財政局工作總結和2022年工作思路

【概述】

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【正文】

2021年是“十四五”開局之年，是中國共產黨建黨100週年的紀念之年，區財政局在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實省第十二次黨代會精神、市第十四次黨代會精神、區第六次黨代會精神，紮實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，有效促進了全區經濟社會穩定發展。

一、2021年財政工作總結

（一）聚力聯動增效，財税收入保持平穩

按照高質量發展的要求，積極落實減税降費政策，加強財源建設，優化營商環境，支持產業發展，促進區域經濟健康發展，財税收入保持總體平穩。一是圍繞財源建設工程，出台《雨花區財源建設工程聯席會議制度》《雨花區財源建設工程實施方案》，推進財源建設“1332”專項行動，大力涵養培育財源，穩存量，保增量。二是圍繞實體經濟發展，積極向上申請新能源汽車推廣應用獎補資金、2021年移動互聯網產業發展專項資金、加工貿易項目等34項專項資金，2021年安排上級專項資金約1.55億元。三是圍繞營商環境優化，嚴格減税降費政策，以政府收入的“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，大幅降低企業税費負擔，有效激活民企發展活力，2021年共計減税降費約12億元。

（二）關注重點領域，足額保障民生需求

在收支平衡壓力加大的情況下，堅持民生投入只增不減，盡力而為，量力而行。一是社會保障能力有效提高。全面貫徹落實中央、省、市、區重大民生政策要求，切實做好創業就業、城鄉義務教育、居民養老、醫療、城市及農村低保、救災救濟、優撫等重點領域民生保障工作。二是城市品質得到提升。重點支持城市道路建設、農村公路建設、老舊小區提質改造、街區微改造、危房改造等重大基礎設施建設和民生工程建設，積極推進綠心地區綠色發展，城市品質得到大幅提升。三是積極支持鄉村振興戰略，切實做好脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接，積極落實鄉村振興資金保障政策，支持村級集體經濟發展壯大，增強村級實力。

（三）深化財政改革，提升財政管理水平

嚴格執行《中華人民共和國預算法》，增強預算法治理念，推進體制機制創新，不斷提升財政管理水平。一是深化預算制度改革，全面推行預算管理一體化。按照省財政廳關於預算管理一體化推廣應用工作安排，成立預算管理一體化系統建設領導小組和工作專班，有序做好系統基礎數據採集、銀行聯調測試、系統設置、全區財務人員業務培訓等相關工作，統籌推進一體化系統建設，於2021年12月10日正式上線，新系統的上線運行有效提升了預算管理效率和水平。二是全面深化“放管服”改革，下放資產處置權限。印發《關於明確區屬行政事業單位資產處置審批權限有關事項的通知》（雨財發〔2021〕7號），按照級次明確行政事業單位對資產處置審批權限，構建符合“放管服”改革要求的行政事業性國有資產管理制度。三是優化五項服務流程，對標內五區最高水平，將政府採購投訴處理、非營利組織免税資格認定、施工圖預算或招標上限值審查事項辦理深度由一級提升到三級，縮短中介機構從事代理記賬業務審批和非税收入緩減免審批事項承諾辦結時限，提升政務服務水平。四是切實優化政府採購領域營商環境，下發《關於轉發市財政局<關於進一步優化營商環境促進政府採購提速增效相關事項的通知>的通知》，自通知之日起，全面取消政府採購項目的投標保證金及履約保證金，不再收採購文件費用，同時規定政府採購項目按照“誰委託誰付費”的方式，代理服務費由採購單位依規支付。

（四）嚴格風險防控，保障財政運行安全

強化底線思維，增強憂患意識，切實規範政府債務管理，加強財政監督檢查，確保不發生系統性區域性風險。一是積極防範債務風險。及時摸清債務底數，科學編制償債計劃，實行“一債一策”工作機制，積極穩妥化解存量債務，及時公開政府債務信息，嚴控債務風險。二是強化財政監督檢查。圍繞扶貧資金、惠民惠農“一卡通”財政補貼資金等重大專項資金落實情況開展專項監督檢查，確保惠民政策落到實處，切實提高財政運行的規範性、安全性和有效性。三是主動接受各方監督。積極向人大報告政府性債務工作情況、全區行政事業單位資產管理情況、財政預決算工作情況，積極落實人大的審查意見，認真辦理人大議案和政協提案，不斷改進財政財務管理。

二、2022年財政工作思路

2022年，區財政局將聚焦“踐行‘四個爭當’，落實‘三升三降’邁向全國十強”，紮實做好各項財政工作，為奮力建設全國一流現代化強區貢獻力量。

（一）從財源建設入手，穩定區域經濟發展

以“三高四新”戰略為引領，全面實施財源建設工程，加大培植財源力度，養護財源穩定區域經濟。建立健全骨幹税源企業對口服務方案，進一步提升涉企服務質量和效率，積極促進樓宇經濟、總部經濟築巢引鳳，集聚發展動能。用活政府採購政策，充分運用首購訂購、優先採購等政策工具，支持產業轉型升級和招商引資。

（二）從保障民生切入，優化財政支出結構

加大社會保障投入，落實居民低保、優撫安置、特困醫療救助等政策，支持養老服務體系建設，兜牢兜實社保底線。優化教育支出，積極爭取上級資金支持教育基礎設施建設，同時認真落實“雙減”政策要求，加強學校課後服務等經費保障。繼續以促就業為重點，大力支持創業工作，合理安排就業、創業補助資金。大力支持公共文化服務體系建設，深入實施文化惠民工程，豐富羣眾性文化活動。

（三）從財政改革着力，建設現代財政制度

進一步完善預算管理一體化流程，建立起全面綜合、規範統一、公開透明、標準科學、約束有力的新預算體系。圍繞提升財政資金使用效益，完善預算績效管理制度建設，強化評價結果運用，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。推動財政監督管理體制創新，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，確保財政政策落到實處，保證財政資金安全。

（四）從規範管理落腳，推進法治財政建設

完善政府債務管理機制，進一步加強債務風險預警和動態監控，堅決防範債務風險。以“優化服務和機制，提升質量和效率”為目標，進一步完善財政評審機制、強化服務、嚴格標準，為政府投資項目服好務，把好關。繼續做好向人大報告行政事業單位國有資產情況工作，強化行政事業單位國有資產監督管理。加強工程項目資金投入管理，全面掌握全區工程項目建設情況，根據雨花實際和可用財力情況統籌安排。組織全區財務人員進行培訓，不斷更新和拓展會計知識，提高財務人員專業水平，服務全區經濟社會發展。