隨着一攬子“調結構、保增長、保民生、保穩定”政策措施效果的顯現，xx經濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩較快增長，地區生產總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發前的水平。，世界經濟雖已觸底，但全球產業體系分工調整、新技術廣泛應用並形成實際經濟增長動力仍需一個過程，且生態保護已成為各國關注焦點，這些決定了此次世界經濟復甦的進程將十分緩慢。同時，國內經濟雖總體向好但回升基礎仍不穩固，而發展方式轉變以及結構性調整也將會對全國經濟發展產生重大影響。基於這樣的宏觀背景，並結合xx的實際，我們認為：，xx的經濟增速將繼續保持平穩發展，內需增長將會有所減緩，對外貿易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。
一、金融危機以來的xx經濟運行特點
（一）經濟運行出現一定波動，但仍保持較快增長態勢
自從“5· 2”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，xx市經濟增長出現小幅波動，在第二季度增速達到近幾年的最低值（ .2%），然後連續3個季度保持約 2%的增速。但從第二季度開始連續三個季度經濟增速達到 4%以上，我市經濟增速不斷加快，經濟出現企穩向好趨勢，全市gdp同比增長 4.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經濟企穩回升的基礎進一步得到鞏固。
（二）投資、消費雙輪驅動再次強化，增長更為強勁
全市固定資產投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產市場銷售旺盛帶動下，全市房地產投資945. 4億元，同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下，消費品市場持續繁榮活躍，全市社會消費品零售總額同比增長xx年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅遊市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內外遊客同比增長34%、29. %，旅遊總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長 5.5%。
（三）城鄉居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩步提高
在城鄉居民收入方面，受宏觀經濟形勢影響，我市企業經營效益出現較大下滑，就業形勢更加嚴峻，城鄉居民收入增長明顯減慢，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在 0%以上的水平，但已為以來的最低。
在社會保障方面，我市在全國率先建立耕保基金補貼農民參保機制、實現徵地農民同城鎮職工基本養老保險並軌；率先全面實施城鄉居民醫療保險一體化制度，城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險實現市級統籌、全域結算、報銷比例提高；同時，進一步加強城鄉基層醫療衞生服務體系建設，全面完成城鄉社區衞生服務規範化建設，基層公共衞生服務水平穩步提升。社會保障體系的進一步完善，在很大程度上增強了城鄉居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持xx年基本上徘徊在 00－ 0 之間。居民消費價格總水平繼續回升。全年居民消費價格指數為 00.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3. %。據統計，xxppi在 月達到全年最高（ 04.5），之後幾個月內持續下降，從8月後開始反轉， 2月回升至99.6，全年累計ppi指數為98. ，下降 .9%。
二、近期xx經濟運行應關注的重大問題
（一）宏觀調控政策將繼續保持連續性和穩定性
如何平穩退出超常規的金融刺激政策，將成為貫穿經濟發展的主線。 2月國中央經濟工作會議明確指出，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，同時強調加強針對性和靈活性，以適應國內外經濟形勢的新變化，這個政策基調是非常清晰的。我國宏觀調控政策保持連續性和穩定性，有利於xx保持經濟平穩較快發展。
（二）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資
民間投資是我國經濟增長內在活力與動力的主要源泉。我國今年經濟發展仍然面臨着巨大的挑戰，為了應對挑戰，我國將發展民營經濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進一步放寬市場準入，拓展民間投資的渠道。去年我國經濟復甦主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務急劇增加，通過政府追加投資來拉動經濟增長難度加大，我國將抓緊出台並落實鼓勵和促進民間投資健康發展的政策措施，相關措施可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業等領域提出更具體的安排，並在民營企業兼併重組、財税支持、金融服務方面安排一系列優惠政策；進一步拓寬、擴大民間投資範圍，降低准入門檻，將逐步實現經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。 （三）房地產需要保持平穩發展
