關於打擊採砂船非法採砂工作情況報告

關於打擊匯鑫一號採砂船非法採砂工作情況的報告

衡陽市水利局：
    一、基本情況
    2019年6月23日下午13:33時，我局水政執法大隊接到羣眾舉報，稱有一艘挖砂船在湘江河道祁東與常寧共管河道中，位於祁東縣河洲鎮蓮花庵村段非法採砂。接警後，我水政執法大隊組織全體隊員立即趕赴案發地點，同時通知常寧市水政執法大隊聯合開展現場拍照取證等工作。經走訪當地羣眾瞭解情況後，初步確認：該挖沙船作業地點位於湘江河道新河段靠祁東縣河洲鎮蓮花庵村一、二組堤岸約20m處採砂屬實。採砂船編號：匯鑫一號，船主：趙承雲，男 38 歲 、 祁陽縣黃泥塘鎮 白木村 1組人。現場查處有自卸駁兩艘，承運礫石船舶編號：6168號；承運砂石船舶編號：6258號。兩船倉均有貨物存在。當日下午6時對6168號運輸船（載有砂礫）進行扣押至祁東匯鑫砂場存放，6258號逃離現場。

二、工作開展情況

6月24日上午我局將該情況向縣人民政府主管領導進行彙報，主管領導要求我局認真貫徹市局“從快、從嚴、從重、依法處置到位”的指示精神，由縣政府牽頭，水利責任主體，公安、海事、屬地政府協調配合。召開了聯合調查小組會議，會議明確領導小組以肖鍾副縣長為組長，享受副縣級“三項待遇”幹部匡自強同志為常務副組長、水利局副局長江湖北、河洲鎮黨委書記劉康柏為副組長、水政執法大隊、河洲鎮河長辦主任、分管政法工作領導、縣海事處、河洲鎮派出所等為成員。安排19人組建聯合執法調查小組，依法全面對採砂船業主、採砂船工作人員、運砂船主等在當地村組展開調查、取證工作，固定證據。目前各項工作按照部署正在有序推進當中，調查取證工作於6月28日基本結束。（完）

擴展閲讀：嚴厲打擊非法採砂行為整體工作彙報材料

今年以來，在市委、市政府的領導下，欽州市各級各部門立足崗位，紮實開展打擊海上非法採砂行為各項工作。

主動作為，嚴厲打擊非法採砂行為

為有效管控和整治我市管轄海域的非法採砂行為，切實解決羣眾關切的非法採砂問題，主動向市委、市政府報告，積極聯合有關單位起草我市打擊非法採砂相關行動方案，並認真組織實施。

1、深入開展摸底排查工作

牽頭負責對轄區海砂的排查工作，於6月22日召開非法採砂排查工作部署會部署相關排查工作，同時派出執法工作組分赴轄區沿海採砂點、砂場和砂船逐一開展排查。排查中掌握到有非法採砂的重點區域共15處，涉嫌非法採砂運砂的船舶共45艘、採礦船舶22艘，海岸邊砂場(含堆場)51個。

2、從嚴查處非法採砂行為

海監部門於2018年6月16日、7月6日分別在犀牛腳鎮炮合村漁港碼頭、康熙嶺鎮團和村委南面海堤設立值班點，安排執法人員對大風江區城(包括沙督島、三娘灣、大廟墩等海城)、茅尾海海域( 包括茅嶺江航道及青草坪一帶海城)進行新一輪24小時巡查監控，期間周邊海域非法開採海砂行為明顯減少。

6月14日，查處和富公司未經批准在海域內非法採砂行政處罰案，收繳罰沒款17.9萬元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨，在茅嶺江航道8#標海域分別查扣涉嫌非法採砂的砂船4艘，並將非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地，待進一步依法依規處理。

