信用社清收盤活攻堅活動半年工作總結(精選多篇)

第一篇：2014年信用社清收盤活攻堅活動半年工作總結

xx年上半年，我市聯社根據《**市農村信用社xx年清收盤活工作意見》文件精神，對清收壓降工作進行了嚴密的部署和安排，取得了一定的成效，截止6月末，按五級分類標準累計收回不良貸款xxx萬元，淨壓xxx萬元，分別完成市辦下達計劃的xxx%和xxx%，不良貸款佔比下降xxx個百分點，實現了不良貸款佔比和絕對額的雙下降。回顧上半年清收工作歷程，我聯社主要做到了如下幾項工作：

一、主要工作措施

1、制定方案，明確目標。年初，我聯社就成立了以理事長為組長的清收盤活攻堅活動領導小組，制訂了《**市農村信用社xx年清收盤活工作意見》，並將市辦下達的xxx萬元清收計劃任務和200萬元淨壓計劃分解到每個基層社。四月初，我社依據三月底前對全市農村信用社不良貸款的摸底情況，專門印發了《**市農村信用社xx年清收攻堅活動工作方案》，從4月1日起將信貸工作重心轉移到清非工作上來，計劃用七個月時間完成全年清非任務。

2、落實重點，區別對待。一是落實重點户清收。繼續實行聯社班子成員、相關科室包户清收制度，至六月末已督辦收回重點户建材機械廠xxx萬元，東風車架xxx萬元，王勇xxx萬元，程功權xxx萬元，陳世斌xxx萬元等，從而形成了良好的清收勢頭。二是落實重點社清收。根據聯社安排，風險科對不良貸款餘額比較大的還地橋信用社進行了重點剖析，形成了分析報告，明確了清收的重點，至六月末共計收回不良貸款xxx萬元，置換貸款xxx萬元，效果不很明顯。

3、嚴格獎懲，強化考核。一是對收回的每筆xx年底以前發放形成的可疑類、損失類和置換貸款，按照規定的比例進行獎勵清收，並實行誰收誰得的清收獎勵政策，從而調動了全員清收的積極性；二是從4月份起，對清收工作在全市連續三個月排名後三位的信用社主任一律實行免職處理，增強了基層社主任清收非正常貸款的責任感；三是從4月份起，信用社員工（不含儲蓄崗位等內勤）每人每月按600元標準納入單項考核，按完成比例每月結算兑現，機關人員按照基層員工50%的標準參與掛點考核，同時把任務分解到崗到人，形成了全員抓清收的良好局面。

4、加大責任貸款的清收力度。對已被聯社風險管理委員會認定的責任貸款，根據違規和非違規兩種情節，每月堅持扣收工資性收入的xxx%和xxx%來抵收責任貸款。至六月末共扣收xxx萬元，涉及責任人員xxx人。

5、堅持依法清收不動搖。由於我聯社歷年勝訴未執行的案件多達xxx件，所以我社對需要起訴的案件始終保持審慎態度，要求起訴一筆必須有把握執行到位一筆，真正起到震懾作用，而對勝訴案件則要求每個基層社重新進行清理，摸清欠債户信息，及時聯繫法院執行局執行。上半年，聯社風險科重點關注山泰公司一案，但由於種種原因無效果，僅依法收回謝守權一案xxx萬元，此外通過風險代理清收xxx萬元，分別是王勇xxx萬元，程功權xxx萬元。

6、全面落實“五個一批”專項活動。一是為了進一步擴大清收效果，聯社風險科對“五個一批”專項活動內容進行了逐一落實，明確了相關政策和清收方法，要求基層信用社全方位出擊，在調查摸底的基礎上以客觀和實事求是的態度，區別能夠收回的和不能收回兩種情況，採取相應的對策，全力以赴開展清收；二是風險科在6月底前，檢查了各社xx年底以後發放的到期未收回貸款保全情況，未發現人為因素喪失訴訟時效的，並對各社損失類貸款進行了重新確認，確定了哪些貸款是真的損失確實無法收回；三是聯社風險管理委員會5月份研究擬對茗山供銷社欠茗山信用社置換貸款xxx萬元進行打包處置，目前此項工作正在進行之中。

