2018年特色產業發展工作要點

中共稻城縣委產業發展領導小組

關於印發《稻城縣2018年特色產業發展工作要點》的通知

各工委、鄉鎮，縣級各部門，省州屬行政企事業單位，縣屬企事業單位：

現將《稻城縣2018年特色產業發展工作要點》印發給你們，請結合本鄉鎮、本單位實際，認真貫徹落實。

中共稻城縣委產業發展領導小組

2018年3月

稻城縣2018年特色產業發展工作要點

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省委、州委農村工作會議和“一號文件”精神，充分發揮農牧產業在脱貧攻堅中的基礎性作用，深入推進鄉村振興戰略，加力推進區域性特色產業成片成帶成規模發展，培育和發展壯大貧困村集體經濟，確保稻城縣2018年貧困縣按期圓滿“摘帽”。現結合我縣區域實際和農牧產業結構特點，制定2018年工作要點如下。

一、總體目標

以全域旅遊統籌經濟社會發展，強力實施“生態立縣、旅遊強縣、人才興縣、依法治縣”四大興縣戰略和“脱貧奔康、產業培育、交通攻堅、城鄉提升、生態建設、依法治縣、創新開放、黨的建設”八大重點任務，結合我縣的自然資源和氣候特點，按照我縣“一線兩片四區”的產業發展佈局，突破傳統農業發展格局，加快農產品精深加工及流通領域建設，切實走“質量興農之路”， 以市場為導向，以資源為依託，以技術創新為動力，全面推進特色產業發展，圍繞全域旅遊加快調整產業結構，因地制宜，選擇20個貧困村，全面實施“2+2+2+2+1”特色產業模式，着力打造中藥材、優質青稞“2個萬畝基地”，高產高粉馬鈴薯、觀光油菜（蔬菜）“2個千畝基地”，“稻城藏香豬”出欄五千頭、“亞丁飛雞”出欄一萬羽“兩種規模養殖”，兩個林果業和然央田園綜合體，確保實鄉鄉有主導產業、村村有增收門路、户户有增收渠道。

二、工作原則

——堅持規模發展。以規模經營為依託，以利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟。在培育和發展農業產業化聯合體過程中，要把握基本特徵，堅持市場主導、農民自願、民主合作、興農富農的原則，成熟一個發展一個。

——堅持突出特色。繼續發揮稻城旅遊資源優勢，提升發展資源型產業，同時深入實施創新驅動戰略，爭取在打造一批具有稻城特色的規模化、效益明顯的優勢產業，使特色產業成為放大稻城資源優勢、推動資源優勢轉化為產業競爭優勢的核心動力。

——堅持深化改革。堅持以提高供給質量為主攻方向，不斷優化供給結構，推動農業從增產導向向提質導向轉變。實施質量興農戰略，深化農牧區集體產權制度改革,推進農村經營體制改革,探索農村管理體制改革,優化農業農村發展用地保障機制。

——堅持分類指導。按照“2+2+2+2+1”的特色產業模式和“一帶兩片四區”產業總體佈局，立足生態特點、空間佈局、氣候條件，突出重點區域，採取縣鄉村三級聯動的方式，分類指導實施特色產業發展。

——堅持依靠科技。大力發展現代農業，實施新型職業農民培育工程、新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，深化“縣校”農業科技合作，引導新型經營主體加快發展農產品產地初加工，支持農產品產後分級、包裝、營銷，建設現代化農產品冷鏈物流、烘乾倉儲等服務體系，支持供銷、郵政及各類企業將服務網點延伸到鄉村。

三、具體工作任務

（一）“兩個萬畝特色種植基地”項目。一是在2017年種植雪上一支蒿、赤芍、牡丹2000畝的基礎上，新增5000畝中藏藥材種植，今年計劃集中推進打造鄧坡鄉的中藏藥材種植示範基地，並在其餘每個鄉鎮重點打造一個村，預估投資700萬元。3年內力爭達到10000畝，實現觀光農業和效益農業有機結合，培育成我縣脱貧奔康的重要支撐產業。二是萬畝優質青稞基地項目，集中在桑堆鎮、傍河鄉、色拉鄉、金珠鎮等“一熟地區”集中連片種植優質青稞一萬畝，預算投資400萬元。中藏藥材和青稞集中連片種植達到500畝的，可享受政府補貼政策。

