利用外資工作總結

一、2011利用外資工作總結

（一）基本情況

1、任務完成情況：2011年度我市利用外資任務目標是1.51億美元，1-10月份我市完成利用外資14621萬美元，佔年度目標97.47%，其中。預計年底可到位1.51億美元，圓滿完成目標任務。

2、企業審批情況：我市累計審批外商投資企業99家，目前審批系統內共有外商投資企業55家。截止目前現存外資企業30家，其中2011年新批企業3家。

現有30家外資企業的外商投資分別來自香港、英屬維爾京羣島、美國、日本、開曼羣島、韓國、英國、台灣、南非、伯里茲等10個國家和地區。其中：香港11户，佔36.7%，英屬維爾京羣島6户，佔20%，美國、開曼羣島各3户，各佔10%，日本2户，佔6.7%，英國、韓國、台灣、南非、伯里茲國各1户，各佔3.3%。

從投資行業分佈看，30家外商投資企業分佈在製造業13家，燃氣生產和供應業6家，發電業3家，煤炭開採業、商務服務業、農副產品生產加工業各2家，房地產業、裝飾業各1家。

2011年1-10月份共9家企業有資金到位，這9家企業中包括1家非外資企業的亞洲開發銀行貸款，外資到位金額14621萬美元（後附外資到位明細表）。

3、外資年檢情況：2011年應年檢企業31家，實際參檢企業31家，其中 27家企業通過年檢，4家企業暫緩通過。

4家暫緩通過年檢企業情況分別是：山西九州鉅業玻璃製品有限公司、山西九州富藝玻璃製品有限公司兩家公司在年檢期間下在辦理企業註銷手續，現已註銷；山西亞美大寧能源有限公司由於股權糾紛及“安全生產許可證”和“採礦許可證”兩證已過期，暫緩通過年檢，11月份該公司已取得兩證，也解決了股權糾紛，現在正在辦理補檢；山西新聯友濾材有限公司年檢期間正在辦理轉內資手續，現已轉內資。

另：山西蘭花清潔能源有限責任公司通過年檢後辦理了轉內資手續，現為內資企業。

（二）利用外資工作的特點及分析

1、合同利用外資額不足。今年我市新批外商投資企業3家，合同利用外資額5947萬美元,雖較去年有所提高，但利用外資後勁還是不足。

2、大項目對我市利用外資拉動明顯。今年1-10月全市利用境外資金14621萬美元，其中富晉（晉城）精密工業有限公司利用境外資金8092萬美元，佔到了55%，是我市利用外資的主要增長點。

3、增資擴股勢頭強勁。近年來，富士康、易高煤層氣、沁水順泰紛紛增資擴股，是我市合同利用外資的主要來源，2011年陽城順泰增資3333.4萬美元，佔全市合同利用外資額的56%。

4、投資行業不斷拓展。今年農業、高新技術產業、裝備製造業項目都有新進展，繼巴公雙豐綠園有限公司成立填補了我市農業外資項目的空缺後，今年我市又新批了五洲國際（山西）高科農業有限公司，投資方為香港五洲國際投資有限公司，合同利用外資額為765萬美元。我市科技含量高的項目也有了明顯提升。

（三）利用外資對當地經濟發展的貢獻

1、提高了税收。得益於利用外資的大量引進，外商投資企業的納税總額也是逐年遞增，2010年全市外商企業納税總額155800萬元，同比增加23.8%，有力地促進了我市經濟的快速發展。

2、促進了就業。2010年我市外商投資企業從業人員達到了29209人，較往年有了很大提高。

3、促進了對外貿易的發展。2011年1-10月，全市外商投資企業進出口額66993萬美元，佔到全市進出口額99941萬美元67%，居主導地位。

4、在價值理念、管理水平、技術檔次、消費水平的提升等方面起到了積極作用。

（四）主要做法，存在問題及原因分析

1、抓政策引導，廣納外來投資

積極有效地利用現有的資源、區位、人才優勢，承接“長三角、珠三角”等東部沿海發達地區的產業梯度轉移，廣泛吸納外來資本，發展市域經濟。

2、抓方式創新，溝通引資渠道

今年以來，市政府狠抓招商引資工作，把引資工作作為全市經濟發展的“重頭戲”來抓，市委、市政府廣泛開展以商招商、以企招企、以資本串聯資本的引資工作，卓有成效，有針對性地引進了一批外資企業，利用中部博覽會、貿易投資洽談會等招商平台，有效地承接國際資本和沿海產業轉移。