二、存在的困難

一是從主觀上分析，基層社外勤人員普遍存在作風不實的問題，天氣炎熱、寒冷不下鄉，下雨落雪不下鄉，即使下了鄉也是以當年到期的小額農貸清收為主，歷年形成的非正常貸款多半是難肯的硬骨頭，麻煩問題貸款，繞着過身。八小時之內工作，八小時外娛樂，與農民日出而作日落而息的習慣相背離，根本無法找到欠債户，清收力度明顯不夠。此外，部分信用社主任存在着新官不理舊賬的觀念，只收自己放的貸款，不管前任放的貸款，只把重點放在存款和利潤上而不重視清非工作。另外陳貴山泰公司一案正積極與法院執行局溝通，法院只能按正常的法律程序走，需要時間；金山店伏山礦業公司貸款，我聯社已多次與金山店政府、金山店鐵礦、伏山村三家單位協商，估計明年收回，兩社至少影響清收計劃xxx萬元；二是從客觀因素分析，截止6月末，我聯社不良貸款餘額為xxx萬元，其中次級xxx萬元，可疑xxx萬元，損失xxx萬元，通過上半年調查摸底，確實無法收回的有xxx萬元。從重點100户分析，該類貸款金額為xxx萬元，只有xxx户可部分收回。

三、下半年工作打算

下半年，我聯社決定上下一心，努力採取積極有效的措施，加快清收盤活進度，決心儘可能完成清收工作計劃。

（1）從主觀上調動全員清收工作積極性；例如，對重點社還地橋信用社採取清收獎勵傾斜政策，下半年聯社將不再從該社計提收貸手續費。

（2）按照年初制訂的工作計劃和從四月份開始的清收攻堅活動內容抓好督辦和落實，擬對下列重點户抓好督辦清收：羅橋團堖村、徐家鋪村、王太村、四棵鬆村、保安水泥廠、伏山礦業、城關觀山村、陳貴陳世斌、營業部洪長生、鄒良根等。

（3）全方位抓好“五個一批”專項活動，力爭在打包處置上有突破，集中清收有進展。

（4）不留情面抓好責任貸款的清收；對於已經認定的責任貸款，我們將嚴格執行相關的處罰制度，扣收工資性收入來抵償責任貸款直至全部償還為止。

（5）切實開展依法清收；對於惡意逃廢債的行為要堅決通過法律途徑來解決，同時加強與政府部門的溝通，力爭在勝訴未執行案件上取得突破，最大限度保全信用社債權，主要攻克程功權、王勇、謝守權以及三泰公司等户。

（6）嚴格控制新增不良貸款，確保清收成果。對於新增貸款，嚴格落實“四包一掛”制度，確保無新增逾期貸款的發生。

第二篇：信用社清收盤活經驗材料

出重拳攻難點 下真功見實效

今年以來，英山縣農村信用合作聯社為儘快盤活信用社不良貸款存量，提高信用社資產質量，化解信用社信貸風險，集中精力，出擊重拳，主攻難點，大力清收盤活不良貸款，收到明顯實效。截止日前，共收回不良貸款本金3606萬元，佔計劃的180%。其工作主要突出在八個字上。

一、定目標，突出在“準”字上。該聯社面對人難找、錢難收、時間長、扯皮多的不良貸款現實，不叫難、不畏難、不怕難，冷靜認真地分析現狀和有利形勢及因素，找準突破口，自加清收壓力，定準目標任務。元月初就按全社不良貸款總額的分佈實際，確定全年清收計劃為2014萬元，並與各清收單位及時簽訂責任狀，落實了清收目標任務。

二、定責任，突出在“早”字上。該聯社在明確目標任務的基礎上，結合實際，及時制定並落實了清收責任制。按各社清收任務的責任大小,實行主任負總責，信貸組長擔負清收任務，清收人員各負其責的清收責任制，社與組、組與人簽訂清收責任狀，做到計劃到組、任務到人，一組一合同、一人一責任，人人擔起了清收責任，有力地激發了清收人員的信心和決心，激起早上清收戰場，大力清收不良貸款的熱潮。

