核心要點:
1、xx/xx年度湖南常德、岳陽等地因勞動力減少、植棉收益低、農資成本及人工成本上漲過快、直補政策的補貼款未到位等原因意向植棉面積較去年同期減少30%左右。
2、湖南紡織企業受下游需求及相關經濟政策不佳的影響出現旺季不旺、温而不火的局面，企業的訂單多以中小訂單為主，少量的中長大單，開工率大多在80%-90%。
3、因棉花供大於求的格局，紡織原料庫存週期在7-25天，多以高等級的新疆棉為主，地產棉隨用隨買;棉紗有少量常規品種的庫存，週期在10-20天。
4、原料採購現款現貨，棉紗銷售帳期拉長由原來的45天延長至60-90天不等，少量的承兑匯票，雖然自去年8月1日起國家解決了“高徵低扣”税率問題但產銷利潤微薄。
5、棉紗期貨的上市意味着棉紗跨產品、跨週期、跨市場、期現套利有更多實現的機會，為企業的穩健經營保駕護航。
6、棉紗期貨參與意願有待加強，因湖南、湖北等地沒有廠庫資格，在企業的生產過程中多以客户訂單的質量標準為主，再加上期貨交易風險較大，企業運營資金緊張等問題;但對棉紗期貨交割的規則及制度有較大的興趣去學習及掌握。
一、全市紡織工業發展現狀及運行特點
紡織工業是的傳統產業，也是的4大支柱產業之一。經過多年發展，紡織業（含服裝工業、下同）已成為擁有最初的化纖原料織造到最終的後整理和服裝加工等門類齊全的產業羣體，其內容已涵蓋化纖、織造、針織、脱漂、服裝五個重要的紡織領域。
截至年，全市擁有規模以上紡織服裝企業29家，佔全市規模工業總數的18.1%，單位個數居市縣市區之首，主導產品有棉紗、藥紗坯布、醫用紗布片、服裝、滌綸短纖維、防護口罩等若干個品種，全市紡織行業已涉及紡紗（6家）、醫用紗布（5家）、棉布（12家）、化纖（2家）、服裝（3家）等6大門類，現有紡紗能力30萬錠（其中：朝陽紡織5萬錠、凱達紡織5萬錠，中冠紡織11萬錠），資產總額91408萬元，從業人員7099人，佔市屬規模工業從業人員數的30%。年底，全行業實現銷售收入186697萬元，其中：奧美、朝陽公司分別突破億元大關；實現利税總額13000萬元，入庫税收3000萬元以上。主導產品產量大幅增長，年產混支紗3萬噸，藥紗坯布2.75億米，醫用紗布片7033萬包，各類服裝500萬件，滌綸短纖維3500噸，防護口罩6000萬片。與此同時，經過多年的技改上檔升級，紡織業的技術裝備水平有了較大提高。織造行業擁有各類織機1500台，其中：噴氣織機80台，劍桿織機110台；擁有各類細紗機480台套（按420錠1台車計算），位居國內領先水平。擁有中高檔縫紉機700台套。
（一）產業鏈條比較完整。紡織業已成為擁有從最初化纖原料織造到最終的後整理和服裝加工門類齊全的產業羣體。依託豐富的棉花資源進行紡紗→織造→脱漂→製造。朝陽紡織、中冠紡織、森達紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業全年耗用本地棉花1.5萬噸，紡紗後鏈接到下游衞材行業，衞材行業全年耗用棉紗1.4萬噸，以此生產製造醫用藥紗布、帆布，然後鏈接到服裝企業生產服裝。
（二）塊狀特色比較鮮明。城區（經濟技術開發區）以醫用衞生材料為主導，江南產棉大鎮百里洲鎮以棉紡織業為主，仙女經貿區以服裝製造業為主，尤其是開發區工業園特色鮮明，已形成織造、摺疊、脱漂一條龍生產體系。
（三）紡織行業外向度較高。近幾年，我市堅持“工業立市、開放活市”發展戰略，積極吸引外資，努力擴大出口，外向型經濟尤其是紡織產業對全市拉動作用不斷增強，年全市紡織服裝類產品出口2849萬美元，紡織服裝業成為我市四大出口創匯支柱產業之一。
從我市紡織工業發展現狀看，影響紡織工業快速發展的主要問題有四個方面：一是生產規模偏小，缺乏帶動行業發展的龍頭企業；二是技術裝備水平雖然有所提高但仍然偏低；三是產品檔次偏低、附加值不高；四是創新和市場應變能力不強。
二、準確把握紡織工業發展趨勢，合理定位我市紡織行業的發展方向和重點
隨着社會進步和紡織後配額時代的來臨，紡織工業的發展受消費需求變化、國際競爭和科技進步的影響越來越明顯，總體來看，目前國際國內紡織業總的發展趨勢表現為四點：項目注重高起點，產品注重高品質，技術注重快創新，產業注重大集羣。我市紡織工業的發展必須順應時代發展潮流，找準自己的定位，合理選擇發展方向和重點。
（一）我市紡織行業發展的指導思想
未來五年，我市紡織工業要以市場為導向，以科技進步為動力，以培養優勢企業和提高企業核心競爭力為目的，堅持科學發展觀和走新型工業化道路，堅持集約經營，突出發展“專、精、特、新”產品及本地優勢產業，努力爭創名牌，進一步做大做強我市紡織工業。
（二）我市紡織行業的發展目標
到2015年，全市規模以上紡織工業完成工業總產值70億元以上，實現銷售收入60億元以上，實現利税5億元以上，出口8000萬美元以上。紡織企業主要生產設備和工藝達到國內先進水平，高新技術產品產量佔總產量的40%以上，新創省級知名品牌5個以上。年銷售收入過10000萬元的紡織企業發展到15－20家。紡織企業全員勞動生產率（工業總產值/全部職工平均人數）達到25萬元以上。
（三）我市紡織行業的發展重點
1、加快技術創新和產品結構調整
紡織工業要追蹤國際新技術的發展，繼續淘汰落後設備和工藝，圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率，用高新技術改造傳統產業，加快技術進步和產業升級。
棉紡織：加快更新改造落後的紡錠生產能力，淘汰有梭織機，提高清鋼聯機組、精梳機、自動絡筒機、電子清紗器、無梭織機等新型技術裝備的比重，使60%左右的紡紗設備在室國際20世紀90年代先進水平，精梳紗比重達到30%以上，無結頭紗、細支紗的比重達到50%以上。
化纖及化纖原料：根據市場需求，通過對現有優勢企業的改造和提升，形成技術創新機制，擴大生產規模，開發新產品，提高產品質量。採用最先進的技術改造現有裝置，調整產品結構，增強企業的競爭力。針對市場需求，適時擴大生產能力，降低生產成本。搞好上下游產業鏈的結合，增強市場抗風險能力。積極開發產業用紡織品，使之成為紡織工業新的經濟增長點。重點發展醫療衞生保健材料、環保材料、防護材料、包裝材料、汽車內飾材料等。
印染後整理：印染後整理的水平直接影響到最終產品的色彩、手感、風格，要繼續對其進行技術改造，在引進必要的工藝技術軟件的同時，積極開發擁有自主知識產權的工藝技術。同時，要切實解決印染的環保問題，要選擇合適的原材料和染料助劑，制訂較為合理的印染工藝，重點提高化學類（如重金屬殘留、含氯酚、氣味等）、ph值、色牢度、甲醛、azo（禁用偶氮染料）等紡織品生態檢測項目的合格率。
服裝：優化服裝加工能力，搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產加工的結合，搞好生產與營銷的結合，積極推行品牌戰略，提高原創品牌在國內外市場中的份額，注重開發品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研製開發生態、保健服裝，開發適合農村消費的服裝，使服裝生產適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。
2、推進組織結構調整，創新發展模式，形成整合優勢
繼續支持優勢企業、出口骨幹企業的發展，鼓勵企業按經濟規模組織生產，提高生產集中度，增強國際競爭力。加快企業組織結構調整，加強產品開發與設計、市場營銷與服務兩個重要環節的建設，提高企業快速反應能力。鼓勵有條件的企業跨國投資辦廠和推行國際化營銷。
通過聯合、兼併等資產重組方式，支持化纖企業，建成跨地區、跨行業的集團，向下遊整合發展，引導化纖面料開發較好、並有一定市場的佔有率的紡織企業向上遊整合發展，提高生產集中水平、技術先進和具有國際競爭能力的化纖及化纖原料基地。鼓勵優勢企業在最具核心競爭力的產業環節上集中精力發展，而對那些不專長，不便於集中管理的環節進行外包，形成一個優秀企業與多個外圍企業甚至個體生產這個共生體，共同打造我市紡織行業的核心競爭優勢。通過調整，形成2～3家擁有知名品牌和自主知識產權，業主突出，核心能力強的大型企業和企業集團。
中小紡織企業的發展重點是通過調整與重組，向開發型、專業化方向發展，提高與大企業的配套能力和市場競爭力。
3、培育核心競爭力
面對“後配額時代”，紡織行業要想求得長遠穩定的發展，必然轉變一味追求擴大產能的發展方式，積極培育企業的核心競爭力。重點是三個方面：一是提高產品質量，二是增強創新能力，三是提高快速反應能力。
提高產品質量：要從更新設備、應用新技術和新工藝、加強管理、提高技術工種從業人員的素質和勞動熟練程度、注重產品的綠色環保等方面下功夫，着力提升紡織品的質量，創優質品牌，以較高的產品品質在市場上站住腳跟，謀求發展。
增強創新能力：一是要加強產學研結合，推進企業技術創新，有實力、有條件的企業要建立企業自己的技術研發中心；二是中小紡織企業要藉助大企業的設計研發能力，加強與大企業的聯合與配套協作；三是要注重技術人才的培養和引進，增強企業的技術創新的設計能力，逐步發展企業自主知識產權。
提高快速反應能力：市場瞬息萬變，提高企業對市場的快速反應能力是紡織企業生存和發展的根本。企業要建立自己的市場信息中心，廣泛收集國際國內政策、行業發展、市場變化、原材料生產與價格等各方面的信息，根據市場變化，及時採取應對措施，更好地抓住發展機遇，迴避風險。
4、推進信息化建設
信息化是推動工業化的重要手段。傳統產業在加快改造、升級過程中，必須加快推進信息化，提高信息技術的應用水平。要用信息技術帶動紡織工業調整、發展和產業升級，把信息技術滲透到紡織生產全過程。行業信息化基礎建設要從運用信息網絡技術改造紡織企業傳統生產、經營和基礎管理模式入手，推廣應用生產集散控制系統（dcs）、計算機輔助設計、製造系統（cad/cam）、企業資源計劃系統（erp）、客户關係管理系統（crm）以及市場快速反應系統（qr）等。建立企業內部信息網絡，提高企業管理效率和市場反應能力，提高整體競爭能力，為發揮後發優勢，實現跳躍式發展創造條件。
5、加快項目建設
根據國際國內紡織行業發展趨勢和企業內在生存、發展要求，我市紡織企業在今後3－5年要重點加快醫用衞材和印染項目建設，拉長延伸紡織產業鏈，填補“印染鏈”的空白，增強企業發展後勁。
三、加快紡織行業發展的幾點政策思考
（一）加快紡織工業園區建設
按照“總體規劃、分步實施、政府引導、業主開發”的原則，通過高標準規劃、培植地方紡織產業集羣，進行上下游資源整合，形成獨具特色的開發區紡織工業園，使我市紡織產業適當集中連片，發揮聚集效應；要按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、勞動力資源得到充分利用的要求，謀劃、建設一批重大發展項目。要把發展紡織產業集羣作為發展我市紡織工業的重要平台，在發展環境等方面給予必要的政策支持。
（二）優化服務環境
一是抓重點行業、重點產品和重點企業，進一步整治發展環境，為紡織企業創造一個公平、公正和透明的競爭環境，為其發展提供更廣泛的服務。二是拓寬融資渠道，積極發展資本市場，支持重點企業上市或“借殼”上市。三是着力改善投資環境，加大招商引資工作力度，引進知名企業和知名品牌，擴大利用國內外資金，積極吸引民間資本，形成投資多元化格局。同時，要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，綜合運用計劃、財政、金融等手段，對棉紡生產能力繼續實行總量控制，防止重複建設。
（三）推進配套服務體系建設
貫徹落實《中小企業促進法》，設立中小企業發展基金，建立中小企業服務中心，通過中小企業擔保體系、中小企業法律服務體系、中小企業信息網、中小企業培訓體系、中小企業創業輔導體系等五大體系對紡織行業進行扶持和引導，促進紡織企業快速健康發展。
為搶抓新舊動能轉換重大機遇，推動我市紡織服裝產業在新材料、新技術、新工藝等方面不斷創新，加快整個產業轉型升級步伐，近期，市委政研室對台兒莊區、市中區和山亭區紡織服裝產業進行了調研分析，在此基礎上提出了加快全市紡織服裝產業轉型升級的對策建議。
一、基本情況
近年來，全市紡織服裝產業在國際市場需求萎縮、國內經濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實現了快速健康發展。
（一）行業規模不斷擴大。經過多年發展，我市紡織服裝產業結構不斷優化，規模效益持續提升，現已基本形成門類齊全的行業體系。其中，台兒莊區積極引進美琪服裝、青紡聯織造、酒店用紡織品等項目，開工建設聯潤3萬紗錠紡紗項目，新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產線，全區現已形成功能性面料1500萬米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬件的產能。市中區僅税郭鎮就有紡織服裝企業130餘家，另有小型紡織服裝企業200餘家，年可實現銷售收入71億元，實現利税3.7億元，出口創匯1.7億美元，是黃淮地區規模最大的紡織產業基地之一。山亭區規模以上紡織服裝企業7家，2022年全區紡織服裝企業累計實現銷售收入10億元，實現利税1.1億元，利潤8600萬元，同比分別增長4.5%、6.2%、5.8%.