去年的房地產投資對中國經濟復甦的作用不可低估，目前中國經濟正處於艱難復甦的微妙形勢下，房地產發展既直接涉及當前的.經濟復甦，又涉及社會穩定的大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態度，政府將繼續加大社會保障房建設速度。未來房地產的調控將兼顧長期政策和短期政策的結合，處理好投資復甦政策、擴大民間投資政策和房地產市場本身政策這三者調整關係的搭配銜接。再則，支撐房地產市場未來二三十年發展的另一個重要因素，是中央經濟工作會議確定的“放開中小城市户籍限制政策”，大規模農村人口的城鎮化在即，房地產很難出現大幅度下跌。對xx來説，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；下半年以後住房供給面積將較快增加，因此預計房價不會快速上漲，仍將保持平穩發展態勢。
（四）加快調整國民收入分配力度
隨着國民收入分配中勞動者報酬佔比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續走低，最終消費中居民消費佔gdp比重和消費對經濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低於世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩定發展的重要原因，是推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。為促進消費需求持續較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調整力度，提高中低收入者收入水平。
（五）管理好通脹預期，給經濟創造一個良好環境
中央經濟工作會議提出，要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關係。由於國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內，今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現在還沒有出現通貨膨脹，但是我們要預見到通脹有可能出現。當前，xx經濟處在逐步回升好轉的態勢，但還需要加快發展，進一步鞏固回升的基礎，鞏固經濟持續回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個温和可控的範圍內，管理好通脹預期為經濟發展創造一個良好的外部環境。
隨着我國經濟的快速增長和人口的不斷增加，土地、水、礦產等資源不足的問題越來越嚴重，生態建設和環境保護的形勢也日益嚴峻。發展循環經濟，建立資源節約型社會已經迫在眉睫。審視我國現階段財税政策，有必要調整和完善財税政策，以促進循環經濟的發展。
循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特徵，符合可持續發展理念的經濟增長模式，循環經濟的增長模式是"資源→產品→再生資源"，合理的税制安排有助於促進循環經濟發展，循環經濟的主要特徵是廢棄物的減量化、資源化和無害化。發展循環經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態工業園區、開展再生資源回收利用、發展綠色產業和促進綠色消費等方面。發展循環經濟，可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環境的雙贏。
一、發展循環經濟需要税收政策的支持
循環經濟的發展離不開國家税收政策的支持，税收手段既能很好地調節社會資源的分配，更可有效地引導企業的經濟行為。發達國家的經驗表明，通過調整和完善税收政策、因勢利導，對於促進資源節約型和環境友好型社會發展具有十分重要的作用。新企業所得税法在推進循環經濟發展方面躍升到了新的高度。新法重新規範了税前扣除辦法和標準，建立了“產業優惠為主，區域優惠為輔”的新税收優惠體系，加大了對環境保護、新技術研發等領域的扶持和鼓勵力度，體現了發展循環經濟、保護環境、實現經濟可持續發展的思路，將有效激勵我國經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，能源消耗由高污染、高消耗向低消耗、循環型轉變，生產技術由粗放、滯後型向科技、創新型轉變，生態環境由高污染、高破壞向低污染、友好型轉變。
二、促進循環經濟發展的税收優惠政策