三、攻大户，突出在“耐”字上。他們通過對所有貸款按金額大小、清收難易、時間長短等進行分門別類後，在清收上主攻大户、集中攻堅，切實做好耐心細緻的清收工作，做到主攻大户不鬆勁，攻堅克難不動搖，收到良好效果。如：金鋪建築公司結欠信用社貸款本金167.17萬元，多年未結利息，其公司併入縣三聯建築公司，給放款信用社收回貸款帶來極大困難。對此，聯社同信用社一起，數次找鎮政府領導和原借款公司的借款人，克服多重阻撓和困難，終達成還款共識，形成還款意見，以12套商品房和辦公樓、招待所、地皮以及外欠款等來源已償還本息100萬元。又如：三門河新鋪街村村辦繭站欠貸款6.21萬元，早已站垮人數。為收回此貸款，聯社與所在地信用社一道久久戀戰，日日驅駛摩托60餘里，堅持到該村，還多次住在所在地信用社，找村“兩委”幹部清收所欠貸款，使該村由硬抵——賴債——認還——重新落實債務，經歷了四個階段的脣槍舌戰，終於達成了重新落實債務的效果，該村並承諾在今、明兩年還清。

四、抓銷户，突出在“清”字上。針對全縣信用社不良貸款近萬户，單筆金額最小的7.8元的現實，他們決心從銷户入手，抓“清”字突破。經過近8個月的共同努力，從單户7.8元至1000元，從年限由1982年至2014年之間，共收清1400户，“黃黑”借據銷2236張，收回本金609萬元。如：收回彭家畈石某1982年12月購買房屋借款結欠55.8元，已轉入內銷外掛的“呆帳”科目，在銷户清收工作中共收回本息111.6元。又如：滿溪坪涼亭村徐某1996年前欠貸款5筆，計3291.10元（該人是斷臂殘廢寡漢，屬扯皮賴債户），信用社清收人員9次上門，以鴨蛋等實物和現金共收回本金415.70元，收息60元，這在當地起到了影響一方的作用。

五、抓保全，突出在“破”字上。通過清查和核對，共有：南河異型石材廠、自來水廠、企業辦，温泉二建、三建等38家企業和147個農户的借據手續不具備法律時效，聯社組織相關信用社立即採取補救保全相結合，破户收本收息等措施，對每個企業補訂還款計劃、協議，下催收通知，完善抵押擔保，破户收本收息和對每個欠款農户除下催收通知外，破户收本收息共185户，保全貸款金額548萬元，使這些企業、農户所欠貸款全部具備了法律時效。

六、起訴收，突出在“勝”字上。他們本着“起訴一筆，勝訴一筆，執行一筆，到位一筆”的原則，今年新起訴9件，起訴金額21.2萬元。除近期起訴的3件待判外，其餘6件信用社全部勝訴。6件勝訴案中，2件正在進入自動履行期，另4件已結清所欠本金6.16萬元及其利息，資金已全部到位。另外通過司法拘留8人次，結清歷年起訴案件16件，收回本金41.2萬元及其利息，收到起訴一人、震懾一方的有力收貸作用。

七、講方法，突出在“活”字上。他們充分發揮“一把鑰匙開一把鎖、一人一個方法、一户一個措施”等各自的收貸能力和優勢，大力清收盤活不良貸款。如：城關信用社收回王某欠的2.3萬元貸款。清收人員經過認真分析，認為此人的個性倔強，只能順摸，不能倒摸，於是，信用社主任多方尋找王的熟人，親自與其多次上王的門做細緻説服工作和鼓動工作，使該人不得不動情、通理，樂意地還清了貸款。此後，王在修路的工地上，看到信用社主任一行4名收貸人員，決意要請他們吃中飯，可他們都以收貸急着要找人為由，謝絕了此番好意。

八、結考核，突出在“嚴”字上。他們徹底打破大鍋飯，全面推行按勞取酬、多勞多得、少勞少得的萬元含量工資分配製度。一是將保底吃飯工資240元，按出勤天數次月初計發，每少出勤1天扣發10元。二是將崗位工資及各種津補貼等工資，全額按收本收息萬元含量當月末結帳兑現。三是將效益工資留作年終，全額與個人收息任務掛鈎，一次性結帳兑現。同時，對清收人員的清收工作常年堅持10天一結帳、一通報，一月一考核、一兑現，十分有效地調動和激發了全員清收盤活工作積極性，促進清非工作效果平衡發展，確保月月超額完成清收工作任務。