（二）龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業主動適應市場變化，緊跟客户需求，積極突破發展瓶頸，陸續湧現出一批行業龍頭。台兒莊區聯潤新材料公司的高端纖維產能位居全省前5位，20xx年位居中國紡織500強企業第14位。海揚王朝牛仔布產能居全市首位，是20xx年中國棉紡織主營業務收入'百強企業'和色織布主營業務收入20強企業。市中區紡紗和織布業以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業以寶隆製衣、鴻泰製衣等公司為代表；服裝業以海之傑、龍翔針織等公司為代表。上述企業銷售收入都在5000萬元以上，過億元企業3家。山亭區銀光精紡、海揚服裝、豐澤印染等公司銷售收入及納税額也都達到一定規模。
（三）創新研發日趨活躍。通過與業內知名院所開展合作交流，不斷加大先進設備、先進技術的投入，整個產業正加快向技術密集型、高端科技型方向邁進。其中，台兒莊區與東華大學、青島大學、省紡織科學研究院等高校開展多領域合作，全區新增省級企業技術中心2個、工業設計中心1個，參與國家標準化制定2項。市中區加強同西安工程大學、東華大學等院校的合作，先後邀請其專家教授對企業管理、技術人才進行培訓，提升了企業的技術和管理水平。鼓勵引導有需求的企業引進業內高級技術人才加盟或開展短期生產指導，寶隆、鴻泰等企業都高薪聘請了南方專家進行技術管理。憑藉持續的研發投入和較高端的產品結構，在傳統紡織業遭受東南亞、南亞等欠發達國家衝擊的形勢下，我市紡織企業仍保持了較好的發展態勢。
（四）品牌建設穩步推進。隨着產業升級、產品創新和品種豐富，我市的紡織服裝企業逐漸形成了自己的品牌產品。其中，台兒莊區海揚王朝公司生產各類高檔特細精梳紗線500餘種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000餘種，'海揚'牌色織牛仔布和棉本紡布均被認定為'山東名牌'產品。市中區擁有紡織服裝企業註冊商標12件，其中，金田服飾公司'勁仔'品牌榮獲全省'十大新星品牌''山東省著名商標';華派集團自主研發的'時尚家族'服飾已開設專賣店50餘家；海之傑公司針（梭）織中東長袍、世紀公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產品特色鮮明，市場競爭力強勁。
（五）發展環境不斷優化。近年來，我市結合供給側結構性改革、新舊動能轉換相關政策，在政策、資金、技術等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產業予以精準扶持。台兒莊區積極做好國家和省市促進工業創新轉型提檔升級、財政金融支持實體經濟等政策措施的爭引，高效使用接續還貸資金。全力支持海揚王朝在新三板上市，協助補充完善相關手續，引導聯潤新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業資金壓力。市中區以項目建設為總抓手，把紡織服裝產業作為實體經濟發展的重中之重，縱深推進實體經濟發展攻堅戰，引導紡織服裝企業加快技術、管理、品牌創新，調整產業結構和投資方向，推動了全區紡織服裝產業快速發展。
二、存在問題
我市紡織服裝產業通過強基礎、培龍頭、擴規模等多元化發展舉措，競爭優勢凸顯，發展成效顯著。但是由於受大環境的客觀影響和產業發展的瓶頸制約，也存在着以下不足。
（一）產業仍在低位運行。紡織服裝企業模仿和跟進現象比較普遍，同質化問題嚴重。部分企業處於小作坊狀態，分工協作和專業化程度較低，精、深加工能力相對較弱。企業產品以棉紡織初加工產品為主，大部分仍處於產業鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術、有定價權的產品較少。受以上原因及當前外部經濟環境影響，我市紡織服裝產業對經濟發展的拉動作用和財税貢獻還不突出。
在紡織工業發達國家，各種化學纖維是紡織工業的重要原料，因此如何成功地將化纖回收再利用是重要的研究方向。大家不妨來看看小編推送的紡織品市場調研報告，希望給大家帶來幫助！
一、行業基本情況
（一）行業概況
紡織是指將天然的或人工合成的纖維加工成紗、絲、線、繩、織物及其染整製品的過程。紡織業是我國國民經濟的傳統支柱產業，也是國際競爭優勢比較明顯的重要產業之一，對擴大就業、增加農民收入、出口創匯﹑繁榮市場、提高城鎮化水平、帶動相關產業和促進區域經濟發展發揮了重要的作用。
1、子行業分類
根據國民經濟行業分類（gb/t4754-2002），紡織業屬於製造業門類的17大類（代碼0c1700），主要包括：棉、化纖紡織及印染精加工（代碼0c1710）、毛紡織和染整精加工（代碼0c1720）、麻紡織（代碼0c1730）、絲絹紡織及精加工（代碼0c1740）、紡織製成品製造（代碼0c1750）、針織品、編織品及其製品的製造（代碼0c1760）等六個子行業。
由於該分類方法已將染整精加工包含在內，考慮到染整加工的工藝複雜、從業企業數量眾多、佔紡織業總體比重較大，因此省行專門對染整加工進行調研並另制訂印染行業授信指引。
2、主要原材料
紡織原料基本可分為兩大類，即天然纖維和化學纖維。
天然纖維：包括棉、木棉、韌皮纖維（亞麻、苧麻）、葉纖維、果實纖維、毛髮纖維、絲纖維（蠶絲）、無機纖維（石棉纖維）、植物蛋白改性纖維（大豆蛋白纖維）等。
化學纖維：有機纖維包括再生纖維、聚酯纖維、合成纖維（如滌綸、錦綸、丙綸等）；無機纖維包括玻璃纖維、金屬纖維、碳纖維等。
3、主要產品分類
紡織行業的產品根據用途可大致分為以下三類：服裝用紡織品、家用紡織品、工業用紡織品。其中：
服裝用紡織品：包括棉、印染織物類、毛織物類、絲織物類、麻織物類、色織物類、針織物類、無紡織物類七小類。
家用紡織品：主要指“巾、牀、廚、簾、藝、毯、帕、線、袋、植”等十個系列紡織品。
工業用紡織品：即工業用布，用於土木建築、文體、醫療衞生、農林牧漁、交通、國防軍工等國民經濟各產業系統的紡織產品的總稱。
4、產業鏈結構
紡織業在製造業中屬大的行業，其產業鏈較長，具體涉及聚酯、化纖、織造、染整、服裝服飾、紡織機械等領域，彼此既有聯繫，又有區分。
圖表1：紡織行業產業鏈圖示
5、在國民經濟中的地位和作用
中國是世界上最大的紡織品生產國，化纖、棉花、棉紗、棉布、絲織品、針織品產量均居全球第一位。中國也是世界上最大的紡織品出口國，紡織品出口數量和出口額多年來位居全球第一。我國佔有全球貿易市場1/3左右的份額，在全球紡織產業格局中具有行業生產規模大、產業鏈條完整、配套能力強、專業分工明確、人力資源和原材料成本低等比較優勢，也是拉動就業人數最多的一個行業，在未來相當長的時間內，這種格局不會改變。
據國家統計局數據顯示，多年來我國紡織行業工業總產值佔gdp的比重保持穩定增長，2022年佔比8%。紡織行業通過加大技術改造力度、區域轉移、特色化經營等方式提升競爭力，逐步實現產業升級。2022年紡織行業經歷了最為嚴峻的“冰河時期”，兩極分化嚴重。隨着國家對紡織行業出台的一系列宏觀刺激政策的實施，2022年以來紡織行業已經初現回暖跡象，雖然外銷仍處於負增長狀態，但是內銷增長已成為全行業企穩回升的主要支撐。
紡織工業是我國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業之一，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮着重要作用。
（二）行業基本特點
現代紡織是高度發展的分工和協作的生產過程，上、下游產業鏈極長，也是勞動密集型和技術密集型緊密結合的產物，紡織行業本身具有許多特點：
1、多工序、連續化的大量生產
紡織的前後工序較多，如棉紡廠的傳統工序有清棉、梳棉、並條、粗紗、細紗、絡筒、併線、拈線等，毛紡廠的工序則更多一些。這一特點決定紡織企業需要高度重視前後工序生產作業的連續、均衡、協調，同時需要及時檢測、掌握半成品和成品的質量。
2、多機台、輪班作業
大中型棉紡織廠、化纖紡織廠的織造車間少則有幾百台、多則有1000～2000台織機；紡紗車間少則有近百台、多則有200～300台細紗機，這一特點決定了紡織企業設備維修和技術改造的任務非常繁重。同時紡織企業一般都採取工人每天2～3班作業制，保證了紡織廠連續生產的要求。
3、勞動密集型行業
由於目前國內紡織行業的整體裝備水平相對較為落後，許多紡織廠生產過程中的手工操作比重很大，紡織業屬於典型的勞動密集型行業。一個紡織廠通常配備幾百至幾千名職工，尤其是棉紡織廠的職工人數相對更多一些，化纖紡織廠因設備的自動化程度相對較高則配置職工人數相對較少，紡織廠的職工人數基本上與其裝備的自動化程度成反比。
4、原料在生產成本中比重高
由於國內勞動力、能源的成本相對低廉，因而紡織原料在毛、麻、絲紡織企業的成本中所佔比重較高,少則50%以上、多則在80%以上。這一特點決定了紡織原料採購、儲運、配用和工藝設計在紡織企業中的主要地位。
5、紡織品的市場流行期短
隨着消費升級和市場需求的不斷變化，以及紡織原料、工藝流程的不斷創新，差異化、功能性的紡織面料不斷地大量面世並替代現有產品，紡織品的面料、花色、款式變化較快，加上國內紡織企業的模仿、複製能力極強，紡織品的市場流行週期較短。
紡織品市場流行期短的特點決定了紡織企業需要高度重視市場調研和產品創新，一方面會相應增加紡織企業的新產品研發與市場推廣成本，另一方面卻會進一步淘汰落後產能、推動技術研發和產品創新、促進產業結構優化和升級，推動紡織行業的整體發展。
二、行業政策環境分析
由於紡織業是我國國民經濟傳統支柱產業，政府部門及紡織工業協會高度重視行業的發展規劃，在擴大出口、節能降耗、淘汰落實、優化佈局、促進產業結構調整與升級、培育自主品牌、加大科技進步等方面連續出台一些列政策。近年來發布的紡織行業主要產業政策如下：
（一）《國家紡織品基本安全技術規範》（gb18401-2003）
紡織業國家強制性標準《國家紡織品基本安全技術規範》（gb18401-2003）於2022年1月1日起正式實施，該國家強制標準對我國境內生產、加工銷售和使用的服用和裝飾用紡織品的產品質量做了明確的限制。同時為保持出口的有序增長，國家質檢總局將出口紡織品也列入該強制標準的適用範圍，促使紡織品出口由數量增長型向質量增長型轉變。
（二）《促進產業結構調整暫行規定》
在紡織行業主動提出產業升級和結構調整需求後，2022年國家發改委以條例的形式頒佈了《促進產業結構調整暫行規定》。該條例中參考了中國紡織行業協會的相關建議，提出了紡織行業相關鼓勵、限制和淘汰的產業結構調整指導目錄，對於促進產業健康持續穩定發展具有重要意義。
（三）《關於加快紡織行業結構調整促進產業升級若干意見的通知》
我國紡織行業近十年來取得較快發展，但資源、能源、環境等制約因素加劇，行業長期積累的深層次結構性矛盾日漸突出。為保持紡織業持續健康發展，大力推進產業結構調整、促進產業升級，2022年4月，國家發改委等10部委聯合發佈《關於加快紡織行業結構調整促進產業升級若干意見的通知》。
（四）《紡織工業“十一五”發展綱要》
由於紡織行業門類較多和經濟主體多元化等因素，市場競爭力差異較大，無論是在技術、管理、創新還是國際化水平等方面都存在較大差距，行業粗放型增長方式沒有得到根本轉變，投資的結構性矛盾、產業發展與資源約束的矛盾日益突出，產品出口引發的貿易摩擦日益增多。2022年6月，國家發展改革委和中國紡織工業協會在北京聯合發佈了《紡織工業“十一五”發展綱要》。
《紡織工業“十一五”發展綱要》是國家指導“十—五”紡織工業發展的綱領性文件，對力口快轉變經濟增長方式，促進紡織工業實現全面、協調和可持續發展，推動結構調整和產業升級具有重要意義。同時對節能降耗和環境保護指標提出了約束性目標要求。
（五）《紡織工業調整和振興規劃》
2022年下半年以來，受外需不足影響，紡織業生產低迷，出口受阻，效益下滑，多數企業減產停產。國內紡織業技術水平低、產品同質化嚴重、國際競爭力較差，因此除經濟危機影響外，國內紡織業自身也面臨產業結構升級和技術進步。國務院總理温xx於2022年2月4日主持召開國務院常務會議,審議並原則同意通過《紡織工業調整和振興規劃》，為紡織行業走出低谷實現產業升級提供了良好的政策環境。
《紡織工業調整和振興規劃》的主要內容：
1、統籌國際國內兩個市場。積極擴大國內消費，開發新產品，開拓農村市場，促進產業用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩定國際市場份額。
2、加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步，推進高新技術纖維產業化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。
3、加快淘汰落後產能。制定和完善准入條件，淘汰能耗高、污染重等落後生產工藝和設備。對優勢骨幹企業兼併重組困難企業給予優惠支持。
4、優化區域佈局。東部沿海地區要重點發展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產品。推動和引導紡織服裝加工企業向中西部轉移，建設新疆優質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地。
5、加大財税金融支持。將紡織品服裝出口退税率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支持。加大中小紡織企業扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業負擔。中央、地方和企業都要加大棉花和廠絲收購力度。
《紡織工業調整和振興規劃》的調整方向：
短期方面：加大金融和財政支持，為企業減負；
中長期方面：支持出口，培育自主品牌，加大科技進步支持，調整產業佈局，發揮紡織業在維護就業和棉農利益方面的重要作用。
三、行業運行狀況
（一）全國紡織業運行狀況分析
1、全國紡織業發展形勢
進入21世紀以來，我國紡織工業快速發展，形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產業用終端產品製造不斷完善的產業體系。生產持續較快增長，產品出口大幅增加，結構調整取得進展，對就業和惠農的貢獻突出，我國已經成為世界紡織服裝生產大國。但是紡織工業在快速發展的過程中，長期積累的矛盾和問題也日漸凸顯，主要表現在：自主創新能力薄弱，高技術、功能性纖維和複合材料開發滯後，高性能紡織機械裝備主要依靠進口；產業佈局不盡合理，紡織工業能力的80%集中在沿海地區，出口市場近50%集中在歐盟、美國和日本，尚未形成多元化格局；節能減排任務艱鉅，紡織工業能耗、水耗、廢水排放量分別佔全國工業總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%；產能規模盲目擴張，部分行業產能過剩。2022年下半年以來，國際金融危機對我國紡織工業造成嚴重影響，市場供求失衡，企業經營困難、虧損增加，吸納就業人數下降，我國紡織工業陷入多年未見的困境。
2、國內紡織業呈半復甦狀態
在剛剛閉幕的106屆廣交會上，紡織服裝出口成交額回升5.9%。業內人士指出，各種跡象表明紡織服裝行業最糟的階段已過去，不過在出口尚未根本好轉的情況下，國內紡織業總體上仍處於半復甦狀態，行業復甦拐點或將會出現在2022年中期左右。作為出口拉動型行業，紡織服裝業對外依存度較高。業內人士表示，出口是決定我國紡織行業前景的關鍵因素，如果全球的消費能力和消費意願沒有真正復原，出口市場需求沒有根本性好轉，那麼紡織行業難言真正意義上的回暖。
今年前9個月我國紡織品服裝累計出口1216.43億美元，同比下降11.17%，與前8個月-11.81%的增速相比回升0.64個百分點，數據“好轉”顯示出口有所恢復，但復甦力度有限。為迎接聖誕節、感恩節和萬聖節，歐美等國家和地區從9月開始進入服飾、玩具和鞋子類商品採購的高峯期，這一定程度上助推了我國紡織服裝產品出口增長，預計紡織出口在四季度將繼續呈現回穩跡象。
3、目前國內紡織業存在主要問題
（1）發達國家整體衰退，全球貿易收縮，出口急劇減少
xx年，美國、歐盟、日本和香港仍是我國紡織產品出口的主要市場，佔我國紡織產品出口的55%。2022年爆發金融危機以來，發達國家面臨二戰以來最為嚴重的衰退，需求萎縮，進口下降，作為需求彈性較大的消費品，紡織產品所受影響大於其他貿易品。
核心要點:
2、湖南紡織企業受下游需求及相關經濟政策不佳的影響出現旺季不旺、温而不火的局面，企業的訂單多以中小訂單為主，少量的中長大單，開工率大多在80%-90%。
4、原料採購現款現貨，棉紗銷售帳期拉長由原來的45天延長至60-90天不等，少量的承兑匯票，雖然自去年8月1日起國家解決了高徵低扣税率問題但產銷利潤微薄。
5、棉紗期貨的上市意味着棉紗跨產品、跨週期、跨市場、期現套利有更多實現的機會，為企業的穩健經營保駕護航。
6、棉紗期貨參與意願有待加強，因湖南、湖北等地沒有廠庫資格，在企業的生產過程中多以客户訂單的質量標準為主，再加上期貨交易風險較大，企業運營資金緊張等問題;但對棉紗期貨交割的規則及制度有較大的興趣去學習及掌握。
毛紡織產業狀況調研報告
根據甘霖副省長、劉捷廳長指示，我們於20xx年元月5號對新、藍、寧、道四縣進行了為期五天的調研。道縣和新田到08年11月底止還沒有加工貿易進出口企業，寧遠一個台資婚紗加工貿易企業。其中道縣、新田來勢較好。我們重點對_____縣的毛紡織產業進行了調研，現將有關情況彙報如下：
_____縣毗鄰廣東連州市，是湖南的南大門，素有“楚尾粵頭”之稱，三條二級出省跨境公路和建設中的“二廣”、“廈蓉”兩條高速公路穿境而過，是沿海通向中西部地區的橋頭堡。全縣轄15個鄉鎮，其中少數民族鄉6個，總人口36萬，總面積1806平方公里。近年來，該縣按照“農業建基地、工業建走廊、城鎮造亮點、事業更協調、社會更和諧”的縣域經濟發展思路，大力實施“三大戰略”（民營立縣、外向帶動和工業強縣），全面推進“六新建設”（新型工業化建設、新農村建設、新城市建設、新基礎設施建設、新和諧社會建設、新的偉大工程建設），實現了經濟社會較好較快發展。20xx年1-11月加工貿易完成進出口總額2792萬美元，同比增長32倍，排名全省縣、市第三位，躋身全省加工貿易進出口十強縣行列。
一、外向型加工貿易發展情況
近年來，該縣堅持解放思想，擴大開放，牢牢把握對接沿海產業轉移、發展加工貿易這一主線，外向型加工貿易發展較快，創造了倍受省內外關注的“_____現象”。 一是發展較快。該縣外向型加工貿易企業從無到有，目前有進出口實際的加工貿易企業5家，分別是台灣承陽針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染、台灣湘威製鞋、台灣協威橡膠鞋業有限公司、並有小型或家庭式作坊的（一家一廠）毛針織加工企業400餘家，（這些家庭式作坊企業主要是代東莞企業加工）。和雙峯的針織產業、邵東的箱包、牛仔服產業有點相類似。其中台灣承陽針織有限公司加工貿易進出口額佔全縣的85%，其它四個公司佔15%左右。二是帶動性增強。加工貿易帶動了城鎮化和工業化的發展，縣城常住人口由20xx年的2.5萬人增加到現在的10萬人，縣城面積由6平方公里擴展到12平方公里，帶動了新城市擴容提質，拉動了運輸物流業、商貿流通業、餐飲娛樂服務業、房地產業等相關產業的發展。
二、金融危機對加工貿易企業影響
全球金融危機20xx年9月份以來直接影響實體經濟，作為承接沿海產業轉移前沿縣的_____與廣東沿海地區經濟聯繫緊密，依存度非常高。一是400多家小型或家庭式毛針織企業主要依賴廣東、東莞加工貿易進出口企業，廣東或東莞企業吃緊，這些小型或家庭式作坊企業也就只能出現部分停產或關門。近三個月來停產30%左右。二是我們走訪了該縣的5家自營加工貿易進出口企業，其中台灣承陽針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染有限公司屬毛針織企業，台灣湘威製鞋、台灣協威橡膠鞋業有限公司屬於製鞋企業、承陽針織和協威鞋業是進料加工貿易企業，其它三家是來料加工貿易企業。根據承陽針織有限公司董事長和生產主管介紹，該公司是進料加工企業，與來料加工企業和小型或家庭式作坊企業不同，抗風險能力較強，具備織片、前後整、印染、漂洗、包裝、出口等完整的毛針織工藝流程，產品直接出口到國外市場，但在金融危機的大環境下也有一定的影響。一是定單有所減少，二是貨款回籠時間較九月份以前滯後，三是流動資金較為緊張。公司董事長吳森堯認為，在金融危機大環境下沿海大批毛紡織企業和本縣小型或家庭式作坊企業部分倒閉，對他們這樣大型的毛紡織企業反而是一種機遇。一是招工不成問題，二是下半年該公司“逆式而上”又新建了三棟廠房，計劃在市場回暖時擴大生產，做大做強。香港麗宏針織有限公司更是形勢很好，定單和生產正常，要擴大生產主要是流動資金問題。銀行貸不到款。台灣湘威製鞋、台灣協威橡膠鞋業有限公司是製鞋企業，有一定的影響，但不是很大，到目前為止，已逐步趨向穩定。