1、税收政策鼓勵資源節約降耗。（1）企業的固定資產由於技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者採取加速折舊的方法。可以採取縮短折舊年限或者採取加速折舊的方法的固定資產，包括：由於技術進步，產品更新換代較快的固定資產；常年處於強震動、高腐蝕狀態的固定資產。採取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低於企業所得税實施條例第六十條規定折舊年限的60％；採取加速折舊方法的，可以採取雙倍餘額遞減法或者年數總和法。（2）納税人繳納土地使用税確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市税務機關地方税務局審核後，報國家税務總局批准。（3）納税人納税確有困難的，可由省、自治區、直轄市人民政府確定，定期減徵或者免徵房產税。
2、税收政策鼓勵資源綜合利用。企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入，可以在計算應納税所得額時減計收入。減計收入是指企業以《資源綜合利用企業所得税優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止並符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。原材料佔生產產品材料的比例不得低於《資源綜合利用企業所得税優惠目錄》規定的標準。
3、税收政策鼓勵加強環境保護。（1）企業依照法律、行政法規有關規定提取的用於環境保護、生態恢復等方面的專項資金，准予扣除。上述專項資金提取後改變用途的，不得扣除。（2）從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，可以免徵、減徵企業所得税。符合條件的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。企業從事的符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入的納税年度起，第一年至第三年免徵企業所得税，第四年至第六年減半徵收企業所得税。（3）企業購置用於環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行税額抵免。這些税收優惠政策提高了環保企業乃至一般企業從事從事環境保護相關產品與技術開發的積極性，從而將直接有利於環保產業的發展壯大。
三、國外發展循環經濟的有關税收政策借鑑
1、德國的生態税政策。生態税是對那些使用了對環境有害的材料和消耗了不可再生資源的產品而增加的一個税種。生態税的引入有利於政府從宏觀上控制市場導向，促使生產商採用先進的工藝和技術，通過經濟措施引導生產者的行為，改進消費模式和調整產業結構。
2、日本的退税政策。政府對廢塑料製品類再生產處理設備，在使用年度內除了普通退税外，還按取得價格的14%進行特別退税。對廢紙脱墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生製造設備、空瓶洗淨處理裝置等，除實行特別退税外，還可獲得3年的固定資產税退還。對公害防治設施可減免固定資產税，根據設施的`差異，減免税率分別為原税金的40%—70%。同時，對各類環保設施，加大設備折舊率，在其原有折舊率的基礎上再增加14%—20%的特別折舊率。
3、美國的税收優惠。美國亞利桑那州1999年頒佈的有關法規中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業可減銷售税10%。徵收新鮮材料税，促使人們少用原生材料、多進行再循環；徵收生態税，除可再生能源外，其他能源都要收取生態税；徵收垃圾填埋和焚燒税。從上世紀90年代起，美國政府開始了農業“綠色補貼”的試點。其特點是，設置了一些強制性的條件，要求受補貼農民必須檢查他們自己的環保行為，定期對自己農場所屬區域的野生資源、森林、植被進行情況調查。此外，對錶現出色的農户，除提供“綠色補貼”外，還可暫行減免農業所得税，以資鼓勵。
四、我國促進循環經濟發展的税收對策
與國外相對完善的生態税收和循環經濟税收制度相比，我國的税收制度在調節經濟發展、引導循環經濟方向等方面，仍然存在相當的差距。促進循環經濟發展有待進一步完善税制，為此建議採取實施以下税收政策：
1、增強資源税的環境保護功能。一是擴大徵收範圍。在現行資源税的基礎上，將那些必須加以保護開發和利用的資源也列入徵收範圍，如土地、海洋、森林、草原、灘塗、淡水和地熱等自然資源。二是調整計税依據。由現行的以銷售量和自用數量為計税依據調整為以產量為計税依據，並適當提高單位計税税額，特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源徵以重税，以此限制掠奪性開採與開發。三是將現行其他資
源性的税種如土地使用税、耕地佔用税、土地增值税等併入資源税，並將各類資源性收費如礦產資源管理費、林業補償費、育林基金、林政保護費、電力基金、水資源費、漁業資源費等也併入資源税。四是制定必要的鼓勵資源回收利用、開發利用替代資源的税收優惠政策，提高資源的利用率，使資源税真正成為發揮環境保護功能的税種。
2、加大消費税的環境保護功能。把使用無法回收利用的原材料、資源消耗量大、嚴重污染環境的消費品和消費行為，列入消費税的徵收範圍並徵收較高的消費税；對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低税或免税；對於資源消耗量小、能循環利用資源的產品和不會對環境造成污染的綠色產品、清潔產品不徵收消費税，從而限制環境污染產品的生產和消費。