第三篇：信用社清收盤活經驗材料

信用社清收盤活經驗材料

文章標題：信用社清收盤活經驗材料

出重拳攻難點下真功見實效

今年以來，英山縣農村信用合作聯社為儘快盤活信用社不良貸款存量，提高信用社資產質量，化解信用社信貸風險，集中精力，出擊重拳，主攻難點，大力清收盤活不良貸款，收到明顯實效。截止日前，共收回不良貸款本金3606萬元，佔計劃的180%。其工作主要突出在八個字上。

一、定目標，突出在“準”字上。該聯社面對人難找、錢難收、時間長、扯皮多的不良貸款現實，不叫難、不畏難、不怕難，冷靜認真地分析現狀和有利形勢及因素，找準突破口，自加清收壓力，定準目標任務。元月初就按全社不良貸款總額的分佈實際，確定全年清收計劃為2014萬元，並與各清收單位及時簽訂責任狀，落實了清收目標任務。

二、定責任，突出在“早”字上。該聯社在明確目標任務的基礎上，結合實際，及時制定並落實了清收責任制。按各社清收任務的責任大小,實行主任負總責，信貸組長擔負清收任務，清收人員各負其責的清收責任制，社與組、組與人簽訂清收責任狀，做到計劃到組、任務到人，一組一合同、一人一責任，人人擔起了清收責任，有力地激發了清收人員的信心和決心，激起早上清收戰場，大力清收不良貸款的熱潮。

三、攻大户，突出在“耐”字上。他們通過對所有貸款按金額大小、清收難易、時間長短等進行分門別類後，在清收上主攻大户、集中攻堅，切實做好耐心細緻的清收工作，做到主攻大户不鬆勁，攻堅克難不動搖，收到良好效果。如：金鋪建築公司結欠信用社貸款本金167.17萬元，多年未結利息，其公司併入縣三聯建築公司，給放款信用社收回貸款帶來極大困難。對此，聯社同信用社一起，數次找鎮政府領導和原借款公司的借款人，克服多重阻撓和困難，終達成還款共識，形成還款意見，以12套商品房和辦公樓、招待所、地皮以及外欠款等來源已償還本息100萬元。又如：三門河新鋪街村村辦繭站欠貸款6.21萬元，早已站垮人數。為收回此貸款，聯社與所在地信用社一道久久戀戰，日日驅駛摩托60餘里，堅持到該村，還多次住在所在地信用社，找村“兩委”幹部清收所欠貸款，使該村由硬抵——賴債——認還——重新落實債務，經歷了四個階段的脣槍舌戰，終於達成了重新落實債務的效果，該村並承諾在今、明兩年還清。

四、抓銷户，突出在“清”字上。針對全縣信用社不良貸款近萬户，單筆金額最

小的7.8元的現實，他們決心從銷户入手，抓“清”字突破。經過近8個月的共同努力，從單户7.8元至1000元，從年限由1982年至2014年之間，共收清1400户，“黃黑”借據銷2236張，收回本金609萬元。如：收回彭家畈石某1982年12月購買房屋借款結欠55.8元，已轉入內銷外掛的“呆帳”科目，在銷户清收工作中共收回本息111.6元。又如：滿溪坪涼亭村徐某1996年前欠貸款5筆，計3291.10元（該人是斷臂殘廢寡漢，屬扯皮賴債户），信用社清收人員9次上門，以鴨蛋等實物和現金共收回本金415.70元，收息60元，這在當地起到了影響一方的作用。

五、抓保全，突出在“破”字上。通過清查和核對，共有：南河異型石材廠、自來水廠、企業辦，温泉二建、三建等38家企業和147個農户的借據手續不具備法律時效，聯社組織相關信用社立即採取補救保全相結合，破户收本收息等措施，對每個企業補訂還款計劃、協議，下催收通知，完善抵押擔保，破户收本收息和對每個欠款農户除下催收通知外，破户收本收息共185户，保全貸款金額548萬元，使這些企業、農户所欠貸款全部具備了法律時效。

