**區水利局2010年工作總結及2011年工作思路<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2010年是實現“十一五”規劃目標、為實施“十二五”規劃奠定良好基礎的關鍵一年。全區水利工作在省、市水利部門的指導和區委、區政府的領導下，以科學發展觀為指導，按照 “大幹150天，打好六大戰役”的總體部署，建設民生水利，構築水資源和防汛安全兩個保障的過程中，推進農村水利基礎設施建設，全面完成我區“十一五”水利規劃目標。
十一五期間我區水利基礎設施建設情況
十一五期間，我區以“六千”水利、初級水利化縣建設為主軸，重點開展農村飲水安全、水庫除險加固、水土流失治理、節水灌溉、山地水利等農村水利基礎設施建設，累計完成投資2657萬元。新增農村飲水安全人口18844人，全區 51個行政村全部建成自來水工程；完成小二型水庫除險加固5座；治理水土流失面積21923畝；**山地水利容積3.032萬立方米。至2010年全區有效灌溉面積5.88萬畝，保證灌溉面積5.44萬畝,分別佔耕地面積的92.3%和85.4%；節水灌溉面積3.694萬畝,佔有效灌溉面積5.88萬畝的62.8%。為了加強水利工程管理，充分發揮農民在水利工程管理中互助合作、自主管理、自我服務，根據省、市水利部門要求，全區51個行政村有21個組建了農民用水户協會。
2010年工作完成情況
一、以防為主，全面落實各項防汛措施
為確保全區平安度汛，主要採取了以下工作措施：
1、組織機構落實到位：根據區、鄉（鎮）人事變動情況，及時調整防汛抗旱領導機構；以元防指[2010]6號文公佈各鄉（鎮、街道）防汛負責人，水庫包庫領導和水庫防汛安全責任人；汛期實行各級防汛機構領導帶班、值班人員24小時值守；落實搶險小分隊14支287人。
2、安全檢查落實到位：根據水利工程管理工作的特點，分別於汛前、汛中和汛末組織開展水庫、堤防工程、河道採砂場等安全大檢查。每次檢查後都將檢查結果，特別是存在安全隱患的水利工程（採砂場）通報全區，同時督促管理單位（業主）按整改要求進行整改，據統計，一年來共組織各類安全檢查87人次，發現存在安全隱患8處，提出和落實整改措施8條。從而確保全區水利工程暴雨防災過程中平安度汛。
3、水庫工程度汛方案審批落實到位：根據**防1號《**省水庫大壩汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案審批管理辦法（試行）》規定，審批了7座小（二）型灌溉（供水）水庫和10座發電水庫汛期洪水調度運用計劃和防洪搶險應急預案。
4、防汛、防災物資儲備落實到位：一是落實防汛搶險衝鋒舟5艘（由市武警支隊管理），儲存救生衣127件、拋射槍3套、編織袋壹萬條、鋤頭10把、土箕50個、揚鍬10把、強光燈手電筒6只、小型應急汽油發電機3台等防汛搶險物資；二是儲備一線搶險木樁（長度2<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
二、全力以赴，做好防洪抗災工作
今年汛期伊始就遇強降雨，防汛工作形勢嚴峻。特別是6月13－26日的強降雨，**站過程雨量451mm，巖前站過程雨量474mm；**電站最大出庫流量
面對洪災，全局幹部職工發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，實行24小時領導帶班、雙崗輪流值守。做好雨情、水情、災情的收集與上傳下達，充分利用防洪預警設備，分析預測水、雨情，及時報告區主要領導，為領導決策提供較為準確的水、雨情；同時我們加大對水庫、險工險段、低窪地帶的巡查，科學調度水庫，嚴格執行汛限水位，發現險情及時排除。此次洪災由於暴雨洪水信息發佈比較準確、及時，低窪地帶及險工險段防禦措施到位，轄區內沒有發生人員傷亡和重大財產損失。