三、建議及對策
金融風暴給加工貿易提供了機遇，由於人民幣升值，使得部分原材料一路下跌，利用這一機會增加進口，加工後再銷往發生金融風暴影響相對較小的國家和地區可獲得更大利潤。主要建議及對策如下：
（一）、樹立信心，合理規避國際貿易風險。
採取靈活結算方式，合理規避匯兑風險。人民幣升值、美元貶值是影響加工貿易發展的重要因素之一。企業可以改變結算方式來應對匯率風險。在進行貨幣結算時，應充分考慮匯率的變化設置浮動價格或增加保值條款，或儘量選擇堅挺的貨幣。參加信用保險等措施，有效降低國際貿易風險，保證貿易正常進行和安全收匯。
（二）、實施市場多元化戰略,積極開拓新興市場。
該縣毛紡織和鞋業銷售集中在美歐國家, 市場過於集中,迴旋餘地就小,也潛伏一定的風險。潛力巨大的非洲大陸、南美大陸、中東、俄羅斯大有文章可做。因此實施市場多元化戰略,鞏固和發展傳統市場的同時,積極開拓新市場，特別是非洲大陸、南美大陸、中東、東盟等新 興市場。
（三）、推進產業轉型升級，提升國際市場競爭力。
要實行“以質取勝”戰略，實現出口商品由一般粗加工產品向深加工、高科技含量、高附加值、高創匯產品的轉變,把產品升級換代作為擴大出口的突破口,形成出口增長主要依靠質量效益的機制。
（四） 、小企業或家庭式作坊企業重組 形成有規模的大企業。
從這次金融危機可以看出， 停產關閉的還是這些小企業和家庭式作坊企業，這些企業對地方財政貢獻很小，抗風險能力較差、並不具備自營進出口能力，主要依賴沿海進出口企業。而承陽針織、利宏紡織、麗黃漂染、湘威鞋業、協威鞋業公司等這些規模進料和來料加工企業影響較小，不僅如此，反而給他們帶來了招工、銷售和擴大生產的機遇。
（五）、鼓勵進料加工 減少來料加工。
進料加工企業能自己掌握產品的進出口主動權，更能使企業利潤空間最大化，在國際市場抗風險能力較強，依賴性小，對地方財政貢獻也大、一般進料加工不論是利潤空間還是財政貢獻是來料加工的8-10倍。
銀行對紡織行業調研報告
一、紡織工業的主要特點
紡織工業按行業分為紡織業、服裝業、化學纖維製造業和紡織專用設備製造業。紡織業包括棉紡織（印染）、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、針織；服裝業包括服裝、制帽、製鞋；化學纖維製造業包括合成纖維和人造纖維。按紡織產品應用領域分為衣着用、裝飾用、產業用紡織品三大類。20xx年全國紡織纖維加工總量已超過1200萬噸，人均纖維消費量達到6.6公斤，紡織工業利税約600億元，主要產品紗的產量657萬噸，化學纖維產量694萬噸，服裝產量165億件。我國紗、布、呢絨、絲織品、化纖和服裝等產品的生產量均居世界第一位，是最大的紡織品服裝生產國。20xx年我國紡織品服裝出口達520.8億美元，佔全國出口商品總額的20.9，佔世界紡織品服裝貿易額的13左右。“九五”期間，紡織品服裝累計出口2215億美元，淨創匯1700億美元，是我國淨創匯的主要行業。
從我國紡織工業的基本現狀可以看出其呈現以下幾大特點：
1、我國紡織工業已經完全置身於充分的市場競爭環境之中，產品市場的競爭力對企業的生存起至關重要的作用；
2、紡織作為國內對外依存度較高的產業，出口形式如何對行業運行至關重要；
3、產能總體過剩，常規產品競爭異常激烈，我國基本不具備開發高新產品技術能力，企業間的技術、生產成本、產品質量和創新能力的競爭比以往顯得更加重要；
4、紡織行業整體效益不佳，波動頻率快、幅度大，抗風險能力較脆弱，優質信貸客户羣體較小，再融資能力較弱；
5、由於目前我國紡織品出口受限，很大部分問題出現在日本、韓國等非設限國家，因此我國加入wto後，實際效果比入世前原來預計的差距很大。
二、紡織工業產業政策
1、國家“十五”重點發展調整政策
“十五”期間，紡織工業要追蹤國際新技術的發展，用高新技術改造傳統產業，加快技術進步和產業升級。
對紡織業繼續實施淘汰落後、改組改造的政策，圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率，加快技術改造，實現產業升級。
棉紡織：在鞏固壓錠成果的基礎上，重點是更新改造1000萬錠的生產能力，以及配套進行織機的改造，提高清梳聯、精梳機、無梭織機等新型技術裝備的比重，使60左右的紡紗設備達到90年代先進水平，精梳紗比重達到30，無結頭紗、細支紗的比重達到50，無梭布的比重達到40。
毛紡織：繼續壓縮淘汰落後毛紡錠，並加快對工藝、設備的全程改造，實現工藝、設備的電子化、系列化、連續化，達到高速、高效生產。積極採用賽羅紡、雙組份、包纏紡等新型紡紗工藝，實現毛紡原料多元化，增加花色品種。重點是提高毛紡面料的整體水平，開發高支紗、輕薄型產品，使高檔面料比重達到70，提高產品檔次，擴大出口。
麻紡織：優化現有麻紡織加工能力，加快麻紡織工藝技術和設備的改造，重點開發苧麻生物脱膠、梳紡和牽切紡工藝技術設備以及麻紡織品印染後整理技術，解決細紗條幹均勻度、色牢度、鮮豔度，改善穿着舒適性，擴大麻製品在服裝和家用紡織品領域的應用。
絲綢業：在淘汰落後繅絲、絹紡、絲織生產能力的基礎上，加快現有設備的技術改造，重點是發展以真絲為主體的新型含絲複合纖維，實現含絲原料的系列化，開發高檔真絲產品，提高防縮、防皺等後整理水平，開發蠶絲纖維與其它纖維混紡、交織、交併產品，開發化纖仿真產品。充分體現絲綢產品柔軟、飄逸、舒適、華麗的特徵，全面提高絲綢面料檔次。
針織業：繼續提高技術裝備水平，特別是新型針織大圓機的擁有率，提高產品設計開發能力，重點開發新型原料和環保型纖維在針織品上的應用，開發保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內衣、高檔經編面料等，擴大針織品出口。
對化學纖維製造業、紡織機械製造業以及產業用紡織品的生產繼續實施調整和發展提高的政策，提高其產品的開發能力和集約化程度，使之成為紡織工業主要的增長點。
化纖及化纖原料：根據市場需求，針對目前化纖企業的結構、分佈、規模以及工藝技術等問題，主要通過對現有優勢企業的改造、擴建，形成技術創新機制，開發品種，提高質量。20xx年化纖差別化率達到40，年產10萬噸以上企業的生產能力佔化纖行業總能力的60左右，建成若干個大型化纖及化纖原料基地，搞好上下游產業鏈的結合，形成從原料到抽絲到紡織後加工垂直整合的加工體系，增強市場抗風險能力。
化纖原料要重點發展精對苯二甲酸、乙二醇、己內酰胺、丙烯腈等，要加快對現有裝置的改造和擴建。聚酯的發展要選擇一批條件成熟的大中型聚酯企業，採用國內成熟的技術和日產400噸以上的裝置進行改造和擴建，以降低現有企業的投資成本，增強企業的競爭力。
合成纖維要積極開發品種，進一步拓寬應用領域，重點開發功能性纖維、差別化纖維、複合型纖維。重點抓好以滌綸長絲為主體的新一代 多功能、高仿真、細旦、混纖特色長絲的開發生產與應用，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發，突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產品開發，同時進一步抓好化纖在裝飾、產業領域的開發和應用。研究開發pan碳纖維及其原絲、芳香族聚酰胺纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯複合纖維、熔融法聚氨酯彈性纖維、聚乳酸纖維、水溶性pva纖維、海島型纖維、皮芯型纖維等。
粘膠纖維要控制污染、不布新點，重點是開發品種，提高質量。積極研究開發新溶劑法纖維素纖維紡絲技術，加快推進粘膠纖維環保技術的應用，落實“粘膠三廢處理”和“漿粕黑液治理”等環保措施。
產業用紡織品：根據我國相關產業對紡織品的需求，要積極開發產業用紡織品，使之成為紡織工業新的經濟增長點。重點發展蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、醫療衞生保健材料、工業用材料、建築材料、環保材料、防護材料、包裝材料、骨架材料、汽車內飾材料等。
紡織機械：要根據紡織工業產業升級和設備更新換代的需求，結合36項關鍵製造技術的攻關，做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個方面40項重點紡機產品的開發研製。開發研製大容量、短流程、連續化的聚酯裝置和滌綸、腈綸、氨綸、粘膠成套設備；研製新一代清梳聯合機、精梳機組、細絡聯合機和新型紡紗設備；提高自動絡筒機和無梭織機的技術水平和可靠性，發展系列產品，並做好相應的配套裝置；開發研製新一代電子提花圓緯機、經編機和電腦橫機；開發新一代印染前處理、染色、印花和織物的後處理設備。廣泛應用電子技術，提高機電一體化水平和智能化水平。
以滿足國內外市場對紡織品的需求為出發點，以面料為突破口，加大改造力度，增加花色品種，提高產品檔次，豐富繁榮市場，擴大出口。
印染後整理：印染後整理的水平直接影響到最終產品的色彩、手感、風格，要繼續對其進行技術改造，在引進必要的工藝技術軟件的同時，積極開發擁有自主知識產權的工藝技術，使工藝、技術、設備和染化料、助劑配套發展，形成紡、織、染、服裝一條龍開發。重點提高天然纖維後整理技術、化纖仿真染整技術、多種纖維混紡和複合纖維染整技術、生物酶整理技術、清潔生產技術、激光制網、無製版染整印花技術，大力開發高附加值產品和生態、環保產品，使高檔面料的比重達到60，滿足服裝加工和出口的需求。
服裝：優化服裝加工能力，搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產加工的結合，搞好生產與營銷的結合，積極推行品牌戰略，提高中國原創品牌在國內外市場中的份額，注重開發品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研製開發生態、保健服裝，開發適合農村消費的服裝，使服裝生產適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。
2、外商投資政策
鼓勵外商投資的紡織產業目錄：
1）紡織化纖木獎（年產10萬噸及以上，並建設相應的原料基礎）
2）工業用特種紡織品
3）高仿真化纖及高檔織物面料的印染及後整理加工
4）紡織用助劑、油劑、染化料生產
限制外商投資紡織產業目錄：
（甲類）
1）常規切片紡的化纖抽絲
2）單線能力在2萬噸、年以下粘膠短纖維生產
（乙類）
1）毛紡織、棉紡織
2）生絲、坯綢
3）高仿真化學纖維及芳綸、碳綸維等特種化纖（不允許外商獨資）
4）纖維級及非纖用聚酯、腈綸、氨綸（不允許外商獨資）
三、我行紡織工業貸款及質量情況和原因分析
據有關方面統計，1997年至20xx年各年末，我行對紡織業的貸款餘額分別為215億元、224億元、158億元、153億元、147億元，分別佔當年全行信貸餘額的2.0
9、1.
9
1、1.
4、1.
1、1.058，佔比在逐年減少，並且總量呈逐年下降的趨勢。
1997年至1999年各年末，我行紡織業貸款不良率(按“一逾兩呆”口徑)分別為48.
1、47.
7、39.7；20xx年末按五級分類口徑統計，紡織業不良率為38.15 ，不良額６０．２７ 億元，其中次級類２０．１１ 億元、可疑類２９．０１億元、 損失類１１.15億元，不良貸款率多年始終居高不下，在我行所有貸款行業中排在較差位次，貸款處於高風險狀態。
造成我行紡織工業貸款質量不佳的主要原因是由於我國紡織行業整體國際比較優勢在弱化，國際競爭能力在減弱；紡織工業低水平生產能力過剩，技術裝備比較落後，產品結構尚不能適應市場需要；創新設計能力不足，高新技術紡織的開發滯後；國有企業機制不活，管理水平和參與市場能力不強。
1、行業整體國際比較優勢正在弱化或喪失
1）勞動力資源成本優勢的弱化：與不發達國家或發展中國家相比，我們的勞動力資源的成本已經接近或高於部分國家的水平，與發達國家相比，若考慮勞動生產率等因素，優勢也不明顯。以1998年的數據為例，美國的平均工資是中國的47.8倍，但考慮到生產率因素，創造同樣多的製造業價值，美國的勞動成本只是中國的1.3倍。日本這兩個數據是29.9和1.2；韓國分別是12.9和0.8，反而比中國還低20％。
2）天然紡織原料價格低廉優勢的弱化：我國棉花產量佔世界棉花產量的四分之一，過去我國一直以棉花生產大國和棉花價格低廉，參與國際市場競爭。近年我國棉花市場價格已基本與國際市場接軌，甚至有時超過了國際市場。
3）城市土地價格原來許多是國撥土地，現在城市土地價格幾乎與發達國家相近。
4）過去受政府減免税政策保護已不存在。
2、技術創新能力較弱。
紡織產品質量、檔次、品種與國際先進水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術產品的開發遲緩，不能適應國內外市場的需求，部分中低檔產品出現過度競爭。在出口產品中，仍以中檔為主，高附加值產品比重低。服裝出口以加工貿易方式為主，大都沒有自己獨立的品牌，紡織面料水平低、品種少，不能滿足服裝生產需要，導致出口服裝大量使用進口面料。國際上流行的多組份纖維、複合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產品，在國內化纖企業尚未形成自已的研究開發機制、專有技術和一定的生產規模。目前，我國紡織新型設備引進的較多，紡機制造行業對這些設備消化吸收並進行二次開發的工作明顯不足。
3、技術裝備水平不高，勞動生產率低。
目前，屬於80年代或70年代水平的棉紡設備仍有2/3。發達國家的清梳聯合機佔有率為50，我國僅佔14；發達國家的自動絡筒機、無梭織機佔有率均在90以上，我國僅佔
3
2、9.7。我國毛紡和印染行業僅有10％的設備達到國際先進水平。在紡紗、織布、印染、製衣各環節，電腦過程控制系統和電腦輔助設計系統擁有率較低。現代紡織技術向設備高速化、自動化、工序連續化方向發展，傳統技術與新技術之間的差距越來越大。例如：全自動氣流紡生產效率比環錠高4_5倍，無梭織機比有梭織機效率高4_8倍。由於技術裝備和工藝水平落後，加上管理水平較低，導致勞動生產率與工業發達國家差距拉大，如棉紡織，發達國家紡部萬錠用工60人左右，有些企業已達到萬錠用工30人的水平，我國萬錠用工水平是300人左右，生產成本高，缺乏競爭力。
4、企業生產規模小、組織結構不合理。
企業的生產規模小，集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。以化纖行業為例，1999年化纖企業平均規模為1.3萬噸，年產10萬噸以上的企業僅有7家，生產能力佔全國的22.6，與國外先進化纖企業比較，平均規模相差很大。紡織行業經過重組和改造，已組建了一批大企業集團，但在化纖、紡機領域缺乏擁有自主知識產權、具有國際競爭力的企業，服裝行業中缺乏國際知名品牌。我國大部分紡織企業還沒有建立適應“小批量，多品種、快交貨、高品質”的快速反應機制，企業缺乏具備國際營銷經驗、適應國際競爭的複合型人才。部分企業管理粗放，用人多，產品開發週期長，成本、財務管理不到位，營銷力量薄弱，市場適應性差，開發創新和用人機制不健全，職工的積極性、創造性沒有充分發揮。
5、東中西部區域發展不平衡。
目前西部地區紡織加工能力佔全國紡織生產能力的12左右，產值僅佔4.5，企業資產負債率高於全國紡織12個百分點，經濟運行質量明顯低於東部。中西部地區擁有豐富的纖維資源和相對廉價的勞動力，但服裝、針織等勞動密集型產業發展不足，西部服裝產量僅佔全國服裝產量的2.3。近年來，雖然東部沿海地區和中心城市結構調整力度較大，但是仍保留了一些落後生產能力和初加工能力，產業升級步伐緩慢，產品存在趨同化，東中西部的產業分工不明顯，沒有形成發揮各自比較優勢的互補性格局。
6、綜合經濟效益多年擺脱不了落後的局面。
1992年前，紡織工業曾因取得可喜的效益而輝煌過，但自1993年來，因生產能力嚴重過剩，全行業整體競爭水平下降，行業經濟效益一蹶不振，連續多年虧損，到1996年全行業虧損17億元，國有紡織虧損106億元，紡織成了國有工業中困難最大、虧損最嚴重的行業。
四、項目成功必須具備的條件
1、公司治理結構比較合理、領導管理者素質較高、企業文化理念先進、公司人員、資金、財產資源配置比較合理；
2、項目籌資成本低、建設投資省、生產成本低，市場前景好，比較優勢明顯，在國內外競爭實力較強；
3、公司信用記錄良好，銀企合作關係密切，公司歷史業績突出，財務狀況良好；
4、企業技術創新能力強，經濟技術實力雄厚，融資能力強，資金比較充裕，產品品種多樣化、技術含量高、附加價值高，適應市場變化能力強；
五、紡織工業貸款主要風險點及防範措施
（一）貸款總量風險和客户風險及防範措施
1、我國紡織業近幾年內，仍然難以徹底擺脱貸款高風險行業的範圍，充分認識我國只是紡織工業大國，尚不是紡織工業強國，傳統的比較優勢正在弱化或喪失，國際競爭力正在減弱，全球紡織處於供過於求的局面，對紡織行業應作為我行嚴格控制或限制的貸款行業。
近幾年內，我行紡織業貸款應總量維持不變或適當壓縮，以調整客户結構和盤活不良貸款為主，保留大的有競爭實力的龍頭企業客户，少數生產效益多年比較好並保持穩定、市場前景較好、貸款擔保措施可靠的中小客户也可適量保留，多數客户採取逐步退出的策略。
2、選擇新的客户要更加謹慎，貸款條件要更加嚴格
由於我國紡織業綜合競爭實力較弱，整體效益較差，國家投資力度較弱，各家銀行也都在收縮貸款，紡織企業在市場上融資較困難，紡織業的融資基本上還處於賣方市場，因此我們應堅持“有所為，有所不為”的原則。除對跨地區、主業突出、實力雄厚、競爭力強的大型企業集團和具有國際競爭力的企業集團外，其他企業客户必須嚴格謹慎進入，所有貸款都應落實可靠有效的擔保措施，嚴格控制發放信用貸款。對任何紡織工業貸款客户，都不能輕易抱有一家銀行獨辦的想法，對一家客户的信貸需求大包大攬，這樣做是比較危險的。對新建企業和達不到合理規模的企業一律不發放貸款。
3、對三資紡織企業也不能盲目隨意貸款，大包大攬，採取強有力的擔保措施，可採取由外資銀行開具備用信用證等擔保措施。外商投資企業來華投資心態各不相同，有的是為了盤活消化在國外的不良資產（處置閒置設備和過時技術或賣不動的技術和設備），有的在作投機，有的是母公司在本國難以為繼，到我國求得一時生存希望。對外國企業包括大的跨國集團，也必須識別其是否在國際上具備長期競爭實力、是否有較好的發展前景。不能見到三資企業或國外跨國公司就不加認真評審，就予以大量投放貸款和追捧，甚至全額信用貸款，一家獨攬全部信貸需求。
4、對技術、產品品種、資源成本和治理結構、管理機制等方面確實存在明顯的比較優勢的中小企業，我們可以適當擇優投放貸款。
根據縣政協“加快我縣塊狀經濟轉型升級”課題調研方案要求，3月份以來，課題組就我縣針紡織業轉型升級，分別聽取了縣經貿局和橫村鎮關於我縣塊狀經濟轉型升級情況的彙報，走訪了橫村鎮部分針紡織企業，赴上虞、平湖等地進行學習考察，召開了相關層面的座談會。現將調研情況報告如下：
一、橫村鎮針紡織業現狀
作為橫村鎮支柱經濟的針紡織業起源於80年代初，在近30年的發展中，一直是橫村鎮工業經濟的主打產業，在縣域經濟中也獨樹一幟。目前已形成了以絹絲針織系列產品為主，毛紡、染整、成衣等生產門類齊全的針紡織塊狀特色產業。主要生產的絲織成衣、羊絨針織成衣、小三件（帽子、手套、圍巾）等針紡織品，在與國際知名品牌不斷合作交流的過程中，積累了豐富的生產經驗和雄厚的技術力量，已逐步形成了紡織產業集羣。產品遠銷30多個國家和地區，成為沃爾瑪、安泰萊、里斯、瓊斯等國際知名跨國公司的服裝、服飾貼牌生產基地。2022年中國紡織工業協會授予橫村鎮“中國針織名鎮”稱號。2022年全鎮工業產值為86億元，其中針紡業產值達52.2億元，佔61%。全鎮工業企業有1685家，其中針紡織企業1228家；規模企業有112家，其中針紡織企業79家。
二、存在的問題
1．企業發展壓力大。我縣針紡織企業大多為外貿出口型企業，受國際金融危機影響，歐美等主要出口市場需求萎縮，業務量明顯下降。人民幣匯率波動，也導致部分企業為降低風險，放棄週期性較長的大訂單。原材料價格及勞動力成本大幅上漲、產品價格走低，使企業利潤空間被壓縮。