3、通過取消出口退税和加徵出口關税等限制一些資源性產品的出口，保護國內資源；同時通過調節進口關税提高進口產品的質量，減少污染產品的進口。
4、調整增值税。採用“消費型”增值税。目前我們國家除了東北等部分試點地區以外其餘的地區都採用“生產型”增值税。大部分企業固定資產的增值税進項税額不能抵扣，從而抑制了企業投資發展循環經濟設備的積極性。為促進企業購置除塵、污水處理和提高利用效率的環保設備，需要增加企業時這些設備的增值税進項税額抵扣的規定。
5、開徵環境保護税。將現行的排污、水污染、大氣污染（主要包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物）、工業廢棄物、城市生活廢棄物、噪音等收費制度改為徵收環境保護税，建立起獨立的環境保護税種，既喚起社會對環境保護的重視，又能充分發揮税收對環保工作的促進作用。
6、實施税收激勵機制。通過税收這個經濟槓桿，實施税收激勵機制，鼓勵循環經濟產業的發展。如對利用“三廢”的生產行業和產品進行減免税；對生產環保產品的產業給予的政策傾斜，如對無污染的農藥、化肥等可採取減免税措施；對從事環保科學技術研究和成果推廣進行支持，對單位及個人給予環保的投資、再投資、捐贈予以退税或所得税税前扣除等；鼓勵企業防治污染設備加速折舊；對使用環保建材的建築企業要予以減免税費等。
7、儘早開徵燃油税。燃油税已經在各個層面討論了很長時間，開徵燃油税對循環經濟的建立，實現可持續發展會起到較好的促進作用。
xx村位於xx縣的西北方向，人口約650，總耕地約633畝。主要收入來源為耕地及外出打工。其中中老年人主要收入來源為耕地，青年為打工，壯年是耕地加打工收入。外出務工者主要進行手工操作，服務類工作及建築作業等。青年人一般做的是一年中除節日放假外不能隨便回家的工廠內的勞動，而壯年主要做的是較自由的散工，以保證在農忙時節可以回家幫工。耕地中多為丘陵山地，且地塊零散，難以實現大規模機械作業，只能依靠人力勞動及簡單器械進行。作物種類豐富，但分佈零散。現主要經濟作物有葡萄、蘋果、花椒等，糧食作物主要有玉米、小麥等。
一、農作物種植情況
本村總耕地約633畝，其中經濟作物主要有葡萄、蘋果等。葡萄種植面積約160畝，蘋果(包括未結果的)約100畝。糧食作物玉米、小麥100畝(玉米、小麥同田輪種)。除此之外，還有棉花、地瓜、花椒、香椿、煙草等作物。
葡萄是近幾年剛剛興起的經濟作物，豐產年份畝毛收入可達10000元左右， 但其種植存在較多問題，例如：
1、生長期長，生長條件要求高，病蟲害多，不易管理：
2、山東半島丘陵地區地形崎嶇不平，耕地零散難以大規模機械化操作;
3、易受自然影響，比如今年的颱風達維給該產業帶來較大影響;
4、成本較高，需勞動力多;
5、難以儲存，不易運輸使其受市場影響大，很難維持穩定的收入來源。 這些問題使葡萄難以給農民帶來較大經濟利益。
蘋果是該村較老的經濟產品，可以在丘陵地種植且較葡萄管理容易，所以日後可能成為該村最主要的經濟產品。但是，不管是葡萄還是蘋果，都缺乏統一的管理方法，產品質量參差不齊;沒有營銷團隊，沒有固定的市場，這使得農民抱着賣出去就行，別爛在地裏的想法，且收入不穩定。
二、人口家庭情況
本村人口650左右，其中外出務工者約佔總數一半，且約有20户全家在外。 外出務工者中主要為青壯年，青年居多，尤其是剛結婚不久還沒有孩子或孩子還較小的80後(此處80後僅指80年後出生的人，多數不是獨生子女，所以不是真正的80後)。這部分小家庭生活較富裕，他們大多沒有債務負擔，房子及結婚用品大多都是由父母置辦，婚後主要經濟支出是日常生活開銷及孩子的撫養，在中國欠發達地區的農村，由於部分生活用品及食物的自給自足還有政府對農村孩子讀書的扶持，這些都還不會給他們帶來經濟壓力。他們或者一家人都外出打工，或者僅男勞動力外出，所得收入基本可以滿足其需求。
相對而言，中老年家庭就沒那麼輕鬆。他們多數上有年老父母，下有20歲左右孩子。贍養老人，教育子女，都需要經濟支持。其中孩子達婚育年齡者更是經濟壓力巨大，他們要給子女準備結婚所需的房子，傢俱，禮錢等，這些加起來就得十幾萬，而等到結婚生子後，有子女外出務工的還要幫他們搭理耕地、照看孩子。對部分家底較厚的家庭來説還能支撐，但對多數家庭來説，意味着外債、貸款及拮据的生活。這些帶來的是這些50歲左右的中年人身體、精神及經濟上的三重壓力。
三、教育醫療情況
調研村95%的家庭加入了新型合作醫療保險，這降低了村民醫療支出所佔比例，但是由於合資醫療在使用地區醫院，使用項目及數額上的限制決定了這項利民項目的作用有限性。比如：
1、嚴格限制在相應等級醫院報銷的比例
在等級越高的醫院報銷越少，而一般情況下國民都是得大病才去大醫院，這樣是花的錢多了，報銷比例缺少，致使其減輕農民負擔的作用有限;
2、限制使用項目
檢查的費用不能報銷，看病支出中檢查費用佔50%甚至更多，但是這部分卻不能報銷，也使得合資醫療不能更好的為農民減負。
教育情況較好，在國家對農村教育的政策扶持下，免除中國小學雜費等費用確實減輕了部分農村家庭的經濟負擔。但對於少數有在讀大學生的家庭，這項政策就沒多大作用了。大學生每年的學費，住宿費等有10000左右，這對部分收入微薄的農村家庭來説是一筆巨大的開銷，但這不在國家扶持農村義務教育範圍內，且對這方面的扶持項目較少。
四、精神文化情況
