某局2020年政協提案辦理工作總結報告

【概述】

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【正文】

某局2020年政協提案辦理工作總結報告

市政協提案委：

2020年我局承辦政協提案24件,其中主辦14件,全部為A類。主辦提案辦理均達到“四個100%”，即：上會率、面商率、回覆率和滿意率達100%，相關資料統一歸檔管理，較好地完成了提案辦理工作任務。現將市經信局2020年度政協提案辦理工作情況報告如下：

一、加強組織領導

突出領導。政協委員提案代表着人民羣眾的切身利益，體現了人民羣眾對經信局工作的關注與支持，也是促進經信部門自覺接受人民監督、切實做到為民辦事謀利的重要手段。為此，我局克服提案辦理件數多，解決難度大，毫不推卸，勇於擔當，主動銜接，努力提高提案辦理的質量，加快提案辦理的效率。我局把政協提案辦理工作納入整體工作佈局，堅持“一把手”工程，成立以黨組書記、局長林靜為組長，副局長王昌盛為副組長，其他縣級幹部為成員的提案辦理工作領導小組，並下設辦公室，明確專人具體負責組織、協調、督辦工作機制，並從人員、經費和激勵機制等方面，為辦理好政協提案提供保障。壓實責任。收到《關於交辦市政協四屆四次會議提案的通知》（宣辦電〔2020〕31號）後，我局立即召開局長辦公會議，對提案辦理工作進行部署安排。主要負責同志親自閲批審定、安排部署，分管領導協調督辦、參與辦理，承辦科室具體抓，經辦人員專門抓，一級抓一級，層層抓落實。制定《承辦市政協提案交辦單》，明確每件提案的分管領導、主辦科室、會辦科室、辦理時限，確定辦公室專人負責跟蹤督辦和答覆工作，做到“定人員、定任務、定時限、保質量”。加大提案辦理考核力度，把提案辦理工作納入局機關效能建設工作和科室年度工作目標責任制考核內容。在規定的期限內，我局圓滿完成了政協提案辦理工作，辦結率和滿意率達100%。

二、聚焦辦理實效

建章立制。根據市政協的相關文件精神，修訂完善了《宣城市經信局人大建議、政協提案辦理工作制度》，採取逐案定人定責定目標的辦法，確定提案接收核實登記、分類交辦、落實責任、面商溝通、會辦催辦、檢查督辦、審核覆文、徵詢反饋、辦結歸檔、總結迎考等一系列步驟，積極承辦或配合主辦單位開展提案辦理工作，做到思想上高度重視、態度上積極主動、程序上合理規範、時間上及早安排，確保了提案辦理的質量，真正使提案辦理工作有制度可依、有規範可守、有程序可循。在具體辦理過程中，實行“分級負責、分工辦理、辦公室督辦”的工作機制。辦公室作為牽頭辦理部門，負責登記、擬辦、分辦、催辦和總結等工作環節；承辦科室針對提案內容進行調研分析，與提案者進行溝通聯繫，形成具體答覆意見，經分管領導初審、主要領導簽發後，回覆提案者並上報相關部門，從而使提案辦理工作制度化、規範化，杜絕錯漏拖拉等現象發生。溝通交流。加強與政協委員的溝通。廣泛徵求委員的意見建議，及時掌握委員的真實想法，認真聽取對辦理工作的具體要求。辦理中認真做到邀請委員到現場視察，當面彙報落實情況，直接徵詢改進意見；辦理後及時與委員聯繫，報告辦理結果。對於暫時無法解決的提案，我局要求經辦人員在與委員回覆及交流過程中，耐心細緻地宣傳解釋有關政策規定，爭取委員的理解和支持。加強與會辦單位的溝通。對辦理難度大涉及多單位的熱點、難點問題提案，堅持主動上門、積極溝通，使提案辦理的過程成為取得支持和解決問題的過程。對會辦的提案，我局積極配合，認真履行單位職責，做到主動與主辦單位聯繫，並在規定的時間內反饋會辦答覆意見，確保提案答覆的完整性。跟蹤調度。局辦公室對各科室承辦的提案定期進行跟蹤督查，對辦理進度每月進行通報。對承辦的提案辦理難度較大，或在辦理過程中遇到新的問題，局主要領導及時進行調度，所有提案辦理情況均經主任辦公會研究後予以規範答覆。

三、推進落實落細

突出抓主抓重。在辦理中，我局求深求細，想方設法把政協委員們的提議落實好，收到了較好的效果。如潘曉昕委員提出的“關於推進數字經濟和實體經濟融合的建議”（第3號提案），我局多次與3家協辦單位的具體承辦人員會商，將提案中提出的問題和意見進行梳理，及時將配合部門的辦理意見收集上來，然後在局內主持召開提案答覆的討論會，對提案提出具體的答覆意見並最終完成提案答覆的初稿，隨後將初稿發送到協辦單位徵求意見並修改。修改完成後我局當面向提案者進行了彙報並徵求提案者對提案辦理情況的意見，提案者潘曉昕委員對提案辦理結果非常滿意並出具了提案辦理反饋意見書。如周健委員提出的“《推進“工業強市”戰略推動經濟高質量發展》”（第12號提案），我局認真把握提案實質，通過電話、發函等形式多次徵求市科技局、市招商合作中心、市生態環境局、市數據資源管理等會辦單位意見建議，並逐項研究、逐一整理，提出合理、有針對性的工作規劃。辦理意見形成後，及時徵求提案人意見，數易其稿，該提案的辦理意見得到提案人的肯定，周健委員反饋表示滿意。