六、起訴收，突出在“勝”字上。他們本着“起訴一筆，勝訴一筆，執行一筆，到位一筆”的原則，今年新起訴9件，起訴金額21.2萬元。除近期起訴的3件待判外，其餘6件信用社全部勝訴。6件勝訴案中，2件正在進入自動履行期，另4件已結清所欠本金6.16萬元及其利息，資金已全部到位。另外通過司法拘留8人次，結清歷年起訴案件16件，收回本金41.2萬元及其利息，收到起訴一人、震懾一方的有力收貸作用。

七、講方法，突出在“活”字上。他們充分發揮“一把鑰匙開一把鎖、一人一個方法、一户一個措施”等各自的收貸能力和優勢，大力清收盤活不良貸款。如：城關信用社收回王某欠的2.3萬元貸款。清收人員經過認真分析，認為此人的個性倔強，只能順摸，不能倒摸，於是，信用社主任多方尋找王的熟人，親自與其多次上王的門做細緻説服工作和鼓動工作，使該人不得不動情、通理，樂意地還清了貸款。此後，王在修路的工地上，看到信用社主任一行4名收貸人員，決意要請他們吃中飯，可他們都以收貸急着要找人為由，謝絕了此番好意。

八、結考核，突出在“嚴”字上。他們徹底打破大鍋飯，全面推行按勞取酬、多勞多得、少勞少得的萬元含量工資分配製度。一是將保底吃飯工資240元，按出勤天數次月初計發，每少出勤1天扣發10元。二是將崗位工資及各種津補貼等工資，全額按收本收息萬元含量當月末結帳兑現。三是將效益工資留作年終，全額與個人收息任務掛鈎，一次性結帳兑現。同時，對清收人員的清收工作常年堅持10天一結帳、一通報，一月一考核、一兑現，十分有效地調動和激發了全員清收盤活工作積極性，促進清非工作效果平衡發展，確保月月超額完成清收工作任務。

第四篇：在清收盤活農村信用社不良貸款工作會議上的講話

各位領導、各位同仁：

在全省上下深入學習貫徹十六大精神、全面建設小康社會的新形勢下，省環保局適時召開“環境保護實現跨越式發展研討會”，必將有力地推動今後一個時期全省境保護工作，取得環境質量突破性改善，必將極大地促進我省實現可持續發展。要全面建設小康社會，開創我省環保工作的新局面，就必須認真研究新形勢下環保工作的新特點，加強對

環保工作長期性、艱鉅性、複雜性的認識，把握機遇，開拓創新，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，不斷進行理論創新、體制創新、制度創新和機制創新，積極推動新一屆政府加大貫徹落實環境保護基本國策的力度，強化環境保護目標責任制，為完成“十五”環保工作三大任務奠定基礎，謀求環保工作更快、更好發展。在此，我就這一問題作一個很不成熟的發言，談一點個人的看法，目的是想通過我的發言，拋磚引玉，就正於大家，從而使我們的認識更加統一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。下面，我談三點：一、新形勢下環保工作的新特點

多年來，特別是“九五”以來，在省委、省政府的領導下，在全省環保系統幹部職工的不懈努力下，我省加大結構調整力度，嚴查環境違法行為，推動工業企業達標，狠抓城市環境綜合整治，部分重點區域、流域環境質量得到明顯好轉，生態建設和環境保護取得了長足發展，全省經濟發展逐步步入了良性循環軌道。但是，我們仍然要清醒地認識到，長期影響我省可持續發展的結構性污染問題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠遠超過(我們一定會做的更好：)環境承載能力，環境污染嚴重，生態破壞趨勢還沒有得到有效遏制。我省環境形勢依然嚴峻，環保工作還有許多困難和問題。同時，在新形勢下，新的環境問題又不斷出現，傳統的環境管理措施將面臨着新的挑戰。

