上半年，縣司法局深入貫徹落實黨的十九大精神，以深化司法行政管理、強化法律服務職能、維護社會和諧穩定三項重點工作為着力點，為建設美麗富裕文明和諧新某某創造良好的法治環境和提供堅強有力的法律保障。
一、以“法律七進”活動為主線深入開展“八五”普法法治宣傳工作
年初，縣司法局充分發揮協調指導作用，與縣依法治縣辦聯合下發了《某某縣2021年普法依法治理工作要點》，部署各法制建設成員單位圍繞服務經濟社會科學發展，保障和改善民生，促進社會和諧穩定的工作大局，確定普法重點內容，以公務員、青少年等為普法重點對象，深入開展“法律七進”活動。抓住春節期間廣大農民工返鄉過年的有利時機，組織開展返鄉農民工專項法制宣傳教育活動，廣泛宣傳《民法典》《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動爭議調解仲裁法》等與農民工生產生活緊密相關的法律法規，增強農民工維權意識、依法保護自身合法權益的能力。利用綜治宣傳月、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、全民禁毒宣傳月以及重要法律法規頒佈實施紀念日等節日，組織各成員單位積極以各種形式開展專題法制宣傳活動，營造了全社會學法用法守法的良好氛圍，取得了良好的社會效果。2021年上半年，在全縣普法法治宣傳工作中共發放宣傳單13000餘份，開展各類普法宣傳活動38場次，設立法律諮詢點10個，展出法制宣傳掛圖20餘幅，受益羣眾達30000餘人次。
二、組織指導社會矛盾和民間糾紛調處工作
一是堅持學習“楓橋經驗”。“楓橋經驗”作為全國平安建設、構建和諧社會的一大法寶，如何堅持和發展“楓橋經驗”成為了當前人民調解工作的重要課題之一，“楓橋經驗”的內容中最重要的環節是依靠和發動羣眾，我局在協調相關部門，充分發揮職能作用的同時，充分依靠和發動羣眾定期摸排，堅持調防結合、以防為主，深入紮實地開展人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，隨時掌握矛盾糾紛動態，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛，圍繞“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”的原則開展矛盾糾紛調解工作。
二是堅持“**+法律”制度建設。被列為2016年省級推進矛盾糾紛多元化化解工作創新項目，“**”項目一直以來都是我局人民調解工作的重要補充部分，“**+法律”制度建設是“**”項目的核心內容，讓現有的“**”們懂法、守法、用法、靠法，是我局“**”項目現階段的工作方向，關於開展2021年度人民調解培訓會的準備工作已經展開，計劃組織全縣的人民調解員參與學習《涼山州**工作管理條例（草案）》、《中華人民共和國人民調解法》、《民法典》、《中華人民共和國物權法》相關內容和掃黑除惡相關文件內容。自2021年1月起至今，**參與調解的有19起，佔所有調解案件的17%，有效地維護了我縣的社會穩定和民族關係的融洽。
三是紮實推進親情幫教遠程視頻會見。從今年年初司法行政系統親情幫教遠程視頻會見工作普及以來，縣司法局基層股本着為人民羣眾辦好事、辦實事的原則，積極與監獄協調聯絡，截至6月底已完成81次會見工作，解決了81個家庭探監路途遠、經濟負擔重，身體不便等探監難的問題。
三、全面加強安置幫教和社區矯正工作
（一）社區矯正工作開展情況
縣司法局依法規範每名服刑人員交付接收解除程序，嚴格教育管理，監管審批，執法公正，執法文明，工作檔案內容裝訂完善。全縣社區矯正人員沒發生一件社會影響較大惡性刑事案件和參與嚴重影響社會和諧穩定重特大事件。2021年全縣截至目前，司法局累計接收社區矯正對象**人，累計解除社區矯正對象**人。在矯人員**人，其中緩刑**人，假釋**人，暫予監外執行**人，通過信息化核查對**人實現手機定位。因社區矯正情形消失或違反社區矯正規定被收監**人。每一名矯正人員均建立社區矯正執行檔案，建檔規範，建檔率達到100%。通過社區矯正工作制度的逐步落實以及幫教小組耐心細緻的幫教工作，我縣社區矯正對象均能夠自覺遵守各項社區矯正制度。每一名服刑人員均建立社區矯正執行檔案，建檔規範，建檔率達到100%。通過社區矯正工作制度的逐步落實以及幫教小組耐心細緻的幫教工作，我縣社區矯正對象均能夠自覺遵守各項社區矯正制度，工作情況比較穩定、生活有着落，思想情緒穩定，無重新違法犯罪傾向。嚴格社區矯正審前評估和入矯工作。做好社會調查評估工作。嚴格按照開展對擬適用社區矯正的社會調查評估，將不適應社區矯正的人員排除在社區矯正之外。做好社區服刑人員接收工作。及時為社區服刑人員辦理登記接收手續，做好入矯宣告工作；發現社區服刑人員未按時報到的，及時組織查找並通報裁決機關。 