3、全員出動24小時監管值守

今年以來，不斷強化對轄區海城的管控和值守。尤其是今年4月以來，實行重點海域24小時全天候執法監管。除辦公室值班人員外全體人員出動，清明、三月三、五一、端午等節假日不休息，週末照常值守，對三娘灣、大風江、茅尾海、瓦涇江等海域及海岸線進行巡查，對羣眾反映強烈的重點海域進行24小時全天候海上監管，對周邊沙場、抽砂船的業主進行告誡，對非法抽砂採礦船隻進行從嚴查處，有力震懾了非法抽砂採礦行為。

截止7月17日，海監支隊共組織24小時海上值班巡查約130天，累積人數達2250人次，查處非法採砂船19艘，移交防城港海監2艘，查扣涉嫌非法電捕魚船2艘(已移交漁政部門處理)，登檢抽砂船隻73艘，驅離涉嫌非法抽砂船隻58艘，累計收繳罰款63.4萬元，有效遏制了非法採砂及破壞海洋生態環境的違法行為。

4、強化依法用海宣傳教育

切實做好打擊非法採砂行為宣傳教育工作，安排專人負責宣傳工作，確保信息的時效性及宣傳覆蓋面。上半年，結合“奮戰60天全力打擊非法抽砂採礦行為”專項行動，通過召開民情座談會、日常巡察執法宣傳、進村與羣眾交流、拉掛橫額、張貼標語、發放海洋法律法規宣傳冊等形式，在沿海村鎮大範圍開展執法宣傳工作。

4月一5月期間，共出動宣傳人員82多人次，拉掛宣傳條幅10幅，(碼頭)永久性宣傳標語6塊，深入沿海鄉、鎮、漁船、碼頭髮放各類海洋法律、法規宣傳資料780份。印製發放《欽州市人民政府關於依法打擊非法採砂行為的通告》(欽政通(2018) 2號)305份，向停泊在轄區海城的採砂船、運砂船逐一發放，並向船上人員逐一解讀，對無人看守的船隻，在船上顯眼位置粘貼告示，共發放通告50多份。深入沿海鄉鎮、村委和砂場及可能涉嫌非法呆砂的砂點宣傳，發放通告255份，並在欽州日報宣傳和欽州電視合播報，做到應發盡發，告知到位，宣傳到位。

5、積極推動我市海砂出讓工作

牽頭負責海砂的出讓工作，於6月20日組織市國土、海洋、財政、欽州港區管委、欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局、開投集團、臨海公司等部門召開海砂出讓政府平台工作會議，對採砂選點、工作方案等相關問題進行了專題研究，各部門對選址、報批、通航安全、航道影響等有關問題進行了具體的討論。會後，北港局欽州分局與南京水科院對接，依據欽州灣物模成果提出了海砂開採初步選址。我局根據會議討論情況，向市政府上報了《平台公司出讓海砂工作方案》，待市政府批准實施後加快推進各項工作。

打擊河道非法採砂不手軟!

我市河道採砂管理工作主要是依據屬地管理原則，由各縣區根據轄區範圍開展，非法採砂行為的整治工作主要由縣區人民政府負責組織協調相關部門開展。各縣區開展工作情況如下:

1、靈山縣：靈山縣近期共組織執法行動5次。共出動人員79人次、車輛15台次，整治非法採砂場22處，查扣剷車1輛，現場制止違法行為12次。

2、浦北縣：浦北縣近期共開展專項整治行動4次，依法扣押剷車2台、運輸河砂車輛2輛，清理非法採砂船隻4艘，對4名涉嫌非法採砂人員採取強制措施，清除非法採砂場13個。

3、欽南區：針對原來已整治過的砂場出現反彈的現象，欽南區政府組織相關部門分水、陸兩組，派出2艘執法船進行定期和不定期巡查。執法人員放棄休息時間，加班加點開展巡查和執法工作，依法拆除、 搗毀非法砂場20多個。

4、欽北區：欽北區近期繼續加強連續整治工作，扣押非法採砂船隻1艘，採砂挖掘機1輛，剷車4輛，拆除採砂機具一批，清除非法採砂堆場17 個。