3、抓服務建設，改善投資環境

在抓“引進來”的同時，我們狠抓了“留得住”工作，進一步強化政府服務意識。我們還經常深入基層調研，認真聽取外企意見和要求，及時會同相關部門，協調解決企業在發展運行中遇到的困難問題，適時引導外企對口國家的優惠政策，落實相關法規建設，着力改善外資投資環境，提高服務質量和水平，營造良好的投資氛圍。

在發展的同時，我們也清醒地認識到我市利用外資工作仍然存在一些困難和問題。

1、利用外資難度有增加趨勢

雖然近幾年我市外資發展取得了一定的成績，但也存在問題，宏觀上國家實行“兩税合一”，這一政策對看重税收優惠的國外投資者，尤其是投資中西部居多的香港、台灣中小企業者，會轉向税率相對較低的周邊國家，造成利用外資減少，同時清理和規範外資優惠政策限制了地方性優惠措施吸引外資的空間，對於區位、環境，配套等方面相對處於劣勢的我市來説影響更大、更明顯。微觀上，在內外資企業待遇趨同的同時，外資企業在年檢及年終財務審計等方面要求較為規範，致使部分投資商設立外資企業積極性減弱。

2、外資企業發展速度放緩

由於金融危機影響，國內勞動力成本上升，原材料價格上漲等眾多因素，對外資企業利潤獲取和融資方面產生了直接影響；一定程序上制約了現有企業的規模擴張和產品結構調整升級能力，特別是全球金融危機和歐債危機，更加重了吸納外資的困難。

3、商務部門調控手段有限。

只能提供外資企業設立服務，做好統計彙總工作，缺乏掌控抓手。

（五）採取的工作措施

晉城市委、市政府把招商引資工作確定為全市經濟社會發展的“一號工程”，把招商引資工作擺到了推進經濟結構調整、促進財政增收、增加農民收入、提升城市品位的重要位置，站在改革開放的戰略高度，對招商引資工作給予了前所未有的重視和支持，使我市招商引資工作取得了較好的成績。

第一、領導重視，提供了堅強的組織保障。每次重大招商引資活動，市委、市政府主要領導及分管副市長都親自率團參加，做到了“四個親自”。即做到了外出招商，親自帶隊；重點客商，親自接待；重大項目洽談，親自參與；重點難點問題，親自協調解決。主要領導的親自參與，大大促進了我市各級、各部門招商引資的積極性，各縣(市、區)、開發區都積極響應，拿出自己最好的項目,推薦最好的企業參加招商活動，對我市的經濟發展和產業結構調整起到了極大的推動作用。

第二，深入基層徵集項目，建立了動態的項目庫。每年都深入各縣(市、區)、開發區徵集招商項目，通過經常性的、周密細緻的挖掘晉城市優勢產業項目，收集了一批發展潛力大、市場前景好的項目，找準了吸引外商的“賣點”，並多次修編印製《招商引資項目冊》，建立網上動態項目庫。

第三，創新方式，提高了招商的成功率。　一是“走出去”招商。市委、市政府單獨組團赴香港、上海開展產業項目合作推介、企業招商引資洽談等活動，廣泛宣傳了晉城，取得了顯著成效；香港華潤集團將在我市投資千億元，建設煤電一體化一攬子16個項目。上海軟件開發公司將投資30億元在晉城市建設軟件開發基地。二是“請進來”招商。積極創造條件，主動邀請重要客商來晉城市考察洽談投資事宜。組織了“海外留學人才晉城創業項目洽談會”、兩屆“棋子山圍棋文化招商活動”，邀請了日本大和證券SMBC株式會社、三菱UFJ證券證券、廣州碧桂園、波蘭Linter集團與波蘭對外經濟貿易部等代表來我市投資洽談。三是“展會”招商。充分利用“中部博覽會”這個平台和契機，廣泛地開展宣傳晉城、展示晉城、推介晉城的招商活動。四是通過小分隊招商、定位定向招商、以商招商、委託招商等方式，積極承接東部沿海地區工業產業轉移。五是網絡信息招商，以晉城市商務局網站為平台宣傳晉城，發佈重大招商信息，全面反映晉城市的優惠政策與招商動態。六是以商引商。全面加強與外商投資企業的聯繫，不定期地走訪外來投資老闆，召開聯誼座談會，及時幫助解決外商生產和生活中遇到的困難和問題，以親和力增強客商增資擴股的信心和介紹眾多客商來晉投資的熱情。

