廣電局關於2021年政協提案辦理工作總結的報告

【概述】

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【正文】

自治區政協提案委員會：

根據《自治區政協辦公廳關於辦理自治區政協十二屆四次會議提案的實施意見》(桂協辦發〔2021〕12號)的要求，現將我局2021年政協提案辦理工作總結報告如下。

一、政協提案辦理工作的基本情況

一是我局共收到並辦理自治區政協十二屆四次會議提案6件，其中分辦為1件，主辦為1件，會辦為4件。具體是：

1.關於加快文化產業發展提升廣西文化軟實力的提案，分辦件，提案號20210081

2.關於深入實施智慧廣電工程 健全智慧廣電新型公共服務體系的提案，主辦件，提案號20210436

3.關於建設中國—東盟國際化融合傳播平台的建議，會辦件，提案號20210078

4.關於推進廣西非遺文化傳承保護和發展的提案，會辦件，提案號20210397

5.關於利用廣播電視渠道建立“空中課堂”常態化服務機制的建議，會辦件，提案號20210440

6.關於加強邊境中國小“國門教育”的提案，會辦件，提案號20210374

二是我局已按照要求和規定格式答覆辦理，全部在規定時限內辦理完畢，並附提案辦理情況徵詢意見表給政協委員反饋。其中我局主辦、分辦的兩件政協提案均確定答覆類型為“B”類。答覆意見反饋給政協委員後，沒有收到不滿意的反映。

三是提案辦理績效考評工作自評情況。6月底前已按要求向主辦單位報送4個會辦件，9月底已按照要求前完成辦理1個分辦件和一個主辦件，報送自治區政協提案委員會和提案者，並將提案覆文電子版上傳政協提案管理系統；加強與提案者聯繫，在書面答覆前已與提案者溝通聯繫；提案者對分辦件和主辦件的辦理結果反饋滿意；10月向自治區政協提案委員會報送年度提案辦理工作總結和提案答覆公開目錄，推薦《關於深入實施智慧廣電工程 健全智慧廣電新型公共服務體系的提案》（提案號20210436）為優秀提案。自評分：滿分。

二、提案的特點

一是議題相對集中。提案重點就文化產業發展、智慧廣電工程和公共服務、國際傳播、非遺文化傳承保護和發展、廣播電視“空中課堂”、“國門教育”等有關議題提出意見和建議。

二是更加註重提案質量，不追求數量。提案堅持問題導向，經過深入調查研究，提出的意見建議中肯實在、富有建設性。

三是對策建議實。提案人注重發揮專業特長，注重深入基層、深入一線調研，注重與羣眾面對面，傾聽羣眾心聲，集中羣眾智慧，所提提案的對策建議具有較強的可行性、針對性和可操作性。

三、集中反映的問題及意見建議

（一）集中反映的問題。

一是文化產業實力弱。按照《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，“十三五”時期廣西文化產業增加值佔比要提高到4%以上。據國家統計局數據，2019年廣西文化產業增加值為501億元，佔GDP的比重為2.4％，距離“十三五”規劃目標尚有較大差距，按照近年增速，2020年實現規劃目標已不可能。

二是智慧廣電工程建設與公共服務有待加強。2019年初，廣西啟動了“壯美廣西·智慧廣電”工程，是全國率先實施“智慧廣電”的省份之一。實施以來，實現了廣電光纖覆蓋所有行政村，覆蓋農村用户850萬户，廣播電視綜合人口覆蓋率達98.6%。在取得良好社會效益的同時，工程也面臨着較大問題和困難。由於工程建設投入巨大，建設和維護成本高，農村羣眾文化消費能力低，尚未形成政府購買服務、企業提供有償服務、個人合理付費的良性機制，工程總體收益較低，對智慧廣電服務的可持續性發展造成了極大影響。

三是融媒體國際傳播能力和水平有待提升。廣西過去對東盟的國際傳播工作主要依託廣播、電視、雜誌等傳統媒體，為適應融媒體發展新趨勢，進一步拓展對東盟國家的外宣能力和手段，急需建設提升新興媒體國際傳播的能力與水平。

（二）意見和建議。

一是推進傳統媒體數字化轉型，培育文化新業態，提高傳媒業的整體競爭力，助推文化產業發展；以優質企業為龍頭，做強做大出版產業；培育文創產業，提升優質文化產品供給規模與水平；拓寬融資渠道，借力資本市場提升行業發展速度；加強項目儲備，用足政策紅利，助力產業發展。

二是以“看得好”為目標，完善廣西地方廣電基本公共服務標準體系；以“用得好”為目標，將“智慧廣電+公共服務”等非基本公共服務項目納入地方各級政府購買服務指導目錄；以高質量發展為目標，持續提升智慧廣電支撐公共服務的能力。

