根據省、市對脱貧攻堅工作的要求，市人力資源和社會保障局結合工作實際，迅速部署，壓實責任，強化舉措，從就業脱貧、社保脱貧、人事人才脱貧、技能培訓脱貧、定點脱貧五方面開展工作，按進度圓滿完成了2020年1-6月各項脱貧攻堅工作任務，現將有關情況總結如下。
一、2020年1-6月脱貧攻堅工作開展情況
高度重視，迅速部署。一是根據市局黨委統一部署，成立了以局黨委書記、局長陳建新同志為組長，局黨委委員、副局長袁鐵峯同志為副組長的人社扶貧攻堅工作領導小組，領導小組辦公室設在局勞動關係科，迅速制定了**市人力資源和社會保障局2020年脱貧攻堅戰工作方案和定期報送全市人社系統脱貧攻堅工作進度和計劃制度，要求各（縣）區人力資源和社會保障局和人社扶貧攻堅工作各小組牽頭單位負責脱貧工作每月台賬的收集建立，每月23日前自行按月進度將各自本月脱貧攻堅工作進度和下月脱貧攻堅工作安排報送到市人社局脱貧攻堅領導小組辦公室彙總後上報市脱貧辦。二是每月月底組織召開了一次全系統脱貧攻堅月調度會，每一季度末要召開一次全系統脱貧攻堅推進會，人社扶貧攻堅工作各小組各牽頭單位和各（縣）區人力資源和社會保障局分管負責人要就各自脱貧攻堅本月脱貧攻堅工作進度、存在問題和下月脱貧攻堅工作安排做會議發言。全面推進，成效明顯。按照工作進度及時協調推進全局各項脱貧攻堅工作：
（一）就業專項扶貧工作方面
1. 技能培訓和就業促進扶貧取得成效
2020年以來，全市開展貧困勞動技能培訓354人，完成目標任務的236%。培訓涉及電工、家政、裝載等9個工種15個班。組織送崗位下鄉44場，累計提供崗位6746個。截止6月，全市今年促進貧困勞動力轉移就業6743人，完成年度目標任務的112.38%。全市現有貧困勞動力創業人員84人，其中25人已申請併發放貧困勞動力創業擔保貸款249萬元。目前，全市實際已撥付就業扶貧資金172.68萬元，完成全年計劃的57.56%。
2、持續推進各項工作舉措
（1）加大政策扶持，落實資金保障。政策扶持方面，一是印發《關於應對新冠肺炎疫情進一步做好農村公益性崗位開發管理的通知》（攀人社發﹝2020﹞176號），提升農村公益性崗位的待遇、延長服務期限，助力脱貧攻堅託底幫扶。二是與扶貧開發部門聯合出台《農村致富帶頭人培訓辦法》，着力對致富帶頭人開展“創業培訓+技能培訓”的訂單式培訓。資金保障方面，加大就業扶貧工作在就業專項資金配中的權重，優先確保就業扶貧資金的支出。目前已支出的172.68萬元就業扶貧資金中，由就業專項資金支出109.38萬元；區（縣）財政支出63.3萬元。另據統計，目前尚餘39.36萬元待審核資金計劃於7月初完成審核後撥付。
（2）加強精準識別，提升幫扶質量。今年以來，我局以全市44335名貧困人口名單為基數，藉助四川省就業創業信息系統釐清我市貧困勞動力人口。全市貧困勞動力為30717人，其中自發搬遷貧困羣眾中勞動力人口為1334人。目前通過轉移就業、公益性崗位安置等措施，實現轉移就業6743人，外出務工人員為5329人，農村公益性崗位安置1407人，特殊公益性崗位安置7人。
（3）加大技能培訓力度，拓展技能培訓範圍。
在摸清貧困勞動力培訓意願基礎上，開展針對性培訓，不斷提升貧困勞動力就業能力。截止六月底，全市針對貧困勞動力開展培訓354人。培訓涉及電工、網絡創業、家政、起重裝卸、焊工、挖掘鏟運、養老護理、麪點及烹調共9個工種15個班。為了推動現有培訓項目適應農村需求，我局起草了《關於加強職業技能培訓工作的通知》，鼓勵現有培訓機構加大與涉農科研單位的合作，為農村勞動力推出農業技能培訓。並協調部分掌握一定農業科技企業資源的社會機構與培訓機構聯合申報涉農技術培訓資質，拓展我市涉農技術培訓勢力。
（4）促進轉移就業，實現就業脱貧。
新冠疫情發生後，全市立即暫停線下招聘會計劃，着力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。疫情得到控制後，立即啟動線下招聘及就業援助月各項活動。全市共組織線上線下專場招聘活動44場，提供崗位6746個，達成就業意向1385人。收集臨時用工需求崗位約2000個，通過網絡、微信及時向二半山區等偏遠地區推送信息，為貧困勞動力轉移就業搭建平台。提供“點對點、一站式”的直達運輸服務，已安全輸送務工人員1.7萬餘人。印發《關於做好外地來攀務工人員疫情防控工作的通知》，分類指導外地來攀務工人員有序返崗。在通過網絡、微信大力發佈崗位信息的同時，在全市各個入境卡點、火車站等以張貼宣傳海報的形式進行崗位發佈，累計發佈4期170家企業1670餘個崗位。
