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正文
第一篇：黨風廉政建設和反腐敗工作調研報告
黨風廉政建設和反腐敗工作調研報告
團委書記張曉琴
黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，
也是黨的建設新的偉大旗幟的重要組成部分。能否堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是實現全面貫徹“三個代表”重要思想和全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，搞好黨風廉政建設，對於改善黨羣關係、幹羣關係，維護黨和政府在人民羣眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。為此，我們通過個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式，深入基層隊伍進行調研，對基層黨風廉政建設有了較為深入的瞭解。
一、當前我會黨風廉政建設存在的主要問題及原因
當前，黨組織在貫徹中央關於黨風廉政建設的重大決
策、部署方面，各項工作卓有成效，大多數地方的黨風廉政建設工作是做得比較好的，得到了人民羣眾的認可，但也存在一些問題。如羣眾觀念淡薄、、部分黨員幹部工作作風簡單粗暴，不民主決策，憑關係、憑感情，個人説了算等等。這些現象的存在，影響了黨羣、幹羣關係，影響了社會的穩定和政治的安定，究其原因主要是由於以下幾點：
（一）思想政治教育薄弱。基層幹部工作難度大、任務
重、經濟收入低，使部分幹部價值觀發生轉變，有的一味地追求經濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數幹部自律意識明顯下降。一些基層幹部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀。
（二）思想認識不夠到位。一些領導，思想認識不夠到
位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，不能正確認識經濟
建設和黨風廉政建的關係。由於思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風廉政建設。
（三）黨風廉政責任制考核責任不明確。一些支部對基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對於諸如提高班子的戰鬥力要在哪些方面體現，增強防腐拒變能力要達到什麼標準，發揮黨員隊伍的作用應有什麼要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，好壞憑印象的思想。
二、當前加強黨風廉政建設的對策和措施
加強黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與縣城管理髮展融為一體，結合我縣實際，從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。
（一）建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強黨風廉政建設的根本前提。要不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為基層幹部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正基層工作難度大，基層幹部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保反腐倡廉工作落到實處。
(二)強化服從服務第一要務的大局意識。在黨風廉政建設和反腐敗工作指導思想上，要進一步強化經濟建設中心意識，全面履行職能，融入其中，監督其中，服務其中，自覺地服從、服務於第一要務，在推進改革、維護穩定和促進發展上着力。具體工作中，必須把黨風廉政建設反腐敗工作安排、任務落實和督促檢查同深化改革和經濟發展的實際緊密結合，與我縣重點工作緊密結合，在服務經濟工作中促進紀
檢監察工作，在履行職能中服務經濟建設。要把工作的出發點、落腳點和歸宿點落實到促進改革開發和經濟建設發展上，通過加強黨風廉政建設，嚴肅查處腐敗分子，形成良好的廉政環境，進一步優化經濟發展軟環境，為促進經濟健康、快速發展提供堅強有力的政治保證。
（三）要完善監督體系，強化事前事中監督。要嚴格教育、嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理。要在加強教育的同時，注重從事後查處為主向事前監督為主轉變，在造就帶頭加快發展的幹部隊伍上着力。事後查處可以有效地遏制腐敗現象的發生，在現階段，不嚴肅查處違法違紀案件是不現實的，但光靠事後查處是遠遠不夠的，查處不是目的，必須把監督的關口前移，切實搞好事前監督和事中監督，把黨內監督與法律監督、行政監督、民主黨派監督、輿論監督、羣眾監督有機結合起來，保證權力正確行使，使人民賦予的權力用來更好地為人民服務、為經濟建設服務。
第二篇：“黨風廉政建設和反腐敗工作”調研報告
“黨風廉政建設和反腐敗工作”調研報告