首先，經濟發展速度和環保工作要求之間的矛盾日益凸現。“十五”期間，我們國家繼續以發展為主題，以產業結構調整為主線，以科技進步和改革開放為動力，保持經濟和社會持續健康快速地發展。在我們實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下，要實現國民生產總值翻兩番的宏偉目標，國民經濟將進入新一輪快速增長時期，經濟發展對環境資源的壓力加大。黨的十六大提出要全面建設小康社會，我省的經濟開發強度還將繼續加大，這勢必同時增加環境壓力，環保工作還要面臨更大的挑戰。另一方面，環保“十五”計劃實施也到了關鍵階段，要完成“十五”環保工作三大任務，特別是要實現到2014年全國污染物排放總量比2014年減少10的目標，任務十分繁重。經濟發展速度和環保工作要求之間的矛盾日益凸現。毋庸置疑，發展是解決所有問題的關鍵，要發展就離不開對資源的合理開發和有效利用。但在一些地方，特別是在我省這樣經濟比較落後的地區，還存在着“先污染、後治理”、“先開發、再保護”，甚至認為實行可持續發展會減緩經濟增長速度等錯誤觀點。從短期目標來看，犧牲資源和環境似乎可以促進經濟增長，但從長期目標來看，資源和環境受破壞必定會制約經濟的增長。實現可持續發展，要求經濟社會與資源環境之間協調發展，必須堅持“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費”的原則，寓資源保護於合理開發之中，堅持走提高資源利用效率和發展資源節約型經濟的道路。長期以來，那種把發展簡單地歸結為單純追求經濟增長的思路，在可持續發展戰略中虎頭蛇尾，急功近利的短期行為，使許多地區付出慘痛的代價，也損害着中華民族的整體利益和長遠利益。可以預計，在很長一段時期內，各級黨委、政府為了實現“翻兩番”的經濟發展目標，還會繼續在傳統產業上做文章，加大資源開發強度，進一步增加環境壓力。比如説，目前我省結構調整中出現產業復歸傾向，受短期利益驅使，一些地方出現了以煤焦炭等資源性產業低水平投資擴張為特徵的產業復歸苗頭，如焦炭生產能力無序擴大，國家明令限制的普鋼籌資建設，“五小”領域裏的低水平重複建設又有抬頭跡象等。而傳統產業低水平大規模無序擴張，導致局部地區乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴重，環境污染的潛在壓力依然存在。由於xxx豐富的煤電鋁資源，產業發展鎖定在延長煤電鋁產業鏈上，在幾年內，我市的電解鋁要增加48萬噸，達到90萬噸，發電機組裝機容量將增加200萬kw，達到300萬kw，此外還有諸如80萬噸氧化鋁項目，60萬噸焦化項目等，再加上金屬鎂企業的盲目擴張，對環境的壓力是不言而喻的。面對有限的環境容量，不斷增加的污染排放，要想再削減20的so2排放，困難可想而知。儘管走文明發展道路，實現可持續發展，是現代文明的重要組成部分，但各級政府為了經濟發展目標，對嚴重的環境形勢並不在意，經濟主管部門也就更無所謂了。

其次，繁重的環保工作任務與環保隊伍能力建設之間的矛盾加劇。環保工作長期性、艱鉅性和複雜性的特點，以及知識經濟和信息社會的快速發展，對環保工作不斷提出新要求，環境保護必須與時俱進，環保隊伍必須不斷提