這方面，以調查村為代表的欠發達農村地區的文化資源較為貧乏。沒有圖書館，全村有電腦的家庭不到1%，村民主要文化資源是電視，資源有限，又不能保證質量，易受部分電視節目低俗、浮誇風氣的影響。文化活動也較少，每年的集體文化活動只有每年一次的計劃生育宣傳表演。文化產業未能起到帶動經濟發展的作用。
五、總結
調查村經濟情況較以前有所發展，但仍有很長的發展道路要走。人民的生活水平還有待提高，多數家庭還未達到小康水平。
我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落，距離鎮裏大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業人口2358人，非農業人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營企業6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、傢俱製造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看，有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
（一）農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創業，農副產品就沒有市場競爭力。
（二）農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足國中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。
（三）落後的思想觀念仍是農户走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和温飽型目標，小富即安，脱貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
（四）經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對户營經濟的扶持存在誤區。這裏的“短視心理”是指部分村幹部羣眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕羣眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由於村集體經濟底子薄，加之片面地看待户營經濟的發展，多數村幹部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處於緩慢的發展趨勢。
由此看來，由於經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理的規劃，採取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創新農業發展理念為前提，以提升農業裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現代農業發展，加快我村新農村建設步伐。
（一）用先進理念引領農業。
發展現代農業，首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、企業化管理、區域化佈局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，着力打造具有競爭力的名牌產品，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟着產業走、產業跟着“龍頭”走、“龍頭”跟着市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
（二）用現代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備，是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉村公路和橋樑，國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要着力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業綜合開發步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開，這不僅是對於我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環境，帶動現代農業發展。
（三）根據村的實際，因地制宜，發展特色的農業，實現農業的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發揮自己的產業特色，將養殖業做大做強，聯合各養殖户進行規模化生產銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今後的生產過程中要擴大規模，創建食用菌生產基地，創建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的台階——奔小康。
一、打車軟件市場競爭格局
1、兩大巨頭引領打車軟件市場