（5）推動扶貧載體建設，助推就近就便就業
大力開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、鄉村道路維護、保潔、保綠等農村公益性崗位，對貧困家庭勞動者實行過渡性安置，通過託底安置，確保每個貧困家庭至少有一人就業。落實企業吸納獎補政策，鼓勵本地企業創建扶貧車間、扶貧基地。目前，全市共有就業扶貧車間10個，就業扶貧基地5個，穩定吸納貧困勞動力228人。
（6）鼓勵農村創業，積極帶動就業。各級公共創業服務平台為貧困勞動力返鄉創業者提供創業培訓、創業項目、創業指導、創業融資、企業用工等創業服務。給予資金支持，鼓勵貧困勞動力創業。今年，為3名創業成功的貧困勞動力發放創業補貼3萬元，累計發放創業補貼18萬元。鼓勵返鄉（下鄉）創業帶動貧困勞動力就業。為返鄉農民工和能人創業提供行業融資擔保貸款，幫助其做強、做大創業項目，帶動本地貧困勞動力就業。
（7）做好公益性崗位開發，做好就業扶貧託底保障。目前，全市累計已開發農村公益性崗位1427人，已安置貧困勞動力1407人；累計開發農村特色公益性崗位35個，安置貧困勞動力7人。為發揮就業扶貧為脱貧攻堅工作託底保障的作用，我局將農村公益性崗位的補貼標準由每人300元/月，調整為每人400元/月；服務期限由3年延長至4年，加強政策幫扶力度。
（8）摸清底數、推動易地扶貧搬遷貧困人員就業。今年，我局在摸清全市7124名異地扶貧搬遷人口的基礎上，佈置相關區（縣）通過全面摸排、定向投放崗位、組織外出務工、促進就地就業、開展就業服務、廣泛宣傳引導等方式促進易地扶貧搬遷人口的就業創業工作。
（9）加強督導督戰，推動就業扶貧全面開展。今年4月，市人力資源社會保障局成立7個工作組分赴全市70個貧困村，採取入村摸排，集中座談，入户調查等方式，核實貧困户就業扶貧領域幫扶情況；調查貧困户就業扶貧領域需求情況；查擺區（縣）、鄉（鎮）、村就業扶貧工作中存在的問題並及時反饋督促整改。並將整改意見以清單形式分別反饋相關區（縣）人力資源社會保障局，督促整改。目前相關整改報告已由區（縣）人力資源社會保障局反饋，接下來將組織人力再次開展問題清零的督導督戰工作。
（二）社保扶貧工作方面
1、加強組織領導。為助推打贏脱貧攻堅戰，社保扶貧工作組分管局領導按照職責分工，積極履職盡責，通過不定期召開小組會議方式，多次研究解決問題，因時因勢對社保扶貧工作作出部署，確保社保扶貧工作組織領導到位。
2、完善工作機制。為紮實推進我市社會保險扶貧工作，出台了《關於做好 2020 年度社會保險扶貧工作有關問題的通知》（攀人社發〔2020〕109 號）。各級社保經辦機構按照通知要求，進一步細化措施，壓實責任，強化落實，確保如期打贏脱貧攻堅收官戰。
3、做實數據交換。相關部門間建立了定期數據交換機制，確保三類困難羣體數據動態調整共享，重點對涼山自發搬遷貧困人口數據做到了與公安、扶貧等部門的常態溝通，以確保第一時間掌握涼山自發搬遷貧困人口情況，做到公安户籍落户一人，社保辦理參保一人。同時按時100%完成了人社部扶貧信息平台下發的扶貧核對數據工作。
4、注重特殊羣體。對涼山自發搬遷貧困人口已在原户籍地參加城鄉居民基本養老保險但未領取待遇的，按照先轉移後代繳的原則，主動協調銜接原參保地，並在規定時間內組織專門力量，進行統一的參保關係轉移接續辦理。截至6月底，第一批163名需轉移的參保人員已全部辦理完參保關係轉移，並在我市各縣區實現代繳。對涼山州自發遷居無户籍貧困人員嚴格按照省上要求的處理方式進行了全面落實。
5、做好宣傳服務。積極配合市税務部門完成城鄉居保政策調整宣傳資料的編輯工作，並有針對性地做好涼山州自發遷居無户籍貧困人員的一對一入户或電話政策宣講，確保困難羣眾理解政策、支持政策。
6、取得良好成效.