2．缺乏自主品牌和國內市場
我縣針紡織業經過30年的發展，已形成以外貿為主渠道、以國際市場為主市場，以貼牌生產為主形式的格局，企業自我品牌較少，自主創新能力較弱。全鎮有針織品註冊商標10 多個，僅“春風米蘭鷗”等品牌為桐廬名牌，傳統產業缺乏品牌帶動。由於市場知名度低，市場影響不大，缺乏國內銷售市場，在國際市場日漸疲軟情況下，生存發展面臨危機。
3．勞動用工緊張的局面仍未徹底解決
針紡織業是典型的勞動密集型企業，以手工橫機為主，勞動生產率低、用工需求大。雖然近年來，尤其是國際金融危機以來，在縣扶持政策的引導下，企業加大了技改力度，電腦橫機從2022年的1000餘台激增至2000餘台，一定程度上緩解了勞動用工緊張的局面，但套口、縫工環節仍需要大量勞動力。加上企業間的不正當競爭，企業用工問題仍然制約企業發展。
4．創業激情減退
由於大多企業規模小，以家族式經營為主，部分企業老闆存在“小富即安”思想，創新意識和進取精神不足，對企業進一步發展熱情不高，不願在企業的做大做強上下功夫。
三、轉型升級的對策建議
1．發揮政府職能，優化發展環境
面對當前經濟形勢，政府要圍繞產業發展轉型升級，提升針紡織業綜合競爭力，繼續在全社會營造“增強信心，共度難關”的創業氛圍。建議成立我縣塊狀經濟轉型升級工作領導小組，發揮引導、組織、協調作用，給予針紡織業更多的關心和支持。
一是為企業提供人力資源和技術創新保障。創辦相關勞動力教育培訓機構、職工技能和素質培訓師資信息庫等，儘快構建完善的專業化技術服務體系，培養和創造高級生產要素，尤其是產品研發和設計人才，加強針紡織行業研發中心建設，為企業產品開發、技術創新提供技術和智力支撐。
二是為企業提供高效金融服務。積極聯繫相關金融機構，作好銀企對接工作，確保企業創新發展的資金需求，降低企業的經營風險，幫助中小企業發展自己的核心競爭力。尤其是目前企業資金投入設備而流動週轉資金困難的情況下，更要做好企業與金融機構的聯繫對接工作。
三是協助商會良性運作。支持商會行使其職能，特別是在針紡織市場建成後的運營中，樹立該鎮商會在針紡織行業中的權威性，賦予商會有關商品質量監督、制定行業服務範圍、開展各類評選活動、舉辦商品會展及行業培訓等管理職能。縣領導要從聯繫單個企業轉為聯繫協會、商會，以進一步瞭解掌握行業情況，有針對性地指導工作。
四是規範市場運行秩序。橫村鎮針紡織產業集羣內社會信任水平不高，對分工協作的深化造成了較為嚴重的阻礙，破壞了集羣應有的合作基礎。因此，政府應積極的發揮其引導和協調作用，加強企業間、企業與高校及科研機構、銀行、保險、運輸等不同部門的聯繫，促進它們之間的對話與溝通平台的建立。
五是加大知識產權保護力度。通過商會和科技部門的強勢合作，建立信用監督、產業經濟監測、產量質量監控體系等，堅決打擊不正當競爭行為和假冒偽劣產品，營造誠信、公平、競爭的市場環境。六是積極引進先進的管理模式。採取請進來、走出去的形式，積極引進先進的管理經驗和管理模式，同時開展招商引資和引智，加快我縣針紡織業技術改造、市場拓展，提升企業形象，打造針紡織業的母艦。
2．加強品牌建設，推動產業轉型升級
區域品牌是產業在特定區域範圍內形成的所有品牌形象與產業商譽的總和，對產業發展與推廣有重大作用。隨着橫村鎮針紡織業的進一步發展，滯後的品牌建設將嚴重製約其整體競爭力。因此，必須在紡織服裝生產的基礎上架構起具有一定比例的梯度型的品牌體系，提升區域品牌的能級。
一要加強強弱聯合，以區域龍頭企業為主體，創立企業品牌，充分發揮龍頭企業的品牌效應，以定牌生產、加工、銷售的一體化形式，擴大中小企業形成合力。二要加強異地聯合，吸引國內知名品牌乃至世界頂級品牌落户當地，通過頂級品牌在經營管理、技術創新、品牌建設等方面的示範帶動作用，進一步提高區域針紡織服裝產業的整體競爭力。三要建立針紡織品專業交易市場，通過市場帶動我縣針紡織業的內銷和品牌建設。四要通過名企、傳媒、展會等載體，組織企業參加國內外的大型展銷，提高針紡織品牌的美譽度、吸引度，推動更多企業參與構建針紡織服裝區域品牌。五要加強區域網絡結構的構建和完善，企業之間要大力加強溝通和合作，打造集羣整體品牌，把集羣品牌和產品品牌結合起來推向市場。
3．拓展國內市場，優化營銷渠道
發展塊狀經濟要充分發揮市場的基礎作用。拓展國內市場，擴建和優化營銷渠道對紡織產業集羣競爭力的提升尤為關鍵。由於針紡織業長期以來是以外向型出口為導向，導致內地廣大市場的空白。因此在國外市場的競爭逐漸激烈的情況下，開始注重國內市場，實現內銷外銷並重，不失為一項有效可行的戰略途徑。
一是通過組建塊狀內部的貿易公司，在國內外建立窗口與辦事處，進行統一的銷售網絡組建和宣傳，拓寬市場輻射面。二是通過政策帶動，鼓勵企業到義烏小商品市場設攤和鼓勵企業開設品牌專賣店，引導企業在外抱團發展。三是加快針紡織市場建設。針紡織市場建設是發展現代服務業、促進工業經濟的一項重大舉措，對針織產業集羣轉型升級拓展國內市場意義重大。要科學謀劃，加快專業市場建設步伐，實現有形市場要與無形市場相匹配，使我縣針織產業得到跨越式突破。四是加強信息網絡建設，完善互聯網交易，通過互聯網使品牌生產商和當地消費者聯繫起來，省略中間銷售環節，通過提供最接近消費者的銷售模式和促銷方式從上下游整合分銷渠道，並以終端市場為中心進行營銷渠道管理，使渠道體系各成員關係由交易型向夥伴型轉變，由傳統的單一銷售渠道向多渠道銷售轉變來提升集羣整體的競爭力。着力改版桐廬針紡織信息網，提高網站知名度，打響“中國針織名鎮”這張金名片。
4．加大技改投入，加快技術創新
以產業轉型升級為核心，以技術改造為重點，完善傳統產業技改政策，繼續加大技改投入，加快技術創新和信息化改造，加快產業轉型升級，推動針紡織業進一步做大做強。同時，注重引進高新技術產業，引領、帶動傳統產業，積極構建塊狀經濟產業新體系。
5．加強國際合作，提升集羣競爭力
集羣競爭力的提升，離不開集羣的發展和升級。目前，我縣針紡織產業集羣的競爭優勢主要來源於低成本優勢及其與國外市場的廣泛而緊密的聯繫。因此，產業羣要進一步鞏固、挖掘和發展其與海外市場的聯繫，應結合自身區域特色，挖掘內部生長因素，積極迴應全球產業的變化，在變化中發展自己。同時在全球價值鏈中，與非集羣經濟主體靈活互動，嵌入全球價值鏈“戰略性環節”或“有價值環節”，並通過改變自身在價值鏈中的嵌入位置和組織方式，提升產品質量、改變集羣效率或邁入新的相關產業價值鏈，從而創造、保持和捕捉更多價值，使其針紡織產業集羣的競爭力得到大大提高。
6．發揮中介作用，加強行業自律
商會等中介組織要適時為集羣提供包括企業發展規劃、產品設計、工藝技術、市場行情諮詢，行業經濟運行、展覽與國際交流、專業技能培訓、課題研究和信息發佈等各項服務，及時組織或代表企業與政府溝通和對話。同時充分發揮調解協調溝通的中介作用，儘量避免地區內同行企業爭奪客源、壓價競爭的不良現象。商會要經常與國內外有關標準化諮詢、認證機構合作，推動企業貫徹iso9000、iso14000等國際通行的質量、環境、安全標準，提高企業的整體素質和水平，幫助企業跨越貿易壁壘，打造國際競爭優勢，實現可持續發展。
為進一步瞭解掌握全縣工業發展的現狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議， xx縣統計局制定切實可行的調研方案，對全縣20户規模以上工業企業和68户規下工業企業通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式，進行了專題調查。
一、工業經濟發展現狀
近年來，xx縣按照科學發展轉型跨越的總體部署，聚焦“三大轉型”，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實施“工業強縣”戰略，全面落實“十二五”工業發展規劃，加大政策扶持力度，着力打造高標準生態工業園區，工業發展進一步提速。
1．工業經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業准入、淘汰落後產能等舉措，全縣工業經濟得到穩步提升。至20xx年全縣規模以上工業企業已發展到20家，規上工業累計完成工業總產值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2．重點項目建設穩步實施。xx縣牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，把項目建設作為工業經濟發展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動工業經濟發展，重點爭取新材料、新能源及裝備製造、生物製藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，着力推動項目建設。至 20xx年全縣確定建設重點工業項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業投資 10.5億元，佔計劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發揮園區優勢，立足產業特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進建設項目25項，其中已落地開工建設21項，已註冊並做前期工作的4項。
4．工業園區建設有序推進。近年來，xx縣生態工業園區堅持以構建載體、創設平台為重點，園區道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善，工業基礎得到夯實，產業承載能力得到提高。20xx年，園區共投入基礎設施建設資金8.3億元，開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業創業孵化園1個，建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨着基礎設施的完善和服務功能的增強，至目前，園區已入駐企業51户，其中工業企業43户。園區已逐漸成為全縣招商引資的主戰場、工業企業的聚集地和經濟發展的“助推器”。
5．小微企業發展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業發展和全民創業工作，加大扶持力度，優化發展環境，先後出台了一系列優惠政策和新措施，促使中小企業迅速發展。全縣規模以下工業企業生產經營保持良好勢頭，整體經濟快速增長，經濟結構不斷優化，對全縣工業經濟發展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業看，企業總體運行良好，營業收入大幅增長。止目前，全縣規下工業企業累計完成主營業務收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環境污染綜合整治工作，加強新上項目和現有企業節能設施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業淘汰落後產能工作；不斷加強對已建成投產項目的日常環境監測，建立健全環境安全監管體系，加強重點污染源整治，工業企業節能減排取得明顯成效，環境質量得到明顯改善。止8月份全縣規模以上工業企業能源消耗總量10.1萬噸標準煤，萬元規模工業增加值能耗 1.85噸標準煤，萬元規模工業增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。
二、調研工業企業狀況
（一）基本情況
通過對調查問卷的彙總和調研情況的分析，xx縣88户工業企業中停產企業19户，佔企業總數的21.6%，季節性生產的企業34户，佔企業總數的 38.6%，常年生產的企業35户，佔企業總數的39.8%。其中20户規模以上工業企業中停產企業2户，佔規模以上工業企業總數的10%，季節性停產企業11户，佔規模以上工業企業總數的55%，常年生產的企業7户，佔規模以上工業企業總數的35%。工業經濟運行主要呈現以下特點：
1.規模以上工業中，輕工業產值所佔比重較大。從1至8月產值數據來看，輕工業產值所佔比重明顯高於重工業。2月份，規模以上工業企業共完成工業產值 34522.2萬元，其中輕工業完成產值27669.5萬元，佔規上工業總產值的80%，重工業完成產值6852.7萬元，佔規上工業總產值的20%；5 月份，規模以上工業企業共完成工業產值43556.6萬元，其中輕工業完成產值29569.7萬元，佔規上工業總產值的68%，重工業完成產值 13986.9萬元，佔規上工業總產值的32%；8月份，規模以上工業企業共完成工業產值31824.2萬元，其中輕工業完成產值19341.8萬元，佔規上工業總產值的61%，重工業完成產值12482.4萬元，佔規上工業總產值的39%。
這充分説明近年來xx縣新型高科技低能耗企業發展速度較快，工業企業發展更趨完善。
2.規上工業中重工業受季節影響大。調研資料表明，上年2月份，重工業完成產值6852.7萬元，僅佔規上工業產值的近20%，從6月份起，重工業的產值增長明顯，產值增速回升幅度較大。8月份，重工業完成產值12482.4萬元，佔規上工業總產值的39%。從產值增速來看，上年2月份，重工業產值增速同比下降12.4%，5月份，重工業產值增速同比下降6.3%，6月份，重工業產值增速同比下降1.1%，7月份，重工業產值增速同比增長11.2%，8月份，重工業產值增速同比增長17.8%。
分析原因，xx縣規模以上工業企業中，重工業主要是兩個化工廠和一些建材企業，就以20xx年來看，兩家化工廠產值不但沒有突破性進展，而且持續走低，重工業主要依賴於季節性較強的建材企業，建材企業的產值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年xx縣重工業產值增速明顯走低，下半年重工業產值增速回升幅度較大，重工業生產受季節影響十分明顯。
3.規上工業中大中型企業支撐力度不明顯。區域經濟的發展主要依託大中型企業的發展，特別是規模以上工業企業中，大中型企業是工業增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業新增產能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業完成產值14407.3萬元，僅佔全部規模以上工業產值的41.7%，5月，大中型企業完成產值53118.9萬元，佔全部規模以上工業產值的42.2%，8月，大中型企業完成產值97074.6萬元，佔全部規模以上工業產值的37%。大中型企業支撐力度不足，影響了規上工業產值的增長。
4.小微工業企業整體實力增強，行業集聚明顯。在調研的68户小微工業企業中，正常生產的企業有49户。在68户企業中抽取了24户企業做為樣本填寫了調查問卷，彙總後24户樣本企業年產值可達5360萬元，共有從業人員405人，96%的企業有計算機並能上網，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業企業相比，企業規模逐步壯大，勞動生產效率逐年提高，24户小微工業企業平均每個勞動力創造營業收入10.2萬元，人均創造營業利潤 2.2萬元。從結構看，小微工業企業主要依靠本地傳統優勢發展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物製品業快速發展，文化旅遊產品加工初露鋒芒，農資產品、農產品加工得到了長足發展。
區的成立為我們發展旅遊提供了巨大的發展機遇和發展空間。旅遊產業是涉及範圍廣、消耗資源低、帶動係數大、創造就業多、綜合效益好的朝陽產業。因此，發展好xx區的旅遊業，也必將會進一步促進全區經濟的轉型升級，推進xx區經濟與社會的加速發展。為此，我們對xx區旅遊資源、產業狀況等進行了認真的調研與分析，找出了我區旅遊產業的優劣勢所在，對未來xx區旅遊發展轉型升級進行了認真思考，提出了一系列的構想與對策，供有關部門在制定xx區總體規劃和發展戰略時加以參照。
一、xx區旅遊產業現狀分析
近年來，xx區旅遊得到了蓬勃發展。截止2022年底。區內旅遊企業785家，其中核心旅遊企業(旅行社、星級飯店、景點)176家，其他社會住宿設施609家，有15家旅遊企業年營業收入過億元大關。全區旅遊核心產業(旅行社、星級飯店、景點)總收入60億元，位居全市各城區首位，佔全市旅遊核心產業總收入(145.9億元)41.1%，旅遊產業增加值佔全區gdp比重為3.2%。對全市旅遊業發展作出了突出貢獻，對全區經濟和社會發展發揮了重要的拉動作用。
優勢分析：
xx區旅遊產業發達，各個要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋佈；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達；遊之盡興，依山傍水風景如畫；購之豐富，商業街區繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閒現代時尚。最具優勢的體現在四個方面：
一是高星級品牌酒店眾多。擁有星級飯店30家，佔全市(115家)總數的26%，其中五星級飯店10家，佔全市(18家)五星級飯店總數 56%，佔全省(65家)五星級飯店總數27.7%；星級飯店客房6484間、牀位10200張，從業人員8893人，容量為全省城區第一。主要五星級飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級飯店有：華美達怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰台飯店、新紀元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峯大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。2022年星級飯店營業收入21.1億元，納税金額1.09 億元，佔全市星級飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1 億)。全年星級飯店接待旅遊者102萬人次，平均出租率達68.7%，較全市(64.6%)多4個百分點、比全省(60.1%)高出8個百分點，在全市、全省星級飯店出租率排名中位居前列，平均房價達到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經成為中華民族酒店品牌的代表，將進入全國五強。被授予全國旅遊系統先進集體六度蟬聯世界品牌實驗室頒佈的全球服務業領域最高獎項--五星鑽石獎。七度蟬聯中國酒店金枕頭獎中國十大最受歡迎商務酒店,八度蟬聯國際旅遊業權威雜誌《商旅》評選的中國最佳商務酒店,並再次榮膺中國飯店金星獎。金陵貴賓會員突破70萬名、遍佈160多個國家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級酒店102家，總數位居全國第一。古南都飯店被評為江蘇省服務名牌，集團擁有都市客棧、明基、海棠、五d 枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產基地。
