勞動用工和社會保險專項檢查總結

根據山西省人力資源和社會保障廳《關於開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查的通知》要求。按照呂梁市人力資源和社會保障局的安排,嵐縣勞動和社會保障局從2014年6月26日開始在全縣範圍開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查。現將專項檢查情況總結如下：

一、總體情況及檢查中發現的問題

1、用人單位信息採集、勞動合同簽訂、用工備案情況

共檢查用人單位65户，涉及勞動者5450人；兩網化建設採集信息385户，涉及勞動者8450人。下達勞動監察詢問通知書20份，勞動監察責令整改指令書45份，行政處罰事先告知書1份，行政處罰聽證告知書1份，責令補籤勞動合同1138份。用人單位合同簽訂率達到95%，其中煤炭企業合同簽訂率達到100%。勞動用工備案率達到90%。

2、支付職工工資、落實最低工資情況

專項檢查行動中，共檢查最低工資執行情況65户企業，處理解決拖欠農民工工資案件2起，涉及人數54人，金額31.4萬元。所檢查企業最低工資標準全部高於四類地區1150元的最新標準, 檢查中我們及時向用人單位通報《山西省用人單位工資增幅及工資指導價》，然而，由於受區域經濟形勢下行的影響，用人單位工資增幅及工資標準均低於去年同期水平。

3、依法參加社會保險和繳納社會保險費情況

專項檢查中，我們發現國有企業都能依法參加各項社會保險，私營企業只參加工傷保險，其餘保險均未依法參加。對此，我們及時下達了勞動監察責令整改指令書，責令企業限期整改。

4、企業遵守勞動保障法律法規情況

專項檢查中，沒有發現使用童工現象，在國有企業中女職工和未成年工特殊勞動保護執行的比較好，私營企業中執行的較差；工資集體協商機制及執行在國有企業中執行的比較好，私營企業中執行的較差；國有企業中工時及帶薪年休假規定執行情況較好，私營企業中執行的較差；高温津貼及煤礦井下艱苦崗位津貼國有企業中執行的比較好，私營企業執行的較差；勞務派遣單位和用工單位大部分存在違反勞務派遣規定中“臨時性、輔助性、替代性”的規定。對此，我們及時下達了勞動監察責令整改指令書，責令企業限期整改。

二、主要做法及檢查效果

專項檢查中，我們堅持“整改為主、處罰為輔”的原則，對檢查中發現的問題，能及時整改的及時整改，不能及時整改的限期整改，對檢查中發現的45户企業存在的120多個問題及時下達了勞動監察責令整改指令書。目前，已有35户企業整改98個問題，剩餘問題也正在督促整改中。

根據我縣《關於進一步加強勞動者工資保證金徵收和管理工作的通知》（嵐政發[2013]2號）文件精神，及時下達工資保證金徵收通知書30餘份，依法徵收工資保證金250餘萬元，截止目前，我縣工資保證金賬户餘額400萬元。

三、存在的主要問題

專項檢查中，大部分使用勞務派遣人員的用人單位存在違反勞務派遣有關規定的行為。然而由於勞務派遣單位都不在本地，無法查清其勞務派遣資質及其他違法證據。

外來建築施工企業承包建築工程後層層轉包，各部門之間配合不夠，企業認識不到位，執行不夠積極。致使發生拖欠工人工資後，無法及時予以解決。

四、幾點建議

1、勞務派遣單位註冊地所在勞動保障行政部門要加大對勞務派遣單位的檢查力度，查清其派遣勞動者的用人單位所在地，並定期向用人單位所在地勞動保障行政部門通報其勞務派遣用工情況。

2、上級部門出台更加嚴厲的建築工程轉包規定，並明確建築主管部門的監管責任。沒有在勞動保障行政部門進行勞動用工備案或備案人員不全的施工企業嚴禁施工。