工業集中區工作總結及2021年工作規劃

【概述】

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【正文】

工業集中區工作總結及2021年工作規劃

2020年是“十三五”收官之年，也是展望“十四五”的規劃之年。根據縣委、縣政府安排部署，現將2020年工作總結及2021年工作計劃報告如下。

一、2020年工作總結

2020年，中方工業集中區黨工委、管委會在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實產業及產業園區“三年倍增”和“三年提升”計劃，全力以赴大招商、大建設、大服務、大發展，園區各項經濟指標穩中有進。預計到12月底，園區累計完成技工貿總收入46億元；累計完成全口徑税收1億元；累計完成固定資產投資5億元；累計引進工業項目9個，合同引資21.2億元；累計新增規模以上工業企業5家，規模工業企業總量達到52家；新增發明專利5個、新增高新技術企業5家，園區高新技術企業總量12家；新增就業崗位800個，園區企業就業人數12934人。

一年來，我們堅定不移地貫徹落實“十三五”發展規劃，在推進產業園區和產業項目建設上，注重做好“築巢”、“引鳳”“項目”“營商”四篇文章。

一是做好“築巢”文章。啟動調區擴區。根據湘政辦發〔2018〕19號文件精神，按照“科學規劃、注重實效、有序推進”的原則，啟動縣工業集中區、縣湘商文化科技產業園調區擴區工作，將湘商文化科技產業園4.5平方公里調入集中區總體規劃範圍。完善基礎配套。完成金塘中路、幸福路、瀘磷路、S22省瀘陽集鎮段改造等項目建設，全面啟動金塘南路、金塘北路建設，初步形成“兩橫四縱”的園區路網格局。建成芙蓉學校、10萬平方米標準廠房、污水處理廠及管網等園區配套工程，園區電力、給排水、通信、垃圾污水處理“四網”日益完善，教育、文化、醫療衞生、社保就業、金融保險服務體系一應俱全。創新體制機制。出台《中共中方縣委中方縣人民政府關於進一步深化園區管理體制改革的實施意見》，建立相對獨立的行政體制和財政體制，實行“封閉式”“零干擾”管理。

二是做好“引鳳”文章。“栽得梧桐樹引得鳳凰來”。今年來，我們立足園區區位、交通、資源優勢，認真研判湘西湘南承接產業轉移示範區、長沙綠芯經濟圈、懷化城區企業退城入園等政策，咬定目標，精準出擊，做到有的放矢，招商引資、招商引智工作略有成效。在項目引進上有突破。成功簽約引進以中方縣綠色新型建材材料產業園為代表的新型建材企業5家；以年加工500噸肉食品生產線項目為代表的農副產品精深加工企業2家；以天眼雲播傳媒基地代表的電子電商企業2家。累計引進項目9個，合同引資21.2億元，同比增長120%。在人才引進上有突破。大力實施企業家培育工程。培育值過億元、税收過百萬企業家隊伍4人。大力實施科技興園工程。申報國家高新技術企業5家、省級研發機構1個，引進科技研發人才10名，引進上市企業1家，引進企業職業經理人1名；引導會計事務所、律師事務所等中介機構在園區企業綜合服務中心設立服務窗口，為園區企業提供全方位服務。大力實施藍領強企工程。舉辦園區首屆現場招聘會，引進園區重點產業所急需緊缺的技術工人（具有中級工以上職業資格證書）42名。在存量盤活上有突破。全面清理園區現有存量土地、閒置土地、已租未用廠房，該收回的依法收回，盤活高科耐火材料、喜相聚食品等企業的標準廠房和安佑飼料、長青集團、雙胞胎飼料、玉環汽車等項目閒置土地，力促安成耐火、永固牆材等停產半停產企業恢復達產。

三是做好項目文章。成立重點項目建設辦公室，健全重點項目建設工作的獎懲考核機制，把重點項目建設推進與幹部職工績效考核結合起來，全力推進重點項目建設。累計實施市、縣重點項目11個，完成固定資產投資5億元。我們對每個產業項目列出進度計劃表，倒排工期，倒逼進度，建立重點項目建設推進獎懲考核機制，採取“一週一碰頭、半月一督辦、每月一拉練、季度一結賬”的方式進行項目督辦，確保重點項目建設有序、有力、有效地得到推進。健全重點項目推進的工作例會機制，切實解決好項目建設中出現的矛盾和問題。

