9月份計劃生育社會撫養費徵收活動中，我院在不到一月時間執行到位300餘萬元，取得了顯著成績。
——加大執行工作力度，維護當事人實體權利。 2022年，我院嚴格遵守執行程序，加大了工作力度，強化了執行措施，提高了執行藝術，進一步加強了執行工作。全年共執結各類訴訟案件727起，較2003年上升了60．1％，執結標的額達2000餘萬元。在執行工作中，我們一方面始終堅持法制宣傳與説服教育相結合的方針，努力促使被執行人自覺履行義務；另一方面適時開展集中執行和突擊執行活動，執結了一大批難案、積案，確保了當事人合法權益的實現。
——妥善處理涉法上訪案件，營造穩定的社會環境。去年， 我們根據市中院和縣委的部署，重點抓好了對涉法上訪案件的處理。集中力量對涉法上訪案件進行了排查和處理。對於排查出的十二起涉法上訪案件，逐一研究，嚴格落實“四定”、“四見”措施，幷包案到人，明確了責任，目前已全部結案。在工作中，我院對每起涉法案件都實行了督辦和回訪制度。每個小組定期將案件進展情況、上訪人動態等及時向集中處理涉法上訪領導組回報，然後領導組對每起已結案件進行回訪，徵求意見，以確保上訪人服判息訪。
(二)大力加強隊伍建設，樹立良好社會形象。
——組織開展“公正司法樹形象”和“學長霞、樹形象”活動，提高幹警的思想道德素質和紀律觀念。去年，我院組織開展了“公正司法樹形象”和“學長霞、樹形象”活動。按照司法為民的要求，開展了“法官職業道德大討論”和“假如我是當事人大討論”演講比賽，全院40餘人登台演講。組織觀看了《永恆的長霞》等電教片，對幹警進行了為人民服務的宗旨教育。客觀總結了近年來在隊伍建設、法院改革、審判工作等方面取得的成績和經驗，實事求是地查擺了在遵守職業道德、維護司法形象和隊伍建設、審判紀律與作風等方面存在的很多問題和不足，分析了原因並加以整改。進一步加強了內部建設，樹立了先進黨支部法警支部、 “辦案能手”張**、“調解能手冉偉、“模範法官”李**、“優秀法官”司**、“優秀工作者”李**等先進典型。
——加強業務學習，提高幹警的業務素質。為了提高幹警的業務水平，培養嫻熟的審判業務技能，造就一支具有高尚職業道德和較高執法水平的幹警隊伍，我院結合審判實際，召開了調研文章研討會、疑難案件研討會、組織法律文書評比、開觀摩庭、開辦法官夜校等多種形式的教育培訓工作。尤其是積極組織開展了以“開好一個庭、製作一份好判決書、撰寫好論文、編報一期好案例、發表好通訊報道”為主要內容的“五個一”活動。極大地推動了幹警對理論知識的研究學習，豐富了實踐經驗，對提高全院幹警的政治業務素質和司法水平，改善法官形象起到了十分重要的作用。
——大力加強黨風廉政建設。長期以來，我院始終堅持從嚴治院，突出重點，標本兼治的方針，圍繞中心工作，大力加強了黨風廉政建設。嚴格執行了“收支兩條線”的規定，全部收費均納入縣財政預算內管理。院黨組與所屬單位中層正職簽定了《黨風廉政建設責任書》，強化單位正職對自己職責範圍的工作監督力度。設置了舉報箱，公佈了舉報電話，建立了幹警收受現金、有價證券、支付憑證舉報制度和上繳登記制度。層層制訂了《崗位目標百分考核辦法》，將指標任務具體量化、細化到人。
——建立重點案件評查制度。我院一直把違法審判案件作為查處的重點，並針對上訴發還、改判案件、當事人反映強烈的案件、卷宗評查過程中三類卷以下的案件、審判監督程序改判的案件和超審限案件組織專門力量進行了認真評查，並就評查結果拿出初步意見提交審委會討論，一經定性為錯案，則依照“兩個辦法”進行追究。
——堅持從優待警、改善工作條件。2022年，我們在從優待警方面做了一系列工作：如給審判一線人員配備了書櫃、飲水機，為全體幹警進行了健康檢查，組織離退休老幹部外出參觀考察等。還多方籌措資金購買13台新車，給審判業務庭室和執行大隊更新了車輛；又擠出資金修繕了辦公樓樓頂、疏通了道路，在一定程度上改善了工作條件，有效激發了幹警的工作熱情。
