精準幫扶引領脱貧道路 固本強基促進全面發展

脱貧攻堅在路上：

精準幫扶引領脱貧道路 固本強基促進全面發展

——裝備產業集聚區管委會

按照區委區政府的安排部署，駐馬店裝備產業集聚區管委會對板橋鎮英劉村實施定點幫扶，至今已一年有餘。一年來，在區委區政府的堅強領導下，我委與英劉村區級分包領導積極對接，與板橋鎮黨委政府加強配合，精心謀劃，迅速落實，開展了大量工作，取得了實實在在的效果；一年來，我委與英劉村結對共抓黨的建設，黨員幹部凝心聚力，一般羣眾向黨靠攏，形成了全村上下一條心，全心全意促脱貧的良好格局；一年來，我委針對英劉村存在問題，多方協調，積極爭取，在各方力量的大力支持下，英劉村基礎設施日益完善，貧困識別更為精準，產業項目廣泛覆蓋，集體經濟初具規模，村容村貌大幅改善，生活條件日益提高；一年來，我委堅持與英劉村羣眾心貼心，想羣眾所想，急羣眾所急，把羣眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為最高工作標準，堅持貧困户與非貧困户兼顧，堅持扶貧幫扶與心理溝通兼顧，堅持慰問救助與幫助就業兼顧，與羣眾建立了密切聯繫，切實提高了羣眾滿意度和認可度；一年來，我委通過精準扶貧、精準幫扶，鍛鍊了全委參戰人員，打造出了一支服從指揮、吃苦耐勞、能打勝仗的黨員幹部隊伍，收穫頗豐；一年來，400多個日日夜夜的付出，讓我委清醒認識到這只是脱貧攻堅戰的基礎，下面就是總攻，即將開展決戰，我委誓將戒驕戒躁，總結經驗，全力以赴，堅決打好打贏脱貧攻堅戰。以下是我委工作開展情況。

一、黨建引領，學習先行，新思想引領新徵程

村看村，户看户，羣眾看黨員，黨員看幹部。如果説村委是脱貧攻堅的一線陣地，黨員幹部就是脱貧攻堅的一線力量，必須統一思想，團結穩定，上下一心，用高度統一的思想保障工作高效開展。我委結合英劉村委，一是圓滿完成換屆。按照板橋鎮關於換屆選舉的文件要求，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事三者有機統一，順利完成了村黨支部、村委會、監委會換屆。英劉村本次換屆工作和諧穩定、開展順利，羣眾思想統一、選票集中，真正選出了老百姓心中認可、能幹實事的村領導班子和村幹部。我們將以本次圓滿換屆為契機，優化班子結構，提升整體素質，着力打造一個堅強有力，充滿活力的村“三委”班子，成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘；二是加強思想教育。我委派駐第一書記深入貫徹落實黨的學習傳統和“三會一課”制度，按時組織召開了黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，開展黨員遠程學習教育等，專項學習了黨的十九大精神並進行知識測試、撰寫心得體會，專項學習了習近平新時代中國特色社會主義思想並集體討論，學習了全國優秀共產黨員廖俊波先進事蹟並撰寫了心得體會，觀看《厲害了，我的國》、《紅海行動》愛國主義電影等。尤其黨員遠程教育，英劉村代表驛城區接受了省委組織部電教中心的檢查，取得了較好成績。通過學習，全體黨員的政治思想得到進一步昇華，理論水平得到進一步提升，在思想上與黨委保持高度一致、高度統一，黨員羣眾緊緊聚集在黨旗下，為實現我黨偉大事業貢獻力量；三是完善黨建設施。在資金緊張的情況下，我委積極協調資金，結合第一書記專項資金，建設了高規格、大尺寸黨旗台一座，黨的十九大精神、兩學一做、脱貧攻堅、鄉村振興宣傳欄四座，現均已建成。同時在村委西院村室建成後，與板橋鎮黨委積極協調，爭取資金，建設國旗升旗台一座，新時代農民講習所、黨建活動室、黨員學習室，廉政教育室，一站式便民服務站等，同步配套投影、版面等設施。尤其新時代農民講習所於2018年7月16日舉行開班儀式，在黨員羣眾的熱情擁護和積極要求下，短短半個月時間舉辦了11次講習活動。講習所緊緊圍繞“誰來講，講什麼，誰來聽”的建所思路，制定了“幹部講扶貧政策，黨員講先進思想，專家講致富知識，羣眾談心得體會”四大講習方式，着力把英劉村新時代農民講習所打造成政策大課堂、黨員大學校、致富大陣地、交流大舞台，全村更好的用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，教育羣眾，使黨員幹部和人民羣眾形成共同的價值標準、愛國情懷、行為準繩，實現對全村人民羣眾的廣泛動員，為全村穩定和諧、發展建設奠定堅實基礎；四是組織活動開展。堅持把黨建活動作為加強全村黨員凝聚力和向心力的重要途徑。駐村第一書記和工作隊入村後，實行了黨員聯繫羣眾制度和黨員聯繫貧困户制度，鼓勵並引導黨員積極參與到幫扶、修路、人居環境改善等工作中，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用，切實增強了黨員在羣眾中的影響力和號召力，讓羣眾真正和黨心連心、心貼心，讓羣眾緊緊團結在黨旗下。通過與流動黨員的對接，制定了“貧困人口走出去、優勢產業引進來，收入水平再提高”的工作方案，在外發展和務工的黨員帶動33名貧困人口外出打工，在村黨員積極幫助5户貧困户進行種植、養殖，貧困户的收入水平實現了穩定提升。在今年七一建黨節，我委聯繫村委組織開展了以“不忘初心，牢記使命，重温入黨誓詞迎七一”為主題的黨員活動，集合全體黨員在黨旗下重温入黨誓詞，朗朗聲音響徹全村，黨員羣眾心潮澎湃，熱淚盈眶，取得了良好效果。為進一步增強羣眾的自主發展動力，擬組織英劉村貧困户產業集聚區項目觀摩暨現場簽約活動，組織有勞動力的貧困人口和非貧困人口到集聚區進行項目觀摩和招聘，幫助貧困人口就業實現脱貧，目前資金已爭取到位，活動正在策劃中。