三、加快水毀工程修復，着力推進民生水利建設
6月中下旬的暴雨洪災，我區水利設施損毀嚴重。全區因災危及小（二）型庫一座，沖毀小山塘一處，攔河壩16座，渠道52處19公里，人飲工程5處，損壞堤防護岸12處2.26公里，各類水利水毀合計達101處，直接經濟損失約847萬元。為使水毀工程早日修復，確保災後農村生活、農業生產用水，我局根據省、市水利部門的部署，在全面摸清情況的基礎上，制訂《**2010年農田水利水毀工程修復實施方案》並上報省市水利部門，爭取專項資金補助。成立水利工程水毀修復領導小組，採取技術人員分鄉鎮負責制，把病險水庫、供水工程、重點水毀骨幹工程等作為水利水毀工程修復的重點，集中人力、物力、財力和技術力量，想方設法抓緊修復。對面上大量的、技術含量低的水利水毀工程充分發揮災區廣大羣眾的能動性，廣泛發動羣眾投工投勞，確保水利水毀工程儘早修復。
在水利水毀工程修復質量管理上，我們抽出專門的技術人員對重點水利水毀工程進行檢查督導，各鄉（鎮）每星期四向本局報送水毀項目搶修進度，同步報送市水利局。對進度快、質量好的項目及時給予通報表揚，我局按照工程撥付財政補助款；對進度慢的則補助款延期撥付；工作不落實，無法按期開工的取消補助款。
截至2010年10月30日，上級水利修復專項補助資金到位110萬元。全區完成水毀修復資金投入105萬元, 恢復灌區36處，佔計劃數52處的69%，完成渠道長度13.21公里，佔計劃數19公里的70%；修復攔河壩5處，佔計劃數16處的31%; 修復護堤5處, 佔計劃數31處的16%; 修復村級人飲工程1處,佔計劃數3處的33.33%; 完成水庫除險加固1處，佔計劃數1處的100%。
四、認真做好初級水利化建設驗收
在區委、區政府的正確領導和省、市水利部門的大力支持下，我區被列為全省第五批初級水利化縣建設區。於2007啟動，至2009年底全面完成了規劃建設目標。我局在市水利局的指導下，自年初起，調動全局人力、物力做好資料收集、整理、歸檔等驗收前的準備工作。4月23日，區人大組織初級水利化建設專項視察，5月31日區人大常委會聽取專題報告，對初級水利化建設工作予以肯定。8月13日順**過了代表省政府驗收組的驗收。
五、立足生態保護，進一步推進水環境建設
---水行政執法方面
保障河流水系健康是確保社會經濟可持續發展的重要工作之一。面對社會經濟發展過程中日益突顯的水資源匱乏問題，水行政執法工作任重道遠。為進一步提高執法人員業務水平，我局從內抓素質外塑形象入手，加強執法人員能力培訓、規範崗位職責，加大《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規的宣傳，全年累計發放各種宣傳材料1000餘份，製作宣傳牌4塊；在沙溪**段、東牙溪、台溪流域水源保護區內設置水功能界碑6塊，對增強全社會水資源保護觀念，逐步推進依法治水進程起到了較大的促進。
加大水環境整治力度，規範河道採砂行為。根據**市流域水環境綜合整治的要求，結合我區新的河道採砂規劃，嚴格按照“雙控”（採砂總量控制、船隻數量控制）和“五定”（定作業時間、作業範圍、作業方式、尾渣清除、安全責任）的要求，強化河道採砂的日常監管。針對民眾反映強烈的河道洗砂作業，我們及時召開相關採砂業主協調會，明確洗砂作業廢水排放必須通過沉澱的同時，限制作業時間段；對達不到要求的違規業主，提出整改要求。限期整改，從而進一步規範河道採砂作業行為。在治理城區內河環境方面，對沙溪幹流****段河道內亂搭蓋和種菜現象，影響我區創城創衞，我局多次與市水利局彙報，擬定整治方案，報市水利局批准後在《**水利信息網》、《**日報》予以通告，通過議標確定施工單位。該工程現已開工，預計年內可完成。