三是依託廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤的契機，促進越南北方四省和廣西邊境8市縣融媒體中心的合作；開展新媒體平台核心關鍵技術研發，建設外宣頻率北部灣之聲的人工智能播報系統及東南亞譯製傳播中心多語種人工智能譯製工程；按照國際傳播領域移動化、社交化、可視化趨勢，採用雲計算等輕架構技術打造媒體融合的開放性平台，建設中國—東盟國際化融合傳播平台。

四、領導批示情況

暫時沒有。

五、辦理政協提案的主要經驗和做法

（一）加強組織領導，明確辦理責任。

成立以局主要領導負總責的局辦理政協提案工作領導小組，建立分管局領導為責任領導、承辦處室負責人為第一責任人、具體承辦人員為直接負責人的分級責任制。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，明確分工，加強領導，嚴格按照規範程序認真辦理。局領導親自主持會議，對政協提案進行深入調研，各有關處室和單位制定切實可行的工作方案。各承辦處室、配合處室、單位明確專人具體負責，做到有部署、有檢查、有考核、有落實。同時建立和完善交辦、承辦、審核、答覆、督查等制度，形成強大工作合力。

（二）嚴控辦理時限，提高辦理效率。

在辦理政協提案時，各承辦處室和單位按照文件要求，增強辦理工作的針對性和時效性，採取電話、微信、走訪、信函、座談或網絡視頻等多種形式，主動聯繫提出提案的政協委員，深入瞭解委員們的意圖，認真聽取委員們的意見，切實加強實地調查，摸清存在問題的原因，制定解決問題的具體措施。局辦公室負責在政協系統上統一簽收，並上傳經辦人信息。各處室和單位辦理提案時，與主辦、會辦單位積極聯繫。對涉及多個處室、單位聯合辦理的提案時，各牽頭承辦處室積極主動聯繫各有關處室、單位。全部提案按照具體辦理時間節點完成： 4月30日前已將4個協辦意見函報主辦單位；5月15日前將協辦意見上傳系統；9月30日前全部辦復1個分辦件和1個主辦件，寄送自治區政協提案委員會和提案人，附辦理情況徵詢意見表，並上傳系統；10月將提案辦理工作總結報自治區政協提案委員會，並上傳系統。

（三）規範答覆內容，保證辦理質量。

全部提案的答覆按照文件通知的格式撰寫，確保答覆內容規範化、標準化。局辦公室按照有關規定要求對各承辦處室答覆情況進行“五查”：一查是否符合黨的方針政策和法律法規；二查對政協委員提出的問題是否做到有問必答；三查辦理措施是否具有針對性；四查答覆語氣是否誠懇、謙虛；五查格式是否規範、準確。對不符合答覆要求的，退回承辦處室重新辦理，保證辦理質量。同時將辦理情況徵詢意見表寄送政協委員，政協委員反饋的滿意率達到100%。

（四）強化督促檢查，確保辦理落實。

此項工作已列入自治區績效考核，我局高度重視，強化督促落實。局辦公室加強與各承辦處室的聯繫，採取電話催辦、現場督辦、書面督辦等方式，加強對提案辦理工作的督辦落實，同時加強與自治區政協提案委員會辦公室、政協委員和自治區人民政府督查室的溝通聯繫，及時上報辦理情況，確保辦理工作全面落實。

六、提案所提意見建議採納落實情況

（一）多措並舉，加快文化產業發展。

一是印發《廣西壯族自治區廣播電視局廣播電視和網絡視聽作品扶持管理辦法》，設立扶持專項資金，遵循“公開公正、擇優扶持、突出重點、打造精品”的原則，支持、扶持一批優秀廣播電視和網絡視聽等重點作品的創作；

二是推動出台《廣西推進新時代廣播電視播出機構做強做優的實施意見》。自治區黨委全面深化改革委員會將其列入了2021年重點改革任務。今年將按照廣電總局和自治區的要求，進一步明確區、市、縣廣電媒體融合定位，打造優質平台和品牌，推動建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系，激發廣播電視播出機構發展潛力，推動廣播電視播出機構做強做優；

三是舉辦“恰是百年風華”2021年廣播電視公益廣告大賽、“紅色記憶·唱支山歌給黨聽”第三屆“三月三”網絡短視頻大賽等系列大賽，引導創作出一批優秀廣電視聽作品並給予獎勵；

四是舉辦或組織參加廣電總局廣播電視“六大工程”網絡專題培訓、全區宣傳思想文化戰線學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神增強“四力”全員網絡培訓班、學習貫徹黨的十九屆五中全會精神暨黨史學習教育專題培訓班的通知、2021年廣西廣播電視百名人才培養研討會等系列培訓班，為加快廣電視聽產業發展培養人才。