（1）數據比對清理到位。截至6月底，完成與市扶貧、民政部門數據比對共享，共計比對建檔立卡精準扶貧人員4.43萬人，低保人員2.17萬人，特困人員0.3萬人。完成人社部扶貧信息平台下發的扶貧核對數據43761人，完成率達100%。
（2）參保及代繳及時。截至6月底，全市三類困難人員共計代繳34000人，代繳金額340.00萬元。其中精準扶貧人員代繳24805人，代繳金額248.05萬元（其中未脱貧人員代繳1163人，代繳金額11.63萬元，已脱貧人員代繳23642人，代繳金額236.42萬元）；低保人員代繳8635人，代繳金額86.35萬元；特困人員代繳560人，代繳金額5.60萬元 。
（3）待遇發放到位。截至6月底，共計為10937名符合待遇領取條件的困難人員發放城鄉居保養老金707.98萬元，人均養老金112.39元/月。
（4）涼山自發搬遷貧困人口參保全面落實。 截至6月，共計為3438名（其中米易縣2684人，鹽邊縣754人）符合參保條件的涼山自發搬遷貧困人口辦理參保手續，其中為3251名（其中米易縣2542人，鹽邊縣709人）代繳城鄉居保養老保險費，為187名（其中米易縣142人，鹽邊縣45人）發放城鄉居保養老金。
（5）建築業農民工貧困人口工傷參保台帳建立。在全市建檔立卡貧困人口工傷參保台帳的基礎上，按要求建立了“全市建築業農民工貧困人口工傷參保台帳”。截至6月底，全市建檔立卡貧困人員參加工傷保險2307人，其中4人領取工傷保險待遇，金額為12.6萬元。
（6）調研督導和核查及時到位。完成了對全市重點縣（區）社保扶貧專題調研督導。配合省社保局完成了對各縣（區）社保扶貧實地核查。
（三）人事人才扶貧工作方面
1、開展專家服務示範基地建設和專家服務團智力服務基層活動。3月先後印發了《關於做好2020 年度市級專家服務示範基地建設項目申報工作的通知》（攀人社發〔2020〕48 號）、《關於做好 2020 年度專家智力服務基層項目申報工作的通知》（攀人社發〔2020〕82 號），啟動兩類項目的申報工作。5月完成項目收集，6月評選確定2020年度專家服務示範基地建設項目15個（含續建），其中貧困村及貧困村所在鄉鎮建設項目9個（含貧困村6個），涉及工業、農業、教育、康養等領域；確定2020年專家智力服務基層項目實施項目13個，其中貧困村及貧困村所在鄉鎮實施項目8個（含貧困村1個），涉及農業、教育、衞生、生態環境、安全、質量等領域。集中組織教育、農業、安全等專家57人次，深入基層和鄉村開展專家智力服務活動，為基層和鄉村發展提供技術和人才支撐。
2、開展“三支一扶”計劃招募工作。統一按照省級部署，按計劃開展“三支一扶”招募。2020年一季度完成“三支一扶”崗位收集工作，共收集三區兩縣崗位19個，扶貧計劃佔6個，主要在仁和區、米易縣的貧困鄉鎮從事基層精準扶貧、村鎮建設規劃等相關工作。6月28日正式發佈招募公告，計劃於8月8日組織19個崗位的筆試考試工作，為三區兩縣貧困鄉鎮補充基層工作力量。
3、開展致富帶頭人能力提升培訓。為切實增強技能培訓針對性、實用性，使技能扶貧精準化、取得實效，4月組成工作組深入鄉鎮、村社瞭解羣眾培訓需求、亟待解決的生產技術難題，分析技能培訓在操作層面面臨的實際困難和問題，同步推進**市百日免費線上技能培訓行動；5月向人力資源社會保障廳爭取“允許農林科學研究院、農業技術推廣站等涉農事業單位承接補貼性培訓”的支持政策，新增2家可承接涉農培訓的培訓機構；6月成立職業技能提升行動工作領導小組，全面推動我市職業技能提升行動各項工作，舉辦有貧困勞動力參與的培訓班30期，培訓貧困勞動力498人次。
