人大聯工委工作總結和工作思路

聯工委工作總結和工作思路

2017年是換屆後的第一年，聯工委在市人大常委會的領導下，認真履責，主要做了以下幾項工作。

一、夯實人大代表工作基礎，充分發揮代表作用

今年，主要圍繞“夯實基礎、完善制度、優化環境、提高素質、促進履職”這一主題，加強和改進了代表工作。

⑴加強代表活動平台建設。4月中旬，各鎮、街按照“六有”的標準（即：有活動室、有標識牌、有電腦打印機、有桌椅、有檔案櫃、有各項制度）相繼對“代表聯繫羣眾工作室”進行了升級改造，整合提標，並在醒目處公示代表基本信息，方便羣眾聯繫代表。通過人大代表聯繫羣眾工作室的運行，密切代表與選民的關係。7月底，全新打造並建成了一個高標準的市級人大代表活動室，確保了我市選出的常德市人大代表開展活動有陣地、有制度、有歸屬。

⑵努力豐富代表培訓形式。6月中旬，組織了全體新任人大代表到常德市委黨校參加了為期三天的集中培訓，聘請了有豐富履職經驗、專業精湛的代表來校授課。期間，開展了交流討論，代表們踴躍發言，普遍反映效果較好。8月中旬，有針對性組織了部分人大代表和人大工作者共計20人赴深圳人大培訓基地進行代表履職和業務能力提升培訓。6月下旬，組織4名XX市人大代表參加了赴北京全國人大培訓基地為期一週的業務培訓。各鎮、街先後組織了落實加強和改進縣鄉人大工作會議精神的以會代訓。通過組織這些培訓，有效增強了新一屆代表對人大代表履職工作的感受力和理解力。

⑶健全代表履職管理制度。一是起草並印發市人大常委會《2017年鎮、街道人大工作考核辦法》；二是提請市人大常委會第四次會議審議通過《XX市人大代表履職守則》；並以常委會的文件下發到各鄉鎮人大、街道人大工委及市直有關部門，確保了代表工作的有序開展。三是起草了《市人大常委會組成人員聯繫市人大代表、市人大代表聯繫選區人民羣眾（簡稱“雙聯”）工作的意見》。建立代表履職檔案，在十七屆人大三次會議上對市人大代表2017年度履職情況進行統計、通報。

⑷積極拓展代表履職渠道。一是全年安排50多名代表列席市人大常委會會議和市政府常務會議，邀請32名代表參加“兩官評議”和旁聽庭審，組織98名代表參加代表視察、調研、議案建議督辦等活動，擴大代表對相關會議及活動的參與率。二是常委會、市“一府兩院”堅持定期給市代表寄送《政府公報》、《法院工作情況通報》、《檢察工作情況通報》等工作信息資料。我們還為代表訂閲了《中國人大》、《人民之友》和《人大傳真》等雜誌，擴大代表知情知政面。及時通知常德市人大代表列席其常委會會議和參加相關活動，並根據需要提供必要的方便和服務。

⑸認真組織代表小組活動。全年組織20餘次代表履職活動，是常委會直接組織代表開展視察、調研活動最多的一年。9月中旬，市人大常委會主任王育平同志帶領聯工委到各鎮、街專題進行調研，督導基層紮實開展代表小組活動。各選舉單位根據要求，先後組織市、鎮代表分別圍繞集鎮建設、低效企業盤活、脱貧攻堅、食品安全、城市環境衞生整治、社區建設等主題，開展專題調研活動，為本市的經濟社會發展建言、獻策。新洲鎮還組織人大代表圍繞本地農業產業發展發展問題，到西洞庭管理區開展專題考察活動。專門組織本市的常德人大代表視察了XX新港區建設情況和農村垃圾分類處理“綠色存摺”模式。

⑹切實保障基層代表工作。為提高鎮街人大工作的積極性，促使其切實落實代表工作，豐富代表小組活動，聯工委不定期組織召開鎮街人大工作聯席會，通報鎮街組織代表開展集中視察或專題調研活動的情況。從今年開始，根據各單位開展代表小組活動的情況，給予一定的工作經費補貼，切實保障代表活動的經常開展。