根據廳黨組《關於開展“千名國土幹部破兩難下基層大調研”活動實施方案》（桂國土資黨發[2014]13號要求，我局開展了全市國土資源系統的“千名國土幹部破兩難下基層大調研”活動。我主要就黨風廉政建設和反腐敗工作這兩方面進行了調研，瞭解當前國土資源管理以及黨風廉政建設和反腐敗工作中面臨的困難和問題，聽取當地對深化國土資源管理以及黨風廉政建設和反腐敗的意見建議，並聽取了當地就問題和困難提出的解決措施和方案。現將調研情況及建議總結如下：
一、作風建設取得了明顯成效，也積累了寶貴經驗，我們要認真總結，倍加珍惜，在今後的工作中堅持不懈地抓下去，使之常態化、制度化，切實改進作風，提升幹部隊伍素質。堅持把應對危機作為轉變管理職能的良機，堅持以業務工作的薄弱環節為抓手，鞏固作風建設活動成果，構建作風建設長效機制，增強執行能力。要嚴密防範當前國土資源系統工作人員在補充耕地、土地整治、土地出讓、礦權出讓等環節出現的腐敗案件頻發現象，並針對國土資源管理風險多發、易發的部位和權力運行的漏洞和缺陷，嚴格建章立制，充分發揮制度預防的積極效用和制度懲治的威懾效應，強化制度防腐。
二、要切實把黨風廉政建設責任制落到實處。責任分解要明確具體，認真落實一崗雙責制度，細化分解任務，明確責任單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。檢查考核要科學有效，不斷完善做法，健全機制，強化檢查考核結果運用。責任追究要嚴肅認真，凡是領導班子、領導幹部在黨風廉政建設方面有失職瀆職行為的，一定要嚴肅追究，確保責任制落到實處、收
到實效。要不斷健全完善懲治和預防腐敗體系。緊緊圍繞腐敗現象易發高發的重點領域和關鍵環節，從教育、監督、預防和懲治四個方面完善制度體系，強化制度的執行力，確保制度的權威性。積極拓展延伸反腐倡廉預警機制建設，堅持從重點領域、重點部門、重點環節入手，構建前期預防、中期監控、後期管理三道防線，努力從源頭上防止腐敗發生。
三、要着力促進領導幹部廉潔從政。認真貫徹執行《廉政準則》和中央關於從嚴管理幹部的意見，堅持自律和他律相結合，教育和監督兩手抓，既要砥礪品格、錘鍊黨性，又要加強監督、嚴明紀律。圍繞築牢思想道德防線，狠抓理想信念教育和廉潔從政教育，督促廣大黨員領導幹部把住關口，嚴守底線。嚴格執行黨內監督條例，加強和改進巡視工作，進一步加強對黨員幹部特別是主要領導幹部的監督，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，促進各級領導幹部增強主動接受監督的意識，自覺把自己置於黨和人民的監督之下。積極迴應人民羣眾的現實關切，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，切實維護人民羣眾的合法權益。
四、運用現代科技手段，堅定不移地推進政務公開。持續加強國土資源綜合監管平台建設，進一步健全完善全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監管平台，實現建設用地全程動態網上監管，並大力完善礦業權統一配號系統，逐步將礦產資源勘查開採納入遙感監測範圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網上管”的國土資源綜合監管體系。要堅定不移地推動國土資源系統政務信息公開，加大電子政務建設力度，針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，迅速集成有關信息，公開發布並接受社會監督，嚴格責任追究，堅定不移地落實廉
政規定。
第三篇：黨風廉政建設和反腐敗工作調研報告
服務區黨風廉政建設和反腐敗工作調研報告
黨的十七大以來，**服務區的黨風廉政建設工作，在高速公路管理局、服務中心、保定分中心的領導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持與時俱進，以創新的精神進一步加強黨風廉政建設工作，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置上，以抓制度建立制約機制，抓行風讓羣眾滿意，抓改革堵住腐敗源頭為重點，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實，不斷開創新局面，促進了服務區事業的進步與發展。
一、措施和辦法
（一）加強領導，明確責任，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制
一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作，成立黨風廉政建設領導小組及辦公室，與各部門負責人簽訂責任書，認真分解細化，明確職責，分解到人，層層抓落實。二是進一步完善責任書內容。每年都根據上年度責任制工作的情況，結合實際，進一步修改、完善我區黨風廉政建設責任書的內容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。為確保責任制工作落到實處，每年上半年進行責任制工作自檢自查，年底要求各部門對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查，寫出工作報告，保證責任制工作的落實。
（二）完善黨風廉政宣傳教育機制，築牢思想道德防線