（四）技能培訓扶貧工作方面
2020年上半年開展的職業技能培訓共培訓10979人次，其中參加補貼性培訓2554人次，非補貼性培訓8425人次，培訓企業職工達8666人次，重點就業羣體達2313人次，參加線上培訓4747人次。
1、建立健全職業技能培訓政策體系。先後出台《**市職業技能提升行動實施方案（2020-2021年）》、《**市職業技能培訓補貼目錄》、《**市職業技能培訓管理辦法》等職業技能培訓基礎性政策文件，從科學設置培訓項目、拓展培訓服務職業領域、提高培訓補貼標準、擴大補貼人員範圍、優化培訓業務經辦流程、明確培訓責任主體職責、注重培訓監督及資金監管等方面進一步調整、完善、細化培訓政策，強化職業技能培訓制度保障能力。拓展技能培訓服務職業領域，新納入培訓補貼工種360餘個，補貼性培訓工種數量已達到580餘個。合理設置培訓項目，充分考慮工學矛盾、參訓羣體綜合素質差異、培訓支出成本等因素，針對不同培訓對象設置了就業技能培訓、技能等級提升培訓、創業培訓、崗前技能培訓、企業新型學徒制培訓、短期崗位技能培訓、高危行業安全技能培訓等11個培訓項目。科學設置培訓學時和補貼標準，以國家職業技能標準關於培訓基本學時的規定為基礎，考量分析各工種技術技能含量、教學週期、培訓耗材成本的差異性，參考借鑑先進地區做法，分項目、分工種合理確定培訓學時和補貼標準，同時考慮職業技能實操重要性，在補貼目錄中提高了實操培訓佔培訓總學時的比例。
2、下達職業技能提升行動年度目標任務。明確2020年全市全年開展職業技能培訓 24995 人次的總體目標任務，其中企業職工培訓14345人次，重點就業羣體技能培訓6350 人次，創業培訓4300 人次，培訓任務向市級相關部門和各縣（區）分解下達。
3、配合疫情防控工作適時推廣線上技能培訓工作。為確保疫情期間職業技能提升行動相關工作的穩步推進，助力企業復工復產，穩定就業形勢，職建科主動轉變技能培訓工作的方式方法，適時調整工作側重點，出台《**市新冠肺炎疫情期間線上職業技能培訓工作方案》、《關於進一步加強線上職業技能培訓工作的通知》、《**市百日免費線上技能培訓行動工作方案》，全力推動線上職業技能培訓。截至目前，已在全市範圍內推送優質線上培訓平台70餘個，開發**市專屬線上職業技能培訓平台2個，上傳或引用免費培訓資源1700餘項，共4000餘人次參加了線上技能培訓。
4、強化政策宣傳和工作信息推送。通過受眾面廣、使用率高的本土公眾信息平台，向勞動者推送培訓政策、培訓補貼目錄、培訓承接機構目錄、線上培訓平台等信息；組織職業技能提升行動宣傳日活動，全市共設6個集中宣傳點，對市區及5個縣區集中進行技能提升行動政策宣傳；通過組織召開線上技能培訓平台建設工作會、技能培訓工作政策交流座談會，向培訓實施主體和市、縣（區）業務經辦人員培訓線上培訓平台使用方法和技術標準，統一培訓政策執行尺度和標準；將培訓政策為企業“送到家”，先後深入到攀鋼集團公司、十九冶集團公司、攀煤集團公司、鋼城集團公司四家大企業，以及釩鈦園區40餘家中小微民營企業開展技能提升行動對接及相關政策宣講工作；對職業技能提升行動工作推進情況及工作中好的做法和經驗及時提煉總結，形成工作信息8篇，其中省職業技能提升行動工作領導小組採納引用3篇，國家人社部採納引用2篇，《中國勞動保障報》、《中國就業》、《技能中國》等國家級媒體對**疫情期間推動線上技能培訓工作進行了專題宣傳報道。