——加強內部管理，理順工作關係。首先理順了立案與審理之間的關係，撤消了預備審法官室，減少了立案與審理的中間環節；其次理順了兩個民事審判庭之間的關係，擴展了民二庭的受案範圍，使兩庭起點相同機會均等，增強了競爭性，調動了積極性；第三理順了各人民法庭與執行機構的關係，在確保執行統一的基礎上，適當放權於人民法庭，緩解了執行機構的壓力； 第四理順了司法技術鑑定與審判業務的關係， 制定了對外委託鑑定的規範性文件，所有案件的評估、拍賣、鑑定實現了對外委託一個口出。
為了配合這些調整，我們開展了以一般幹警雙向選擇為主要內容的人事改革，從有利於工作、有利於團結的角度出發，適當調整了少數中層領導和部分幹警的工作崗位，進一步融洽了關係，調動了積極性。
——自覺接受黨的領導和人大，政協監督。黨的領導和人大、政協監督是做好法院工作的根本保證。我院對於重要工作部署和工作中遇到的重大問題，及時向黨委和人大彙報，爭取重視和支持。為加強與人大代表、政協委員的聯繫，我們把人大代表、政協委員聯絡辦公室作為了一個長設機構，確定專人負責。認真做好提案工作，對人大、政協等工作部門所批轉的每一個案件、議案、提案以及意見、建議，都責成有關人員及時落實和辦理。院長和主管副院長分頭將辦理情況及答覆意見向有關部門和人大代表、政協委員進行反饋，力求給其一個滿意的、合乎法律的答覆。
各位代表，2022年，是法院立足審判，服務大局，為改革發展穩定做出新貢獻的一年，是隊伍建設取得新進展的一年。回顧過去一年的工作，我們深深感到，以“三個代表”重要思想為指導，以“公正與效率”為主題， 忠實履行憲法和法律賦予的神聖職責，是我們必須遵循的指導思想；着眼大局、服務大局、圍繞大局發揮職能作用，是我們必須堅持的政治方向； 緊緊依靠縣委的領導，自覺接受人大的監督，主動爭取政府、政協和社會各界的支持，是我們應當恪守的基本原則；緊密結合法院自身實際，用改革的辦法不斷解決前進中遇到的各種問題，是審判事業發展的不竭動力；堅持抓好班子，帶好隊伍，不斷提高隊伍的整體素質，是我們做好各項工作的組織保證。
各位代表，我們的成績，是在縣委的領導和人大、政協的監督下，在政府和社會各界的支持下取得的。在此，我代表法院全體幹警向關心、支持法院工作的縣委、人大、政府、政協和社會各界表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!面對成績，我們也清醒地認識到，法院的工作還存在着許多差距和不足：個別案件質量不高，效率較低；“執行難”的問題仍很突出；個別法官仍有違法違紀現象； 法院物質裝備建設亟待加強，五個法庭建設任務相當艱鉅，資金缺口很大。對這些問題和困難，我們將在縣委的領導、人大及政協的監督下，在政府和社會各界的支持下，採取強有力措施努力加以解決。
二、增強司法能力、提高司法水平，努力開創法院工作新局面
各位代表，隨着我縣經濟社會的快速發展，經濟和社會生活中矛盾會更加複雜，人民法院化解矛盾、維護穩定、確保發展的任務十分艱鉅，這對人民法院的工作提出了更新更高的要求。面對新的形勢和新的挑戰，我院2022年的主要作任務是：繼續深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以基層建設為基礎，以建設高素質法官隊伍為保證，全面增強司法能力，提高司法水平，為營造和諧，穩定的社會環境，加快我縣經濟發展提供更加有力的司法保障。
(一)認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，認真做好加強司法能力建設的各項工作。
黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的決定。人民法院是國家政權的重要組成部分，人民法官是國家法律的具體執行者，加強執政能力建設落實在司法工作中，便是不斷增強司法能力，切實提高司法水平。加強司法能力建設，要求法官必須有對法律的堅定信仰，有對人民羣眾的深厚感情，有對法官職業道德的不渝堅守。因此學習貫徹十六屆四中全會精神是我院當前和今後一個時期的首要政治任務。我們要按照加強黨的執政能力建設要求，認真開展如何加強司法能力建設的大討論。要制定討論計劃，把各項目標細化、具體化，找出司法能力與形勢發展不相適應的問題，找準審判工作和十六屆四中全會精神的結合點。要教育幹警把保障和促進先進生產力的發展，保護和弘揚先進文化，維護最廣大人民的根本利益，全面建設小康社會，振興我縣經濟，作為我們一切工作的出發點和歸宿，進一步增強司法能力、提高司法水平，充分滿足人民羣眾對司法正義的需求。
(二)大力加強各項審判工作，為全面建設小康社會提供強有力的司法保障。
一是進一步加強刑事審判工作。繼續貫徹“嚴打”方針，嚴懲各類刑事犯罪，全力維護社會穩定；注重加強對未成年人犯罪案件調查研究工作，堅持教育、感化、挽救工作方針，最大限度地幫教他們成為新人；認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，努力營造一個良好的社會秩序和發展環境。
二是認真審理各類民事案件，努力化解社會矛盾。要圍繞全縣工作大局，向社會各界提供優質高效的法律服務；依法調處民事糾紛，及時消除各種矛盾， 弘揚中華民族傳統美德；加強對借款、債券、票據、合同糾紛案件的處理，規範我縣金融秩序和商品流通秩序 ；大力支持非公有制經濟發展，保障民營企業的合法權益不受侵害。
三是強化行政審判職能，監督、支持行政機關依法行政。積極宣傳行政訴訟法，增強社會各層面的行政訴訟意識。依法審理各類訴訟案件，積極探索新形勢下開展行政審判工作的新路子，加強對行政執法活動的司法監督。加強對行政機關依法申請強制執行的非訴行政執行案件的執行力度，全力支持和維護行政機關依法行政。
四是繼續加大執行工作力度。積極探索科學、高效的執行方法，在法律規定範圍內，用足用夠執行措施。全面推行“執行風險告知制度”、“未執結原因告知制度”和“換員執行制度”，最大限度地實現當事人的合法權益。強化執行工作為經濟發展服務的意識，堅持依法執行與促進發展相結合的原則，正確處理依法執行與社會穩定、經濟發展的關係。對拒不執行法院生效判決、裁定構成刑事犯罪的當事人，堅決移送公安機關立案偵查，以維護國家的司法權威。
五是繼續加強信訪接待工作。進一步建立健全信訪．登記處理制度，嚴格落實院長接待日製度，加強信訪接待力量。認真處理人民羣眾來信來訪，對羣眾反映的應該解決又能夠解決的問題，在規定時間內認真解決；對一時解決不了的，予以説服解釋，逐步解決；對原判確有錯誤的，按照審判監督程序，實事求是的予以糾正； 對申訴無理的，進行耐心細緻的法制教育，力爭使他們服判息訴，竭力減少涉法上訪案件。
(三)以人為本，注重調解，努力提高審判質量與效率。
今後，我們要認真落實中央關於加強新時期人民調解工作的精神，積極貫徹《最高人民法院關於審理涉及人民調解協議民事案件的若干規定》，要加大訴訟調解力度，把提高民事案件調解率、執行案件和解率，降低上訴率和改判率作力一種工作目標來積極追求。要制定加強民事訴訟調解工作和執行案件和解工作的具體規定並加以規範。要推行《調解衷告書》制度，通過法官約見、案例講評、保全督促，上門調解等方法，體現審判、執行工作的人文關懷，大力提高調解結案率和自動履行率，努力做到案結事了。要建立和完善與人民調解工作相銜接的簡捷、經濟的訴訟程序，不斷提高對人民調解工作的指導水平，使民調組織切實起到對民間糾紛的過濾作用，把大量的民間矛盾化解在基層。
要從全力維護司法公正的角度出發，切實提高工作效率，在收結案數量上要較今年有所提高。進一步強化審限監督制約機制，開展清理超審限案件活動，提高司法效率。實行案件質量目標責任制，把案件質量落實到具體人具體案件上，將案件質量與晉職晉級、立功受獎結合起來；特別是要加大錯案責任追究的力度，嚴格按照錯案責任追究辦法的規定，多渠道、全方位的發現錯案線索，認真查處。
(四)以開展共產黨員先進性教育活動為載體，全面加強隊伍建設。
