關於2020年市人大代表建議和政協提案辦理工作總結報告

【概述】

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【正文】

市政府辦公廳：

2020年，我局共收到人大代表建議和政協提案231件。其中，人大代表建議139件（主、合辦60件，會辦79件），政協提案92件（主、合辦45件，會辦47件）；兩項合計：主、合辦105件，會辦126件。目前，除2件市十五屆人大四次會議代表建議在辦理期限內外，其餘代表建議和提案均已按期辦結。

從我局的辦理結果來看：主、合辦的且需要書面答覆的47件代表建議中，辦理結果為“解決採納”的有40件，佔比85.1%；“正在解決”的有1件，佔比2.1%；“計劃解決”的有3件，佔比6.4%；“留作參考”的有3件，佔比6.4%。主、合辦的45件政協提案中辦理結果為“解決或採納”的有40件，佔比88.9%，“留作參考”的有2件，佔比4.4%；“列入計劃擬解決”的3件，佔比6.7%。從代表或委員的反饋情況來看，截至目前，沒有不滿意件。現將我局的具體做法彙報如下：

一、領導高度重視，落實辦理工作機制

我局認真貫徹市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳《關於做好2020年度建議提案辦理工作的通知》要求，把做好代表建議和提案辦理工作，作為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的具體體現，堅持局長為辦理工作“第一責任人”，形成了“分管領導直接抓、職能處室具體抓、辦公室協調抓”的工作機制，做到思想高度重視、職責分工明確、責任落實到位。

局黨組書記、局長朱勤皓對辦理工作高度重視，提出要深刻領會和貫徹落實習近平總書記對建議提案辦理工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，切實提高政治站位，加強統籌謀劃，把建議、提案辦理工作作為一項重要政治任務抓緊抓實，納入民政工作整體工作部署，有序推進，加強督查，按照市政府辦公廳的要求，高標準、嚴要求地按時完成。他在“兩會”辦理有關情況報告上作出批示，要求各承辦處室加大辦理力度，加強與代表、委員的溝通，確保每一件建議、提案都落實到位、取得實效。並對每一件答覆意見進行了審核、簽發。分管副局長李勇經常聽取辦理情況彙報，瞭解辦理進度，研究指導具體工作，要求辦理人員認真處理好每一件建議、提案，不得有絲毫懈怠，盡力把工作做細、做實，讓代表、委員滿意。

二、積極溝通協調，主動解決重點和難點問題

代表和委員們的建議和提案都是在廣泛調研，精心準備後提出的，大多數都是政府亟待解決的、具有前瞻視角的意見。根據《**市人民政府辦理市人大代表建議和政協提案辦法》有關規定，為辦理好綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的重點代表建議、政協提案，我局領導重點辦理了8件辦理件，主動走訪人大代表、民主黨派、人民團體、界別和政協委員，聽取他們的意見和建議，推動辦理工作質量和實效的提高。

局黨組書記、局長朱勤皓牽頭辦理了由市僑聯提出的0591號提案“關於對完善**智慧健康養老的建議”，及共青團、青聯界提出的0374號“關於建立困境兒童綜合保護機制的建議”，並於5月27日、28日先後帶隊上門走訪。在市僑聯，朱勤皓局長介紹了**養老服務的基本情況，以及近年來在“智慧養老”方面的探索實踐。同時，針對市僑聯提出的“關於對完善**智慧健康養老的建議”，從加快推進健康醫療大數據建設、制定全國統一的智慧健康養老產品標準或指標、積極有序推進居家型智慧健康養老模式、探索“以折扣替代補貼”方式購買第三方智慧健康養老服務的模式等四個方面進行了迴應。在與團市委、市青聯的交流中，朱勤皓局長就民政部門在加強困境兒童保障方面的工作情況、面臨的主要問題和下一步工作重點作了介紹。並針對共青團界、青聯界提出的“關於建立困境兒童綜合保護機制的建議”，圍繞建立困境兒童保護綜合反映平台、完善困境兒童綜合保護中的“發現強制報告”“應急處置”和“幫扶干預”機制、建立困境兒童綜合保護中的“監測預防”“研判轉介”和“督查追責”機制等方面予以了答覆。朱勤皓局長表示市民政局要繼續加強與團市委、市青聯的合作，從制度建設、隊伍保障、行動落實等方面，進一步做好本市困境兒童保障工作，讓困境兒童真切感受到黨和政府的温暖。

其他分管領導也牽頭辦理，主動上門走訪代表、委員。如蔣蕊副局長帶隊上門走訪了民革**市委、九三學社**市委、民進**市委，對0150號提案“關於推進本市保基本養老牀位輪候與跨區調劑政策的建議”、0164號提案“關於加快本市康養服務產業發展的建議”、0212號“關於優化本市民辦養老機構建設發展機制的建議”的辦理情況進行了彙報交流。梅哲副局長走訪了市政協社會福利和社會保障界，就0504號提案“關於進一步完善本市60歲以下重度殘疾人機構養護服務的建議”給予了答覆。由於局領導當面向代表、委員們彙報辦理情況，交流溝通相關意見建議，使辦理工作取得了很好的效果。