第五篇：在清收盤活農村信用社不良貸款工作會議上的講話

各位領導、各位同仁： 在全省上下深入學習貫徹十六大精神、全面建設小康社會的新形勢下，省環保局適時召開“環境保護實現跨越式發展研討會”，必將有力地推動今後一個時期全省境保護工作，取得環境質量突破性改善，必將極大地促進我省實現可持續發展。要全面建設小康社會，開創我省環保工作的新局面，就必須認真研究新形勢下環保工作的新特點，加強對環保工作長期性、艱鉅性、複雜性的認識，把握機遇，開拓創新，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，不斷進行理論創新、體制創新、制度創新和機制創新，積極推動新一屆政府加大貫徹落實環境保護基本國策的力度，強化環境保護目標責任制，為完成“十五”環保工作三大任務奠定基礎，謀求環保工作更快、更好發展。在此，我就這一問題作一個很不成熟的發言，談一點個人的看法，目的是想通過我的發言，拋磚引玉，就正於大家，從而使我們的認識更加統一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。下面，我談三點：一、新形勢下環保工作的新特點 多年來，特別是“九五”以來，在省委、省政府的領導下，在全省環保系統幹部職工的不懈努力下，我省加大結構調整力度，嚴查環境違法行為，推動工業企業達標，狠抓城市環境綜合整治，部分重點區域、流域環境質量得到明顯好轉，生態建設和環境保護取得了長足發展，全省經濟發展逐步步入了良性循環軌道。但是，我們仍然要清醒地認識到，長期影響我省可持續發展的結構性污染問題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠遠超過環境承載能力，環境污染嚴重，生態破壞趨勢還沒有得到有效遏制。我省環境形勢依然嚴峻，環保工作還有許多困難和問題。同時，在新形勢下，新的環境問題又不斷出現，傳統的環境管理措施將面臨着新的挑戰。 其次，繁重的環保工作任務與環保隊伍能力建設之間的矛盾加劇。環保工作長期性、艱鉅性和複雜性的特點，以及知識經濟和信息社會的快速發展，對環保工作不斷提出新要求，環境保護必須與時俱進，環保隊伍必須不斷提高自身的政治、理論、業務、技術素質和監督管理能力，加強科技、標準、監測、信息、宣傳教育工作，採用現代化技術和手段，培養和建立一支高素質的隊伍，才能勝任日益繁重的環保工作，有所作為，得到黨委、政府的支持和人民的信任。但在工作實踐中，環保隊伍能力建設又受到各種社會因素的制約。比如，為加快個體、私營企業的發展，各地、各部門相斷出台了一系列優惠鼓勵政策，有的地方甚至將減免排污費，不要興建治污設施等違法行為也列入了引資優惠範圍。如某縣政府就下文，對企業實行所謂的“封閉式”管理，掛牌保護，規定環保部門每年只能到企業檢查一次，且不準收費，否則不問原因，不徵詢意見，對一把手就地免職。給環保執法人員帶來很大壓力，對環保部門嚴格執法造成很大困難。再者，在全面推行政務公開，進行環保部門行風評議過程中，環保部門作為行政執法單位，要向人大代表述職，要接受行風評議，但很多人大代表本身就是企業的老闆，有的則是行風評議員，對環保執法人員有很大的制約性，客觀上造成了環保執法人員投鼠忌器，難以保證客觀、公正執法，給環保隊伍建設造成很大影響。二、環保部門實施統一監督管理中的薄弱環節 由於缺乏應有的工作機制，缺乏合理的激勵機制，致使環境保護部門的統一監督管理職能在實踐中仍然顯得相當的脆弱，突出表現在以下幾方面： 首先是宣傳薄弱。近年來，我們國家在環境宣傳教育上可以説做了大量的工作，也取得了一定的成效，從各級政府領導到企業領導，不能説對可持續發展完全沒有認識，但在處理具體矛盾時，還沒有真正把可持續發展提高到應有的高度。一是對環境破壞的嚴重性認識不足，認為那點破壞沒有什麼關係，再一個是對環境與發展關係的規律性認識不足。一些人認為，發展就是上項目，辦企業，就是賺錢，破壞環境所帶來的問題，充儘量不過是發展中的問題。因而，在實際工作中，先上車後買票，先生產後治理，先發展後規範的現象比比皆是。 其次是體制脆弱。實施統一監督管理，目的就是把當地特定的環境、資源、人口和其他社會條件因素與經濟發展政策的選擇結合起來，實現區域範圍內的可持續發展。但是，目前國家對地方各級政府實行的是以經濟增長實績為主的激勵體系，誰“發展”得快誰受到的獎勵多，這樣使得各級政府的行為就偏向經濟指標，環保部門的統一監督管理就會受到削弱。何況，地方政府之間，不同部門之間，職責、權限不清，工作目標不明，難以統一協調，致使許多環境問題得不到有效解決。 三是執法軟弱。環境保護作為一項基本國策雖然從法律上確定下來，但作為各級環境保護行政主管部門實施環保工作統一監督管理的職能還沒有從現行的體制上確立一個穩定的框架，致使每次機構改革基層環保機構總是處於力保的邊緣。