第四、責任落實，實行了明確的分工負責制。各縣區都有分管領導負責簽約項目的審批和落地開工；各項目單位也確定了領導和項目審批專門負責人。全市各部門、各行業緊密合作，依據自身優勢在相關方面給予了有力的支持，形成了領導掛帥、部門參與、縣區聯絡、項目單位主辦的層層責任分工制度。

第五、通報督察，完善了嚴格的考核體系。市委、市政府多次派出督察組深入縣區進行指導，市四大班子領導親臨重點項目現場觀摩考察，對項目實施過程中存在的問題進行統籌協調，整體推進。

二、2012年主要工作

1、目標任務： 以2011年完成1.51億元為基數增長15%，2012年擬定目標為1.73億元。

2、工作思路、重點工作及主要措施：2012年我們將實施“多元引資”戰略，提高利用外資效果。以提升產業競爭力為重點，提高利用外資水平。要從注重大產業招商、抓好大企業招商、主攻大項目招商入手。牢牢把握當前台、港、澳投資的勞動密集產業加快向中西部地區轉移的重大機遇，“南接珠三角，東引長三角、閩三角，主攻台港澳，拓展日韓美東南亞”，進一步擴大開放，打造開放晉城。加大招商引資力度，把着力點放在投資規模大、回報率高、勞務用工多、對地方貢獻大的財源型、勞動密集型外資項目的引進上，全面提高外資質量和水平，做大產業規模，構築開放型經濟發展新優勢。

（1）創新利用方式，拓展外商投資

立足產業發展實際，圍繞我市紡織服裝、機械電子、醫藥化工、現代物流和農產品深加工等支柱產業，引進跨國公司和集團，加快產業升級步伐，延伸產業鏈，擴大產業集羣，把傳統產業做大做強。大力吸引生產性服務業外商投資，形成生產性服務業與製造業協調發展的格局。吸引跨國公司在我市設立地區總部、研發中心、採購中心等營運中心。增強外資企業和內資企業的產業關聯和技術交流。鼓勵外資企業技術創新和技術外溢。創建外資企業、內資企業、科研機構等共同參與的開放型創新體系，促進自主創新能力增強。引導外資以參股、併購、再投資等多種形式參與市內企業改組改造。支持符合條件的境內企業到境外發行股票及上市。

(2)優化外資結構，全面提高質量
　　統籌全市產業結構升級和承接國際產業轉移，引導外資更多地投向高技術、先進製造業、現代服務業、新能源、資源深加工和綜合利用、節能環保等領域。積極利用國家加強對中西部地區吸引外資的政策支持，引導東部地區勞動密集型外資向我市轉移。

(3)轉變引資方式，全方位引進投資。

一是進一步拓寬利用外資渠道，利用好各種投資洽談會的大平台招商；二是發揮企業、中介、個人的作用，通過國際諮詢機構、律師（會計師）事務所、領館商會、跨國公司代表處及我國駐外使館等渠道獲得投資信息，來招商引資。培育和扶持民營企業利用外資，引導和鼓勵與海外公司合作，使民營企業成為利用外資的重要方面軍；三是通過在我市的外資企業老闆以商引資。通過優化環境和政策扶持，鼓勵區域內外資企業，投資有關產業的上游和下游項目，延伸產業鏈條，鼓勵同類企業集羣發展，形成產業優勢，通過以外引外，以商聚商，產生集聚和示範效應。

3、擬落實的外商重大投資項目：

（1）富士康晉城科技工業園A區建設項目，預計總投資25億元，規劃佔地1058畝，新增就業人員2.76萬人，產值達82億元。主要產品是電子鏡頭模塊、精密模具、光通訊產品、自動化設備及自動化機器人。光纖連接器產量佔全球四分之一，機器人現產量1萬台，明年達到30萬台，是全球最大的光纖產品、機器人生產加工基地。目前工程總量已完成50%，部分產品已投產，加上B區已形成的30億產值，今年整個科技工業園產值將超過80億元。

（2）金匠新興產業工業園區富士康電子極玻璃項目，預計投資總額1000億元，佔地6000畝，打造世界精密製造基地。主要建設高科技光電子產品生產線100條，生產精密製造電子儀器，引進電子陶瓷、碳化鎢材料、電子顯示屏、機器人配件等下游產品。9月3日，郭台銘親自剪綵動工，9月下旬太原中博會上籤約，明年2月陸續投產，預計年增產值240億元，新增就業1.5萬人。