5、建立體系化工作機制。成立職業技能提升行動領導小組，**市人力資源社會保障局局長任組長，分管副局長任常務副組長，相關直屬單位領導、協管調研員任副組長，各相關科室、直屬單位、縣（區）人力資源社會保障局負責人和工作人員為小組成員，小組分設企業職工培訓、重點就業羣體培訓、行業主管部門協調、培訓工作督導四個工作組，統籌協調推進全市職業技能培訓工作；建立職業技能提升行動數據週報制度。培訓補貼資金使用情況每月報、培訓開展情況每週報，相關數據做到應統盡統，保證各項培訓數據“顆粒歸倉”，明確劃分各部門（單位）數據報送職能職責，所有數據實行分類報送，有效避免數據重複報送;建立培訓工作督查機制。由市人力資源社會保障局組織相關科室成立督查小組，每季度對全市職業技能提升行動工作進行專項督查。
6、依託職業技能培訓助推脱貧攻堅工作。2020年上半年培訓建檔立卡貧困户478人，針對貧困户對種養殖業培訓需求較為集中的情況，積極推動培訓實施主體涉農培訓師資隊伍建設和提高培訓承接能力工作，鼓勵支持農口企事業單位直接參與職業技能培訓，今年新增可承接涉農培訓的培訓實施主體2家，可開展種養殖業培訓機構達到6家。
（五）定點扶貧工作方面
1、2020年1月17日，市人社局機關幹部職工到西番村看望慰問貧困羣眾、殘疾人户以及村兩委委員、駐村工作組成員，為他們送去米油等慰問品及慰問金。在脱貧攻堅的關鍵階段，為幫助建檔立卡貧困户增加收入，提升幫扶的長效性，為每户建檔立卡貧困户送去雞苗20只，飼料20公斤，希望通過養殖提升貧困户產業發展能力。
2、2020年是脱貧攻堅的關鍵時刻，任務十分艱鉅，為深入推進西番村脱貧攻堅工作，2020年3月18日上午，局黨委書記、局長陳建新帶隊到米易縣普威鎮西番村調研指導脱貧攻堅工作。陳局長聽取了西番村高質量脱貧存在的問題和困難，組織村兩委委員、駐村工作隊成員學習了3月6日習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上的講話精神，提出：脱貧攻堅到了最後衝刺階段，西番村村兩委以及駐村工作組一要認真領會習近平總書記講話精神，統籌推進脱貧攻堅與疫情防控、春耕生產，統籌推進脱貧攻堅與高質量發展，奮力奪取脱貧攻堅戰全面勝利。二要增強主動性，保持攻艱克難的勢頭，對產生的飲水安全等問題及時向行業主管部門彙報，積極爭取資金和政策支持。三要在產業發展方面廣開思路，拓寬農產品銷售渠道，同時充分調動老百姓的積極性。四要組織動員有就業需求的貧困家庭勞動力免費參加就業培訓，提升就業水平，提高就業能力，通過外出務工增加家庭收入。
3、按照省市脱貧攻堅掛牌督戰工作要求，4月中下旬，市人社局作為米易縣普威鎮西番村牽頭幫扶單位，聯合市聯通公司，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全、生活用電、廣播電視、家庭經濟來源等方面，分別組織幹部職工逐一入户開展調查，及時掌握建檔立卡貧困户家庭狀況，瞭解貧困户是否做到精準識別，貧困羣眾是否享受相關政策，是否真正脱貧。根據四月入户調查收集的意見和問題，針對貧困户電視無法觀看、電視機頂盒損壞、櫻桃修枝缺技術、三四社水量較小、村民有技術培訓需求等問題，及時與西番村村兩委、駐村工作組進行了溝通，督促解決電視機、機頂盒問題。
4、對入户發現問題進行梳理彙總並逐一核實，形成自查報告以及問題清單報市直機關工委。同時協助駐村工作組對2019、2020年“五個一”幫扶台帳進行了完善。