（二）推進智慧廣電工程建設，健全新型智慧廣電公共服務體系。

繼續爭取廣電總局和自治區的支持。實施智慧廣電固邊工程，建設符合邊境地區實際的智慧廣電公共服務基礎平台。自治區發展改革委正在牽頭制定《廣西壯族自治區基本公共服務標準（2021年版）》。我局將按照國家和自治區黨委、政府的有關工作部署，全面推進我區廣播電視基本公共服務標準化、均等化建設。在基礎設施建設上，全面對接鄉村振興戰略，制定印發了《2021年“壯美廣西·智慧廣電”服務鄉村振興工作實施方案》，提出了“863”舉措，對智慧廣電服務鄉村振興進行了全面的部署。組織全行業開展“感黨恩 跟黨走——‘壯美廣西·智慧廣電’鄉村振興行”活動，通過開展大宣講、大調研、大推廣、廣惠民等舉措，切實推進智慧廣電進村入户。今年上半年新增發展農村智慧廣電用户約9.2萬户。在龍州縣、東興市開展智慧廣電固邊工程試點建設，推進邊境縣100個自然村廣播電視光纜聯網。完成柳州市鹿寨縣大村村智慧廣電全媒體信息室示範點等16個站點建設和1093個智慧鄉村“一村一屏”建設工作。在智慧應用上，除了不斷推進視頻會議、雪亮工程、智慧旅遊、智慧醫療、智慧康養、空中課堂、特色電商、遠程教育等應用之外，結合黨史學習教育大力推動智慧廣電內容建設，優化提升廣西數字網絡圖書館服務效能。上線廣西數字網絡圖書館手機客户端“智廣閲讀”，累計新增電視端電子書1.8萬種，手機端電子圖書6萬種。

下一步，我局將認真組織開展“智慧廣電+公共服務”等非基本公共服務項目、內容、數量的課題研究，結合實施廣播電視公共服務能力提升專項行動，研究編制廣播電視政府購買服務指導目錄，報自治區財政廳審核。

（三）建設中國—東盟國際化融合傳播平台。

已將此項目上報廣電總局，積極爭取廣電總局的支持。之前已對廣西廣播電視台國際傳播項目給予經費支持。8月已爭取到廣電總局對廣西廣播電視台國際傳播項目的經費支持。在5月28日至30日的第28屆中國國際廣播電視信息網絡展覽會（CCBN）上，設立展位，加強對傳播平台的宣傳、推介。今後，將繼續爭取國家部委的支持、爭取自治區的支持。

（四）其他提案落實情況。

1.關於推進廣西非遺文化傳承保護和發展的提案。

指導、協調全區各級廣播電視播出機構加大對廣西非遺文化的宣傳報道，扶持廣西廣播電視台電視節目《民族文化》。通過電視化、故事化手段，展示、傳播、普及、弘揚中華民族優秀文化、宣傳廣西非遺文化。

2.關於利用廣播電視渠道建立“空中課堂”常態化服務機制的建議。

以“壯美廣西·智慧廣電”工程為抓手，積極爭取資金、項目、政策支持“空中課堂”建設。一是整合、爭取各項目資金，進一步深化和完善“壯美廣西·智慧廣電”工程建設； 二是加大推進智慧廣電平台和應用升級，提高廣播電視公共服務水平和能力，更好地服務智慧教育、智慧鄉村，助力鄉村振興；三是積極爭取國家廣電總局等有關部委的政策支持，在廣播電視頻道頻率和智慧課堂服務產品上線播出審批等方面予以廣西更大支持。

3.關於加強邊境中國小“國門教育”的提案。

印發《宣傳提示》，指導、協調全區各級廣播電視播出機構深入開展愛國主義教育，加大對“國門教育”建設的宣傳報道，推廣“國門教育”信息與知識，激發全社會關注邊境中國小“國門教育”的濃厚氛圍。

七、典型案例

關於深入實施智慧廣電工程 健全智慧廣電新型公共服務體系的提案，主辦件，提案號20210436

八、提案辦理結果公開情況

所有提案辦理結果均已在我局網站公佈。

九、下一步打算

下一步，我局將大力推進政協提案辦理工作由“辦理型”向“落實型”轉變，積極轉變工作作風，創新工作方式，加政協提案辦理力度，促進廣播電視和網絡視聽產業繁榮發展。對已經落實的，總結經驗，鞏固成效；正在落實的，採取有效措施，加快辦理進度；暫時難以落實的，認真做好解釋工作，促使具有重要價值和全局性指導意義、涉及民生的重點提案轉化為促進民主、科學決策，改進工作的動力，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的貢獻。

附件：2021年自治區政協提案公開目錄

自治區廣電局

2021年10月8日

附件

2021年自治區政協提案公開目錄