⑺主動做好代表服務工作。主動做好常德市人大代表參會的準備工作和組織、服務工作。在常德市人代會前，組織在津的人大代表開展集中視察活動，並協助代表做好議案、建議等方面的準備；組織有關代表和列席人員參會；組建XX代表團出席常德市人代會。常德市人代會中，認真做好代表議案建議工作和相關會務工作。

二、加強基層人大工作指導，提升人大工作水平

⑴注重上下聯動。一是落實了市人大常委會領導及黨組成員聯繫指導鎮街人大工作。建立了人大常委會領導、常委會組成人員聯繫鎮街、聯繫代表的“雙聯”制度。市人大常委會每季度召開鎮、街道人大工作聯繫會，進一步指導鎮、街道人大工作開展。今年來，每一位常委會領導及黨組成員都多次深入到所聯繫的鎮街具體指導了基層人大工作，促進了鎮街人大更好地履職。二是全程指導人大代表補選工作。上半年，因人事調整，我市有6名代表因工作異動辭去代表職務。7月上旬，有出缺名額的三洲驛街道、新洲鎮等4個鎮街的5個選區補選5名市人大代表。我委認真指導，嚴格依法做好了人大代表補選工作。7月27日召開的人大常委會第五次會議對代表資格審查報告進行了確認。目前，我市現有市人大代表170名。三是着力提升代表履職水平。針對換屆後新代表較多，不太熟悉議案建議撰寫的實際情況，11月中旬，我委應邀對新洲鎮、毛裏湖鎮兩地的市鎮兩級代表140餘人作了《關於代表議案和建議的提出與督辦》的專題培訓，解答了代表大會期間履職的一些困惑。

⑵落實代表聯繫選民制度。要求每名代表全年以調研、走訪、慰問、接待等方式聯繫選區選民30-50人，鎮、街道人大工作機構年內與代表見面率必須達到100%，確定每月第一個星期五為代表聯繫羣眾工作日，輪流組織2名代表在工作室接待選民。金魚嶺街道因勢利導，安排代表回原選區走訪選民，收集到虎爪山小區部分居民生活用水水壓不足、文家灣文化廣場配套建設等關係百姓的民生問題，並通過人大途徑反饋到相關部門，密切了代表與羣眾的魚水關係，解決了代表與選民之間存在“我選了誰、誰選了我”的困惑，通過經常性的與代表聯繫，不斷推進和創新代表工作。

三、紮實開展代表建議督辦，加大人大監督力度

一是持續督辦議案。今年是《關於建設城區及周邊綠色走廊的議案》的辦結之年，市人大常委會於4月、6月和11月三次組織部分人大代表對議案進行了專題督辦，並結合實際，提出了更快更實辦理好該項議案的建議。7月28日在市十七屆人大常委會第五次會議上聽取了市政府對該議案辦理進展情況的專題彙報。督促市政府如期將辦理結果提請代表大會表決。二是分類督辦建議。市第十七屆人大二次會議代表所提建議73件，為使這些建議辦理收到實效，我們會同有關專委和政府督查室，採取聯合檢查、組織代表視察、定期或不定期通報代表建議辦理情況等形式督辦代表建議。要求承辦單位加強與代表的聯繫、溝通，做到在擬辦意見形成後，主動與代表見面，徵求辦理意見；在向代表答覆前，再次當面徵求意見，並在代表滿意後，作書面答覆。凡是代表不滿意的，要求承辦單位重新辦理，直至代表滿意為止，力爭做到做到件件有着落，事事有迴音。7月下旬到8月下旬，會同市政府辦對市農業局、食藥工質局、城管局、畜牧局、住建局、教育局等10個主辦單位辦理代表建議情況開展了重點建議辦理情況督查，並做好了市人大常委會第七次會議聽取和審議代表重點建議辦理工作議題的各項材料準備。在本次會議上，將對5件重點建議由常委會委員進行票決，切實督促市政府工作部門辦好、辦成代表建議。三是加大公開力度。本年度，73件代表建議辦理情況：A類建議16件，佔建議總數的21.9%； B類建議50件，佔建議總數的68.5%； C類建議7件，佔建議總數的9.6%。從建議滿意度測評情況來看，轉辦的73件建議中：簽署滿意意見的71件，佔97.3%；簽署基本滿意的1件，佔1.4%;未簽署意見的1件,佔5.4%。市政府向代表報告代表建議的辦理結果，並在政府網站公開。