堅持和完善黨風廉政制度。開展黨風廉政教育活動，是提高黨員領導幹部政治理論水平，增強黨性修養和拒腐防變能力，牢固構築思想道德防線和黨紀國法防線重要保障，是黨員領導幹部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，是認真貫徹落實黨的十七大精神及"三個代表"重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作風建設，推進黨風廉政建設的一項具體措施。我區自開展黨風廉政教育活動以來，十分重視此項工作，做到了機構健全，責任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實，確保活動順利開展。
（三）認真執行各項制度，加大抓源治本工作力度
一是結合本單位實際建立健全了各項規章制度，規範行政許可行為，提高服務效率。二是堅持"三公開"制度，自覺接受羣眾的監督。
（四）抓行風建設，提高羣眾滿意率，加大依法行政的力度
各部門行業風氣的好壞，直接影響服務區在司乘人員中的威信。**服務區黨支部堅持糾建並舉的方針，積極主動抓好行風建設和糾風工作，重點解決羣眾反映強烈的黨風、政風方面存在的熱點問題，提高優質服務水平。
二、基本經驗
（一）建立黨風廉政建設責任目標管理制度，形成全區上下齊抓共管的局面
全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和工作進行分解、細化，逐項提出責任目標和量化要求，使全區上下形成了"一把手"總負責，層層抓黨風廉政建設的責任網絡。
（二）進一步加強自身建設，推動黨風廉政建設取得成效
黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作的艱鉅性、複雜性，給當前工作提出了更高的要求，我區充分認識到廉政建設和反腐倡廉工作的重要性、長期性，進一步加強自身建設，充實隊伍力量，克服驕傲自滿情緒、警示疲勞情緒和麻痺鬆動情緒，始終保持清醒頭腦。強化內部管理，健全監督制約機制，自覺接受各方面的監督。
（三）抓《準則》學習，增強廉政意識
《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的頒佈實施，是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設的又一重大舉措，是紮實推進反腐倡廉制度建設的又一重要成果，對於保證領導幹部廉潔從政具有十分重要的意義。我區將學習準則作為當今時期黨風廉政建設教育的重頭戲。通過開展宣傳教育和《廉政準則》的學習，在服務區產生了廣泛的影響，全體幹部職工精神面貌煥發一新。全區呈現出四少四多的可喜變化，即：搬弄是非的少了，幹實事的人多了；謀私利的少了，撲在工作上的人多了；工作找客觀的少了，為司乘人員着想辦好事的多了；領導坐辦公室少了，深入一線的多了。進一步增強黨員領導幹部廉潔從政的責任感和緊迫感，從嚴加強幹部教育、管理，努力鍛造一支作風過硬、素質優良的幹部隊伍，為各項工作的開展提供基礎和保障。
（四）適應形勢，突出重點，嚴格規範，注重針對性對於不遵守組織紀律，違反單位各項規章制度的按規定給予處罰。
領導幹部違反黨風廉政建設責任制相關規定，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，及時上報；對一般幹部違紀事件，要實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，上報有關單位。一是對直接管轄範圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任範圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、税務、審計、統計法規，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問題及對策措施
近年來，**服務區的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度；二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多；三是黨風廉政建設和工作的制度不夠健全，不能適應新形勢下黨風廉政建設和鬥爭的需要；四是執行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照局、中心、分中心關於加強黨風廉政建設的要求，結合我區實際，今後要重點抓好以下工作。
（一）創新黨風廉政教育機制
一是進一步完善黨風廉政建設"大宣教"機制，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式，明確不同時期、不同階段的教育內容、目標和要求，變"軟任務"為"硬指標"。
（二）把糾正和查處損害羣眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點