繼續聘請法律顧問，協助解決水資源費徵收過程中的法律事項，為水資源費順利徵收提供強有力的保證。截止10月底，累計完成65户取水户的年審及28家採砂業主換證工作；入庫水資源費127.69萬元、採砂管理費3.5萬，下半年水資源費正在核計、徵收中。
在規範行政執法工作的同時，我們還注重加強行政服務意識。3月、9月分別組織相關部門對轄區內20餘艘採砂船船進行採砂作業安全檢查，對檢查中發現的問題督促立即整改，保證河道行洪安全。
---水土保持執法方面
積極做好水保法律法規宣傳，向各學校和廠礦共發放《水土保持法》小冊子和宣傳材料1050本，出黑板報3期；建立青少年教育基地，培養青少年從小養成熱愛自然，保護生態的良好水土保持意識，進一步提高民眾對水源保護重要性的認識。
全年累計查處向沙溪河棄土違法案件7起，責令停止向沙溪河棄土違法行為11起，徵收水土保持補償費2.8萬元，水土保持違法罰款2.5萬元。
六、以“機關效能建設年”為平台，促進機關效能建設
在做好自身業務工作的同時，堅持把民主評議政風行風、績效工作評估、行政權力廉政風險評估、政務公開、創文明單位、平安單位、計劃生育達標、普法教育等各項工作融入到業務工作之中，與業務工作考核相結合，進一步深化機關效能建設。
針對年初我局效能督查中出現的問題，結合今年在全市機關開展的機關效能建設年活動，我局加大幹部職工自身能力建設力度，規範辦公電腦管理制度，多次組織幹部職工學習黃琪玉書記的“四個不讓”，切實將市、區機關效能建設工作要求落實到各個工作環節，落實到每個工作崗位上；項目報（審）批、工程招標等相關信息及時在政務網上公開，規範行政審批。組織全局幹部開展“科學發展觀與海峽西岸經濟區建設”學習，推動求真務實工作作風，進一步提升幹部職工的思想覺悟、行政執法能力和業務工作水平。
七、發揮職能，紮實做好包村掛居各項工作
根據區委、區政府安排，我局新農村建設掛包米洋村、曹源村，掛居**街道**社區。充分利用本局技術優勢幫助米洋村在農民用水户組織建設、制度完善、項目籌劃等方面積極爭取上級專項扶持資金，完成新村村道和改水改廁工作。積極協助**社區抓好創建文明城、人口普查工作，全年累計下社區參加義務勞動、文明督導達258人次。
2011年工作思路
1、未雨綢繆，抓好防汛抗旱保安工作。繼續認真貫徹落實防汛保平安的各項工作措施，科學調度，着力防控，突出抓好水利工程運行管理，確保安全度汛。
2、做好2010－2011年水毀工程修復及冬春**利建設掃尾工作。加強水毀及冬春**利施工及驗收工作，確保農業春耕用水要求。
3、因地制宜，科學組織，做大水利項目申報。加強與上級水利部門聯繫，組織編制適合我區實際的水利項目，拓寬爭取上級專項資金路子，做大做優水利工程，進一步提升我區水利設施在經濟發展中的作用。
4、依法治水、規範執法。加強行政執法人員培訓，做好水能資源開發規劃、河道採砂管理、水土保持治理行政執法工作，正確處理好開發與保護的關係。加強法律、法規宣傳，做好水資源費和水土保持補償費徵收入庫工作。
5、繼續開展民評、績效、效能、廉政等工作。廣泛開展民主評議行風、機關效能、績效評估等工作，使廣大幹部職工思想觀念得到改變，促進工作效率提高，切實解決一些基層水利實際問題，更好地服務 “三農”。
6、全面完成區委、區政府和上級水利部門交辦的其他各項工作任務。
二0一0年十一月十五日
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