2020年自然生態保護工作總結

【概述】

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【正文】

2020年自然生態保護工作總結 2020年，蕪湖市自然生態保護工作堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立人與自然和諧共生的理念，以生態文明創建為主線，以“綠盾2020”專項行動為抓手，以突出生態環境問題整改為重點，以人類監管系統技術為支撐，嚴守自然安全邊界，加強生物多樣性保護，自然生態保護工作邁上新台階。現將我市2020年自然生態保護工作總結和2021年工作安排如下：

一、2020年自然生態保護工作開展情況

(一）深入開展生態文明建設示範市縣暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建。今年是習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要理念15週年。今年以來，我們深入開展生態文明建設示範市縣暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建，推動生態文明建設。按照生態環境部《關於開展第四批國家生態文明建設示範市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地遴選工作的通知》要求，我市積極開展生態文明建設示範市縣暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建。我市灣沚區（原蕪湖縣）在榮獲第二批國家級生態文明建設示範縣後，按照《“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設管理規程（試行）》的要求，積極探索和申報“綠水青山就是金山銀山”有效轉化路徑和實踐創新基地，被生態環境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

（二）持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。今年以來，我們持續開展“綠盾”專項行動，制定了《蕪湖市“綠盾 2020”自然保護地強化監督工作方案》，對“綠盾2020”專項行動工作進行全面部署。《工作方案》突出問題導向，明確核查的技術規範，規範各相關部門和縣（市）區職責，形成市直相關部門、縣（市）區聯動機制。

一年來，我們開展了對生態環境部2019年上半年衞星遙感監測涉及我市8個人類活動變化點的核查整改。其中，1處基本農田和1處原始塘清淤擴大，無需整改。5個農田養蝦均為圍網稻蝦混養，沒有破壞基本農田，南陵縣立行立改，對圍網予以拆除，回覆原狀。1座排澇站位於實驗區，鑑於該排澇站為水利民生保障工程，經相關部門認定，完善手續保持現狀。我們開展了對生態環境部“自然保護地人類活動監管系統”公佈的2019年下半年衞星遙感監測涉及我市淡水豚保護區人類活動3個問題的核查整改。對每一個點位，我們按照“一題一檔”建立了《自然保護區問題核查處理情況表》和《蕪湖市自然保護區點位核查、問題排查及整

改情況一覽表》，上報生態環境部信息系統，並納入省調度系統，完善基礎台賬。

積極推進省生態環境廳會同有關單位開展的2020年第一批次自然保護地省級核查問題整改。針對揚子鱷國家級自然保護區長樂片區東河村烤煙廠問題，經核查，該烤煙廠位於揚子鱷保護區實驗區，無相關批覆手續。根據自然保護區等相關規定，蕪湖市環委辦下發了《關於加快對2020年第一批次自然保護地省級核查反饋問題整改的函》，督促南陵縣立行立改。南陵縣積極採取措施，制定整改方案，對東河村烤煙廠違法建設限期進行了拆除。針對揚子鱷國家級自然保護區核心區內水面養殖問題，所涉7個問題和生態環境部2019年上半年衞星遙感涉及我市8個人類活動變化點反饋的問題一致，均利用原低窪地進行養殖，沒有破壞耕作層，現已拆除養殖圍擋，恢復基本農田。

持續推進“綠盾2019”自然保護地問題整改。2019年衞星遙感第三批人類活動監測涉及我市天井山國家級森林公園有37個點位，現場核實3個存在問題。2個問題於2019年完成整改，1個未完成整改問題為無為市天井山森林公園核心景觀區旅遊設施違法建設。今年，我市加大力度，按照整改方案對天井山森林公園核心景觀區建設手續不全的雙泉寺香客樓進行了拆除。針對南陵縣奎湖濕地公園3個圍網養魚問題，加強了濕地公園建設和管理，提前解除合同對3個圍網進行了拆除。目前，2017年至2019年綠盾遙感涉及我市問題全部按序時進度完成整改。

（三）持續推動自然保護地突出生態環境問題整改。持續推動2017年中央環保督察反饋和2018年長江經濟帶生態環境警示片反映的“蕪湖市在淡水豚國家級自然保護區核心區及緩衝區違法審批建設30 餘個項目”還剩7個涉及民生問題整改，分別為2個柴油機渡船和5個民辦小水廠飲用水源取水口問題。按照整改方案，我市淡水豚保護區五洲和太白兩個過江渡船由燃油驅動改為電力驅動。2個汽渡船油改電工程自去年下半年開始，今年4月，2條電動渡船正式營運。5個民辦小水廠飲用水源取水口整改問題，按照整改方案到2020年底前完成取締整治任務。我市壓實責任，堅決扛起生態文明建設的政治責任，從解決農村飲水安全和加強淡水豚保護區自然邊界管控的雙重責任出發，積極推進城鄉供水一體化建設，在無為市高溝鎮新建一座近期規模5萬噸/日，遠期規模10萬噸/日的自來水廠，將5個民辦小水廠納入到城鄉供水一體化工程，由新建的無為市高溝自來水廠集中供水，取締5個小自來水廠取水口。我市供水一體化工程自2017年9月正式啟動，目前，新建的無為市高溝自來水廠已經正式運行，原5個民辦小水廠取水口已經取締，水務部門依法對5個民辦小水廠取水許可證進行了註銷。省生態環境廳組織的驗收組於2020年12月16日-17日，採取查閲資料和現場逐個查看的方式，對“蕪湖市在淡水豚國家級自然保護區核心區及緩衝區違法審批建設30 餘個項目”進行了現場驗收，認為我市33個違法違規項目均完成了整改，同意驗收。