強化反覆對接。積極改進提案的辦理方式，對所有答覆全部要與代表委員見面，並將部分建議在實際工作中採納，確保提案得到有效落實。如省政協承傑委員提出的“關於在涇縣小型宣紙廠推廣“一體化成套造紙污水處理裝置”（第0269號提案），局長林靜親自牽頭負責，分管負責人具體安排，多次與省政協委員多次彙報溝通，分管負責人具體安排。我局多次召開專題會議，將提案中提出的問題和意見進行梳理，限期將科室的辦理意見收集上來，然後在局內召開提案答覆的討論會，對提案提出具體的答覆意見並最終完成提案答覆的正式稿，向提案者進行了彙報並徵求提案者對提案辦理情況的意見。如蔣昌東委員提出的“關於對我市工業轉型升級的建議”（第6號提案），局2次專題研究並在工作中採納了加快產業聚集、完善科技創新體系、加大財税和金融支持、推進產業轉型升級等部分建議：科學編制規劃引領產業轉型。出台了《宣城市工業產業集聚基地佈局規劃》、《宣城市促進工業轉型升級的若干政策意見》等，起草了《關於加快小微企業園高質量發展的實施意見》，統籌考慮區域資源優勢、環境承載能力與現有產業發展基礎，進一步突出重點產業，優化工業佈局，加快特色產業集羣形成，促進區域經濟的持續協調發展。突出招商選資帶動產業轉型。研究出台《宣城市市本級重點產業招商目錄》，製作招商路線圖，大力招引產業鏈和塊狀產業項目。堅持“3+1”產業主導方向，市本級瞄準汽車零部件及高端裝備製造、食品醫藥、新能源新材料、電子信息4個主導產業“挑商選資”，進一步壯大工業經濟總量，提升產業層次。推進科技創新加快產業轉型。支持進行企業技術研發、項目攻關，引導企業提高研發經費投入。大力引進高層次科技人才，全市共招引高層次人才團隊創業項目14個，8家創業團隊獲省補助資金支持（全省第2位）。強化財政支持撬動產業轉型。加大財政支持力度，2019年全市兑現獎補資金17.51億元。同時放大財政資金的引導撬動作用，設立政府投資基金，目前到位資金33.07億元，對外投資23.66億元。加大金融幫扶助力產業轉型。強化政銀企合作，高規格舉辦全市銀企集中對接日活動，推介項目212個，項目總投資151.62億元，融資需求近60億元。引導市級各銀行深入有關企業進行調查、洽談和對接，對接項目102個，對接金額203.34億元，對接日現場簽約20個項目，簽約金額約51.59億元。市經信局和建行宣城分行達成“戰疫宣城貸動未來”戰略合作協議,建行宣城分行每年安排不低於30億元的專項信貸資金，專項用於支持市經濟和信息化局推薦的專精特新等優質中小微企業融資。落實税收政策支持產業轉型。落實研發費用税前加計扣除政策，享受研發費用加計扣除企業599户，同比增加153户，增長34％，加計扣除金額16.66億元（摺合税額4.16億元），同比增加2.45億元，增長17％，實現了研發費用加計扣除額和户數“雙增長”。落實高新技術企業低税率優惠政策。由於工作落實到位，提案人蔣昌東委員表示滿意。

今年，我局政協提案辦理工作在市政協提案委指導下，較好地完成交辦工作任務，解答了委員們關注的熱點、難點問題。同時也清醒地認識到，我們的工作中也還存在一些不足，與領導的要求和委員的期望相比還有一定差距，主要是：一是與個別委員的溝通交流還需要進一步加強。二是提案辦理工作制度還需要盡一步健全完善。三是部分提案的辦理所涉及到的內容是一項長期工程，有的因政策法規不完備、財力不足、條件不具備等原因，短期內難以全部完成。

在今後的提案辦理中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，着力在以下四個方面進一步強化：一是進一步強化堅持正確政治方向。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察安徽時和在紮實推進長三角一體化發展座談會上重要講話及習近平總書記關於政協提案辦理的指示批示精神與貫徹落實中央、省、市政協工作會議精神結合起來，正確認識做好提案工作的重大意義，超前謀劃、高位推進，為促進全市工業經濟高質量發展貢獻力量。二是進一步強化領導牽頭。切實加強對提案辦理工作的領導，主要領導要親自掛帥、親自抓，分管領導積極配合，牽頭科室推進落實，強化一級對一級負責的辦理機制，進一步增強全局幹部的辦理意識。三是進一步強化辦理力度。在方案制定、走訪協商、審核答覆等環節上深入研究、優化方式、縝密安排，堅持把提案辦理質量放在首位，逐步完善辦理制度，在交辦、調研、督辦、檢查、覆文、反饋等環節上嚴格要求，做到實事求是、審慎處理、逐項落實、逐條解決。四是進一步強化成果轉化。提案點多面廣、難易有別，要分類做好辦理工作，對政協提案，凡是有能力、有條件的，立即辦、抓緊辦；對正在解決或列入計劃準備解決的問題，加快辦理進度；確有一定困難，但通過努力能辦到的，積極想方設法創造條件爭取辦到；受現行政策或受客觀條件限制，目前確實無法去辦到的，實事求是地向政協委員解釋清楚，增進了解，爭取委員的理解和支持。

市經濟和信息化局

2020年10月10日