要使黨風建設和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效，真正落實到為民、務實、清廉要求上，當前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發展的目標和需要，着力抓好羣眾反映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害羣眾利益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題，有些幹部，以權謀私、與民爭利，亂收費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，羣眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。這種行為，與"三個代表"的要求，與求真務實的精神格格不入，必須堅決糾正。二是堅決糾正嚴重違反財經紀律，擠佔、挪用專項資金的問題，一經發現對當事人嚴肅處理。
（三）深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實
我區將以落實黨風廉政建設責任制為切入點，堅持教育、制度、監督並重，在落實二字上狠下功夫，着重解決黨員幹部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構築起領導幹部"不願腐敗"的思想道德防線，有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉，在全區上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業、奉獻的淳樸風氣，進一步鞏固政治安定、社會穩定的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平，與時俱進，務實創新，為我區全面推進各項事業健康有序的發展提供強有力的政治保證。
第四篇：關於推進質監繫統黨風廉政建設和反腐敗工作的調研報告
當前，質監部門承擔着繁重的工作任務，擔負着沉重的工作責任，質監繫統的廉政建設和反腐敗工作也面臨着新的形勢和要求。加強質監繫統廉政建設，推動反腐敗工作深入開展，對於確保質監隊伍安全和為經濟建設提供有效的質監服務具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進質監繫統黨風廉政建設和反腐敗工作談幾點不成熟的看法。
一、質監繫統廉政建設和反腐敗工作存在的問題及原因分析
近年來，隨着黨風廉政建設的持續開展，質監繫統黨風廉政建設和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由於人員素質、體制、機制及外部環境等諸多因素的影響，現階段質監幹部隊伍腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監督等方面仍存在着很多薄弱環節，主要體現以下幾個方面：
(一)質監隊伍整體素質有待提高。隨着質監部門職能的充實、調整，質監隊伍也逐步發展壯大，質監人員良莠不齊、整體素質不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質監部門人員少、任務重、責任大，導致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脱軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創造性，不作為、慢作為、亂作為等現象時有發生。
(二)廉政教育針對性、實效性還需增強。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實效性不強，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質監人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應有的社會公德和職業道德操守，公僕意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風由看不慣到習以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。
(三)制度不健全，執行不夠到位。近年來，各級質監部門都制定了一系列規章制度，但在實踐中，有的規章制度並未真正得到全面執行，有的形同虛設，有的操作性不強。如在檢驗工作中，由於抽檢分離制度未能切實落實，容易產生偽造檢驗數據、出據虛假報告、以權謀私等違法行為。現行的業務管理體制中，許多權限掌握在一線執法人員或現場審核人員手中。這些工作人員職務不高、工作辛苦、素質參差不齊，但他們手中的權力卻很大，有效監督制約他們的制度還不健全，是發生腐敗行為的主要廉政風險源。
(四)監督力度不夠，查處不嚴。一是監督能力不強。部分紀檢監察幹部還存在業務不熟、能力不強、不會監督、不敢監督等問題，大多隻是變動監督、事後監督，監督的效果有限;二是監督力度不夠。尚未有效整合紀檢監察、組織人事、財務審計等監督資源，建立起聯合監督的工作機制。社會監督沒有形成氣候，管理服務對象的監督作用沒有得到充分發揮，形不成內外監督相結合的工作機制，監督力度明顯不夠，許多問題難於及時發現和制止;三是查處力度不夠。個別單位領導怕影響集體榮譽、怕受牽連，對違法違紀問題竭力捂着、蓋着，影響了查處工作的開展。有些紀檢監察幹部與被查處人員平時學習工作在一起，對違法違紀人員的查處存在畏難情緒，導致對腐敗問題的查辦“失之於寬，失之於軟”.