（二）“兩個千畝種植基地”項目。在色拉、傍河、省母、木拉等鄉鎮集中連片種植千畝高產高粉土豆，千畝油菜（蔬菜），預算投資400萬元。油菜和高產高粉土豆集中連片種植達到200畝的，可享受政府補貼政策。

（三）“兩個林果業”項目。在蒙自鄉、吉呷鄉等鄉建成兩個乾果基地，預算100萬元。在東義、蒙自等“兩熟”地區全力發展經濟作物。一是改造種植核桃花椒經濟作物，今年預計改造種植1500畝，項目預估投資100萬；二是發展小雜水果、蔬菜等經濟作物2000畝，預估投資300萬元；三是對已種植300畝的櫻桃進行嫁接增產。

（四）“兩個規模養殖基地”項目。一是建成年出欄藏香豬5000頭的規模養殖基地。在木拉鄉劃定原種保護區，申請保種經費，加快稻城藏香豬原種豬保護種區建設、核心育種場、純種擴繁場，打造金珠鎮扎衝村、傍河鄉仲久村兩個集中養殖基地，推進蒙自鄉亞仲村的分散養殖規模，今年重點對具有一定養殖基礎和養殖意願的10個村重點實施藏香豬養殖項目，預計在扶持農户方面需投資500萬；對引進企業實行開發商信貸1000萬，着力推進產品加工、冷鏈廠、屠宰點以及水、電、路等配套設施建設。再投入100萬元，二是建設藏香雞養殖基地，規模養殖藏香雞，以“稻城飛雞”品牌為基礎，在巨龍和吉呷鄉建成兩個年出欄10000羽的養雞基地。

（五）稻城然央“田園綜合體”示範項目。藉助“生態+”“旅遊+”發展模式，在巨龍鄉然央村集中打造融旅遊、生態觀光等一體的田園綜合體，推行創意創業，建設然央休閒康養基地，全力打造“田園綜合體”的示範基地，形成“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的綜合發展體系，預估投資300萬。

（六）扶持打造“稻城縣拉木格村野生菌產銷專業合作社”及“梅花鹿”示範基地項目。按照羣眾增收意願，結合貧困村實際，加大扶持力度，打造香格里拉鎮拉木格村野生菌產銷專業合作社和赤土鄉子定村“梅花鹿”示範基地，不斷髮展壯大村集體經濟，確保羣眾儘早實現脱貧奔康。

（七）提升打造鄉村旅遊民居。對從旅遊沿線鄉村村民有意願進行民居接待的，每户給予10萬元的小額信貸用於打造提升民居接待。

（八）新建機場特色農牧產業展示台。在稻城亞丁機場設立稻城特色農牧產業品牌銷售展示櫃台，將稻城縣特色的農牧產品集中在櫃枱展示銷售。

（九）打造稻城縣生態農牧產業園區。按照“一縣一園”的要求，圍繞“旅遊”這個主導產業，2018年，加快金珠鎮中茹布生態農業產業加工園區建設，實現“園區+基地+農户”的產業化經營模式，通過採用訂單生產的方式形成“養殖+收購+加工”的產業鏈，實施藏豬、藏雞等本地產品精深加工，全力打造並保護“稻城藏香豬”“稻城飛雞”等品牌。