四、認真做好人事任免工作，依法貫徹黨委意圖

一是制訂常委會人事任免辦法。今年，我們根據主任會的要求，起草了《XX市人大常委會人事任免辦法》，經主任會議提請常委會會議審議通過。

二是完滿完成隨屆任命任務。在市第十七屆人大常委會第三次會議上，對市人民政府工作部門26名行政正職擬任人員進行了隨屆任命，對市人民政府3名副市長、市人大常委會6名工委主任、街道辦事處4名人大聯絡委主任、市人民檢察院5名檢委會委員進行了任免。事前，會同相關部門對任免人員進行了聯合審查和任前法律考試，任免過程全程錄像，並在XX電視台對市政府工作部門26名行政正職任免對象分期分批進行了實況轉播，圓滿完成了隨屆人事任免工作。

三是做好人事任免具體事宜。一年來，常委會任免本級國家機關工作人員XX名（其中：任命XX名，決定任命XX名，免職XX名，接受辭職X名）。為使常委會依法行使好人事任免權，我們嚴格按照有關法律和辦法的規定，認真審查人事任免議案（X件），落實任前法律法規知識考試（X次X人），組織擬任人員到會作供職表態、宣誓（X人）、接受任命書，及時辦理任免手續。在工作中，我們注意加強與市委組織部和“一府兩院”相關部門的聯繫與溝通，及時將有關情況向常委會黨組或主任會議彙報，以確保黨委的人事任免意圖依法得到體現。

五、積極做好人大宣傳工作

今年，我委圍繞人大工作撰寫了98篇稿件和信息，分別在湖南省人大網、人民之友網、常德市人大網刊出。其中：省級媒體採用35篇，常德人大網採用20餘篇。

六、積極完成領導交辦工作

一是按照主任會議安排，開展了“一法一條例”的執法檢查、議案建議的督辦等活動，並寫好專題調查報告，提出了切實可行的意見和建議。二是認真做好市人大常委會安排的有關工作，參加了常德市人大工作會議，並及時貫徹落實。三是穩妥做好常德市人大代表的推薦補選和省人大代表資源人選的推薦考察工作。在推薦省、市代表候選人階段，會同市委組織部對推薦人選，認真依法進行審查考察，確保組織推薦的人選順利當選。四是積極參加了機關組織的學習、文明創建等活動。

在換屆後的第一年，我們雖然做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在一些薄弱環節：一是堅持學習還不夠，理論水平和工作能力有待提高；二是代表小組活動開展得還不夠平衡，活動實效有待提高；三是對代表建議辦理工作的督辦力度還不夠，落實率有待提高。這些問題，我們決心在新的一年裏認真加以改進。

2018年工作思路

1、抓好代表業務培訓。分二期組織人大代表、人大工作者參加全國人大培訓基地業務培訓，提升代表履職能力和工作能力。

2、抓好代表履職管理。完善代表履職登記管理，印發代表履職工作筆記本，要求代表詳實記載個人各項履職活動。

3、抓好代表工作考核。組織開展“人大工作先進單位”、“先進代表小組”、“先進人大代表”評選、“先進人大工作者”的考核評選工作。

4、抓好代表議案、建議督辦。規範主辦、會辦單位的落實，完善辦理方式，加大督辦力度，促進實效辦理。確定10件建議重點督辦，確定5件建議常委會會議進行票決。聽取市人民政府關於議案、建議辦理情況的專題彙報。

5、抓好代表小組活動。