5、2020年6月，為西番村貧困户購買電視機，幫助解決通信電視問題。專題研究西番村請求幫助解決脱貧攻堅資金缺口問題，議定在脱貧攻堅的關鍵時刻，力所能及幫助西番村解決户户通、貧困户廁所建設以及廚房破損維修資金缺口22435元。
二、2020年1-6月脱貧攻堅工作存在問題
（一）就業專項扶貧工作方面存在的問題
1、政策宣傳有待進一步加強。部分貧困勞動力只知道享受了扶貧政策但並不瞭解政策的具體內容，不知道政策屬於就業扶貧項目。
2、就業扶貧督導督戰需進一步加強。目前相關縣區已反饋就業扶貧督導督戰查擺問題的整改報告，接下來還需結合整改報告，對相關縣區開展再一次的就業扶貧督導督戰，確保問題清零。
（二）社保扶貧工作方面存在的問題
扶貧、民政等部門數據更新時間不一致，造成比對不甚精準，易造成困難人員漏參漏保的問題。
（三）人事人才扶貧工作方面存在的問題
1、專家服務基層經費尚無保障，因財政資金緊張，按照市領導的要求，2020年度市財政要優先保障支付給人才本人的各項津補貼，有節餘的情況下再考慮各單位的人才項目經費。目前尚不能保證撥付專家服務基層經費。
2、近年來各縣（區）招募“三支一扶”大學生積極性不高，我市“三支一扶”招募人數在全省的佔比較低，農村基層尤其是艱苦邊遠鄉鎮、村缺乏具有一定學歷文化和專業技術的青年人才。
3、一是技能培訓扶貧工作總體推進慢。雖培訓力度和參訓人次在不斷提升，但從脱貧攻堅總體工作要求和技能提升行動全市目標任務來看，培訓扶貧工作進展遲緩。二是培訓缺乏針對性。目前面向貧困勞動力開展的培訓涉及焊工、砌築工、起重裝卸、挖掘鏟運工等工種，培訓內容仍未精準落實在農村人口對種養殖業的培訓需求上來。
（四）技能培訓扶貧工作方面存在的問題
1、培訓工作整體進展緩慢。受疫情影響，培訓機構4月份才逐步恢復正常教學秩序，企業陸續復工復產後，主抓恢復性經營生產，不願意在職工培訓上投入人力財力，職業技能培訓工作整體進度滯後。
2、培訓承接能力有限。**市在培訓政策上進行了較大力度調整，可開展補貼性培訓工種幾乎涵蓋了所有行業職業領域，雖然**有職業培訓機構30餘家，但長期，穩定開展職業培訓的僅10餘家，且可開展培訓工種較為單一和集中，主要為生活服務類工種，工業、農業是**的支柱產業，但涉工、涉農的技能培訓力量薄弱，培訓承接能力難以滿足培訓市場的需求和城市發展需要。
3、實名制管理系統亟待完善。目前補貼性技能培訓實名制管理全省統一推行使用v2.0系統，雖經過多次調整升級，但在具體使用中仍存在諸多技術問題，例如培訓政策調整後新增設培訓項目無法顯示、線上資金撥付流程不暢、培訓對象身份無法識別、不能據實上浮重點工種補貼等。系統操作流程也稍顯繁雜，且培訓工作具體經辦人員未經正式培訓，客觀上影響了培訓工作的順利推進。
4、培訓資源分散難以整合。目前工會、農業農村局、退役軍人事務管理局、殘聯等部門都有本系統的培訓政策、培訓任務和資金渠道，技能培訓往往是各個部門各自為陣，難以形成合力，且由於沒有統一的培訓管理系統和統一的培訓政策，培訓監管存在漏洞，導致出現培訓機構組織同一個培訓班，向多個部門申報補貼重複套取國家培訓補貼資金的情況。
5、培訓對象參與培訓積極性不高。中小微企業多注重生產經營輕職工能力素質提升，企業培訓需求小且分散不統一，培訓組織難度較大；農村勞動力住家分散，注重農忙生產，實際培訓內容未充分結合種養殖業和農業生產，缺乏針對性和實效性，對農村人口沒有吸引力，導致農户參與培訓積極性不高。
（五）定點扶貧工作方面存在的問題
1、集體經濟發展項目比較單一。