正是由於這些不穩定因素的存在，導致環保監管手段和隊伍建設薄弱。加之，環保機構管理體制是以地方管理為主，受地方保護主義干預的可能性還很大，致使環保部門在執法上軟弱無力，常常處於被動的境地。三、堅持“四個創新”，實現跨越式發展 十六大報告強調，發展是我黨執政興國的第一要務，提出了發展要有新思路，要速度和結構、質量、效益相統一，經濟與人口、資源、環境相協調，強調促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。把增強可持續發展能力、改善生態環境作為全面建設小康社會四項重要目標之一。環保工作者要充分認識當前的環境狀況與更加富裕的小康社會要求之間的巨大差距，既要看到生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出，更要認識生態環境保護與經濟社會發展相互促進、相互協調、共同發展的關係。在全面建設小康社會的歷史進程中，把握機遇、開拓創新，努力開創環保工作新局面。 首先，要以十六大精神為指導，與時俱進，開拓創新。一是堅持理論創新。要樹立環境保護是經濟建設的重要組成部分，是拉動內需、促進消費、推動經濟增長的重要因素，樹立破壞環境就是破壞生產力、保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的發展觀，使理論創新成為引導和推動環保工作全面發展的重要動力。二是堅持體制創新。有效的環境管理體制是推動環保工作的重要保證。要切實做到各級黨政一把手負總責，關鍵是環保部門要進一步加大環境宣傳和警示教育力度。要通過我們不斷的宣傳，使各級領導認識到，關注和解決生態問題、環境問題，不再是可有可無、可重可輕、可緊可鬆的事情，而是要從可持續發展的戰略高度，把環境保護和生態建設擺到更加突出的位置上，正確決策，精心組織，真抓實幹，加大工作力度。寧肯少上幾個建設項目，放慢一點經濟增長速度，也要集中必要的精力、人力、物力、財力把環境保護工作搞好，使人民羣眾的根本利益得到切實保障。三是堅持機制創新。要積極協助政府強化環境保護的宏觀調控職能，制訂各種有利於環境保護的發展政策。其一，產業政策要選擇能夠促進環境保護與經濟發展相協調的產業結構、能源結構、技術結構和消費結構，淘汰污染嚴重的產品和產業，提高產業發展的整體水平；其二，投資政策向有利於節約資源和保護環境的項目傾斜，優先發展資源節約型增長方式的產品和工藝，增加環保基礎設施的建設投入；其三，財政税收政策要採用經濟手段刺激各行各業環境保護的積極性；其四，價格政策要對清潔生產、環境標誌產品、綠色食品等生產和消費給予價格上的補貼，促進資源節約和綜合利用。四是堅持制度創新。要依靠完善的環保工作考核制度，使政府領導真正把環保工作與經濟工作同時安排、同時檢查、同時考核，切實將環保目標和措施納入各級領導目標責任制，建立污染物總量控制指標和環境質量指標完成考核制度，並把考核結果納入領導幹部政績考核之中，從而強化各級政府在環境保護方面的職能。 其次，加強環保執法。一是環保部門嚴格依法行政。這就要求各級環保部門認真學習和掌握環境保護專業技術和環保法律法規，努力提高業務水平和工作能力，真正勝任自己從事的工作。嚴格執法，敢於碰硬，只要違法，一經發現，堅決查處。二是要狠抓現有法律、法規的貫徹落實。新的《排污費徵收使用管理條例》頒佈後，亟需調整工作思路，在依法全面足額徵收排污費上拿出新辦法，我們xxx市及時舉辦了環境監察工作研討會，集思廣議，共同研究如何開展排污費徵收。通過研討，確立了“加強能力建設，強化服務意識，協調各種關係，加大監察力度”這一工作思路，鼓舞了士氣，增強了信心，工作目標更加明確。為《條例》的實施做好了必要的準備。今年開始實施的《環境影響評價法》和《清潔生產促進法》，是從源頭上控制環境污染和生態破壞的法律武器。當前要重點做好這兩部法律的宣傳實施工作。同時，環保部門還要準確定位，擺正位置，堅持以經濟建設為中心，樹立發展才是硬道理的觀念，樹立環保為經濟發展服務的思想，一方面嚴格執法，另一方面對符合要求的企業做好服務工作，改善經濟發展環境，支持企業發展。 總之，只要我們自覺深化對生態環境保護和治理長期性、艱鉅性、複雜性的認識，堅持把環境保護和生態建設緊緊抓在手上，創造性地實施環境保護統一監督管理，持之以恆地抓下去，我相信，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正確領導下，全省上下團結一致，齊心協力，努力保護和改善生態環境，三晉大地天藍、水清、地綠和山川秀美的宏偉目標一定能夠實現！

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