持續推動“三大一強”涉及“銅陵淡水豚國家級自然保護區緩衝區無為縣境內長江夾江鳳凰頸段建成過江水泥路，阻斷豚類遊動”問題整改。按照整改方案，五洲、太白2條過江水泥路改為連續樑板橋。連續樑板橋於今年3月建成，2條過江水泥路全面完成整改。

（四）積極推進自然保護地監管系統創新。為解決自然保護地監管所面臨的技術支撐“短板”，生態環境部在去年開發的“自然保護區台賬填報與移動核查系統”的基礎上，今年研發了“自然保護地人類活動監管系統”，並正式啟用。

省生態環境廳為加強綠盾遙感點位違法違規問題整改調度工作，切實提高全省綠盾遙感點位核查整改管理信息化水平，今年建立了“安徽省綠盾遙感點位違法違規問題整改調度系統”。目前，我們已完成“安徽省綠盾遙感點位違法違規問題整改調度系統”涉及我市“綠盾2017”、“綠盾2018”、“綠盾2019”“綠盾2020”所有問題整改進展信息數據的錄入並進行調度。開展了使用“自然保護區台賬填報與移動核查系統”對具體遙感點位問題描述及所處的核心區、緩衝區、實驗區進行了核查。開展了“自然保護地人類活動監管系統”應用。按照監管系統圖斑顯示，我們已經將2019年國家級自然保護區遙感監測的涉及我市淡水豚保護區3個點位問題線索、揚子鱷保護區8個點位問題，按照核查系統進行了實地核查、現場填報。

（五）積極推進自然保護地優化整合。我市現有各級各類自然保護地20個。根據《關於建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》和《安徽省自然保護地優化整合實施意見》，積極推進自然保護地優化整合。一是推動無為市淡水豚國家級自然保護區調整優化。二是積極推進蕪湖縣3個縣級自然保護區調整優化。三是積極推進交叉重疊的森林公園、地質公園、風景名勝區等自然保護地進行整合。

（六）廣泛開展生物多樣性保護宣傳。為紀念2020 年“5.22 國際生物多樣性日”，助力 COP15 的成功舉辦，我們廣泛開展了2020年國際生物多樣性日宣傳活動。制定了《蕪湖市生態環境局2020年國際生物多樣性日宣傳活動實施方案》。

我們開展了以“生態文明：共建地球生命共同體”和“以自然之道，養萬物之生”有獎知識網絡競答活動，聯合安徽師範大學生命科學學院組織開展了宣傳活動進校園。通過安徽師範大學生命科學協會官方QQ空間和微信公眾號組織大學生開展網絡競答，對評出的10名優勝者頒發證書和獎品。

我們開展了“走進揚子鱷，體驗活化石”活動，組織環保志願者參觀南陵縣揚子鱷國家級自然保護區長樂科普教育基地。對“走進揚子鱷，體驗活化石”活動全程開展雲直播，讓市民足不出户“參觀”野生揚子鱷南陵長樂保護站，走進揚子鱷生活棲息地，體驗恐龍時代的活化石，瞭解揚子鱷的生活和棲息環境。

我們開展了線上線下宣傳聯動。“蕪湖生態環境”微信公眾號開展了“《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主題口號徵集邀您參加”宣傳，營造 COP15成功舉辦的良好社會氛圍；開展了“讓我們一起守護生存家園”欄目系列宣傳。無為市、灣沚區生態環境分局結合生態文明示範市和“兩山”實踐創新基地創建，加強生物多樣性宣傳。繁昌區生態環境分局在5月22日生物多樣性日，結合自然保護地監管，深入到馬仁山國家森林公園，印發生物多樣性保護宣傳單，組織執法人員對“綠盾2019”自然保護地遙感點位整改情況進行“回頭看”。南陵縣生態環境分局組織人員義務講解揚子鱷國家級自然保護區長樂科普知識。

二、方向不變，力度不減，深入做好2021年自然生態保護工作

（一）深入開展生態文明建設示範市縣暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作。2021年完成《蕪湖市生態文明建設示範市規劃》編制，啟動蕪湖市生態文明建設示範市創建工作。推動縣（市）區開展生態文明建設示範縣（市、區）暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建，形成全市生態文明創建濃厚氛圍。

（二）深入開展“綠盾”強化自然保護地監督專項行動。制定方案、壓實責任、聯合執法，推進自然保護地問題立行立改、全面整改、有效整改。

（三）加強生態保護紅線監督工作。對劃入生態保護紅線的生態區域嚴格實行一條紅線管控生態空間，積極配合相關部門做好生態保護紅線劃定評估和勘界立標工作，嚴格落實“三線一單”。

（四）加強聯合執法，建立信息共享和聯動執法機制。按照網格化、信息化、科技化，建立監管責任機制，壓實責任，誰管理、誰負責，誰破壞、誰修復。

（五）加強生物多樣性保護宣傳，促進生物多樣性保護。紮實開展好生物多樣性日宣傳，重點做好2021年在我國召開的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）宣傳工作。

（六）加強學習，建設學習型、創新型、服務型自然生態保護隊伍。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想和黨的十九大及黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。學習理論、學習法律、學習業務，開展工作創新，努力建設政治強、本領高、作風硬的自然生態保護隊伍。