二是高品質旅行社集聚。全區註冊旅行社135家，佔全市旅行社(535家)總數25%，佔全省旅行社(1800)總數7.5%，旅行社分社與網點500多家。全國十大旅行社品牌前三名：中國旅行社(全國馳名商標)、中國國旅(最具規模實力的旅行社集團)、康輝國旅(中國馳名商標)在鼓樓都有分公司。2022年“中國國旅cits”2022年以235億元的品牌價值躋身中國500強最具價值品牌，排名第51名，在旅遊服務類企業中位居第一名。中國國旅江蘇公司是其旗下的一個重要的股份制旅遊企業，年營收超過了13億元，位於南京第一、全省第二、全國第二十六名。全區有6家旅行社獲得過全國百強社稱號(江蘇省中旅旅行社、中國國旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國康輝南京國際旅行社、江蘇金陵商務國際旅行社、德高國際旅行社)。中國國旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評為省五星級旅行社(全省12家，全市4家)。康輝國旅、南京海外國旅、德高國旅和金橋國旅等4家旅行社被評省四星級旅行社(全省 10家，全市6家)。擁有出境遊組團社16家，佔全市(26家)62%。旅行社全年經營收入共39億，佔全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國旅13億、省中旅11億、康輝國旅6億、金陵商務國旅2.3億、南京海外國旅1.82億、德高國旅1.4億)。旅行社全年接待遊客281.2萬人次，佔全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境遊客23.3萬人次，佔全市(30.4萬人次)76.6%，組團出境遊客 27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。xx區是一個古典與時尚薈萃，歷史與現代交融，精緻與美麗輝映的寶地。有着龍蟠虎踞之雄，依山帶水之勝。不僅擁有11公里長江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經、達摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閲江樓、紫峯大廈、頤和路民國公館區、南京長江大橋、南京大學北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點。不僅擁有6000多年前的新石器時代北陰陽營原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權所建的“石頭城”遺址，1700多年曆史的烏龍潭公園，600多年的明城牆最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現代建築樣板區”美譽，至今保存完好民國優秀經典建築有 600多棟，文保單位125處，其中國家級文保單位26處。現有國家4a級景區1家(閲江樓景區)，3a級景區3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍潭公園)。其他公園景點10家。
四是區位優越商賈雲集。xx區地處南京中心城區，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優越、信息網絡便捷、基礎設施完備。xx區是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級機關都在xx區辦公；xx區商貿繁榮發達，目前已擁有世界500強企業和著名大企業的地區總部或功能總部40餘家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場所等。xx區是南京教育大區，有18所大學、69家科研院所、10.9 萬科技人員，其中兩院院士47人，佔江蘇省的一半；還有眾多的名牌中國小。這些都為發展現代商務旅遊產業提供了得天獨厚的優越條件。
劣勢分析：
1、景點規模效益欠缺
旅遊景點在資源開發規模和水平上，不能滿足日益發展的旅遊市場需求。a級景區4家，只佔南京a級景區(50家)8%。全年景點接待遊客 522.8萬人次，佔全市景區(點)接待人次(10118萬人次)5.2%，景區收入總收入2589萬元，佔全市景區收入(19.9億元)1.3%。閲江樓是區內最大的景區，但與中山陵、總統府、夫子廟等景區比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領作用的核心景點。
2、產業聯動效應不足
龍頭企業的帶動效應差。要將旅遊產業的發展與鼓樓經濟社會文化的發展一體化，以便通過旅遊功能的迭加、豐富、滲透、轉換，成為具備新的市場價值的旅遊產品，成為新的生長點、增長極、動力源。
3、景區化城區建設不平衡
近年來，xx區的城市建設有了快速發展，但總體還不平衡。一些重大城市建設項目與旅遊開發尚未有機結合，在城市建設過程中對旅遊要素和旅遊功能配置方面考慮不足。旅遊產業統計體系尚未完全建立，不能很好體現旅遊產業發展情況。旅遊聯合執法體系尚未建立，旅遊服務質量、個性化服務等方面還需要加強。
4月18日至23日，在副市長的帶領下，我市部分紡織企業負責人一行15人，赴浙江蘭溪、江蘇湖塘進行了為期一週的學習考察對接活動，先後參觀考察了中國立馬控股集團、浙江佳而美紡織、浙江鑫浪紡織、浙江七星紡織、江蘇曠達集團、常州馬杭色織布、江蘇甌堡紡織染整等企業，以及湖塘紡織城、湖塘紡織科技發展中心，並分別召開座談會，聽取了兩地在紡織產業發展上的經驗做法介紹，與當地企業進行了對接交流。現將有關情況總結報告如下：
一、兩地紡織工業發展的基本情況
（一）蘭溪市紡織產業發展情況。蘭溪市位於浙江省中西部，是“中國織造名城”。全市現有紡織企業1300家，從業人員5.1萬，規模以上企業217家，其中織造企業1150家（含毛巾企業275家），產值超億元的企業26家。織布機1.3萬台，其中進口噴汽織機3150台、劍桿織機8000台，織布無梭率達100%；環錠紡35萬錠，氣流紡6400頭；印染生產線7條，後整理線22條，闊幅平網印花生產線7條；年產布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬噸、家紡用品等800萬套。，棉紡織工業實現生產總值80億元，其中織造企業產值達68億元，佔紡織工業總產值的84.9%，佔全市工業總產值的26.9%。紡織工業年上交税收3.2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出口交貨值25億元。
（二）湖塘鎮紡織產業發展情況。江蘇常州市武進區湖塘鎮是聞名遐邇的“紡織之鄉”、“全國色織布中心”和“中國織造名鎮”，兩度獲得“中國鄉鎮之星”殊榮。全鎮現有工業企業4660家，其中從事紡織服裝生產的企業2800家（其中色織面料生產企業約佔半數以上），從業人員10萬餘人。現有織機4.4萬餘台，其中噴汽織機3500台，劍桿織機30000台，有梭織機10000台，經編機500台，噴水織機150台，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產業用面料為補充的產品結構。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業和品牌產品。，全鎮紡織企業完成產值136億元。
二、兩地紡織業發展的主要經驗
（一）高起點定位，提升產業檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區，棉花資源有限，發展紡紗優勢不明顯。為此，兩地都把發展重點定位於織造、印染、家紡等紡織行業下游產業中高端產品上。蘭溪市有紡織企業1300家，其中織造企業1150家，佔紡織企業總量的88.5%以上；湖塘有紡織企業2800家，其中色織面料企業佔半數以上，企業普遍應用“無錠紡紗、無梭織造、無紡成布、無水印染”等先進技術，產品實現了系列化、配套化、個性化、時尚化。產業定位的高起點為生產高技術含量、高附加值的產品提供了基礎保障。
（二）高精尖裝備，提升企業核心競爭力。為鼓勵企業應用先進設備，淘汰落後產能，兩地政府都出台了對紡織企業的相關扶持政策。蘭溪市政府專門出台政策，對紡織企業購買無梭織機進行補貼，每購買1台噴汽織機財政補貼1萬元，購買20台劍桿織機補貼1萬元。同時，對每台織機規定最低納税額標準，遏制低價無序的惡性競爭，促使企業應用高端設備生產高附加值的產品。湖塘鎮提出了“紡織強鎮”的發展戰略，扶持引導紡織企業投入80多億元進行技術改造，普通織機已基本被先進的劍桿織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代；印染、後整理、服裝等行業逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士後整理生產線等國際先進設備，使得湖塘紡織產品逐漸與國際高檔服裝面料接軌。
（三）高質量管理，打造高檔次產品。蘭溪、湖塘十分注重企業的管理。湖塘鎮針對紡織企業制定了符合企業實際情況的質量方針和目標，建立健全了質量管理網絡體系，制定了一整套質量管理制度，所有企業都推行了技師責任制和質量工資制。在湖塘鎮江蘇曠達集團生產現場，我們看到，生產設備一塵不染，流水線生產井然有序，物品放置規範到位。該企業先後通過了iso／ts16949（版）標準評審、德國dqs公司頒發的質量體系論證和iso14000環境質量體系認證。企業在“精益生產、顧客滿意、實現零缺陷”的質量方針指導下，致力於原材料到成品品質的把關和提升，實現了高標準的品質管理。
（四）高素質人才，提升自主創新能力。蘭溪、湖塘兩地企業非常注重人才的引進和培養，每年都組織紡織企業選送專業技術和管理人員到紡織院校、先進棉紡織企業深造、鍛鍊，培養懂技術、會管理的應用型人才。當地政府還鼓勵企業赴上海、北京等人才高地招攬人才，用靈活的機制、優惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達等企業中高級技術人才佔職工總數的比例達到30%以上。大量的人才儲備為企業自主創新提供了保障。蘭溪市到底，有國家級技術中心1家、省級技術中心3家，省級科技型企業2家，省級新產品近20個，省市高新技術產品50多個。同時，企業注重同國內外相關科研機構建立廣泛的橫向合作，大力研究開發新型特種紡織原料、織造工藝、染整後處理工藝等，紡織業的核心競爭力與時俱增。蘭溪市共有中國名牌1個，浙江省名牌3個、國家、省、市著名商標9個，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產品。這些批擁有自主知識產權的品牌產品使兩地紡織企業在激烈的市場競爭中站穩了腳跟，也提高了產品的附加值。
（五）高水平配套，營造優良發展環境。湖塘鎮開發建設了武進紡織工業園、城西工業園和湖塘印染工業園等專業園區，園區內建有熱電廠、污水處理廠等公共設施，實行統一治污、統一用電、統一供熱、統一收費，並在產業聚集區內集中建設標準廠房等。同時，成立了紡織科技發展中心，為湖塘紡織企業提供優良的產品研發、設計、檢測平台，實現設施公建、資源共享，降低企業投入，把更多的資金用於生產發展。蘭溪市在蘭溪西郊開闢了面積達1000畝的靈洞工業園，作為發展紡織業的專業基地，政府在產業配套、社會協作、基礎設施等方面，為企業發展營造良好的環境。進一步優化和改善投融資環境，建立中小企業信用擔保機構，解決中小企業貸款難的問題。建立和完善紡織品監測中心、紡織網、紡織協會等服務機構，努力為企業做好協調和服務工作。根據蘭溪織造名城建設的規劃，“xxx”期間，蘭溪紡織產業將以經濟開發區為軸心，建成佔地13000多畝，入園企業500多家的產業園區。並按照產業集聚和資源共享原則，建立紡織生產研發中心、質量監測中心，以及紡織工業網、人才培訓和技術交流等公共服務平台。
三、加快我市紡織工業發展的幾點建議
我市是中國紡織工業協會命名的“中國棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強的互補性，其紡織工業發展的經驗和做法，非常值得我們學習借鑑。在我市紡織工業的發展上，提出如下建議：
（一）高標準制定產業規劃。產業要發展，規劃必先行。建議依照國家和省的《紡織工業調整振興規劃》，認真制定適合我市的振興規劃。要按照“區域集中，產業集聚，開發集約，能量集合”的原則，進一步整合資源，優化佈局，高標準、高質量地制訂發展規劃，向上遊發展良棉種植、精細加工，向下遊發展高支紗、服裝及服裝面料、牀上用品及裝飾用品，提高產品的附加值。到XX年，紗錠達到250萬枚，無梭織機達到3000台以上，清梳無卷化率達到60%，無接頭紗比例達到70%，無梭布比例達到80%，精梳紗比例達到50%。年生產各類棉紗420萬噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬件。力爭實現主營業務收入230億元、利税12億元。
（二）高投入拉長產業鏈條。通過增投入，膨脹規模，壯大發展實力；抓延伸，突出主導產品，拉長產業鏈條，培育競爭優勢，膨脹產業規模。到XX年，紡織企業累計投入力爭達到60億元，重點技術裝備水平達到90%，其中40%要達到國際先進水平。要用先進的劍桿織機、噴水織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代普通織機；印染、後整理、服裝等行業逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士後整理生產線等國際先進設備。大力發展服裝加工產業，重點抓好已與温州服裝商會簽約的總投資16億元的山東臨清温州服裝產業園建設，建成集服裝製造、商貿流通、商務洽談、設計創意、時尚發佈、論壇會展、培訓交流、度假休閒、生活配套等為一體的生態產業園區，提升臨清紡織產業檔次。
（三）高強度加強技術改造。當前我市部分企業生產經營遭受困難，主要原因還是產品技術含量不高、市場競爭力不強。為此，要把加強企業技術改造作為結構調整的重要內容，鼓勵企業加大技術改造力度，引進先進的技術和設備，淘汰落後生產能力和設備，全面提升裝備水平，增強市場競爭力。繼續實施以提高“三無一精”（無卷、無梭、無接頭和精梳）比重為主要內容的改造升級，加快發展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產品，做到普通產品規模化、特殊產品訂單化；加快發展緊密紡關鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機等新型設備，力爭到XX年全市細紗機全部完成節能風機的改造，提高產品質量和檔次。加快淘汰“1”字頭細紗機、1979年及以前生產的a512、a513系列細紗機、b581、b582型精紡細紗機、bc581、bc582型粗紡細紗機，提升裝備水平。同時，嚴格貫徹執行《關於加強高能耗高排放項目准入管理的實施意見》，建立並實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，對行業中各類高能耗、高排放新建項目嚴把准入關，從源頭控制高耗能、高排放行業過快增長，杜絕新增落後生產能力。
（四）高起點進行自主創新。要以自主創新為第一動力，深入貫徹實施品牌戰略，堅定不移地走質量興市之路，以品牌企業、品牌產品帶動產業發展和集聚，提升綜合競爭力，有效應對國際國內激烈競爭。要學習湖塘鎮“區域品牌”與企業“名牌產品”共同發展的道路，在推進策略上，“區域品牌”以“中國紡織蠟染名城”為品牌標誌，作為區域紡織服裝企業共享的資源，企業名牌產品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動更多的優質產品和品牌。引導企業重視科技投入，積極推進科企合作，幫助企業建立科技成果引進渠道、科技合作渠道，鼓勵企業加強與各研究所、學校等科研機構的交流合作。重點研發120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產品，提高企業的技術水平和贏利能力。企業技術中心每年都要研發2－3個具有國內先進水平的新產品，爭取做到研發一批、儲備一批、開發一批、推廣一批。到XX年，爭創中國名牌2個以上，省名牌5個以上。創建國家級技術中心1個，省級企業技術中心4個以上，中型以上企業普遍建立企業技術中心。
（五）高水平建立公共平台。調整優化產業結構，促進產業發展，政府要積極引導，出台優惠扶持政策，加快公共平台建設，不斷優化發展環境。
1、加大政策扶持力度。一是儘量爭取國家扶持。組織篩選和上報符合國家要求的重大項目，積極幫助申報爭取國家及省各項資金支持；二是加大獎勵力度。落實好臨發〔〕4號文件，對獲得國家級榮譽稱號（中國名牌、馳名商標）以及省級榮譽稱號（山東名牌、山東省著名商標）的，分別給予30萬元和5萬元的資金獎勵；對當年被認定為國家級、省級企業技術中心、聊城市級技術中心（工程技術研究中心、行業技術開發中心）的，分別給予30萬元、5萬元和2萬元的資金補助；對當年被認定為國家級、省級高新技術企業的，分別獎勵企業20萬元和5萬元；對於成功上市的企業獎勵50萬元；對當年固定資產投資3000萬元以上的工業重點項目，按實際形成投資額的萬分之三獎勵企業法人代表；凡重點企業當年新增税金50萬元（含50萬元）以上的，按照新增税金的2%獎勵企業法人代表。三是設立專項獎勵資金。制定專門的資金管理使用辦法，對加強技術改造、淘汰落後產能的企業給予獎勵，調動企業的積極性。
2、加速建立融資擔保平台。一是努力做好銀企對接。積極貫徹國家適度寬鬆的金融政策，定期組織重點項目、骨幹企業與各金融機構對接，向企業推薦金融產品，向金融機構推薦重點項目和優勢企業，確保重點項目建設的順利進行和企業生產經營的資金需求。二是要抓好金融服務創新與業務品種開發。積極研究採取循環貸款方式，改變傳統的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時還款、循環使用’’；大力推廣農信社的“大聯保體貸款”的做法，緩解中小企業貸款難問題。三是積極籌建擔保公司。今年力爭組建2家擔保投資公司，緩解我市企業擔保抵押難的問題。
3、加快建立公共研發平台。公共研發平台就是集中一個產業或全市的科技力量，建設成為以企業為主體、產學研互動、基於產業集羣的行業聯合研發體系平台。可為該產業的企業提供技術創新、公共研發等平台服務。一方面，解決了投入大、要求高，單個企業難以建立的難題。另一方面，公共研發平台既可以為企業解決生產經營中的難題，也可以把研發出的新產品、新技術向企業推廣，實現互惠雙贏，進而推動產業升級和產業結構調整，提高產品附加值以及市場競爭力。
4、加快建立公共服務平台。一是設立市行政服務大廳，凡有審批職能的市直部門都要在大廳開設服務窗口，由各單位業務熟、責任心強的精幹人員值班，並簡化審批程序，按照從簡、從快、從優的原則集中辦理有關手續，實現“一條龍”服務，“一站式”辦結。二是建設特色產業聚集區，可採用bot（即建設－經營－轉讓）、tot（移交－經營－移交）等方式，在產業聚集區內集中建設標準廠房、集中供熱、集中污水處理等，實現設施公建、資源共享，降低企業投入，把更多的資金用於生產發展。三是充分發揮行業協會的服務功能，宣傳推動提高產業知名度、組織參加或舉辦大型行業展覽活動，提供信息，加強交流，促進發展。
5、積極籌建專業批發市場。積極培育兩個市場，即原材料市場和專業交易市場。通過橫向拓寬、縱向拓展，建設一個有規模、上檔次的專業交易市場，吸引更多的上下游經營業户、紡織機械及配件經營户或印染加工聯絡處等中介加入，帶動紡織產業拉長鏈條，提高產品附加值，擴大我市的影響力。
縣紡織企業用工狀況的調研報告
近年來，xx縣委、縣政府審時度勢，依託資源優勢，加大招商引資力度，紡織產業迅速成為縣域經濟的支柱產業之一。紡織產業的建成，對於消化我縣的優勝農產品資源和大量的農村剩餘勞動力，較大幅度地增加農產品的附加值，延長棉花生產的產業鏈，保持縣域經濟又好又快地發展，使縣域經濟步入健康、可持續發展的良性循環軌道，起到了積極的作用。但是，在企業運行的過程中，一些不容忽視的問題，特別是企業“招工難”、“留人難”的問題，也逐步顯露出來，如不引起高度重視，極有可能成為我縣紡織企業健康發展的主要障礙。
我縣紡織企業用工的現狀如何？“招工難”、“留人難”的癥結在哪裏？怎樣緩解這些矛盾？帶着這些問題，我們歷時一個月，會同縣勞動和社會保障局、各鄉鎮婦聯、勞動服務站，進行了深入的調查與研究。
一、基本狀況和突出問題
1、齊裝滿員率低。我縣共有紡織企業（含印染企業）14家，可提供就業崗位3686個，根據調查的資料統計，現有員工3074人，其中女性員工2455人，佔員工總數的79.86%。在崗的員工中，合同期限在一年內的高達883人，佔員工總數的28.73%，還有很大一部分沒有簽訂勞動合同。年內終止、解除合同的315人，佔員工總數的10.25%。由於各方面的原因，尚有612個崗位無人上崗。
2、工資水平不高、拖欠、剋扣工資的現象嚴重。14家企業年度應支付工資總額為3810.8萬元，實際支付3123.4萬元，年度累計拖欠工資687.4萬元。
14家企業員工月平均工資1033元，從絕對值來看，不算太低，但這是員工在延長勞動時間後的報酬，如果按每月勞動29天、每天8.5小時計算，每小時的工資為4.19元，換算成國家法定的工作時間（167.36小時），員工的月工資僅為702元。擋車工的平均工資約800元，換算後僅543元。