二、建議對策
黨風廉政建設是質監幹部隊伍建設的重點，也是質監部門和幹部個人榮辱興衰的“生命線”.加強新時期質監繫統黨風廉政建設，推動反腐敗工作深入開展，必須以科學發展觀為統領，把廉政建設全面融入質監事業發展大局中，進一步提升對質監廉政建設重要性的認識，健全和完善質監廉政建設的領導體制和工作機制，豐富質監繫統廉政建設的內容和形式，建立健全質監廉政建設的保障機制，重點要在提高教育的有效性、增強制度的規範性、強化監督的約束性上下功夫
(一)構建行之有效的教育機制
廉政建設，教育是基礎。要切實把教育作為質監繫統廉政建設的長效治本工程，增強教育的感染力，提升教育的針對性，注重教育的吸引力，解決質監人員在組織上、思想上、作風上以及工作上存在的突出問題。
一是要增強教育的感染力。抓好廉政教育，築牢拒腐防變的思想道德防線，增強反腐倡廉教育的效果，必須緊貼質監人員的思想、工作、生活實際，從不同角度、不同側面挖掘廉政教育資源，豐富教育內容，創新教育形式，增強教育的説服力、震憾力和感染力。一方面，加強正面示範教育。通過樹立身邊先進典型，宣傳獎勵先進，營造創先爭優意識，從正面啟發、引導和激勵幹部職工，形成依法行政、文明執法、廉潔自律、愛崗敬業的工作氛圍，達到正面示範教育的目的;另一方面，加強反面警示教育。通過深入剖析系統內違法違紀典型案件，引導幹部職工舉一反三、查找根源、反思自省、細算違法違紀的鉅額成本，常懷律己之心，常思貪慾之害，常排非分之念，達到反面警醒教育的目的。
二是要提升教育的針對性。廉政教育要貫穿於質監工作的始終，做到理想信念教育、宗旨意識教育、職業道德教育、黨紀政紀教育、法律法規教育及業務知識教育有機結合，突出教育的經常性、及時性和針對性。要根據質監部門的特點，建立違法違紀信息研判機制，通過收集、分析、研判質監人員違法違紀問題的種類、數量和實例，從中抓苗頭、找傾向，有的放矢地組織開展專題學習教育、專項整頓教育、誡勉談話教育等，切實做到有什麼問題就解決什麼問題。注重抓住行政執法、行政審批等重點環節、重點崗位和節假日等違法違紀問題高發的特定階段、特定時機，開展前置性、人性化的提醒和預防式教育，使廣大幹部職工明白哪些事是分內事、哪些事是分外事、哪些能為、哪些不能為，堅定廉潔勤政理念，嚴格規範行政行為，杜絕違法違紀行為的發生。
三是要注重教育的吸引力。 新形勢下廉政教育必須緊密聯繫質監部門實際，深化教育主題，創新教育載體，改進教育方法，擴大教育覆蓋面，堅持教育與管理、自律與他律相結合的原則，增強教育的親和力，注重教育的吸引力。要大力加強質監廉政文化建設，創新質監廉政文化載體，豐富質監廉政文化內涵，着力培育具有時代特徵、質監特色的廉政文化。以“廉政文化進機關”等活動為平台，充分利用標語、報刊、宣傳欄、書畫圖片展、知識競賽、徵文、電教片、廉政文藝演出等載體，組織形式多樣的廉政教育活動，寓教於樂，引導質監人員領悟反腐倡廉的重要性。積極開展廉政談話、簽訂廉政承諾書、發廉政家信、廉政警示卡等活動，全方位地開展廉政教育，切實增強教育實效。
(二)構建規範有序的制度體系
廉政建設，制度是保證，一個運行良好的部門，必須有健全的制度來作保證。加強質監繫統廉政建設，必須在制定制度、執行制度、完善制度上下功夫。
一是要健全制度體系。制度既是行為規範，又是對行為的一種引導。必須通過加強制度建設，堵塞腐敗現象滋生漫延的漏洞。堅持制度建設與廉政建設相統一，制度建設與履行職責相結合，制度制定與行政法規相協調，制定出全面協調、可操作性、針對性強、符合質監繫統反腐倡廉實際的各項規章制度。要進一步健全完善政務公開制度，建立自覺接受羣眾監督的制度;完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等，建立便捷高效的服務制度;針對行政權力運行中容易(謝謝你訪問好範文)出現腐敗和違紀問題的關鍵環節，建立規範權力運行的反腐防腐制度;針對幹部管理方面的問題，建立動態管理、跟蹤問效、績效考評等制度，努力構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。
二是嚴格執行制度。“徒法不足以自行”.任何制度都需要靠監督和執行，執行制度必須紮紮實實、嚴肅認真，堅決杜絕弄虛作假、形式主義等問題。要加大制度宣傳力度，強化制度就是高壓線、生命線的觀念，在幹部隊伍中形成良好的制度意識。要建立督查機制，加強對制度貫徹執行情況的監督檢查，對那些有令不行、有禁不止、我行我素，不遵守制度，不按制度辦事的人員，必須嚴肅查處，決不能姑息遷就，確保制度嚴格執行到位。
