關於河道採砂管理工作的總結

關於河道採砂管理工作的總結

一、採砂管理工作部署情況

領導重視,形成合力。為加強河道採砂管理，堅決打擊河道非法採砂行為，維護水生態平衡，我市在市委市政府的正確領導下，專門成立阜陽市河道採砂管理領導小組。

制定方案，齊抓共管。由於局長主持召開關於非法採砂治理行動方案的探討會議。會議初步制定行動方案框架、指導目標及各成員單位具體職責分工。我局河道採砂管理領導小組辦公室工作人員經過嚴謹疏通會議思想，仔細整理方案內容，將會議起草方案制定成冊，印發於各成員單位徵求意見，並及時彙總反饋意見，制定成《阜陽市非法採砂治理行動方案（2018—2019年）》。

完善制度，協同合作。方案確立了政府負責、水利牽頭、部門配合、責任明確的河道採砂管理制度，為長期有效地管理河道採砂工作奠定良好的基礎。為加強與有關部門的配合，促進部門之間形成合力，加大對非法採砂行為的打擊力度，保障防洪、通航、居民生活安全，維護水上治安秩序，我局河道採砂管理領導小組辦公室工作人員積極聯繫各成員單位相關負責人，虛心聽取意見建議，及時總結工作心得。建立聯動工作機制，凝聚各相關單位的力量，團結一致，實現信息、人力和物力的資源共享，形成各部門各司其職、目標統一、協同作戰、高效有力的工作領導小組，為打擊我市非法採砂行為提供強有力的支持，並在我市河道採砂管理工作中起到越來越重要的作用。

二、採砂管理工作開展情況

（一）強化組織保障，高位推進採砂管理工作。我市在市委市政府的高度重視與正確領導下，經研究決定，專門成立河道採砂管理領導小組，旨在加強河道採砂管理，堅決取締非法採砂船隻，創建水清岸綠、生態優良的大美阜陽。

（二）完善體制機制，強化執法隊伍建設。河道採砂管理領導小組是以政府領導、水務局牽頭、各成員單位協同配合的執法隊伍。通過任務劃分與責任明確，高效有序地進行河道採砂管理工作。

（三）加大宣傳貫徹，全面落實河湖法律法規。督促各縣、市、區政府負責貫徹落實屬地管理原則，根據各地實際情況，制定本級《非法採砂治理行動方案》。明確責任，強化措施，精心組織實施打擊非法採砂工作。

（四）加強執法巡查，全力提升河湖執法能力。針對我市非法採砂活動流動性強的特點，按照上級部署及羣眾舉報信息相結合，領導小組加大巡邏密度，通過明察暗訪，及時掌握我市河道採砂動態。

（五）強化專項整治，維護河湖健康生態環境。通過各有關部門多次開展專項整治行動，強有力地打擊了我市各縣市區河道非法採砂行為，取締非法採砂船隻若干。為治理我市河道生態環境的攻堅戰打了漂亮的一仗。

（六）嚴格依法查處，從嚴打擊非法採砂違法行為。各成員單位明確部門職責，加大執法力度，對於非法採砂人員決不妥協，對於非法採砂船隻堅決取締，對於嚴格依法行政絕不停滯，對於生態環境保護堅持不懈。

（七）強化河長巡河，確保河長制工作的落實。上週，孫正東市長及相關工作人員，在我市主要河道進行巡河。期間指出，河道採砂管理領導小組各組成部門應齊心協力，相互配合，早日完成取締非法採砂船隻的目標任務。

三、工作亮點

自去年中央環保督察組反饋意見以來，在省廳及市政府的正確領導下，我市及沿淮兩縣堅持生態保護優先理念，針對淮河河道採砂管理突出問題，主動作為，勇於擔當，組織開展了春節、兩會、五一期間河道非法採砂專項打擊行動等執法活動，取得顯著成效，截止到7月底，我市在淮幹河道開展巡查534次，專項及聯合執法行動150次，查處非法採砂船隻735艘，銷燬非法採砂機具957台套，行政扣留55人。潁上借力掃黑除惡專項鬥爭，開展專項行動，共抓獲犯罪嫌疑人16名，收繳違法所得30餘萬，扣押涉案砂堆價值500萬元，沒收非法採砂船隻17艘，對涉黑涉惡違法犯罪分子及非法採砂者形成強大震懾。

四、存在問題及難點

（一）辦公分散問題。河道採砂管理是一項綜合性工作，領導小組是由多個單位的多個部門組合而成，難免存在部門之間的溝通不暢、會商不多、聯合執法合力不足，執法手段和執法措施比較單一的現象。

（二）宣傳力度問題。水法規宣傳力度需要進一步加強，一些羣眾水法規意識淡薄，缺乏河湖保護意識，違法行為時有發生。僅僅通過“世界水日”“中國水周”等一系列集中活動進行宣傳還遠遠不夠，從已發生的一些非法採砂案件中可以看出，許多當事人缺乏必要的水法律法規知識，少部分羣眾甚至會受到“法不責眾”錯誤觀念影響。

五、下一步工作打算

（一）加大打擊非法採砂行為力度。對我市河道內的違法行為加強巡視，發現問題及時解決，按照依法行政的原則，加大執法力度。

（二）加強宣傳水法水規力度。把水法水規宣傳與河道採砂管理工作有機結合起來，提高水法宣傳的針對性和時效性，重點加強對各級領導幹部和羣眾的宣傳，為河道採砂管理工作營造良好的工作氛圍。

（三）加深執法人員自身執法意識。把《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規列入普法年度計劃，要求各級水務部門全體人員認真學習、貫徹和落實。同時組織各縣市區進行工作交流、學習考察。