企業濫用職權、依據土政策罰款、剋扣員工工資的現象屢見不鮮。
3、違法延長工作時間和取消法定節假日較為普遍。從14家企業正常勞動時間的調查統計可以看出，普通員工月工作日一般為26—30天，大部分為28天以上。日工作時間為8—12小時，如遇加班，時間可能還會延長，個別企業甚至達14小時。員工在節假日上班和加班後，還基本上得不到法定標準的工作報酬。
4、工作環境欠優。相對於其他行業而言，紡織行業的勞動條件一般較為惡劣，特別是在技術含量不高、設備較為落後的條件下尤為突出。我縣的紡織企業，在噪音、粉塵超標和不符合規定的工作場所工作的員工的比例很大，少數企業甚至高達80%。工傷事故發生頻繁，年內工傷高達2617人次，平均每三個多小時就有一個人發生工傷。
5、社會保障福利情況令人擔憂。根據調查的數據統計，全縣紡織企業員工的各種社會保險（包括國家規定的強制保險）甚至是一片未開墾的處女地。收取押金和扣壓證件的事情時有發生。
6、勞動力資源得不到有效的開發。調查資料統計，20xx年三季度我縣有剩餘勞動力15295人，其中女性勞動力7470人，這些勞動力恰恰是紡織企業所急需的。但根據問卷調查，絕大多數人不願到本地就業，特別不願到紡織企業就業。這樣，就形成了一邊有大量的剩餘勞動力，一邊又找不到合適勞動者的怪圈。
二、主要原因分析
企業員工是企業發展的最寶貴資源，對於我縣來説，熟練紡織工可能欠缺，但決不會招不到一般員工。造成紡織企業“招工難”、“留人難”的主要原因在於：
1、企業先天不足。自古就有“男不進礦、女不進紡”的説法，説明紡織行業是一個比較辛苦的行業。我縣的大部分紡織企業技術含量不高，技術裝備較差，資金不足導致勞動保護的措施跟不上，個別企業甚至為了追求高額利潤不採取措施，使得勞動條件得不到有效的改善，讓很多人望而生畏。特別是年輕女性，在勞動力流動頻繁的今天，到哪個行業都可以找到一份工作，更不想涉足紡織行業。
2、行業競爭無序。隨着本地紡織企業的迅速擴張，企業對市場和熟練工人等的競爭越發激烈。比抬工價、爭奪熟練工的行為不斷升温，員工在企業間無序流動，導致企業招工更加困難。由於企業用工本身缺口大，加之熟練工的攀比心態，經常出現工人今天來、明天走的局面，老闆無所適從，也使企業不能按計劃正常安排生產。
3、報酬水平過低。由於紡織行業競爭激烈，且利潤率不高，企業要想生存發展，必須千方百計降低生產成本。物化成本受市場制約，企業只能從管理成本和人力成本上想辦法。紡織企業屬勞動密集型企業，降低人力成本往往是企業的首選對象。一旦這個“度”把握不好，就會形成“待遇過低—開工不足—效益低下—降低工資水平”的惡性循環。
4、勞動執法不嚴。執法 不嚴的直接後果是企業和勞動者雙方的合法權益都得不到保障。就企業而言，企業對勞動力缺乏有效的宏觀調控。就員工而言，由於企業不能提供有效的社會保障，僱傭思想十分明顯，做一天算一天，和企業總是離心離德，難以和企業捆在一起。從而，加大了勞動力的流動性。
5、管理機制欠缺。紡織加工企業的性質，決定了員工的作息時間難以把握。因此，如果沒有較完善的獎勵機制，是不能有效調動員工積極性的。調查中我們發現，許多企業對如何應對加班和空閒，如何調動員工的工作積極性，辦法簡單，吸引力不夠。另外，一些企業在後勤和安全保障方面缺乏考慮，員工的食宿難以統一管理。而從事紡織工作的員工又多是一些年輕女性，安全保障跟不上勢必會影響她們安心工作。
6、勞動力的心理原因。由於我縣的工業起步較遲，剩餘勞動力從80年代初期就開始到廣東沿海發達地區打工，外出打工緻富的家庭比比皆是。多年來，大量外出務工人員已較為適應外面的環境，隨着廣東沿海地區勞動保障體系的完善，待遇的進一步改善，大都不願再回鄉務工；而新增勞動力受此影響，也認為外面的世界很“精彩”，因此不太願意到本地打工，更願意到外面世界去闖一闖。
三、思考與建議
1、進一步加大宣教力度。首先，提高企業老闆和員工的法律意識，引導企業經營者從依法辦企業的高度，認識落實勞動保障法律法規的重要性。依法辦企業，就必須切實保障員工的合法權益，否則就是違法經營。引導企業經營者用長遠的眼光來經營企業，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關係，以此來增強企業的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規定的義務，不能把企業當菜園子，想進就進，想出就出。第三，要通過基層黨政組織和羣團組織做深入細緻的工作，引導廣大農村剩餘勞動力和城鎮下崗職工從縣域經濟的大局和長遠考慮，投身紡織行業，以解企業用工不足的燃眉之急。
2、進一步加大執法力度。無論是外資還是內資企業，都必須在法律的框架內活動。真正的企業家，是不會在法律法規上玩火的。要加大勞動執法的力度，促進企業自覺遵守勞動法律法規，對違反勞動法律法規、侵害企業和企業職工合法權益的人和事，要依法進行嚴肅查處。要通過嚴格執法，使企業的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衞生、社會保障逐步規範到法制的軌道。
3、進一步加大投入力度。一方面，要引導企業挖掘內部潛力，加大企業勞動衞生設施的投入力度，使勞動衞生設施儘快符合國家規定，為員工創造安全、舒適的工作環境。另一方面，企業要根據經濟發展、企業效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經濟發展的規劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業、社會團體和個人進行各種形式的職業培訓，直接為縣域企業輸送專業人才。
4、進一步加大維權力度。切實加強對企業和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業；要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業與員工簽訂用工合同，幫助調解企業與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規模較大的企業，要儘快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯等羣團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉、愛企業，穩定本地職工隊伍。
5、進一步加大協調力度。儘快建立全縣紡織行業協會，加強行業協會的工作，協調好企業之間的關係，避免行業內的無序競爭和相互拆台。把政府不該管又難以管好的事交出去，讓政府從繁雜的事務中跳出來，集中精力抓好宏觀調控，使我縣的紡織企業競爭良性化。
根據縣政協“加快我縣塊狀經濟轉型升級”課題調研方案要求，3月份以來，課題組就我縣針紡織業轉型升級，分別聽取了縣經貿局和橫村鎮關於我縣塊狀經濟轉型升級情況的彙報，走訪了橫村鎮部分針紡織企業，赴上虞、平湖等地進行學習考察，召開了相關層面的座談會。現將調研情況報告如下：
一、橫村鎮針紡織業現狀
作為橫村鎮支柱經濟的針紡織業起源於80年代初，在近30年的發展中，一直是橫村鎮工業經濟的主打產業，在縣域經濟中也獨樹一幟。目前已形成了以絹絲針織系列產品為主，毛紡、染整、成衣等生產門類齊全的針紡織塊狀特色產業。主要生產的絲織成衣、羊絨針織成衣、小三件（帽子、手套、圍巾）等針紡織品，在與國際知名品牌不斷合作交流的過程中，積累了豐富的生產經驗和雄厚的技術力量，已逐步形成了紡織產業集羣。產品遠銷30多個國家和地區，成為沃爾瑪、安泰萊、里斯、瓊斯等國際知名跨國公司的服裝、服飾貼牌生產基地。2004年中國紡織工業協會授予橫村鎮“中國針織名鎮”稱號。2009年全鎮工業產值為86億元，其中針紡業產值達52.2億元，佔61%。全鎮工業企業有1685家，其中針紡織企業1228家；規模企業有112家，其中針紡織企業79家。
二、存在的問題
1．企業發展壓力大。我縣針紡織企業大多為外貿出口型企業，受國際金融危機影響，歐美等主要出口市場需求萎縮，業務量明顯下降。人民幣匯率波動，也導致部分企業為降低風險，放棄週期性較長的大訂單。原材料價格及勞動力成本大幅上漲、產品價格走低，使企業利潤空間被壓縮。
2．缺乏自主品牌和國內市場
我縣針紡織業經過30年的發展，已形成以外貿為主渠道、以國際市場為主市場，以貼牌生產為主形式的格局，企業自我品牌較少，自主創新能力較弱。全鎮有針織品註冊商標10 多個，僅“春風米蘭鷗”等品牌為桐廬名牌，傳統產業缺乏品牌帶動。由於市場知名度低，市場影響不大，缺乏國內銷售市場，在國際市場日漸疲軟情況下，生存發展面臨危機。
3．勞動用工緊張的局面仍未徹底解決
針紡織業是典型的勞動密集型企業，以手工橫機為主，勞動生產率低、用工需求大。雖然近年來，尤其是國際金融危機以來，在縣扶持政策的引導下，企業加大了技改力度，電腦橫機從2006年的1000餘台激增至2000餘台，一定程度上緩解了勞動用工緊張的局面，但套口、縫工環節仍需要大量勞動力。加上企業間的不正當競爭，企業用工問題仍然制約企業發展。
4．創業激情減退
由於大多企業規模小，以家族式經營為主，部分企業老闆存在“小富即安”思想，創新意識和進取精神不足，對企業進一步發展熱情不高，不願在企業的做大做強上下功夫。
三、轉型升級的對策建議
1．發揮政府職能，優化發展環境
面對當前經濟形勢，政府要圍繞產業發展轉型升級，提升針紡織業綜合競爭力，繼續在全社會營造“增強信心，共度難關”的創業氛圍。建議成立我縣塊狀經濟轉型升級工作領導小組，發揮引導、組織、協調作用，給予針紡織業更多的關心和支持。
一是為企業提供人力資源和技術創新保障。創辦相關勞動力教育培訓機構、職工技能和素質培訓師資信息庫等，儘快構建完善的專業化技術服務體系，培養和創造高級生產要素，尤其是產品研發和設計人才，加強針紡織行業研發中心建設，為企業產品開發、技術創新提供技術和智力支撐。
二是為企業提供高效金融服務。積極聯繫相關金融機構，作好銀企對接工作，確保企業創新發展的資金需求，降低企業的經營風險，幫助中小企業發展自己的核心競爭力。尤其是目前企業資金投入設備而流動週轉資金困難的情況下，更要做好企業與金融機構的聯繫對接工作。
三是協助商會良性運作。支持商會行使其職能，特別是在針紡織市場建成後的運營中，樹立該鎮商會在針紡織行業中的權威性，賦予商會有關商品質量監督、制定行業服務範圍、開展各類評選活動、舉辦商品會展及行業培訓等管理職能。縣領導要從聯繫單個企業轉為聯繫協會、商會，以進一步瞭解掌握行業情況，有針對性地指導工作。
四是規範市場運行秩序。橫村鎮針紡織產業集羣內社會信任水平不高，對分工協作的深化造成了較為嚴重的阻礙，破壞了集羣應有的合作基礎。因此，政府應積極的發揮其引導和協調作用，加強企業間、企業與高校及科研機構、銀行、保險、運輸等不同部門的聯繫，促進它們之間的對話與溝通平台的建立。
五是加大知識產權保護力度。通過商會和科技部門的強勢合作，建立信用監督、產業經濟監測、產量質量監控體系等，堅決打擊不正當競爭行為和假冒偽劣產品，營造誠信、公平、競爭的市場環境。六是積極引進先進的管理模式。採取請進來、走出去的形式，積極引進先進的管理經驗和管理模式，同時開展招商引資和引智，加快我縣針紡織業技術改造、市場拓展，提升企業形象，打造針紡織業的母艦。
2．加強品牌建設，推動產業轉型升級
區域品牌是產業在特定區域範圍內形成的所有品牌形象與產業商譽的總和，對產業發展與推廣有重大作用。隨着橫村鎮針紡織業的進一步發展，滯後的品牌建設將嚴重製約其整體競爭力。因此，必須在紡織服裝生產的基礎上架構起具有一定比例的梯度型的品牌體系，提升區域品牌的能級。
一要加強強弱聯合，以區域龍頭企業為主體，創立企業品牌，充分發揮龍頭企業的品牌效應，以定牌生產、加工、銷售的一體化形式，擴大中小企業形成合力。二要加強異地聯合，吸引國內知名品牌乃至世界頂級品牌落户當地，通過頂級品牌在經營管理、技術創新、品牌建設等方面的示範帶動作用，進一步提高區域針紡織服裝產業的整體競爭力。三要建立針紡織品專業交易市場，通過市場帶動我縣針紡織業的內銷和品牌建設。四要通過名企、傳媒、展會等載體，組織企業參加國內外的大型展銷，提高針紡織品牌的美譽度、吸引度，推動更多企業參與構建針紡織服裝區域品牌。五要加強區域網絡結構的構建和完善，企業之間要大力加強溝通和合作，打造集羣整體品牌，把集羣品牌和產品品牌結合起來推向市場。
3．拓展國內市場，優化營銷渠道
發展塊狀經濟要充分發揮市場的基礎作用。拓展國內市場，擴建和優化營銷渠道對紡織產業集羣競爭力的提升尤為關鍵。由於針紡織業長期以來是以外向型出口為導向，導致內地廣大市場的空白。因此在國外市場的競爭逐漸激烈的情況下，開始注重國內市場，實現內銷外銷並重，不失為一項有效可行的戰略途徑。
一是通過組建塊狀內部的貿易公司，在國內外建立窗口與辦事處，進行統一的銷售網絡組建和宣傳，拓寬市場輻射面。二是通過政策帶動，鼓勵企業到義烏小商品市場設攤和鼓勵企業開設品牌專賣店，引導企業在外抱團發展。三是加快針紡織市場建設。針紡織市場建設是發展現代服務業、促進工業經濟的一項重大舉措，對針織產業集羣轉型升級拓展國內市場意義重大。要科學謀劃，加快專業市場建設步伐，實現有形市場要與無形市場相匹配，使我縣針織產業得到跨越式突破。四是加強信息網絡建設，完善互聯網交易，通過互聯網使品牌生產商和當地消費者聯繫起來，省略中間銷售環節，通過提供最接近消費者的銷售模式和促銷方式從上下游整合分銷渠道，並以終端市場為中心進行營銷渠道管理，使渠道體系各成員關係由交易型向夥伴型轉變，由傳統的單一銷售渠道向多渠道銷售轉變來提升集羣整體的競爭力。着力改版桐廬針紡織信息網，提高網站知名度，打響“中國針織名鎮”這張金名片。
4．加大技改投入，加快技術創新
以產業轉型升級為核心，以技術改造為重點，完善傳統產業技改政策，繼續加大技改投入，加快技術創新和信息化改造，加快產業轉型升級，推動針紡織業進一步做大做強。同時，注重引進高新技術產業，引領、帶動傳統產業，積極構建塊狀經濟產業新體系。
5．加強國際合作，提升集羣競爭力
集羣競爭力的提升，離不開集羣的發展和升級。目前，我縣針紡織產業集羣的競爭優勢主要來源於低成本優勢及其與國外市場的廣泛而緊密的聯繫。因此，產業羣要進一步鞏固、挖掘和發展其與海外市場的聯繫，應結合自身區域特色，挖掘內部生長因素，積極迴應全球產業的變化，在變化中發展自己。同時在全球價值鏈中，與非集羣經濟主體靈活互動，嵌入全球價值鏈“戰略性環節”或“有價值環節”，並通過改變自身在價值鏈中的嵌入位置和組織方式，提升產品質量、改變集羣效率或邁入新的相關產業價值鏈，從而創造、保持和捕捉更多價值，使其針紡織產業集羣的競爭力得到大大提高。
6．發揮中介作用，加強行業自律
商會等中介組織要適時為集羣提供包括企業發展規劃、產品設計、工藝技術、市場行情諮詢，行業經濟運行、展覽與國際交流、專業技能培訓、課題研究和信息發佈等各項服務，及時組織或代表企業與政府溝通和對話。同時充分發揮調解協調溝通的中介作用，儘量避免地區內同行企業爭奪客源、壓價競爭的不良現象。商會要經常與國內外有關標準化諮詢、認證機構合作，推動企業貫徹iso9000、iso14000等國際通行的質量、環境、安全標準，提高企業的整體素質和水平，幫助企業跨越貿易壁壘，打造國際競爭優勢，實現可持續發展。
為進一步瞭解掌握全縣工業發展的現狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議， xx縣統計局制定切實可行的調研方案，對全縣20户規模以上工業企業和68户規下工業企業通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式，進行了專題調查。
一、工業經濟發展現狀
近年來，xx縣按照科學發展轉型跨越的總體部署，聚焦“三大轉型”，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實施“工業強縣”戰略，全面落實“十二五”工業發展規劃，加大政策扶持力度，着力打造高標準生態工業園區，工業發展進一步提速。
1．工業經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業准入、淘汰落後產能等舉措，全縣工業經濟得到穩步提升。至20xx年全縣規模以上工業企業已發展到20家，規上工業累計完成工業總產值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2．重點項目建設穩步實施。xx縣牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，把項目建設作為工業經濟發展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動工業經濟發展，重點爭取新材料、新能源及裝備製造、生物製藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，着力推動項目建設。至 20xx年全縣確定建設重點工業項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業投資 10.5億元，佔計劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發揮園區優勢，立足產業特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進建設項目25項，其中已落地開工建設21項，已註冊並做前期工作的4項。
4．工業園區建設有序推進。近年來，xx縣生態工業園區堅持以構建載體、創設平台為重點，園區道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善，工業基礎得到夯實，產業承載能力得到提高。20xx年，園區共投入基礎設施建設資金8.3億元，開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業創業孵化園1個，建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨着基礎設施的完善和服務功能的增強，至目前，園區已入駐企業51户，其中工業企業43户。園區已逐漸成為全縣招商引資的主戰場、工業企業的聚集地和經濟發展的“助推器”。
5．小微企業發展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業發展和全民創業工作，加大扶持力度，優化發展環境，先後出台了一系列優惠政策和新措施，促使中小企業迅速發展。全縣規模以下工業企業生產經營保持良好勢頭，整體經濟快速增長，經濟結構不斷優化，對全縣工業經濟發展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業看，企業總體運行良好，營業收入大幅增長。止目前，全縣規下工業企業累計完成主營業務收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環境污染綜合整治工作，加強新上項目和現有企業節能設施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業淘汰落後產能工作；不斷加強對已建成投產項目的日常環境監測，建立健全環境安全監管體系，加強重點污染源整治，工業企業節能減排取得明顯成效，環境質量得到明顯改善。止8月份全縣規模以上工業企業能源消耗總量10.1萬噸標準煤，萬元規模工業增加值能耗 1.85噸標準煤，萬元規模工業增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。
二、調研工業企業狀況
（一）基本情況
通過對調查問卷的彙總和調研情況的分析，xx縣88户工業企業中停產企業19户，佔企業總數的21.6%，季節性生產的企業34户，佔企業總數的 38.6%，常年生產的企業35户，佔企業總數的39.8%。其中20户規模以上工業企業中停產企業2户，佔規模以上工業企業總數的10%，季節性停產企業11户，佔規模以上工業企業總數的55%，常年生產的企業7户，佔規模以上工業企業總數的35%。工業經濟運行主要呈現以下特點：