自20xx年首款打車軟件問世，我國打車軟件種類已達30多種，但在市場上擁有一定知名度的打車軟件只有快的打車、滴滴打車、大黃蜂打車、打車小祕、搖搖打車等少數幾款。經過滴滴打車和快的打車的燒錢大戰，迅速成為打車軟件市場的兩大巨頭。調查顯示，50%以上的司機和乘客同時使用滴滴打車和快的打車兩款軟件。在司機羣體中，使用滴滴打車和快的打車的司機佔比分別為71。5%和63。9%。在乘客羣體中，使用滴滴打車和快的打車的比例分別為62。4%和56。0%。
2、人際傳播為打車軟件主要傳播渠道
發展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環節，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發揮農產品信息中心網絡的作用，建立農產品信息發佈和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報；加強同國內外、省內外農產品大網站的聯絡，及時捕捉市場信息，通過農信通，村村通網絡準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農户手中，真正幫助農民瞭解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售；
3、返現額度為選擇打車軟件的深層次因素
全市農業生產主要還是以分散的農户家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的.產業化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗禦市場能力弱，這些都制約着農業經濟的快速發展。
4、司機的品牌忠誠度高於乘客
目前，70%以上的司機和乘客願意安裝多款軟件。其中，願意安裝多款軟件的乘客佔比達75。2%，略高於司機。但值得注意的是，司機和乘客換用打車軟件的比重均低於安裝多款打車軟件意願的比重，這説明大多數用户對打車軟件存在使用習慣，並非會隨意換用打車軟件。而橫向比較換用率，15。6%的司機換用過打車軟件，48。4%的乘客換用過打車軟件，折射出司機對打車軟件的品牌忠誠度更高。
對於司機而言，“不容易接單”是換用打車軟件的首要因素，佔比達85。4%，而“獎勵更高”並非主要因素。可見，儘管打車補貼可增加司機的收入，但並非長期固定補貼且額度不大，司機更加關注的是接單。
對於乘客而言，“新軟件返現額度更高”是換用打車軟件的首要因素，佔比達40。4%，其次是“以能打到車為目的”（26。9%）和“新軟件操作更方便”（24。5%）。這説明待打車補貼取消之後，能夠打到車將成為打車軟件市場的王道。
二、打車軟件使用行為分析
1司機對打車軟件的使用行為分析
1。1年輕司機更傾向於全程開啟打車軟件
調查顯示，59。7%的司機會全程開啟打車軟件，40。3%的司機會在空駛時開啟打車軟件。隨着年齡的增加，全程開啟打車軟件的司機佔比越低。其中，年輕司機對打車軟件的使用頻率更高，18—24歲司機全程開啟打車軟件佔比達76。5%。
1。2打車軟件對高峯期打車難的影響有限
長期以來，高峯期一直是打車難問題最凸顯的時段。打車軟件的問世雖不能解決出租車供小於求的根源問題，卻有利於優化出租車資源使用。20xx年2月27日，上海交管局出台規定，自3月1日起，實施早晚高峯時段（即每日7：30至9：30、16：30至18：30）出租汽車嚴禁使用“打車軟件”提供約車服務措施，引起了大眾對打車軟件是否加劇高峯期打車難的疑惑。調查顯示，53。5%的司機使用打車軟件不區分高峯期和非高峯期，而在收到打車軟件提示的同時，如果有行人招手，60。1%的司機會優先選擇行人。可見，打車軟件對高峯期打車難的影響非常有限，招手行人更有吸引力。
1。3超四成司機認為用打車軟件搶單容易
在打車軟件補貼的激勵下，司機工作熱情提升，不僅向乘客推薦打車軟件，還仔細研究補貼政策和搶單祕訣。調查顯示，8。2%的司機認為打車軟件非常容易搶單，34。6%的司機認為打車軟件搶單比較容易，34。0%的司機認為打車軟件搶單一般，17。5%的司機認為打車軟件搶單比較難，5。6%的司機認為打車軟件搶單非常難。
2打車軟件乘客使用行為分析
2。1打車軟件吸引力遠勝電召，成為乘客自發選擇的主要平台
雖然國內一、二線大城市的電召平台已有多年發展歷史，但使用效果並不理想。根據北京96106出租車呼叫中心相關負責人介紹，20xx年該呼叫中心日叫車次數約1。6萬次。據可查資料顯示，截止20xx年2月10日，快的打車全國日均訂單量已達128萬，單日最高訂單量為162萬，其中使用支付寶錢包付車費的日訂單數最高突破60萬；截至20xx年3月底，滴滴打車覆蓋178座城市，日均訂單量突破了521。83萬。相比之下，打車軟件的使用率遠高於電召。
20xx年3月，交通部發布了《關於規範發展出租汽車電召服務的通知》，提出要加大對出租汽車電召服務系統的建設投入，優化電話約車服務流程，實現對電召服務的記錄和跟蹤，並分兩批在30個城市開展試點示範。據悉，投資額在8億到10億之間，地方財政配套更是在20—30億之間。但由於電召方式需乘客支付額外費用，用户使用率並沒有因此上升。以南京為例，電召費用為5—8元，20xx年的叫車率始終不足一成。雖然深圳僅需支付2元電召費用，但試運行前3天接到電召訂單總量僅有6447筆，完成量2774筆，成功率不到五成。