三、突出重點，提高建議提案辦理質量

一是堅持把建議提案辦理與業務工作相結合，推動辦理有效落實。在研究辦理中，充分研究、吸收、落實合理化建議，邊辦理、邊採納、邊推動、邊落實，儘可能創造條件解決實際問題。如，認真聽取採納代表委員關於推進居室適老化改造的意見建議，在部分街鎮試點開展面向老年人家庭的居室環境適老化改造，提升老年人居家養老的安全性、便利性與舒適性。截至10月底，全市已有550餘户老年人家庭通過適老化改造平台提出申請，130多户完成入户評估和改造方案設計，近30户完成改造。又如：共青團、青聯界提出的0374號“關於建立困境兒童綜合保護機制的建議”，圍繞“建立困境兒童綜合保護機制”開展充分調研，提出了一系列具有創新性和針對性政策建議，與本市困境兒童安全保護工作中實際情況非常契合。結合提案建議，4月30日，我局聯合市高級法院、市檢察院、市發改委等部門發出《關於進一步加強本市困境兒童保障和農村留守兒童關愛服務工作的通知》，將通過落實基本生活保障、加強醫療和康復保障、完善教育資助和教育救助等舉措，進一步加強對困境兒童的保障。同時，將通過督促落實監護責任、強化安全保護機制、增進日常關愛服務等方式，進一步加強對困境兒童和農村留守兒童的關愛服務工作。二是認真吸納意見，及時迴應疫情防控相關建議提案。新冠肺炎疫情發生以來，我局陸續收到代表委員提出的有關疫情防控的建議提案26件，其中，人大代表建議24件（主、合辦13件，會辦11件），政協委員提案2件（主、合辦1件，會辦1件）。代表委員所提建議提案反映了市民羣眾普遍關心的問題，對我們進一步做好疫情防控工作提供了真知灼見。對此我局高度重視，認真聽取代表委員的意見建議，在做好社區疫情羣防羣控、嚴密做好口岸疫情防控工作、支持社會組織平穩健康發展等方面，及時予以迴應，在解決具體問題的同時，推動疫情防控工作有序開展。三是履行公開職責，深化辦理結果公開。對涉及公共利益、社會關切、代表委員重點關注、市政府領導牽頭辦理、市政協重點督辦、本局領導重點牽頭辦理的代表建議和提案，加大信息公開力度。我局主、合辦的代表建議和政協提案書面答覆中，信息公開屬性均為“主動公開”，主動公開率達100%。

四、認真細緻，做好建議提案梳理與跟蹤辦理工作

根據市人大常委會代表工作委員會、市政府辦公廳、市政協提案委員會《認真做好本屆以來市人大代表建議和市政協提案梳理與跟蹤工作的通知》精神，要求各責任處室按照要求認真做好梳理與跟蹤辦理工作。我局各承辦處室充分認識梳理與跟蹤辦理的重要性，對本屆以來市人大代表建議和市政協提案辦理的落實情況進行了核實，因各項政策的出台，部分代表建議和提案有了重大變化和重要進展的，及時告知代表和委員目前各項工作的進展情況。重點對辦理結果為“正在解決”“計劃解決”的市十五屆人大一次和二次會議建議，辦理結果為“列入計劃擬解決”的市政協十三屆一次和二次會議提案進行梳理與跟蹤。經梳理，涉及重點件1件，已作再次書面答覆，辦理結果由“列入計劃擬解決”調整為“解決或採納”，公開屬性為“主動公開·全文”；其餘代表建議、政協提案的辦理結果和公開屬性沒有變化。

此外，根據工作安排，我局還認真配合市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳，做好蔣卓慶主任重點辦理“長護險”相關建議、沙海林副主任重點辦理“養老服務”相關建議、彭沉雷副市長重點督辦“加強養老護理員隊伍建設”相關建議提案等重點建議提案辦理工作，力求在解決問題上下功夫，在落實上見成效，在辦理建議提案的同時，提升民政工作水平。此外，還積極配合做好市政協“進一步完善我市社區與居家養老服務的若干建議”課題調研、“持續推動養老服務高質量發展”專題協商會、“適老化改造”專題考察等調研工作。12月，我局還將全力配合做好政協委員年末視察活動。

代表建議、提案凝聚了人大代表、政協委員的真知灼見，反映了市民羣眾的真切願望。通過辦理工作，我們在解決具體問題的同時，不斷調整、改進和完善自身工作，進一步提高依法執政能力，提高建議、提案辦理質量和效率，不斷提升新時代民政工作科學化水平，切實做到讓人大代表和政協委員滿意、讓人民羣眾滿意。

特此報告。

市民政局

2020年11月20日