三是在實踐中完善制度。制度建設既要從現實需要統籌考慮，也要加強前瞻性分析研究，既要講究持續性，還要把握好漸進性。如果在制度建設上急於求成、敷衍了事，只能是適得其反，容易產生負面影響。如行政執法工作管理制度，應從基本制度和源頭監控制度兩個方面嚴格規範和逐步完善，要深入執法一線分析研究，逐步完善諸如行政執法權力運行監督制度、執法績效評估制度、執法監督檢查和辦案全程監管制度等。完善制度只有把握好漸進性，在實踐中積極探索，才能建立起科學的具有質監部門特色的反腐倡廉制度體系。
(三)構建制約有力的監督網絡
廉政建設，監督是關鍵。加強質監繫統廉政建設，必須強化廉政監督，有效利用監督資源，建立動態監督機制，增強監督的威懾力。
一是要充分整合監督資源。要建立全方位的監督體系。充分發揮黨組織監督、人大監督、紀檢監察專門監督、司法監督、民主監督、社會監督和新聞輿論監督等作用;進一步做好信訪投訴、政風行風評議、機關效能建設等工作，廣泛聽取人民羣眾和管理服務對象的意見建議，拓寬社會各界參與監督的渠道，構建全方位、多層次的監督網絡，做到質監部門的權力行使到哪裏，監督就跟蹤到哪裏。
二是要建立動態監督機制。紀檢監察機構必須緊緊抓住質監部門行政執法、行政許可、行政審批等重要行政權力的運行，變被動監督為主動監督，變靜態監督為動態監督，變事後監督為事前、事中、事後全過程監督，加大行政監察力度，對行政權力運行的每一環節實施同步動態監督制約;要充分運用現代網絡和信息技術，開闢網上受理羣眾舉報，開創嚴格規範的網上審核、審批和監督檢查等新方法和新途徑，以現代化信息手段加強對權力運行過程的制約和監督，進一步規範行政權力運行，最大限度地防止權力運行的失位、缺位和越位。
三是要加大責任追究力度。堅持嚴格的責任追究制，變“軟監督”為“硬監督”,着力解決監督中存在的失之於寬，失之於軟的問題。在追究過程中嚴格做到“三堅持、三反對”,即堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性;堅持公平公正性，反對徇私情;堅持懲罰與教育相結合，反對片面性;並注意區別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴重失職瀆職等不同情況，確定相應的責任追究內容，並與目標責任制考核相結合、與思想政治工作相結合，做到相互補充、相互支持。
四是要增強監督的威懾力。首先，要提升監督水平。着力解決監督觀念落後、監督工作不到位與不得力的問題，(範_文_先_生_網)建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督制約機制，創新監督理念、監督方式、監督手段，注重從重點對象、重點環節、重點部位入手嚴格落實監督措施，切實提高監督成效。其次，要嚴厲懲處腐敗行為。切實解決個別單位存在的保護主義、好人主義等問題，對監督中發現的違法違紀違規行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣的典型案件，必須從嚴懲處，發揮監督懲處的懲戒和威懾效應。
新形勢下，加強質監繫統廉政建設必須堅持教育、制度、監督並重，從嚴治標，着力治本，懲防並舉，注重預防的方針，從質監部門的實際出發，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、採取新舉措，積極探索具有質監部門特色的反腐倡廉長效機制，確保質監隊伍安全，推動質監事業又好又快發展。
第五篇：關於推進質監繫統黨風廉政建設和反腐敗工作的調研報告
當前，質監部門承擔着繁重的工作任務，擔負着沉重的工作責任，質監繫統的廉政建設和反腐敗工作也面臨着新的形勢和要求。加強質監繫統廉政建設，推動反腐敗工作深入開展，對於確保質監隊伍安全和為經濟建設提供有效的質監服務具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進質監繫統黨風廉政建設和反腐敗工作談幾點不成熟的看法。
一、質監繫統廉政建設和反腐敗工作存在的問題及原因分析