做好社區矯正日常管理。嚴格落實矯正小組制度，嚴格落實“一 人一矯正小組”制度。嚴格落實好兩個“8 小時”制度；嚴格履行審批職責。嚴格審查社區服刑人員進入特定場所、外出、居住地變更事由。嚴格社區矯正檔案管理，按照司法部《社區矯正執法文書格式》 規範製作和使用社區矯正執法文書，建立社區矯正執行檔案、工作檔 案，建檔率達100%，未成年社區服刑人員的檔案適行封存管理。嚴格開展定期同檢察院一道開展社區矯正與項執法檢查，檢查社區矯正各項制度是否得到落實，社區矯正執法是否規範，社區矯正工作人員是否存在失職瀆職，對檢查出的問題及時整改。規範社區矯正解除手續。及時為矯正期滿的社區服刑人員辦理解除矯正手續，發放解除矯正證明書，並書面通知社區矯正決定機關，抄送檢察機關和公安機關；做好撤銷緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯的收監執行工作，對不服從監督管理、違反相關規定需要撤銷緩刑、假釋、暫予監外執行的社區服刑人員，及時提請撤銷緩刑、 假釋、暫予監外執行建議。
（二）安置幫教工作開展情況
截至2021年截至目前，我局共接收刑滿釋放人員**人，其中社區矯正解除轉安置幫教人員**人。**人中：男性**人，女性**人，均登記造冊在案，幫教率達到**%，重新犯罪率控制在**%以內。立足於全縣穩定大局，我縣安置幫教工作始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為一項重要內容，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。實現了安置幫教基地“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的迴歸目的。明確安置幫教工作的責任，把做好刑釋解教人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手，通過抓“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。嚴格落實好重點幫教對象“必接必送”制度，實現安置幫教無縫對接，切實加強對刑釋解教人員銜接管控，對於存在例如身患殘疾者的特殊刑滿釋放人員協同鄉鎮府和村委會通知其家屬接返進一步做到實現無縫對接刑滿釋放人員，重點刑滿釋放人員對象接送率達到100%以上。
四、積極主動提供法律服務
規範引導公證處、法律援助中心工作深入到招商引資、民營企業、重大工程建設、移民搬遷、民生工程等政府中心工作中。2021年上半年，公證處圍繞州、縣的重點工作嚴格按照規定程序開展公證工作，參與寧南白鶴灘水電站搬遷安置證據保全工作，助力某某經濟適用房清理工作。我處按照各級司法行政機關和公證行業協會的要求部署，定期或不定期的開展了公證質量檢查活動，通過回訪當事人、自查等途徑全面檢查公證卷宗質量、公證瑕疵等方面存在的問題，糾正有瑕疵公證文書和解決存在的公證質量問題，為全面建設小康社會，構建和諧社會提供強有效的公證法律保障打下了基礎。2021年截止目前共辦理公證案件**件，全部為國內民事案件，其中上門為行動不便的老人提供公證服務**件，接待來訪羣眾約**餘人。法律援助中心辦理法律援助案件**件，提供法律諮詢**人次。
五、注重依法科學決策、規範執法和行政複議應訴工作，切實抓好法治政府建設關鍵環節
一是深化行政審批制度改革。把“放管服”作為深化行政審批制度改革的落腳點和突破口。加強政務服務體系建設，所有鄉（鎮）均設立便民服務中心，基本形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的政務服務體系。
二是進一步建立健全行政權力清單制度。為深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，促進法治政府、廉潔政府、創新政府和服務政府建設。
三是加大政務公開和信息公開力度。圍繞中心工作和社會公眾關心關注的重點領域，堅持以公開為常態、不公開為例外，大力推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進財政預決算、公共資源配置、民生工程和公益事業信息公開，切實保障了公眾的知情權、參與權和監督權。
四是全面清理規範性文件及行政裁決法律法規規章。按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”的原則進行全面清理。
五是當好法律參謀。上半年審查相關合同、協議，並出具合法性審查意見書8件，對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題，提供政策法律諮詢意見，有效防範法律紛爭的發生。