2022年，我們要按照最高人民法院的要求，深入開展保持共產黨員先進性教育活動。貫徹黨的十六屆四中全會精神，通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的深入學習，使全體黨員法官牢固樹立為人民服務的宗旨意識，增強羣眾觀念，想羣眾之所想，急羣眾之所急，切實改進審判作風，提高服務水平。
要抓好從立案到審判的每一個環節，抓好每一次庭審、寫好每一份判決書、處理好每一個羣眾來訪，從一點一滴的小事做起，想方設法為羣眾創造良好的訴訟環境，為羣眾提供訴訟便利，真正使當事人和人民羣眾在我們的審判工作中感受到作風的改進和轉變。要開展向任長霞、宋漁水、譚彥、蔣慶等優秀政法幹警學習活動，教育幹警自覺發揚優良傳統，發揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘於奉獻的革命精神，始終把審判事業和人民羣眾的根本利益放在首位。要大力表彰和獎勵先進集體和個人，同時把獎勵與幹警的職務職級晉升、進修等結合起來，以樹立正確的輿論導向和正確的世界觀、權利觀和榮譽觀。
要進一步整頓好領導班子，嚴格執行民主集中制原則，加強和改進領導作風，使班子成員嚴格約束自身的行為，修身奉法，做到德化於自身，德化於本職、德化於社會。此外， 院領導班子成員要親自參與審判和執行，在遇到疑難案件時擔任審判長和執行長審理、執行案件。
要加強法官的職業道德教育，樹立良好的道德風範。堅決貫徹執行《公民道德建設實施綱要》、《法官職業道德基本準則》，使廣大幹警牢固樹立忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的觀念，養成懲惡揚善、弘揚正義的良知，培養正直善良、謙虛謹慎的品格，以此保證法官的良好聲譽，保證人民法院和人民法官在社會上的公信度和權威性。
要加強廉政建設，加強幹警審判紀律整頓和工作作風、生活作風整頓。通過抓制度的落實和開展廉政、勤政和作風紀律教育，重點解決個別幹警作風渙散、紀律鬆懈等問題，杜絕關係案、人情案、金錢案，徹底糾正個別幹警存在的門難進、臉難看、事難辦、話難聽的衙門作風和違反審判紀律、泄露審判祕密等審判作風問題。
(五)加大基礎設施建設和精神文明建設力度，改善執法條件和自身形象。
2022年最高人民法院將加大司法行政工作規範化建設的力度，將對全國法院的物質裝備建設和基本建設工作，提出具有標準性的指導意見。我們要藉此東風，集中精力集中資金抓好5個基層法庭建設工作，積極協調資金，力爭兩年內全部建好，投入使用。此外，還要繼續搞好院內外環境美化、淨化工作，經常堅持衞生檢查評比制度，保持室內外衞生， 消滅衞生死角。要抓好創建工作的細胞建設，繼續開展“文明法庭”、“文明法官”、 “五好家庭”評選活動並進行表彰。積極開展豐富多彩的文娛活動，增強幹警的參與意識，增加幹警的向心力、凝聚力和集體榮譽感。
（六)堅持黨的領導，主動接受人大、政協和社會各界的監督黨的領導和人大監督其實質就是支持人民法院更好地行使審判權，更好地公正司法、嚴肅執法。因此，我院要自覺置於黨的領導之下，圍繞黨和國家的大局開展審判工作。要進一步加強與人大、政協的聯繫，繼續貫徹落實向人大報告法院重大工作事項制度，將重大工作部署和社會影響較大的案件，及時向人大報告；積極拓寬監督渠道，通過走訪、座談、邀請旁聽庭審等形式，廣泛徵求人大代表、政協委員的意見和建議；及時辦理人大、政協所交辦的各種事項，做到案案有結果、件件有迴音。
各位代表，剛剛過去的一年是我縣經濟社會取得輝煌成就的一年，已經到來的一年必將是經濟更加快速發展的一年。新形勢新任務給人民法院工作帶來了新的發展機遇，同時，也提出了新的挑戰。我院將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委的領導下，自覺接受人大、政協的監督，進一步振奮精神，堅定信心，增強司法能力、提高司法水平，為實現全面建設小康社會的奮鬥目標，促進我縣經濟的跨越式發展，做出新的貢獻。
**縣人民法院工作報告
蒙田範文網