四是做好“營商”文章。前移縣級經濟管理權限。具有縣級工業經濟管理權限的縣級主管部門，將其經濟管理權限前移，在集中區設立派出機構，派出機構與縣直主管部門具有同等的權限和效力。派出機構人員納入集中區統一管理，經費納入集中區預算範圍。提高行政審批工作效率。加強企業綜合服務中心與縣政務服務中心聯網互動，實行聯網直辦，實現羣眾和企業到窗口辦事“最多跑一次”的目標。縣直主管部門派出園區機構在企業綜合服務中心設立窗口，按照便民、精簡、高效的原則優化內部流程，簡化辦事程序，提高審批效率，實現園區內“一站式”審批。啟用中方縣工業集中區行政審批專用章，實行“一枚印章管審批”。實行聯繫企業制度。出台《中方縣聯繫規模企業制度》《中方縣聯繫重點項目制度》，做到一家規模企業、一個重點項目一名班子成員牽頭、一套班子對口聯繫，將企業服務落實到人。特別是今年疫情期間，縣委、縣政府對每個企業、每個項目都建立了專辦，在指導企業做好疫情防控的前提下，幫助企業解決融資、用工、原料等難題，得到了企業的高度認可。

二、2021年工作計劃

認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照“跳起來摘桃子”的總體思路，2021年園區經濟社會發展奮鬥目標是：園區實現技工貿收入51億元以上，同比增長10%；實現規模工業增加值17億元，同比增長8%以上；新增規模企業5家以上；完成固定資產投資10億元，同比增長10%以上；建成標準廠房10萬平方米以上；完成全口徑税收1.2億元以上，同比增長10%以上(剔除機遇性税收)；引進投資過億元項目5個以上，合同引資10億元以上，招商引資實際到位資金10億元以上。

圍繞上述目標，重點抓好以下四個方面的工作：

1、調整園區規劃。制定調區擴區後的園區總體規劃、產業發展規劃和控制性詳細規劃，將湘商文化科技產業園納入集中區規劃範圍內。

2、改善園區基礎。實施園區基礎設施項目4個，不斷提升園區承載能力。一是路網工程。實施金塘南路、金塘北路、錦江路等重點項目，暢通園區交通動脈。二是管網工程。依法收購瀘陽集鎮自來水廠，加快實施南部片區（城東高速路口至眾建鋼模段、台泥至瀘陽集鎮114段）污水收集管網工程，實現園區供排水全覆蓋；啟動長青集團集中供熱項目，建成園區供氣站，實現園區供熱供氣管網全覆蓋。三是電網工程。配合供電公司做好核心區110KV變電站建設和從瀘陽變電站到核心區的供電專線建設。四是天網工程。建成中方工業集中區社會治安、綜合治理應急處理中心，在園區企業周邊、重點區域、重點路段安裝治安探頭，與應急處理中心聯網，全面提升園區社會治安防控科技化水平和管理水平。五是135工程。新建“135”標準廠房10萬平方米，招商引進企業10個以上。

3、發展園區產業。一是大力扶持台泥（懷化）水泥有限公司技改擴產。2021年啟動台泥（懷化）水泥有限公司5000t/d熟料新型幹法水泥生產線項目建設，2022年項目建成投產後，企業產能在現有基礎上實現翻番，新增税收5000萬元以上，新增就業崗位300人以上；二是全力實施中方縣綠色環保建材產業園項目。南方建材集團計劃總投資15億元，建設中方縣綠色新型建材產業園項目。項目分兩期建設，項目建成達產後，預計年產值15億元，年納税1.5億元，帶動就業人數約600餘人。三是其他新型材料產業項目。園區計劃實施其他新型材料產業項目8個以上，目前已經簽約的項目有湖南東昀腳手架租賃、年產60萬噸新型牆體材料生產線、年產20萬噸高品質氧化鈣生產線等10餘個項目，合同引資4.5億元。

4、提升園區形象。大力實施園區形象提升工程，建設誠信、有序；文明、和諧；開放、發展新園區。一是實施園區淨化工程。對園區主次幹道進行清掃；對園區企業（商鋪）實行門前三包；對園區垃圾及時清運；對省道沿線雜草進行清除。二是實施環境美化工程。對園區基礎設施進行維護；對園區廣告位進行清理、內容進行更新；對企業宣傳欄進行更新。督促企業更新企業宣傳欄內容，重點宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、核心價值觀等；對園區牛皮癬進行清理。組織園區幹部職工，對轄區內公交站台的牛皮癬進行全面清理。三是實施服務提升工程。提高辦事效率。在企業服務中心設立幫代辦，為企業提供全程代辦服務，實現企業辦事最多跑一次的目標。優化服務環境。重新制作便企服務卡張貼到企業，園區主要負責人為企業服務第一責任人，紀工委書記為監督責任人。凡發現園區幹部職工不作為、慢作為、亂作為的，第一時間予以查處。加快實施園區天網工程，保障企業財產安全，提升企業安全感。