在媒體進行的公眾調查中，很多乘客不接受電招平台的原因為：“原來可以不花錢的事情，現在非要5元錢。” “我明明可以不加價就輕鬆叫到車，現在變得必須要加錢。不明白為什麼這麼做。剛習慣用手機軟件來叫車的，現在我寧願去路上叫車。”
調查顯示，在近一個月，50 %以上乘客軟件打車佔總打車量的比重在40%以上，其中，27。9%乘客軟件打車佔總打車量的比重在50%以上。軟件打車已成為乘客主要出行方式，乘客初步形成了軟件打車的消費習慣。
2。2乘客軟件打車成功率相對較高
隨着前段時間打車軟件風靡一時，很多諸如出租車沒有按約定時間前來、支付不成功的報道也大量湧現。但據調查顯示，一線城市的乘客使用打車軟件的下單成功率為83。7%；二三線城市雖然稍低一些，但是也在70%以上。這説明，乘客使用軟件打車的成功率相對較高，下單問題並沒有報道所説的那麼嚴重。
另外，乘客下單不成功的主要情況為出租車沒有按約定時間前來。關於這一點，外在影響因素較多，需要相關部門和企業等各方面共同協調努力解決。
2。3 移動支付為主要付款方式
（四）工作方法不夠規範。由於統戰部門可利用的工作資源有限，工作中的協調意識和協調力度欠缺，尚未形成有效的工作合力；加之，部分幹部習慣於傳統的工作方式方法，手段陳舊，對工作對象的實際需求考慮不周，不善於借鑑社會化的工作方法，開展的一些活動未能形成很好的社會效應。非公有制人員有待於進一步加強。
根據《20xx年通信運營業統計公報》數據顯示，20xx年我國3g用户總規模突破4億人，在移動用户中的滲透率達到32。7%，手機網民規模達到5億人，手機支付用户在手機網民中佔比由20xx年13。2%上升至25。1%。可見，3g網絡已進入普及階段，手機支付用户呈高速增長態勢，為打車軟件應用和移動支付提供了較好的客户基礎。調查顯示，在打車族中，3g手機用户佔比達89。1%，其中，51。7%的3g手機用户選擇了移動網絡。在而支付方式方面，85。6%的乘客採用手機移動支付。
6月份是全國“安全生產月”，今年的活動主題是：“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”。全市上下要通過廣泛深入的集中宣傳教育，進一步強化安全發展觀念，強化企業負責人的安全生產意識，提升從業人員的安全素質，提升社會公眾的安全意識，努力營造全社會關心、支持、參與安全生產的社會氛圍，為全市安全生產形勢保持持續穩定好轉奠定堅實的基礎。
一、基本情況及發展現狀
長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502户，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生薑為主的種植業，全村集體經濟偏於薄弱。
今年來，隨着中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出台和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況
全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯後。xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源於農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處於中等水平，是典型的山區農業村。
1、從業人員分佈情況。
現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，佔勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，佔勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。
2、產業結構情況。
農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含複種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生薑為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散餵養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業基礎設施建設情況。
截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252户1003人，困難户基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17户農村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中國小1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村税費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本。
2、是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水。
3、村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衞生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。