六是全面推行政府法律顧問和公職律師制度。認真落實我省關於推行法律顧問制度和公職律師制度的實施意見。聘請省上知名法律專家2名，為政府資深法律顧問，為政府重大決策、合同行為、訴訟、仲裁爭議、規範性文件提供諮詢、研究評估及其他法律事務提供法律意見，確保政府決策合法合規，為實現全縣經濟的又好又快發展提供有效的法律支持。
七是進一步規範行政執法行為。認真按照《四川省行政執法證管理辦法》開展執法人員行政執法資格考試工作。2021年6月，根據州司法局的統一安排，組織全縣524名行政執法人員參加行政執法資格考試，其中新申領執法執法證件人員247人。按照《四川省行政執法監督條例》認真開展執法監督工作，重點推進“雙隨機一公開”工作，切實加強事前、事中、事後監督。規範行政執法人員資格。
八是全面推行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。
九是進一步完善行政複議應訴工作機制。促進行政複議案件公正規範辦理；通過建立應訴制度、理順應訴程序、加強人員培訓等措施，切實加強和改進行政複議應訴工作。上半年，共受理行政複議申請1件，終止行政複議案件1件，代理政府涉訴案件1件，積極配合人民法院依法受理和審理行政案件，堅持行政機關負責人出庭制度。
十是進一步完善行政調解工作機制。建立人民調解、行政調解、司法調解的協調聯動機制，推動信息互通、工作聯動、矛盾聯調、優勢互補，形成化解爭議糾紛合力。
七、2021年下半年工作打算
（一）進一步規範人民調解工作。以專題培訓、以會代訓、以案説法等多種形式，全面提高人民調解員的法律知識水平和實際工作能力。大力提升人民調解員素質，規範人民調解組織設置、調解組織管理、調解工作程序和調解文書、調解補貼落實。全力推進我縣矛盾糾紛“大調解”工作格局的建立和完善，築牢人民調解作為化解社會矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的“第一道防線”作用。
（二）全面深入開展“八五”普法和依法治理工作，推進法治縣建設。要以法治縣創建為載體，推動法律“七進”活動、“法制宣傳日”活動等普法活動深入有效開展，切實提高普法工作實效，提高全社會法治意識。
（三）紮實推進法治政府建設。落實2021年重點工作任務，對存在的難點問題加強指導、督辦。督促指導各鄉（鎮）政府和縣級相關部門結合實際制定並落實具體的實施方案。加強行政執法內部監督，嚴格執行《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》，及時糾正違法違規的行政執法行為。強化政府法律顧問制度，提高法律顧問參與行政事務的參與度，實現政府法律事務工作制度化、規範化、常態化。強化行政執法監督。積極推進市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、農業等領域綜合執法。推進執法全過程記錄和執法程序公開化。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。完善行政執法案卷評查和重大行政處罰決定備案制度。推動落實“兩法銜接”。嚴格落實行政執法責任制。
深化行政複議規範化建設和行政負責人出庭應訴工作。進一步暢通行政複議渠道，改進行政複議審理方式，加大複議案件調解力度，規範複議案件審理程序。完善行政負責人出庭應訴規定。積極應對複議機關當被告的新形勢，積極應訴行政訴訟案件。
（四）紮實推開社區矯正和安置幫教工作。要積極發揮好協調作用，以政法委為主導，協調民政、人力資源和社會保障、社區等單位，齊抓共管、分工協作，形成合力，切實抓好社區矯正和安置幫教有關制度的落實。進一步完善機構隊伍建設。及時更新全縣社區矯正工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣司法局，具體負責社區矯正工作的日常開展，規範各鄉鎮建立相應的社區矯正工作機構。共同做好對社區矯正人員的監督管理和教育幫助，提高矯正質量，司法所嚴格落實“一人一矯正小組”制度，司法所工矯正小組簽訂社區矯正責任書，做到責任落實制，推進了“4+X”矯正小組的建設，作用發揮明顯。
（五）強化法律服務行業管理。要進一步提高法律服務質量，加強公證、律師工作的監管力度，促進廣大律師積極參加社會公益和法治建設，切實擔當起維護羣眾利益、服務社會發展的責任。要繼續鞏固和深化公證“綠色通道”建設，為廣大羣眾提供優質便捷的公證服務。結合民生工程實施方案做好法律援助工作，擴大法律援助範圍，做到“應援盡援、應援必援”。
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