（十）突出重點建成20多個產業示範點。一是扶持一箇中藥材種植示範鄉。2017年鄧坡鄉上鄧坡村種植中藥材400畝，今年在下鄧坡鄉擴建400畝，力爭達到1000畝。建成一個千畝中藥材種植示範鄉。二是打造一個野生菌加工示範村、一個田園綜合體示範村。在香格里拉鄉拉木格村扶持壯大野生菌加工及銷售。在巨龍鄉然央村扶持建設一個田園綜合體建設示範村。三是扶持打造2個高產高粉馬鈴薯種植示範村、2個水果示範村、2個乾果示範村。在羣眾傳統種植馬鈴薯的基礎上，選擇2個貧困村（傍河鄉永當村、省母鄉茶花村），積極動員和推廣成片種植優質馬鈴薯，打造馬鈴薯千畝基地建設。並着力推動2個水果示範村（蒙自鄉然格村、吉呷鄉巨水村）和2個乾果示範村（吉呷鄉呷拉村、蒙自鄉瓦格村）的扶持打造工作。四是扶持打造優質青稞示範村3個：在羣眾傳統種植青稞的基礎上，選擇3個貧困村(金珠鎮俄依扒戈村，桑堆鄉桑堆一村，傍河鄉仲堆村),提供優質品種，打造萬畝優質青稞基地建設。五是扶持種植觀光油菜（蔬菜）示範村4個。在以往種植油菜蔬菜的基礎上，打造千畝觀光油菜（蔬菜）示範基地。4個示範村為：赤土鄉甲拉村（微田園）、省母鄉省母村（油菜）、金珠鎮仲麥村（蔬菜）、香格里拉鎮瓦龍村（蔬菜）。六是扶持打造5個鄉村旅遊示範村和5個養殖示範村。在亞丁景區沿線，以農旅結合、牧旅結合、特色民居等為主，全面打造鄉村旅遊示範。5個鄉村旅遊示範村為：色拉鄉八美村（花海）、傍河鄉自龍村（自麥經堂）、桑堆鎮所衝二村（藏馬雞）、金珠鎮龍古村（農旅結合）。5個養殖示範村：赤土鄉子定村（梅花鹿）、金珠鎮扎衝村（集體豬場）、木拉鄉卡龍村（農户散養藏香豬）、俄牙同向英村（犛牛養殖）、俄牙同俄眉村（蜂蜜）。

（十一）加大品牌創建力度。實施農產品品牌打造工程，加快產地環境無公害化認定，強化農畜產品地理標誌申報和綠色原料基地認證與保護，發揮“三品一標”品牌優勢和功能作用，打造“稻城亞丁”區域品牌，年內力爭新創建兩個以上“三品一標”產品，將稻城藏香豬申報為省級原種場，並制定通過稻城藏香豬地方標準。

（十二）開闢農產品市場。發揮稻城旅遊輻射作用，充分利用稻城亞丁登秋節以及各類推介會。鼓勵和支持各類市場主體以節會推介、促銷、招商，做強做優做大特色農產品品牌。聯繫組織省內涉農龍頭企業稻城行活動，引進龍頭企業安家落户稻城。出台制定稻城特色農產品招商政策，廣泛開闢農產品市場。

四、工作保障

特色產業是我縣的優勢，各相關部門全力支持，整合資金和人員，圍繞產業實施基礎設施建設，築牢產業發展基礎，培育種養大户生產更多的優質農產品，扶持龍頭企業、專業合作社讓更多的優質農產品成為商品。

（一）建立推進機制。成立稻城縣特色產業發展領導小組，由縣委政府主要領導擔任雙組長，縣委分管領導擔任常務副組長，縣委常委擔任辦公室主任。每個重點產業至少有一位主抓領導，共同推動全縣重點產業培育和發展；領導小組辦公室設在縣委農辦。在縣產業發展領導小組領導下，協調解決重大問題，明確各重點產業推進的主抓部門和配合部門，確保目標任務全面完成。

（二）建立考核機制。突出目標導向，強化考核激勵，建立特色產業發展考核體系，將產業發展納入縣級相關部門和各鄉鎮目標考核，作為考察領導班子工作實績和幹部提拔任用的重要依據，對工作不力的嚴肅問責。縣委政府目督辦將特色產業發展的年度目標任務列為年度重點督查內容，加大督查督辦力度，提高工作成效。

（三）做好指導服務。各相關部門和鄉鎮要加強調研，切實掌握新情況，及時反映新問題，督促各項扶持政策落實；新聞媒體要大力宣傳農業產業化聯合體發展的成就和典型經驗，營造全縣上下關心支持農業產業發展的良好氛圍。

全縣各級各部門要充分認識加快特色產業發展的深遠意義，主動積極作為。各鄉鎮原則上要在本要點出台後半個月內，完成各產業發展實施方案的發佈。各鄉鎮和縣級相關部門要結合實際抓好落實，力爭特色產業發展各項目標任務順利實現。