1.規模以上工業中，輕工業產值所佔比重較大。從1至8月產值數據來看，輕工業產值所佔比重明顯高於重工業。2月份，規模以上工業企業共完成工業產值 34522.2萬元，其中輕工業完成產值27669.5萬元，佔規上工業總產值的80%，重工業完成產值6852.7萬元，佔規上工業總產值的20%；5 月份，規模以上工業企業共完成工業產值43556.6萬元，其中輕工業完成產值29569.7萬元，佔規上工業總產值的68%，重工業完成產值 13986.9萬元，佔規上工業總產值的32%；8月份，規模以上工業企業共完成工業產值31824.2萬元，其中輕工業完成產值19341.8萬元，佔規上工業總產值的61%，重工業完成產值12482.4萬元，佔規上工業總產值的39%。
這充分説明近年來xx縣新型高科技低能耗企業發展速度較快，工業企業發展更趨完善。
2.規上工業中重工業受季節影響大。調研資料表明，上年2月份，重工業完成產值6852.7萬元，僅佔規上工業產值的近20%，從6月份起，重工業的產值增長明顯，產值增速回升幅度較大。8月份，重工業完成產值12482.4萬元，佔規上工業總產值的39%。從產值增速來看，上年2月份，重工業產值增速同比下降12.4%，5月份，重工業產值增速同比下降6.3%，6月份，重工業產值增速同比下降1.1%，7月份，重工業產值增速同比增長11.2%，8月份，重工業產值增速同比增長17.8%。
分析原因，xx縣規模以上工業企業中，重工業主要是兩個化工廠和一些建材企業，就以20xx年來看，兩家化工廠產值不但沒有突破性進展，而且持續走低，重工業主要依賴於季節性較強的建材企業，建材企業的產值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年xx縣重工業產值增速明顯走低，下半年重工業產值增速回升幅度較大，重工業生產受季節影響十分明顯。
3.規上工業中大中型企業支撐力度不明顯。區域經濟的發展主要依託大中型企業的發展，特別是規模以上工業企業中，大中型企業是工業增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業新增產能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業完成產值14407.3萬元，僅佔全部規模以上工業產值的41.7%，5月，大中型企業完成產值53118.9萬元，佔全部規模以上工業產值的42.2%，8月，大中型企業完成產值97074.6萬元，佔全部規模以上工業產值的37%。大中型企業支撐力度不足，影響了規上工業產值的增長。
4.小微工業企業整體實力增強，行業集聚明顯。在調研的68户小微工業企業中，正常生產的企業有49户。在68户企業中抽取了24户企業做為樣本填寫了調查問卷，彙總後24户樣本企業年產值可達5360萬元，共有從業人員405人，96%的企業有計算機並能上網，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業企業相比，企業規模逐步壯大，勞動生產效率逐年提高，24户小微工業企業平均每個勞動力創造營業收入10.2萬元，人均創造營業利潤 2.2萬元。從結構看，小微工業企業主要依靠本地傳統優勢發展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物製品業快速發展，文化旅遊產品加工初露鋒芒，農資產品、農產品加工得到了長足發展。
區的成立為我們發展旅遊提供了巨大的發展機遇和發展空間。旅遊產業是涉及範圍廣、消耗資源低、帶動係數大、創造就業多、綜合效益好的朝陽產業。因此，發展好xx區的旅遊業，也必將會進一步促進全區經濟的轉型升級，推進xx區經濟與社會的加速發展。為此，我們對xx區旅遊資源、產業狀況等進行了認真的調研與分析，找出了我區旅遊產業的優劣勢所在，對未來xx區旅遊發展轉型升級進行了認真思考，提出了一系列的構想與對策，供有關部門在制定xx區總體規劃和發展戰略時加以參照。
一、xx區旅遊產業現狀分析
近年來，xx區旅遊得到了蓬勃發展。截止2012年底。區內旅遊企業785家，其中核心旅遊企業(旅行社、星級飯店、景點)176家，其他社會住宿設施609家，有15家旅遊企業年營業收入過億元大關。全區旅遊核心產業(旅行社、星級飯店、景點)總收入60億元，位居全市各城區首位，佔全市旅遊核心產業總收入(145.9億元)41.1%，旅遊產業增加值佔全區gdp比重為3.2%。對全市旅遊業發展作出了突出貢獻，對全區經濟和社會發展發揮了重要的拉動作用。
優勢分析：
xx區旅遊產業發達，各個要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋佈；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達；遊之盡興，依山傍水風景如畫；購之豐富，商業街區繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閒現代時尚。最具優勢的體現在四個方面：
一是高星級品牌酒店眾多。擁有星級飯店30家，佔全市(115家)總數的26%，其中五星級飯店10家，佔全市(18家)五星級飯店總數 56%，佔全省(65家)五星級飯店總數27.7%；星級飯店客房6484間、牀位10200張，從業人員8893人，容量為全省城區第一。主要五星級飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級飯店有：華美達怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰台飯店、新紀元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峯大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。2012年星級飯店營業收入21.1億元，納税金額1.09 億元，佔全市星級飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1 億)。全年星級飯店接待旅遊者102萬人次，平均出租率達68.7%，較全市(64.6%)多4個百分點、比全省(60.1%)高出8個百分點，在全市、全省星級飯店出租率排名中位居前列，平均房價達到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經成為中華民族酒店品牌的代表，將進入全國五強。被授予全國旅遊系統先進集體六度蟬聯世界品牌實驗室頒佈的全球服務業領域最高獎項--五星鑽石獎。七度蟬聯中國酒店金枕頭獎中國十大最受歡迎商務酒店,八度蟬聯國際旅遊業權威雜誌《商旅》評選的中國最佳商務酒店,並再次榮膺中國飯店金星獎。金陵貴賓會員突破70萬名、遍佈160多個國家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級酒店102家，總數位居全國第一。古南都飯店被評為江蘇省服務名牌，集團擁有都市客棧、明基、海棠、五d 枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產基地。
二是高品質旅行社集聚。全區註冊旅行社135家，佔全市旅行社(535家)總數25%，佔全省旅行社(1800)總數7.5%，旅行社分社與網點500多家。全國十大旅行社品牌前三名：中國旅行社(全國馳名商標)、中國國旅(最具規模實力的旅行社集團)、康輝國旅(中國馳名商標)在鼓樓都有分公司。2012年“中國國旅cits”2012年以235億元的品牌價值躋身中國500強最具價值品牌，排名第51名，在旅遊服務類企業中位居第一名。中國國旅江蘇公司是其旗下的一個重要的股份制旅遊企業，年營收超過了13億元，位於南京第一、全省第二、全國第二十六名。全區有6家旅行社獲得過全國百強社稱號(江蘇省中旅旅行社、中國國旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國康輝南京國際旅行社、江蘇金陵商務國際旅行社、德高國際旅行社)。中國國旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評為省五星級旅行社(全省12家，全市4家)。康輝國旅、南京海外國旅、德高國旅和金橋國旅等4家旅行社被評省四星級旅行社(全省 10家，全市6家)。擁有出境遊組團社16家，佔全市(26家)62%。旅行社全年經營收入共39億，佔全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國旅13億、省中旅11億、康輝國旅6億、金陵商務國旅2.3億、南京海外國旅1.82億、德高國旅1.4億)。旅行社全年接待遊客281.2萬人次，佔全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境遊客23.3萬人次，佔全市(30.4萬人次)76.6%，組團出境遊客 27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。xx區是一個古典與時尚薈萃，歷史與現代交融，精緻與美麗輝映的寶地。有着龍蟠虎踞之雄，依山帶水之勝。不僅擁有11公里長江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經、達摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閲江樓、紫峯大廈、頤和路民國公館區、南京長江大橋、南京大學北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點。不僅擁有6000多年前的新石器時代北陰陽營原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權所建的“石頭城”遺址，1700多年曆史的烏龍潭公園，600多年的明城牆最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現代建築樣板區”美譽，至今保存完好民國優秀經典建築有 600多棟，文保單位125處，其中國家級文保單位26處。現有國家4a級景區1家(閲江樓景區)，3a級景區3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍潭公園)。其他公園景點10家。
四是區位優越商賈雲集。xx區地處南京中心城區，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優越、信息網絡便捷、基礎設施完備。xx區是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級機關都在xx區辦公；xx區商貿繁榮發達，目前已擁有世界500強企業和著名大企業的地區總部或功能總部40餘家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場所等。xx區是南京教育大區，有18所大學、69家科研院所、10.9 萬科技人員，其中兩院院士47人，佔江蘇省的一半；還有眾多的名牌中國小。這些都為發展現代商務旅遊產業提供了得天獨厚的優越條件。
劣勢分析：
1、景點規模效益欠缺
旅遊景點在資源開發規模和水平上，不能滿足日益發展的旅遊市場需求。a級景區4家，只佔南京a級景區(50家)8%。全年景點接待遊客 522.8萬人次，佔全市景區(點)接待人次(10118萬人次)5.2%，景區收入總收入2589萬元，佔全市景區收入(19.9億元)1.3%。閲江樓是區內最大的景區，但與中山陵、總統府、夫子廟等景區比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領作用的核心景點。
2、產業聯動效應不足
龍頭企業的帶動效應差。要將旅遊產業的發展與鼓樓經濟社會文化的發展一體化，以便通過旅遊功能的迭加、豐富、滲透、轉換，成為具備新的市場價值的旅遊產品，成為新的生長點、增長極、動力源。
3、景區化城區建設不平衡
近年來，xx區的城市建設有了快速發展，但總體還不平衡。一些重大城市建設項目與旅遊開發尚未有機結合，在城市建設過程中對旅遊要素和旅遊功能配置方面考慮不足。旅遊產業統計體系尚未完全建立，不能很好體現旅遊產業發展情況。旅遊聯合執法體系尚未建立，旅遊服務質量、個性化服務等方面還需要加強。
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紡織市場調研報告模板
紡織服裝業是我市的傳統產業、民生產業，也是我市重點發展的支柱產業之一，同時又是市政府十二五規劃的千億級產業。近幾年來，該產業規模迅速擴大，發展態勢強勁，成為拉動宿遷工業經濟快速發展的一支重要力量。
紡織服裝產業發展現狀
宿遷市紡織服裝業起步於上世紀六十年代，經過近幾年的加快建設和發展，已形成棉紡、毛紡、化纖紡、絲紡、麻紡、織布、織綢、針織、服裝、服飾、家紡、印染等門類較為齊全的工業體系。項目的集中度、企業的集聚度、產業的集羣度名列華東地區乃至全國前列。
（一）產業規模迅速擴張。全市規模以上紡織服裝企業近320户，其中棉紡企業69户，毛紡企業17户，混紡企業30户，絲紡企業39户，服裝企業155户。2022年，全市紡織服裝企業實現工業增加值2
8.73億元、銷售收入112.18億元、税收2.93億元、利潤3.96億元，分別佔全市規模以上工業企業總量的14.61%、15.25%、9.11%和8.21%；從業人員6.22萬人。各類技術人員3000人，資產總額近300億元，全市共有棉紡（化纖）150萬錠，毛紡8萬錠，絹紡3.5萬錠，自動繅3.2萬緒。
（二）產業門類逐步齊全。紡織服裝產業鏈條不斷延伸，原料加工、印染、家紡等企業相繼落户，基本上涵蓋了產業的所有門類。2
009年，規模以上紡織服裝企業實現紗產量14.44萬噸，增長25.13%；布4935萬米，增長4.22%；印染布10377萬米，增長579.57%；生絲4878噸，增長15.55%；蠶絲及其交織品2241萬米，增長14.13%；服裝5893萬件，增長35.13%。
（三）技術水平明顯提升。紡織服裝業共擁有中國馳名商標1件，省級名牌產品12只，專利28件。企業技術裝備水平快速提升，恆力工業園等招商引資企業設備大部分為進口設備，箭鹿集團等本土企業進口設備比例逐步提高。產品檔次明顯提升，由最初的低支紗、普通面料等發展到高支紗、精紡面料、品牌服裝，棉紗的支數最高達到120支，毛紡支數最高達150支，絹紡支數最高達300支。
（四）發展後勁不斷增強。通過承接南北產業轉移，投資45億元的翔盛粘膠、投資40億元的恆力工業園、投資16.5億元的海欣申禾、投資15億元的晨風服飾二期、分別投資10億元的阿吉蘭集團、波司登服飾等一批龍頭型紡織服裝企業相繼建成投產。投資億元以上的三鼎織帶、新康輝實業、寶娜斯針織等一大批紡織項目逐步投產達效。同時，以箭鹿集團、泗絹集團等為代表的本土企業不斷髮展壯大，提升了紡織服裝產業的整體競爭力。
（五）出口總額快速增長。2022年，全市紡織服裝企業出口總額為1.35億美元，同比增長50.52%，位居全市行業出口總額的第一位。出口市場已由單一的亞洲市場擴展到歐美等80多個國家和地區，初步形成多元化市場格局
（六）產業集聚初具規模。我市紡織服裝產業基礎堅實，特別是泗陽縣紡織服裝產業更為明顯。全縣共有紡織服裝企業144户，紗錠總規模達150萬錠，泗絹集團絹絲出口量佔全國總量的二分之一。初步形成了以華威棉紡、華泰棉紡等為企業為龍頭的頗具影響的棉紡產業集羣。另外，宿城區的毛紡、宿遷經濟開發區的織帶基地都具備了產業集羣的基本特徵。
發展中存在的突出問題
宿遷市紡織服裝業近年來實現了長足的發展，具備了一定的規模，但是也存在着一些非常突出的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是產業結構不盡合理。前紡大而不強，後紡弱且不優，中間環節印染及後整理髮展滯後，產業鏈條不完整，產品仍仍以中低檔為主，結構比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產品。
二是自主創新能力不強，質量意識差，品牌建設滯後。大部分企業沒有專門的研發機構，沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員，技術人才嚴重缺乏。自主科研開發的能力薄弱，對產品認證、質量管理、著名品牌、著名商標的培育重視不夠。
三是大型骨幹帶動能力較弱。紡織服裝企業點多面廣，規模較小，大部分企業還處於創業階段，紡紗企業達10萬錠以上的企業廖廖無幾，大型服裝企業更是屈指可數。
四是企業發展環境有待改善。勞動力培訓不到位。勞動技能培訓部門流於形式，員工的技能培訓主要落在企業身上，增加了企業成本。
五是作為我市一個千億級產業，缺乏專門的公共服務平台和機構，從事信息蒐集，產品研發，質量控制，原料及成品檢測、鑑定，生產和經營存在很大的盲目性。
加快發展紡織服裝產業的措施
宿遷市初步確立了“十二五”的產業目標模式，其中紡織服裝產業將形成千億級規模。為了確保這一奮鬥目標的實現，當前及“十二五”期間，要重點圍繞以下幾個方面開展工作：
（一）加大政策扶持力度。引導企業尤其是有影響力的龍頭骨幹企業做好各自戰略發展規劃，形成區域規劃與企業規劃之間的良性互動。設立發展基金。從市新型工業化資金中切塊，設立紡織服裝產業發展專項基金，主要用於扶持龍頭骨幹企業、特色工業園區建設，用於重大技術改造項目和招商引資項目的獎勵和補貼（貼息），用於新產品開發項目的獎勵和貼息，用於創名牌的獎勵，用於引進人才的獎
勵，用於出口獎勵。落實國家對紡織服裝業的信貸政策，進一步創新信貸產品，允許紡織服裝企業以自有不動產、動產以及註冊商標等無形資產進行抵押貸款，不斷加大對紡織服裝企業的信貸支持，逐年增加對紡織服裝業信用貸款、擔保貸款的額度。積極爭取國家、省關於扶持紡織服裝業發展的專項資金，優化資金投向，每年包裝一批有發展潛力的重點項目，確保向上爭取資金逐年增長。
（二）實施大企業培育、大項目推進戰略。選擇部分規模大、效益高、成長性好的企業，整合各方面資源，推動企業擴大規模，着力打造紡織服裝“領頭雁”。進一步加大對國內外知名紡織服裝企業的攻堅力度，力爭每年引進一批投資規模大、帶動作用強的旗艦型項目落户宿遷，提升紡織服裝企業的整體水平。建立大項目跟蹤服務機制，為項目建設提供全方位幫辦服務，加快推進項目的建設步伐。引導和激勵龍頭企業加快資本經營步伐，制定上市目標，通過加大扶持力度、強化激勵機制，爭取實現上市。
（三）加快推進技術進步。鼓勵企業實施技術改造和技術創新。用足用好省產業升級引導資金、市新型工業化專項資金等扶持資金，鼓勵引導企業抓住機遇擴大生產，提高產品技術含量。引進國際先進技術與設備，加大對具有自主知識產權技術研究的投入。加大技術開發力度和科技成果轉化的速度，提高創新水平，提高單位纖維製品的附加值，提高科技對紡織染整經濟增長的貢獻率，提高企業的核心競爭力。加快企業信息化建設，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造。
為搶抓新舊動能轉換重大機遇，推動我市紡織服裝產業在新材料、新技術、新工藝等方面不斷創新，加快整個產業轉型升級步伐，近期，市委政研室對台兒莊區、市中區和山亭區紡織服裝產業進行了調研分析，在此基礎上提出了加快全市紡織服裝產業轉型升級的對策建議。
一、基本情況
近年來，全市紡織服裝產業在國際市場需求萎縮、國內經濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實現了快速健康發展。
（一）行業規模不斷擴大。經過多年發展，我市紡織服裝產業結構不斷優化，規模效益持續提升，現已基本形成門類齊全的行業體系。其中，台兒莊區積極引進美琪服裝、青紡聯織造、酒店用紡織品等項目，開工建設聯潤3萬紗錠紡紗項目，新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產線，全區現已形成功能性面料1500萬米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬件的產能。市中區僅税郭鎮就有紡織服裝企業130餘家，另有小型紡織服裝企業200餘家，年可實現銷售收入71億元，實現利税3.7億元，出口創匯1.7億美元，是黃淮地區規模最大的紡織產業基地之一。山亭區規模以上紡織服裝企業7家，2017年全區紡織服裝企業累計實現銷售收入10億元，實現利税1.1億元，利潤8600萬元，同比分別增長4.5%、6.2%、5.8%.