2、西番村雖2017年整體脱貧，但個別貧困户“兩不愁、三保障”方面還存在差距。幹部職工對西番村的消費扶貧幫扶力度不大。
3、幫扶責任人入户較少，貧困户對幫扶責任人記不清楚，幫扶責任人精準幫助貧困户出點子、想辦法較少。
三、2020年下半年脱貧攻堅工作計劃
（一）就業專項扶貧工作方面工作計劃
在確保完成就業扶貧全年工作目標的同時，按照全市脱貧攻堅工作的總體規劃和時間節點做好就業扶貧專項工作，確保就業扶貧助力脱貧攻堅，整理好檔案資料，迎接省檢和國檢。
（二）社保扶貧工作方面工作計劃
繼續做好社保扶貧工作，加強與部門之間數據交換和比對，加大數據比對頻次，做到動態清零，新增一人，納入一人。積極協調落實涼山州做好自發遷居移民中符合代繳條件的建檔立卡貧困人員社保關係轉移集體接續工作。利用部級數據平台及全民參保信息系統，做細做實社保扶貧查漏補缺工作，做好下一步迎接省級交叉檢查和國家檢查驗收準備。
（三）人事人才扶貧工作方面工作計劃
1、繼續加大與市財政的溝通協調，努力爭取追加市級專家服務基地專項經費。
2、堅持按照省級部署，按計劃做好2020年“三支一扶”考試工作。加大“三支一扶”這一利好政策的宣傳力度，鼓勵各縣（區）、鄉鎮樹立鼓勵和引導高校畢業生到基層就業的大局意識，積極主動申報招募計劃，招募更多大學生到基層服務。在進行崗位計劃招募時，儘量向貧困地區、貧困鄉鎮、村傾斜，為基層尤其是脱貧攻堅一線崗位充實人才力量。
3、出台《關於進一步加強職業技能培訓工作的通知》。到木裏縣具體對接對口幫扶脱貧攻堅工作。加大技能扶貧工作的業務指導和督導力度，推動職業培訓工作有序規範開展。
（四）技能培訓扶貧工作方面工作計劃
1、結合技能培訓具體實施過程中存在的問題和培訓工作需要，進一步細化和明確相關政策，推動培訓政策制度體系更精準的服務於產業發展需要，服務於人民羣眾需要。
2、進一步加強培訓政策的宣傳解釋、加強線上培訓平台的宣傳和推送力度，提高企業、羣眾的政策知曉率，擴大培訓政策的惠及面。
3、加強職業技能培訓師資隊伍建設，拓展職業技能培訓服務領域，提高職業技能培訓承接能力。鼓勵和支持企事業單位、科研院所與職業（技工）院校、民辦職業培訓機構等培訓實施主體在職業培訓領域開展深度交流與合作，支持本單位具有專業技術職務任職資格或具有職業資格證書的職工參與職業技能培訓工作；鼓勵和支持企事業單位、科研院所利用非國家財政性經費，面向社會開辦職業技能培訓學校。
4、強化培訓工作的指導和督查。對全市職業技能培訓開展情況進行督查和指導，對督導過程中發現的工作推進不力，政策執行有偏差，資金管理有漏洞，資金核撥有誤等情況及時糾正並督促整改，對培訓過程中存在騙取套取補貼資金、擴大支出範圍以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，按照有關規定追究責任人相應責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；對培訓機構的進行全面清理，對違規培訓，長期不開展培訓，培訓資質到期，培訓條件達不到要求的機構進行整改或取消培訓資質。
（五）定點扶貧工作方面工作計劃
1、與西番村共商集體經濟發展的路子，拓展集體經濟項目和渠道。
2、組織幹部職工繼續通過“以購代捐”、“以買代幫”等形式，力所能及開展消費扶貧。
3、局領導班子成員按相關規定帶頭到西番村開展調研和幫扶。通過查看户户通建設、廁所建設等情況，瞭解高質量脱貧存在的困難和問題。
**市人力資源和社會保障局
脱貧攻堅領導小組辦公室
2020年7月8日
蒙田範文網