二、實施項目，解決困難，老村莊展現新面貌

要想富，先修路，基礎設施建牢固。幫扶以來，我委針對羣眾生產生活困難和全村整體發展短板，大力爭取，迅速落實，目前累計實施基建項目總投資約1750萬元。一是道路建設。總計14.9公里，總投資890萬元。修建了全村3條南北通村主幹道，2條村內道路。羣眾出行“晴天一身土，雨天一身泥”的現象得到徹底解決，同時為扶貧車間項目的實施和企業招引奠定了基礎；二是電力改造。電力改造是英劉村羣眾述求最強的問題，經常停電、電壓不穩給羣眾正常生活帶來極大不便，我委積極對接泌陽縣電業局，制定了電力630改造計劃，即6月30日前完成全村電力改造，總投資600萬元。後因特殊原因變更為930計劃。目前電力改造正在逐步進行，已完成了一個台區的改造，下步我委加大力度對接，確保9月30日能按期完成；三是飲水工程。協調了覆蓋全村的自來水工程項目，總投資200萬元。目前勘測已完成，擬定2處打井點，1處13米、1處25米，自來水網鋪設已覆蓋全村，通到各户，打井接網後即可實現全村自來水供應；四是配套設施。主幹道15盞路燈已安裝完成，村委西院8間村室已建設完成，設立講習所、活動室、服務站等，配套設施已安裝完成。近期，擬開工1000平方米村文化廣場建設，20個村組垃圾池建設、150個垃圾桶放置、25套健身器械配備等，着力打造衞生文明村。基礎設施的逐步完善，改善了全村環境和居住條件，為優勢產業和項目的引進奠定了基礎，同時基建項目惠及全村羣眾，不僅貧困户，非貧困户對英劉村脱貧攻堅工作的滿意度和認可度也得到進一步提升。

三、落實政策，強化保障，好政策強過定心丸

我委駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人加強與相關部門對接，確保幫扶政策扶貧户應享盡享，落實及時，落實到位。一是行業政策。全村低保貧困户42户115人、五保貧困户32户35人、殘疾貧困户14户21人、貧困學生32人補貼均按時足額發放，危房貧困户52户目前已改造1户，轉移就業8人、自主創業2户、公益崗6個均已按照規定享受補貼，扶貧救助保險實現全村貧困户全覆蓋，2017年10月溺水身亡貧困户的10萬元賠償款已經到位；二是金融幫扶。金融扶貧小額貸款全村貸款38户，其中脱貧享受政策6户，未脱貧32户，總貸款金額190萬元，每户每年增加收入3500元。企業帶貧已覆蓋53户，其中脱貧享受政策5户，未脱貧32户，4年累計帶貧金額31.36萬元，每户每年增加收入1400元。金融幫扶實現了貧困户全覆蓋，部分貧困户覆蓋2項；三是單位幫扶。我委發揮分包作用，發動企業積極參與到扶貧工作中。眾信市場等企業累計出資5萬元為全村貧困户購買了米麪油等生活必須品進行慰問。浙江商城多次提供車輛、人員，隨幫扶責任人一同到村裏進行幫扶。德威電纜等對英劉村實施了專項招聘。管樁附件、鵬宇集團等為英劉學校捐贈校服、建設餐廳等，總投資7萬餘元。近期我委協調工會資金1萬元，用於村活動開展。