（二）龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業主動適應市場變化，緊跟客户需求，積極突破發展瓶頸，陸續湧現出一批行業龍頭。台兒莊區聯潤新材料公司的高端纖維產能位居全省前5位，20xx年位居中國紡織500強企業第14位。海揚王朝牛仔布產能居全市首位，是20xx年中國棉紡織主營業務收入'百強企業'和色織布主營業務收入20強企業。市中區紡紗和織布業以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業以寶隆製衣、鴻泰製衣等公司為代表；服裝業以海之傑、龍翔針織等公司為代表。上述企業銷售收入都在5000萬元以上，過億元企業3家。山亭區銀光精紡、海揚服裝、豐澤印染等公司銷售收入及納税額也都達到一定規模。
（三）創新研發日趨活躍。通過與業內知名院所開展合作交流，不斷加大先進設備、先進技術的投入，整個產業正加快向技術密集型、高端科技型方向邁進。其中，台兒莊區與東華大學、青島大學、省紡織科學研究院等高校開展多領域合作，全區新增省級企業技術中心2個、工業設計中心1個，參與國家標準化制定2項。市中區加強同西安工程大學、東華大學等院校的合作，先後邀請其專家教授對企業管理、技術人才進行培訓，提升了企業的技術和管理水平。鼓勵引導有需求的企業引進業內高級技術人才加盟或開展短期生產指導，寶隆、鴻泰等企業都高薪聘請了南方專家進行技術管理。憑藉持續的研發投入和較高端的產品結構，在傳統紡織業遭受東南亞、南亞等欠發達國家衝擊的形勢下，我市紡織企業仍保持了較好的發展態勢。
（四）品牌建設穩步推進。隨着產業升級、產品創新和品種豐富，我市的紡織服裝企業逐漸形成了自己的品牌產品。其中，台兒莊區海揚王朝公司生產各類高檔特細精梳紗線500餘種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000餘種，'海揚'牌色織牛仔布和棉本紡布均被認定為'山東名牌'產品。市中區擁有紡織服裝企業註冊商標12件，其中，金田服飾公司'勁仔'品牌榮獲全省'十大新星品牌''山東省著名商標';華派集團自主研發的'時尚家族'服飾已開設專賣店50餘家；海之傑公司針（梭）織中東長袍、世紀公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產品特色鮮明，市場競爭力強勁。
（五）發展環境不斷優化。近年來，我市結合供給側結構性改革、新舊動能轉換相關政策，在政策、資金、技術等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產業予以精準扶持。台兒莊區積極做好國家和省市促進工業創新轉型提檔升級、財政金融支持實體經濟等政策措施的爭引，高效使用接續還貸資金。全力支持海揚王朝在新三板上市，協助補充完善相關手續，引導聯潤新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業資金壓力。市中區以項目建設為總抓手，把紡織服裝產業作為實體經濟發展的重中之重，縱深推進實體經濟發展攻堅戰，引導紡織服裝企業加快技術、管理、品牌創新，調整產業結構和投資方向，推動了全區紡織服裝產業快速發展。
二、存在問題
我市紡織服裝產業通過強基礎、培龍頭、擴規模等多元化發展舉措，競爭優勢凸顯，發展成效顯著。但是由於受大環境的客觀影響和產業發展的瓶頸制約，也存在着以下不足。
（一）產業仍在低位運行。紡織服裝企業模仿和跟進現象比較普遍，同質化問題嚴重。部分企業處於小作坊狀態，分工協作和專業化程度較低，精、深加工能力相對較弱。企業產品以棉紡織初加工產品為主，大部分仍處於產業鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術、有定價權的產品較少。受以上原因及當前外部經濟環境影響，我市紡織服裝產業對經濟發展的拉動作用和財税貢獻還不突出。
（二）自主品牌建設缺失。市中區雖然為黃淮地區規模最大的紡織產業基地之一，但出口方式主要以貼牌為主，企業長期處於從屬地位，自有品牌、自主開發比重較低。山亭區紡織服裝企業的品牌一直存在短板，多數企業只重視外貿訂單，產品出口主要以貼牌加工為主，有競爭力的產品較少，主動權往往掌握在外國公司手裏。
（三）技術創新能力不足。企業基礎研究和研發投入不夠，只是通過引進設備來提升自身技術水平，技術創新、原創設計開發能力偏弱。銀光精紡製品有限公司由於產品科技含量不高，銷路一直較為單一，近期受沃爾瑪超市訂單鋭減影響，導致企業2017年產量及主營業務收入較上年同期均出現了下降。
（四）要素制約比較明顯。銀行貸款收緊、附加條件增加以及續貸不及時導致企業運行困難，有的企業為了資金救急選擇短貸長投，其中隱藏較大風險。當前市場活躍度較低，企業投資意願下降，新建重點項目進度緩慢，實現年度目標壓力較大。紡織產業用工缺口較大，如海揚服裝有限公司行情雖較好，但由於招工難，導致熟練工缺口100多人，嚴重影響了訂單交付。與此同時，產品研發、高端管理人才不足也制約了整個產業結構調整和優化升級。
三、下一步發展建議
紡織服裝產業作為一個傳統的勞動密集型產業，對於擴大社會就業、增加居民收入、推動區域發展等方面意義重大。結合當前紡織服裝產業發展趨勢，現對推動全市紡織服裝產業加快升級提出以下建議：
（一）突出搞好產業引導。以貫徹落實《中國製造2025》《山東省行動綱要》《山東省推進工業轉型升級行動計劃》及《棗莊市'265'產業轉型升級規劃》為出發點，圍繞建鏈、補鏈、強鏈，高標準制定我市紡織服裝產業發展規劃，逐步將紡織服裝的定位從鄉土型、傳統型向既擁有自己特色與傳統且又精緻、時尚、現代的紡織服裝產業轉變。深化企業產權制度改革，完善產業政策，積極做好對龍頭企業、重點項目的扶持和科技成長型企業的培育。全面加快工業化、信息化'兩化'融合發展，打造紡織服裝產業電子商務平台的孵化中心，實現線上線下有機結合。積極搭建產業集羣創新服務平台，為技術和產品開發能力弱、管理水平低下的中小企業產業集羣提供優質服務，增強企業創新能力和技術、經營、管理水平。
（二）突出搞好技術創新。加快科研、商貿、物流、檢測等公共服務平台建設，構建政、銀、企和中介機構'四位一體'的融資平台，為企業發展提供土地、資金、環境等各方面保障，培育集政、產、學、研為一體的產業發展基地。尊重企業投資主體地位，落實企業投資主體責任，鼓勵企業加大資金投入，淘汰落後生產工藝，以現代先進適用技術改造提升傳統紡織服裝產業，實現高效、清潔、生態發展。積極加強與棗莊學院、華南大學等高等院校、科研院所的聯繫，將科技成果及時有效地轉化為生產力，使企業真正成為技術開發、科技投入、推廣應用的主體。
（三）突出搞好品牌建設。強化品牌定位，以塑造我市紡織服裝整體品牌形象為引領，以培育區域公用品牌和產品品牌為主體，以構建品牌營銷體系為載體，大力實施紡織服裝品牌戰略，建立層級遞進的品牌培育與推廣機制，實現我市從紡織服裝生產大市向品牌強市的轉變。支持企業發展自主品牌，提高產品附加值，提升企業的國內外市場競爭力。鼓勵企業實現從oem（原產地加工）到odm（原產地設計生產）再到品牌營銷升級，逐步進入市場營銷的高利潤環節。引導企業與國內大企業集團實施強強聯合、戰略合作，促進企業做大做強。
（四）突出搞好人才培養。聚焦我市紡織服裝產業需求，堅持服務大局、按需引進，突出'高精尖缺'導向，重點支持引進具有推動紡織服裝產業技術革新能力的科技人才和創新團隊，推動紡織服裝產業在關鍵技術、生產工藝、產品設計上實現新突破。繼續開展'企業家素質提升工程',加強人才、智力的培育和引進，組織部分優秀企業家輪流到高等院校深造、培訓，努力造就一批高素質的企業家隊伍，提升企業現代化管理水平。加強本地人才的培養，通過以老帶新的方式，選擇有一定技術基礎的年輕人，跟隨外來專家學習，加強企業自身的技術深度。做好技師、高級技師資格評審的推薦工作，組織員工參加崗位技能培訓和技能競賽，為企業培養專業管理人才和專業技術人才，不斷增強企業軟實力。
——南通紡織業：乘風破浪會有時
南京大學 南通紡織業調研團
摘要
素有“紡織之鄉”美譽的南通，以紡織服裝業為最大傳統支柱產業，蜚聲海內外。在社會轉型期，曾經的領頭羊已面臨嚴峻的考驗。走出金融危機的陰影，順利實現產業轉型，樹立國際品牌，探尋新的發展曙光，是南通人民孜孜以求的、實現區域特色經濟發展的“中國夢”。
關鍵詞：南通夢 紡織業 轉型 品牌 區域特色經濟發展
一．實踐簡介
實踐名稱：南通紡織行業檔案&企業視角調研
團隊名稱：南京大學南通紡織業調研團
團隊暱稱：明珠江海機杼入夢
立項狀況：南京大學校級團隊
所屬院系：南京大學信息管理學院
指導老師：
吳建華（南京大學信息管理學院副院長、檔案學教授，教育部高等學校檔案學學科教學指
導委員會委員、中國檔案學會理事、江蘇省檔案系列高級職稱評審委員會主任委員）
張志強（南京大學信息管理學院教授，教育部人文社會科學重點研究基地兼職研究員、高
研院短期駐院研究學者）
二．實踐目的
1、貫徹黨十八大精神，聚焦“中國夢”，從紡織業切入，展現南通人民追求發展的努力和成就，展望未來南通區域特色經濟發展前景
2、引導大學生關注社會民生，激發自豪感、使命感，在與紡織業內人員的訪談調查中瞭解社會，獲得啟發
3、學習實踐信息管理學院專業知識，學以致用
4、充分利用掌握的科學知識和組織能力，增強團隊凝聚力，共同提高個人素質和團隊整體能力
5、在實踐中體現南大學生的優秀素質，活動中注意對南京大學的宣傳，提升南京大學的整體形象
三．相關背景
南通南與富饒的蘇南隔江相望，北依廣袤的蘇北平原，是江蘇南北文明薈萃之地，故“南通夢”可謂“江蘇夢”之縮影，南通人民的奮鬥歷程在全省具有一定代表意義。
中國曾佔據世界紡織服裝產品生產和貿易的制高點長達兩千年之久，而素有“紡織之鄉”美譽的南通，更是以紡織服裝業為最大傳統支柱產業，蜚聲海內外。
調研當地檔案館和典型紡織企業，訪談檔案專家與紡織業內人員，從紡織業興衰演變透視“南通夢”實現歷程，能激發南通人民追求夢想的執着精神，鼓舞廣大人民為實現夢想而不懈奮鬥。
四．實踐時間
XX年8月1-5日
五．實踐地點
江蘇省南通市：南通市檔案局、南通紡織博物館、南通興盛工貿有限公司、羅萊家紡股份有限公司
六．實踐人員
南京大學“南通紡織業調研團”：
南京大學信息管理學院（XX年9月起轉入商學院管理學院） 顧宸源
南京大學信息管理學院 高勝寒 潘建鵬 蘇怡 葉範 高琪娜
張醒 李小歡 石秋霜 王菁
南京大學工程管理學院 毛楠 陳鵬
七．調研手段
1.南通紡織博物館：觀覽展品、與博物館領導訪談
2.南通興盛工貿有限公司：與總經理訪談
3.南通市檔案局：查找相關檔案
4.羅萊家紡股份有限公司：與相關部門領導訪談
八．實踐結論
1. 南通土布與藍印花布比全國其他地區保存更完好的原因：南通受戰亂影響較少，比較完整地保留下來土布與藍印花布的傳統，此遂成南通紡織業的一個地域特色。
2. 南通紡織產業與其他地區的紡織產業最大的不同在於，其他地區的紡織產業有外資參與，而南通的紡織業則幾乎完全是民族資本投資，獨立發展起來的。
3. 張謇基本奠定南通一城三鎮的基本佈局。現在城市雖然擴大了，但也一直沿用了當初的規劃。張謇有地方自治的理想，希望建立一個小範圍的大同社會。他的投資以紡織業為中心，涵蓋了南通的各行各業，包括金融、地方公益事業等，促進了當地社會事業、福利事業和文化事業的發展。
4. 曾經南通也是一個在國內小有名氣的外向型的紡織基地。從紡織品服裝出口的銷路，特別是外銷來看，南通在全國是屬於出類拔萃的城市。能和南通平行的紡織城市不多，比如青島、寧波、天津、廣東東莞、本省的蘇州、常州。
隨着中國這幾年的發展，紡織業逐步走向衰落，原因也是因為外向經濟的逐步下滑。從這個角度來講，成也蕭何敗也蕭何。小微企業處於一種非常艱苦的環境，獲得的現代知識和政策知識幾乎都為零，所以幾乎就完全靠有些企業家的苦幹。總體而言，紡織品逐步走向衰落是必然。
5.外銷市場逐漸衰落的南通紡織業不去開闢國內市場的原因：
內銷相對於完全是另外一種運作方式。
內銷的運作模式是批貨，準備好流動資金，找到好的客户，然後關鍵是維護好現金源。
外貿以訂單銷售，訂單量由需求決定，要維護品質的安全，符合客户的需求。
可以得到這樣一種“結論”，如果你做外貿做得很好，那麼做內貿失敗的比例極高；直接就做內貿成功的概率往往比由外貿轉入做內貿成功的概率要高。這是因為形成外貿思維慣性的那些企業家，難以掌握中國瞬息萬變的國內市場。簡單講就是外國人和中國人思維方式兩樣。外國人講究嚴謹、死板，説一就一，説二就二。中國講究靈活應變，與時俱進，形式逼迫。
6. 南通中小紡織企業目前危機中的舉措：
一是在艱難地等政策，二是在產業鏈的打造方面，儘量往上游和往下游走。
往上游：儘量接服務需求高的業務，在追求產品管理與“高新尖”。
往下游：將工廠轉移到勞動力，特別是青年勞動力密集、經濟發展水平較低的國家和地區。
7.南通紡織業大品牌缺乏的部分原因：中國品牌意識的貧乏；山寨產品的猖獗；中國製造給人“中國貨便宜而質量不高”的潛意識。
8．南通紡織業國際市場面臨危機的部分原因：
獨生子女增多、人口老齡化帶來的人口結構變化不利於支撐中國成為世界加工工廠；
缺乏實踐經驗的大學生增多、技工學校畢業生比例較少的人才結構的變化不利於紡織業成本控制；
多年來的發展帶來一定資金的積累，不利於吃苦耐勞的企業家精神的形成與持續；
國際金融危機的衝擊
9.使南通外貿紡織企業雪上加霜的事件：
勞動法正式實施；人民幣匯率正式對外宣佈放開，人民幣升值
10.紡織業轉型短期內難以實現的重要原因：我們是否真正在培養一個轉型的機制與體制，鼓勵人去轉。僅僅有語論氣氛是不夠的，更重要的是實實在在的金融、體制、財税等方面的政策支持。
11.南通中小微紡織企業應對金融危機的部分措施：
裁員；
鼓勵員工提高生產效率；
尋找新的生產基地；
尋找更便宜的原材料來源；
放棄原先利潤率比較低的客户，開發新的客户；甚至開發新的市場。
12. 紡織行業大體分三大類，服裝、家用紡織品、工業紡織品。在國外發達國家這三者的比例為3:3:3，而在中國，服裝行業佔70%~80%，其他兩個所佔的比例還是較少的，因此，家紡行業在中國還是一個比較有發展潛力的行業。
13. 未來家紡發展方向：將來家紡會向快速消費品的方向發展，家紡會像服裝一樣每一季都有新品。
14.同為紡織業的家紡和服裝，一個處於上升期，一個卻處於衰落期的原因：
服裝行業因為發展以近乎飽和，有大量的低成本用工單位，生產商他們的利潤非常微小。因為各種競爭，他們被迫降價，利潤被進一步削弱。
15. 國內三家上市的家紡企業：羅萊、深圳的富安娜和湖南的夢潔。
16. 目前羅萊的主要精力集中於搞好把國內市場的原因：中國是全球最大的消費市場；國外，特別是發達國家的家紡市場趨於飽和，拓展海外市場阻力較大。
17.羅萊發展過程中，因競爭力不夠而被迫放棄的市場：酒店行業。羅萊曾經試圖進入酒店行業，但後來發現酒店的紡織品只要求清一色的白色，而且其追求的是廉價，與羅萊的高品質高質量定位不同，所以最終放棄。
九．團隊感悟
1. 作為中國第一個紡織博物館，南通紡織博物館記錄了泱泱中國千萬年的紡織歷史。從扎草結繩的原始智慧到巨型機器的現代輔助，無不沉澱着紡織業的進步。檔案館，是一座城市的記憶，是一座城市用文獻、照片、聲像形成的記憶。古樸的建築風格，綠蔭遮蓋的林蔭小道，在這裏，我們看到了紡織歷史留下的最美的形態。博物苑記錄了曾經的輝煌，如今的它，存在着，是為了一個更美的明天。這裏的每一件藏品、每一棟建築，都已歷經南通城興衰榮辱的歲月更迭，都已望穿這座千年歷史文化名城的鉅變滄桑。
2. “中國近代第一城”的南通，南與富庶的蘇南隔江相望，北依廣袤的蘇北平原，堪稱江蘇南北文明薈萃之地。而佔據紡織龐大市場的服裝和家紡，更使這座歷史文化名城在歲月長河中熠熠生輝。
3. 發展、輝煌、衰落三部曲的跌宕起伏，表明南通紡織業正在進入轉型的關鍵期。隨着各地紡織業的興起，曾經的領頭羊如今已面臨嚴峻的考驗。南通紡織博物館這座“博物館中的博物館”，也在期待一次翻新與轉變。璀璨的文化為我們積累了厚重的靈魂與底藴，而創新將會在我們厚重的底藴之上再次繪出一幅宏大壯美的圖騰。南通紡織企業就像一條很大的船，如今的它正逐漸失去昔日的動力，但它也在期待新的引擎助其乘風破浪。茫茫未來，崛起之路在何方？高精尖的紡織技術、威震海內外的國際品牌是南通紡織業正期待的曙光。
十．特別鳴謝
南京大學信息管理學院張志強教授（指導老師）
南京大學信息管理學院吳建華教授（指導老師）
南通市檔案局
南通紡織博物館
南通興盛工貿有限公司
羅萊家紡股份有限公司
南京大學“南通紡織業調研團”全體成員
參考文獻
感謝網友投稿（qq：1796842530）
紡織市場是我國重點發展的產業。以下是小編為大家整理分享的紡織棉胎被市場調研報告，歡迎閲讀參考。
紡織棉胎被市場調研報告
紡織服裝業是我市的傳統產業、民生產業，也是我市重點發展的支柱產業之一，同時又是市政府十二五規劃的千億級產業。近幾年來，該產業規模迅速擴大，發展態勢強勁，成為拉動宿遷工業經濟快速發展的一支重要力量。
紡織服裝產業發展現狀
宿遷市紡織服裝業起步於上世紀六十年代，經過近幾年的加快建設和發展，已形成棉紡、毛紡、化纖紡、絲紡、麻紡、織布、織綢、針織、服裝、服飾、家紡、印染等門類較為齊全的工業體系。項目的集中度、企業的集聚度、產業的集羣度名列華東地區乃至全國前列。
（一）產業規模迅速擴張。全市規模以上紡織服裝企業近320户，其中棉紡企業69户，毛紡企業17户，混紡企業30户，絲紡企業39户，服裝企業155户。2022年，全市紡織服裝企業實現工業增加值2
8.73億元、銷售收入112.18億元、税收2.93億元、利潤3.96億元，分別佔全市規模以上工業企業總量的14.61%、15.25%、9.11%和8.21%；從業人員6.22萬人。各類技術人員3000人，資產總額近300億元，全市共有棉紡（化纖）150萬錠，毛紡8萬錠，絹紡3.5萬錠，自動繅3.2萬緒。
（二）產業門類逐步齊全。紡織服裝產業鏈條不斷延伸，原料加工、印染、家紡等企業相繼落户，基本上涵蓋了產業的所有門類。2
009年，規模以上紡織服裝企業實現紗產量14.44萬噸，增長25.13%；布4935萬米，增長4.22%；印染布10377萬米，增長579.57%；生絲4878噸，增長15.55%；蠶絲及其交織品2241萬米，增長14.13%；服裝5893萬件，增長35.13%。
（三）技術水平明顯提升。紡織服裝業共擁有中國馳名商標1件，省級名牌產品12只，專利28件。企業技術裝備水平快速提升，恆力工業園等招商引資企業設備大部分為進口設備，箭鹿集團等本土企業進口設備比例逐步提高。產品檔次明顯提升，由最初的低支紗、普通面料等發展到高支紗、精紡面料、品牌服裝，棉紗的支數最高達到120支，毛紡支數最高達150支，絹紡支數最高達300支。
（四）發展後勁不斷增強。通過承接南北產業轉移，投資45億元的翔盛粘膠、投資40億元的恆力工業園、投資16.5億元的海欣申禾、投資15億元的晨風服飾二期、分別投資10億元的阿吉蘭集團、波司登服飾等一批龍頭型紡織服裝企業相繼建成投產。投資億元以上的三鼎織帶、新康輝實業、寶娜斯針織等一大批紡織項目逐步投產達效。同時，以箭鹿集團、泗絹集團等為代表的本土企業不斷髮展壯大，提升了紡織服裝產業的整體競爭力。
（五）出口總額快速增長。2022年，全市紡織服裝企業出口總額為1.35億美元，同比增長50.52%，位居全市行業出口總額的第一位。出口市場已由單一的亞洲市場擴展到歐美等80多個國家和地區，初步形成多元化市場格局
（六）產業集聚初具規模。我市紡織服裝產業基礎堅實，特別是泗陽縣紡織服裝產業更為明顯。全縣共有紡織服裝企業144户，紗錠總規模達150萬錠，泗絹集團絹絲出口量佔全國總量的二分之一。初步形成了以華威棉紡、華泰棉紡等為企業為龍頭的頗具影響的棉紡產業集羣。另外，宿城區的毛紡、宿遷經濟開發區的織帶基地都具備了產業集羣的基本特徵。
發展中存在的突出問題
宿遷市紡織服裝業近年來實現了長足的發展，具備了一定的規模，但是也存在着一些非常突出的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是產業結構不盡合理。前紡大而不強，後紡弱且不優，中間環節印染及後整理髮展滯後，產業鏈條不完整，產品仍仍以中低檔為主，結構比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產品。
二是自主創新能力不強，質量意識差，品牌建設滯後。大部分企業沒有專門的研發機構，沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員，技術人才嚴重缺乏。自主科研開發的能力薄弱，對產品認證、質量管理、著名品牌、著名商標的培育重視不夠。
三是大型骨幹帶動能力較弱。紡織服裝企業點多面廣，規模較小，大部分企業還處於創業階段，紡紗企業達10萬錠以上的企業廖廖無幾，大型服裝企業更是屈指可數。
四是企業發展環境有待改善。勞動力培訓不到位。勞動技能培訓部門流於形式，員工的技能培訓主要落在企業身上，增加了企業成本。
五是作為我市一個千億級產業，缺乏專門的公共服務平台和機構，從事信息蒐集，產品研發，質量控制，原料及成品檢測、鑑定，生產和經營存在很大的盲目性。
加快發展紡織服裝產業的措施
宿遷市初步確立了“十二五”的產業目標模式，其中紡織服裝產業將形成千億級規模。為了確保這一奮鬥目標的實現，當前及“十二五”期間，要重點圍繞以下幾個方面開展工作：
（一）加大政策扶持力度。引導企業尤其是有影響力的龍頭骨幹企業做好各自戰略發展規劃，形成區域規劃與企業規劃之間的良性互動。設立發展基金。從市新型工業化資金中切塊，設立紡織服裝產業發展專項基金，主要用於扶持龍頭骨幹企業、特色工業園區建設，用於重大技術改造項目和招商引資項目的獎勵和補貼（貼息），用於新產品開發項目的獎勵和貼息，用於創名牌的獎勵，用於引進人才的獎勵，用於出口獎勵。落實國家對紡織服裝業的信貸政策，進一步創新信貸產品，允許紡織服裝企業以自有不動產、動產以及註冊商標等無形資產進行抵押貸款，不斷加大對紡織服裝企業的信貸支持，逐年增加對紡織服裝業信用貸款、擔保貸款的額度。積極爭取國家、省關於扶持紡織服裝業發展的專項資金，優化資金投向，每年包裝一批有發展潛力的重點項目，確保向上爭取資金逐年增長。
（二）實施大企業培育、大項目推進戰略。選擇部分規模大、效益高、成長性好的企業，整合各方面資源，推動企業擴大規模，着力打造紡織服裝“領頭雁”。進一步加大對國內外知名紡織服裝企業的攻堅力度，力爭每年引進一批投資規模大、帶動作用強的旗艦型項目落户宿遷，提升紡織服裝企業的整體水平。建立大項目跟蹤服務機制，為項目建設提供全方位幫辦服務，加快推進項目的建設步伐。引導和激勵龍頭企業加快資本經營步伐，制定上市目標，通過加大扶持力度、強化激勵機制，爭取實現上市。
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