近年來，隨着黨風廉政建設的持續開展，質監繫統黨風廉政建設和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由於人員素質、體制、機制及外部環境等諸多因素的影響，現階段質監幹部隊伍腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監督等方面仍存在着很多薄弱環節，主要體現以下幾個方面：
(一)質監隊伍整體素質有待提高。隨着質監部門職能的充實、調整，質監隊伍也逐步發展壯大，質監人員良莠不齊、整體素質不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質監部門人員少、任務重、責任大，導致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脱軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創造性，不作為、慢作為、亂作為等現象時有發生。
(二)廉政教育針對性、實效性還需增強。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實效性不強，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質監人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應有的社會公德和職業道德操守，公僕意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風由看不慣到習以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。
(三)制度不健全，執行不夠到位。近年來，各級質監部門都制定了一系列規章制度，但在實踐中，有的規章制度並未真正得到全面執行，有的形同虛設，有的操作性不強。如在檢驗工作中，由於抽檢分離制度未能切實落實，容易產生偽造檢驗數據、出據虛假報告、以權謀私等違法行為。現行的業務管理體制中，許多權限掌握在一線執法人員或現場審核人員手中。這些工作人員職務不高、工作辛苦、素質參差不齊，但他們手中的權力卻很大，有效監督制約他們的制度還不健全，是發生腐敗行為的主要廉政風險源。
(四)監督力度不夠，查處不嚴。一是監督能力不強。部分紀檢監察幹部還存在業務不熟、能力不強、不會監督、不敢監督等問題，大多隻是變動監督、事後監督，監督的效果有限;二是監督力度不夠。尚未有效整合紀檢監察、組織人事、財務審計等監督資源，建立起聯合監督的工作機制。社會監督沒有形成氣候，管理服務對象的監督作用沒有得到充分發揮，形不成內外監督相結合的工作機制，監督力度明顯不夠，許多問題難於及時發現和制止;三是查處力度不夠。個別單位領導怕影響集體榮譽、怕受牽連，對違法違紀問題竭力捂着、蓋着，影響了查處工作的開展。有些紀檢監察幹部與被查處人員平時學習工作在一起，對違法違紀人員的查處存在畏難情緒，導致對腐敗問題的查辦“失之於寬，失之於軟”.
四是要增強監督的威懾力。首先，要提升監督水平。着力解決監督觀念落後、監督工作不到位與不得力的問題，(範_文_先_生_網)建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督制約機制，創新監督理念、監督方式、監督手段，注重從重點對象、重點環節、重點部位入手嚴格落實監督措施，切實提高監督成效。其次，要嚴厲懲處腐敗行為。切實解決個別單位存在的保護主義、好人主義等問題，對監督中發現的違法違紀違規行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣的典型案件，必須從嚴懲處，發揮監督懲處的懲戒和威懾效應。
新形勢下，加強質監繫統廉政建設必須堅持教育、制度、監督並重，從嚴治標，着力治本，懲防並舉，注重預防的方針，從質監部門的實際出發，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、採取新舉措，積極探索具有質監部門特色的反腐倡廉長效機制，確保質監隊伍安全，推動質監事業又好又快發展。
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