推進現代警務工作模式，強化基層工作科技信息化水平

近年來，治安形勢的不斷髮展，“發展更科學、管理更高效、指揮更有力、服務更便捷”的主體思路日漸突出，這是新一輪警務改革與發展的客觀要求，是未來警務形態演進的必然趨勢。如何在信息化建設基礎薄弱的情況下，推進信息化建設步伐，提高基層公安民警的信息化應用水平，實現向科技要警力，向信息要戰鬥力的目標。現就結合本單位實際，談幾點具體看法：

一、增強科技信息化水平，推進現代警務模式的背景

信息化建設作用於公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。警務與人之間的相互感知和聯繫越來越緊密，強化基層工作科技信息化水平，推動現代警務工作智能化已成為當代警務發展的新趨勢。運用先進信息技術手段，全面感測、分析、整合警務運行中的關鍵信息，通過對社會各個方面各個層次的公安需求做出明確、快速、高效、靈活的智能響應，為公安工作提供高效的警務管理手段和拓展便民服務的新空間。

感知技術的快速發展為科技信息化水平的增強奠定了堅實基礎。近年來，自動識別、傳感器、條形碼、遙測遙感、無線傳輸等感知技術的快速發展及廣泛應用完全改變了人們常規的生產生活方式。網絡技術的快速發展為推動現代警務模式提供了良好載體。移動通信與互聯網技術的快速發展 和高度融合，為實現互聯互通、信息傳輸與資源共享等提供了便捷快道。信息應用技術的快速發展為智慧警務建設提供了重要支撐。為信息深度加工處理及應用奠定了堅實基礎。

信息化不僅成為推動公安警務方式變革的重要引擎，也給整個社會管理創新帶來深刻變化。一是通過技術創新，能夠促進公安機關不同警種、部門間及其與社會不同組織、領域間數據信息的集成與共享機制建設。二是通過技術創新，構建公安機關不同警種、部門間的協同工作機制，創新警務管理方式。三是極大地創新公安管理方式，促進“管制型公安”向“服務型公安”轉變。

二、基層公安信息化應用存在的問題及成因

一是信息化專業人才缺乏。基層單位信息化建設專業民警非常短缺，在日常工作中，受到固有思維模式的束縛和對新技術掌握不到位的影響，民警習慣性的使用老辦法解決問題，在科技信息化手段的使用上思路受到侷限，不能夠靈活運用新技術和新模式解決問題，影響公安業務信息化的進程。

二是信息工作平台不完善。目前基礎信息工作平台還不能夠形成大數據庫模式，基層單位的使用權限有限，基本上以查詢功能為主，在更新、流轉等環節無法對現有數據庫進行完善，導致系統數據陳舊，影響民警在各項公安業務和治安管理工作中的使用。

三是信息應用層次低。目前主要應用於查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，民警一線民警真正運用信息開展網上研判、偵查破案的還不夠多，信息化在警務實戰中的作用尚未充分發揮，信息的預測預警和服務決策功能得不到有效發揮和利用。

四是信息安全性不夠，部分民警在運用公安信息平台時，缺乏保密意識和計算機安全維護意識，往往導致泄密和電腦系統感染病毒。

三、推進基層工作科技信息化水平的方法

（一）要牢固樹立信息主導警務理念，真正確立“信息就是基礎，信息就是警力，信息就是戰鬥力”的思想，高度重視加強信息化應用知識的普及。後沙峪派出所在日常工作中不斷加強信息化應用培訓。公安信息化建設的成敗取決於信息化應用水平的高低，針對信息通信技術發展迅速，信息更新快的特點，通過開展多種形式的講座和培訓，使廣大民警掌握信息比對、網上作戰、信息研判等信息化應用的本領和技能，解決當前民警在運用網絡和信息時的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉化為做好工作的驅動力。

（二）構建基礎工作信息平台，做好信息採集工作，建立信息採集、錄入工作機制，強化信息的分析研判和實戰功能，切實把信息轉化為戰鬥力。在打擊盜搶騙專項行動中，後沙峪派出所成立專班，通過轄區構建完成的“天網”視頻巡控系統，開展線索導偵工作，成功抓獲系列砸車盜竊團伙，破獲案件40餘起，涉案金額十餘萬元。

（三）提升執法規範化水平，通過將大數據思維與執法辦案深度融合，能夠不斷提升辦案工作智能化水平，確保執法規範，近年來，按照分局統一部署，後沙峪派出所對辦案區進行改造升級，逐步實現了案件辦理平台登記、軌跡視頻全程刻錄、民警看護監督提示、審訊筆錄自動語音識別、嫌疑人信息登記入庫等，豐富了“數據警務”的資源，推動了執法工作的不斷升級。

（四）通過技術應用，推動治安精準巡邏和社會風險有效防範，全年刑事案件發案下降了17.9%，街頭案件發案下降了43.1%，社區矛盾減少了33.3%，及時發現並穩妥處置了中糧小鎮的健身房聚集事件。一是建立覆蓋轄區的電台呼叫體系，確保安保力量24小時聯勤聯動，給各級巡防隊調試配發對講機80餘部，編制呼號，形成由派出所值班室為中心的全轄區協調指揮網絡，提升應急處突能力，遇有突發情況能夠第一時間進行溝通聯繫和協調調配；二是集約管理，後沙峪派出所在中糧小鎮籌建了“一站式”現代化警務工作室，集指揮、防範、服務、管理等功能為一體，安裝了現代化物技防設施，對小鎮各商户的基本情況進行信息化管理，實現人員情況動態更新，連接安防系統，實時掌控小鎮各部位情況。在警務室裏，民警能綜合開展人口管理、情報信息收集、治安防範、大型活動指揮、窗口服務等工作，實現功能集中化，讓社區警務室真正成為一個服務羣眾的基層機構。三是試點現代警務模式的社區管理，目前後沙峪派出所正在籌建智慧社區工程，力爭促成轄區立體治安防控網絡的建立。

在當前的首都公安改革大潮流下，我們要牢固樹立“抓改革、抓科技、抓隊伍”的主要工作思路，實現科技強警戰略，進一步理順打防關係，創建派出所勤務工作新模式，在實戰中逐步形成“精確打擊、動態防控、高效管理、快捷服務”的綜合性新型現代警務運作機制，提升公安機關的核心戰鬥力和實戰水平，推動構建起“法治引領、實戰為先、科技支撐、合成作戰、規範高效”的現代警務機制，實現風險防控從被動響應向主動預防轉變、指揮決策從經驗驅動向數據驅動轉變、偵查破案從循跡追蹤向精準發力轉變、安全治理從人力密集向科技集約轉變。