一、阿克蘇紡織工業城基本情況
阿克蘇市地處亞歐大陸腹地，塔里木盆地西北邊緣，自然條件差，鹽鹼荒漠，沙地多，形成土地面積大，總體質量差的特點。全市土地總面積144.15萬公頃，其中未利用土地103.58萬公頃，佔土地總面積的71.85%。土地資源受所處的地理位置的制約，全境乾旱少雨，積温多，温差大，地形相對平緩，具有典型綠洲地貌和灌溉農業的特徵。阿克蘇市光熱資源豐富，農林牧各業生產基礎較好，在未利用土地中有大片可墾荒地，水資源相對較豐富，開發潛力大。市境內已發現的礦種有釩、磷、煤等17種，已開發利用的有磷、石灰巖、石英砂巖、片巖、磚瓦黏土、沙石料6種。
阿克蘇紡織工業城位於阿克蘇市主城區東南方向，距市中心10公里，與火車站緊密相鄰，距阿克蘇機場15公里，距烏魯木齊1000公里，500公里範圍內與伊寧、喀什、和田、克州、庫爾勒相鄰，距吉爾吉斯斯坦首都比什凱克約500公里，處於南疆的中心區域。阿克蘇紡織工業城於2010年10月經自治區人民政府正式批准成立，為自治區級開發區。阿克蘇紡織工業城是自治區發展紡織服裝產業“三城七園一中心”的首城，規劃面積54.58平方公里，規劃總目標：棉紡600萬錠，機織7.6億米，針織7.2萬噸，襪子20億雙，服裝1.0億件，家紡500萬件/套，產業用紡織品1.0萬噸，配套產業2.0萬噸，就業20萬人。
二、紡織工業城發展現狀
阿克蘇紡織工業城自成立以來，累計完成基礎設施建設投資92.7億元（其中依靠融資49.5億元，本級財政投入3.3億元，國家產業扶持資金10億元，自治區及地區投入資金16.7億元，援疆資金投入1.7億元，吸納社會資本11.5億元），產業類項目投入232.07億元。
紡織服裝產業得到了快速發展並初具規模。截至目前，開發區累計簽約紡紗總規模505萬錠、織機（含劍桿、噴氣、大小圓機）6796台、服裝（含電腦針織服裝）3330萬件（套）、襪機1000台。入園紡織服裝企業已達53家，其中：紡紗企業16家，織布企業13家（含5家紡紗企業）、家紡服裝企業10家（含4家織造企業）、其他類企業23家。預計到“十三五”末，可實現紡紗400萬錠、織布3.11億米、家紡服裝3200萬件（套），完全實現全產業鏈配套。可實現工業總產值158億元，順利實現百億元產值目標。
產業現狀。截至目前，紡織工業城累計註冊企業383家，其中紡織服裝企業突破100家。先後引進華孚色紡、聯發紡織、雅戈爾紡織、錦恆昌服飾、新奧針織、青島恆煜引春機械、標信纖維、昆鵬地毯、科寧針紡等一批國內外知名企業。已形成300萬錠紡紗、2722台織機（年產6500萬米）、3270萬件（套）家紡服裝、1500台襪機、2萬噸纖維染色規模。實現紗線產量15萬噸、織布產量4000萬米、家紡服裝產量3270萬件（套）、織襪產量7600萬雙。2017年，實現工業總產值80.31億元，完成工業增加值19.2億元；完成固定資產投資86.72億元，其中紡織服裝產業投資位居全疆第一；完成招商引資到位資金40.19億元，累計帶動就業3.7萬人，2018年上半年實現就業4850人，解決貧困家庭富餘勞動力轉移就業2692人。為完成就業脱貧及實現社會穩定和長治久安總目標做出巨大的貢獻。
三、原因分析
阿克蘇紡織工業城（開發區）具有承接產業轉移的比較優勢。一是政策優勢。2015年1月8日，國務院辦公廳正式發佈《關於支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》。2014年7月18日，自治區黨委、政府正式發佈了《關於發展紡織服裝產業帶動就業的意見》、《新疆發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要（2014年-2023年）》等一系列超常規支持紡織服裝產業發展文件，提出將利用200億專項資金、十大優惠政策、十年時間實現100萬人就業的政策措施。紡織工業城作為自治區“三城七園一中心”的首城，凡是來紡織城投資企業，不僅享受國家、自治區及地區出台的優惠政策，紡織工業城也將依據項目實際，採取一事一議的辦法，給予政策上的大力支持。如，廠房租賃給企業2元/㎡/月；針對運輸成本高的家紡服務類企業給予返還全年銷售收入4%的税收優惠；土地成本較低，工業用地為8萬/畝。二是資源優勢。阿克蘇是全國最大的棉花產區、中國長絨棉之鄉，全區年產量佔全國93%以上。二是區位交通優勢。阿克蘇地處新疆南部中心，是溝通天山南北的關節點，喀什、和田、庫爾勒均在500公里輻射圈內，距吉爾吉斯斯坦首都比什凱克300公里，從這裏進入歐洲市場，又將歐亞大陸橋縮短1200公里，比海運時間縮短四分之三，運輸成本降低三分之一，境內國道314線、217線貫穿全境，高速公路、鐵路、航空輻射南北疆及內地中心城市，航班可直飛北京、上海、杭州、成都、重慶、青島等地，具有完善快捷的交通網絡。三是產業聚集優勢。紡織工業城是中國紡織工業聯合會確立的國家紡織服裝產業轉移示範區，也是自治區促進百萬人就業工程的排頭兵。近年來，已形成紡紗、織造、服裝的“一區多園”發展模式，具有發展完整產業鏈的產業集羣優勢。四是產業平台優勢。紡織工業城建設了200萬錠標準廠房，企業可“拎包入住”；浙能2×350MW熱電聯產項目十月份運行，為紡織服裝企業創造低電價運行成本（0.35元/度）及低熱力成本（110元/蒸噸）；已建成的西北五省唯一的國家級紡織品檢測中心,可為紡織服裝企業提供優質的公共服務平台；建成的污水處理廠和染整集中區、南疆物流園鐵路編組站、海關監管庫、綜合保税區項目將為企業產品運輸、降低成本。五是勞動力優勢。政府對企業招攬培訓人才均有補貼，如，針對崗前培訓給予企業2400元/人次，依託阿克蘇職業技術學院紡織工程系和紡織服裝產業就業培訓中心，重點培養紡紗、織造、服裝等中端技術人才，不斷為企業輸送技術人才。南疆“四地州”擁有富餘勞動力200萬餘人，紡織工業城將以阿克蘇地區為中心，面向南疆吸納富餘勞動力就業，“整建制”為企業輸送勞動力。七是服務優勢。紡織工業城堅持“企業來投資，手續我來辦”的工作機制，堅持以服務企業為中心，凡是入駐企業，各項手續均可在園區內辦理完成。
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