四、多措並舉，狠抓落實，聚眾力再創新成績

切實可行的方法，行之有效的措施是順利開展工作的重要前提，眾志成城的士氣，不達目的誓不罷休的決心是圓滿完成工作的核心保障。我委加強駐村隊員工作生活保障，確保全心全意、專心致志的駐村開展幫扶工作。同時，積極爭取部門、企業、愛心人士等的幫助和支持，集眾心，聚眾智，合眾力，整合方方面面的資源，彙集四面八方的信息，藉助上上下下的力量，凝聚出1+1大於2的強大合力，推動英劉村脱貧攻堅工作快速推進。工作上，一是確保入户走訪深入。親自走訪是唯一可靠的信息來源，相關責任人堅持每天走訪，堅持單獨走訪，堅持普遍走訪，真實掌握羣眾基本信息和家庭情況，為脱貧攻堅工作提供信息支撐；二是確保貧困識別精準。識別精準是一切工作的基石，貧困人口動態管理期間，對羣眾反映強烈的問題進行妥善解決，經公示，羣眾充分認可，打消了攀比、不平衡心理；三是確保檔卡信息準確。堅持務實的工作作風，以事實為基礎，創新工作方法，優化分工方式，切實提高工作效率和檔卡信息的準確度。對部分需整改重填的檔卡，耐心、誠懇的對貧困户做好解釋説明，堅決杜絕多次打擾貧困户，導致貧困户反映“扶貧幹部來了就是填表簽字照相”的現象；四是確保宣傳氛圍濃厚。深入落實“五個一”工作要求，1、每户一個明白卡：給每個貧困户家裏送去一套卡袋，內有貧困户建檔立卡明白卡、貧困户應享受政策明白卡、貧困户幫扶計劃、貧困户幫扶措施等內容。同時，由產業集聚區統一製作幫扶責任人信息卡，各户分別釘在醒目位置，方便貧困户與幫扶責任人聯繫。2、每家一個明白人：本着就近原則，為貧困户在附近明確一名明白人，負責對該户的解釋説明工作。目前，明白人已明確到位，並組織了2次脱貧攻堅政策培訓。建立了黨員聯繫貧困户制度，由一名黨員分包聯繫2-3名貧困户，進一步加強了“明白人”力量。3、每村一個宣傳欄：20個村小組每組訂製一個政策宣傳欄，宣傳脱貧攻堅政策。同時，購置了一套全村廣播系統，每村安裝一套高音喇叭，定時進行廣播宣傳。4、每村一個宣傳組：成立了英劉村宣傳工作組，下設20個宣傳小組，實現全村全覆蓋。5、每週一個宣傳日：明確每週三為政策宣傳日，由村委統一組織，集中人員力量，專項開展宣傳工作，目前已成功進行3次宣傳。同時，明確每週4為解答日，駐村第一書記、村支書、村主任在村裏接待羣眾，解答羣眾疑惑，進一步強化宣傳日效果；五是確保駐村工作紮實。建立了駐村第一書記和工作隊駐村考勤制度、走訪制度、工作考核制度、政策培訓制度等，加大駐村人員生活保障，購置空調、熱水器等生活用品，確保第一書記和工作隊駐得住、穩下心、紮下根，提升水平、強化責任，推動脱貧攻堅工作再上新台階；六是確保人員力量充足。建立了以7個村委成員為主導，20個村小組隊長輔助，全村黨員配合，親朋好友及熱心羣眾廣泛參與的工作機制，與幫扶責任人加強聯繫，緊密配合，在區級分包領導、板橋鎮黨委政府、管委會的三重領導下，形成團結一致，上下一心的全村脱貧攻堅工作大格局。工作中，按照“不會材料的去協調，不善協調的去跑腿，不想跑腿的請辭職”工作要求，全體工作人員各司其職，各負其責，條理清晰，穩妥有序的開展脱貧攻堅工作。

隨着英劉村脱貧攻堅工作的深入開展，扶貧成果覆蓋全村，扶貧成效惠及個人，羣眾對脱貧攻堅工作的滿意度、認可度和配合度得到了進一步提升，英劉村發展建設邁出了重要步伐，這是區委區政府長期以來對脱貧攻堅工作的高度重視的真實體現，是英劉村區級分包領導李玉梅同志多方協調的必然成果，是我委在薛冰同志帶領下的幫扶成效，是板橋鎮黨委政府耐心細緻指導的心血結晶，也是英劉村“兩委”班子加強團結，統一思想，凝聚力量，真抓實幹，深入貫徹落實上級各項決策部署的勞動回報。下一步，我委繼續深入與英劉村對接，以政府主導、羣眾主體、社會參與為基本原則，以通過穩定增加全村集體收入帶動村民個人收入為方式，以配套優勢產業、完善基礎設施、引進人才技術、合理整合資源為抓手，調動全村自力更生、發展經濟、建設美好家園的積極性和主動性，積極向上爭取政策傾斜和資金扶持，在區委區政府的領導下，聯合區級分包領導，發動社會各界齊心協力，助力板橋黨委政府，全力推進英劉村加快建設，實現均衡全面發展，走上脱貧致富的光明大道！