4、農村科技、文化和醫療衞生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。
為進一步優化經濟發展環境，促進縣域經濟又好又快發展，近期，我們採取座談、問卷調查和走訪企業的方式，與6家企業和部分行政執法部門負責人進行了座談，分析當前經濟環境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調查表明，我縣經濟發展環境經過階段性治理，取得了明顯成效。企業普遍反映，近兩年來，經濟發展的硬軟環境有了明顯改善，全社會重視環境建設的氛圍已經開始形成。但是，實行經濟發展環境的不斷優化，任務仍然十分艱鉅。加強經濟發展環境建設，努力營造通暢、寬鬆、便利、法治的良好環境，依然是我縣經濟社會發展的一個重要課題。
座談中，企業負責人普遍認為，今年縣委專門成立了優化經濟發展環境辦公室，下“重錘”治理經濟發展環境，全力支持企業發展。人大、政協對經濟環境的關注程度日益增強，加強了對該項工作的領導和監督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨着政府職能逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業辦事。嚴肅查處了一批損害經濟環境的案件，行政執法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少，雁過拔毛的現象得到遏制。實行獎勵納税大户等制度，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。
與此同時，我們必須清醒看到經濟發展環境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當前的經濟環境與經濟發展還不相適應。主要表現在：
第一，發展意識不強，企業經營的政策環境仍不寬鬆。
座談中大家反映，傳統的官本位、權本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些幹部發展意識不強，習慣用計劃經濟的管制手段管理企業，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執法就是處罰，對企業不惜竭澤而漁。有些部門在服務企業，幫助企業跑項目、創品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業發展的政策難以落實。座談中大家反映，儘管制定了一些優惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經濟建設方面的投入還不足，企業准入的門檻還比較高，一些好的產業進不來，有的來了也留不住，難以形成規模。如南河工程老闆中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發電無法履約等等。少數部門由於思想觀念難以從根本上轉變，習慣用條條框框束縛企業，在服務企業發展上支持的少，干預的多；設路標的少，設路障的多。
第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務中心的作用發揮不夠。
座談中反映，行政審批制度改革相對滯後。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監管、重處罰，程序繁宂，服務效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續繁多。有些具有審批職能的單位仍抱着部門權利不放，以種種藉口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了窗口，卻把行政服務中心當作“收發室”，實行審批職能體外循環。有的行政機關一項許可要經多個科室，涉及到幾個分管領導。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼着企業找關係、做工作。
第三，部分工作人員服務意識欠缺，存在不作為、慢作為的現象。
大家反映，在優化經濟發展環境、服務企業工作中，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層幹部重視，對縣領導重視企業發展，幫助企業排憂解難的作法給予高度讚揚。但也認為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權的科長、主任等中層幹部對待上級決策、政令和要求，以種種藉口頂着不辦。有些工作人員接到報批項目後，採取“擠牙膏”式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現象還不同程度存在。
第四，部分單位自由裁量權過大。
有些部門主動上門服務少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發現一點問題就獅子大開口，等着企業去“做工作”。過大的自由裁量權也容易滋生執法中的腐敗行為。
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