提升壯大農業產業有力助推鄉村振興的調研報告

提升壯大農業產業 有力助推鄉村振興

農業是鄉村的核心產業。提升壯大農業產業，是助推鄉村振興的重中之重。近年來，全縣深入推進農業產業結構調整，取得了一定成效，但要實現農業產業興旺還有較大差距。

一、農業產業面臨的問題

一是新興產業有發展，但市場效益尚不明顯。以XXXX等中藥材和XXXX等經果林為主的新興產業發展迅猛，在地面積已達XXX萬畝。但由於精深加工載體不強、市場營銷存在短板、農村勞動力嚴重不足、管護力度參差不齊等原因，導致新興產業的市場效益尚不明顯，甚至存在半路“夭折”的風險。

二是傳統產業有投入，但後續發展缺乏扶持。近年來，在辣椒、蓴菜、黃連等傳統優勢產業中雖有投入，但由於財政實力弱，對農業產業的扶持本就“心有餘而力不足”，又因在產業結構調整中着重發展新興產業，導致傳統優勢產業的政策資金扶持缺乏連續性。到2021年底，預計全縣XXXX面積已縮減至XX萬畝、XX萬畝和XX萬畝。

三是畜牧產業有基礎，但風險抵禦能力較低。全縣以XXXX養殖為主的畜牧產業發展穩定，到2021年底，預計全縣出欄生豬XXX萬頭。但隨着國家對畜禽防疫和生態環保要求的提高，我縣畜牧業存在的基礎設施不健全、動物防疫體系薄弱、經營者環保意識淡漠等問題日益凸顯，加上產業鏈條延伸不夠、科技創新能力欠缺、市場價格波動較大等原因，導致畜牧產業抵禦政策風險和市場風險的能力較低。

四是三次產業有融合，但產業鏈條延伸不足。近年來，全縣結合農村“三變”改革和產業結構調整，農村“一二三”產業有了一定融合。但農業“接二連三”成效不明顯，農業科技創新能力不足，農產品精深加工起色不明，農產品附加值低的狀況依然十分突出。以“觀光、採摘、賞景”為代表的休閒農業模式普遍雷同，缺乏核心競爭力。鄉村民宿品質參差不齊，大部分民宿軟硬件設施較差，缺乏規範化管理。

二、提升壯大農業的建議

（一）區域品牌規範化，提升市場競爭能力。一是嚴准入。全面實施農產品產地準出和市場準入制度，推行農產品全流程質量溯源體系，在保證質量的基礎上選擇市場競爭力強，差異化優勢明顯的產品重點推廣。二是強監管。完善公用品牌使用標準規範，對已有的產品品牌採取商標授權的方式，嚴格准入、規範使用、統一推廣。對入選的產品品牌實施跟蹤服務，對企業的生產經營開展精準指導，進一步提升品牌競爭力。三是重推廣。線上加大與各大電商平台合作，設立品牌專營點，擴大品牌影響力。線下對接大型商超，設立專櫃及體驗專區，打造全品類、全產業鏈的農商互聯平台。

（二）資金扶持精準化，統籌產業梯次發展。一要聚焦拳頭產業。進一步整合政策和資金的扶持力度，集中有限的資源做大做強傳統優勢產業，讓“好鋼真正用在刀刃上”。二要發掘潛力產業。在已發展的新興產業中挖掘符合我縣農業實際、具有較高市場潛力、能夠促進農民增收的優質產業進行重點培育，力爭將其發展成為新的農業經濟增長點。三要爭取政策支持。在中央、市級出台的一系列政策措施中找機遇，努力將我縣農業產業納入全市扶持重點，在農產品加工建設用地指標、農業科技創新等方面給予重點支持。

（三）畜牧產業標準化，提升風險抵禦能力。一要轉變飼養方式。減少散養數量，實現集約化、產業化、規模化發展，持續推動標準化、生態化的養殖基地建設。二要推進產業升級。不斷提升精深加工的科技創新能力，推進不同層次不同種類畜產品加工體系的形成，招引更多優秀的畜牧企業投資，加快畜牧產業化進程。三要加強行業指導。建立養殖業主與相關部門的緊密合作關係，幫助指導養殖業主樹立防疫意識和環保意識，更好抵禦疫病災害風險和政策市場風險。

（四）三產融合深度化，延伸農業產業鏈條。一要強化科技支撐。圍繞農業產業需求，建立以“產業發展為支持、科技創新為動能”的產業發展體系，強化優良品種培育推廣，推進農業物聯網技術應用，不斷提升農產品質量。二要精準招商引資。聚焦重點新興產業和三大傳統優勢產業，培育引進科技含量高、帶動能力強的農產品精深加工龍頭企業，集中打造“產研加銷”的全產業鏈，提高優勢農產品附加值，為農產品闖出一條“活路”。三要深化農旅融合。深度挖掘特色，差異化、精品化開發農旅項目；對標國際知名的莫干山民宿發展模式，儘快制定我縣民宿發展規劃，完善制定民宿行業標準。