為配合市委組織部做好“洛陽教育大調研”活動，進一步做好中國小校黨建工作，縣委組織部會同縣教體局，抽調有關人員組成聯合調查組，利用近兩週的時間，深入到10個鄉鎮和13所學校，開展中國小校黨建工作調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
孟津縣現有公辦中國小校86所，其中國小65所、國中17所、特教學校1所、普通高中3所。全縣另有中國小教學點60所，其中10人以下教學點58所；有民辦學校4所，其中義務教育階段有雙語實驗學校和育才實驗學校，高中階段有北大孟津附屬實驗學校和孟津御園中等專業學校。目前86所公辦中國小、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋。
二、主要任務
根據黨章、義務教育法、支部工作條例、《關於加強中國小校黨的建設工作的意見》等法律法規規定，學校黨支部在工作中發揮政治核心作用，並領導共青團、少先隊、婦聯、工會組織等工作。以我縣為例，主要履行以下8項工作：
1、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，引導監督學校遵守國家法律法規，依法治校、規範管理，確保正確辦學方向。
2、參與討論決定學校發展規劃、重要改革、財務預決算和教學科研、招生錄取、基本建設等方面的重大事項，以及涉及師生員工切身利益的重要問題。
3、堅持黨管幹部原則，在選人用人中發揮主導作用，負責學校內設機構負責人的教育培養和選拔任用，協助上級黨組織做好學校領導人員的教育管理監督等工作。
4、堅持黨管人才原則，參與討論決定人才工作政策措施，會同有關方面做好各類人才培養、引進、使用、管理、服務和獎懲工作，對教職工聘用考評、職稱評審等提出意見。
5、堅持立德樹人、德育為先，做好思想政治工作和意識形態工作，開展社會主義核心價值觀教育，加強學校文化和精神文明建設，推動形成良好校風教風學風。
6、完善學校黨組織設置和工作機制，創建學習型服務型創新型黨組織，擴大黨內基層民主，嚴格黨內組織生活，做好發展黨員和黨員教育管理服務工作。
7、領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規定，加強對違紀違法問題的預防、監督和查處。
8、領導工會、共青團、少先隊等羣團組織和教職工大會(代表大會)，做好統一戰線工作。
三、主要做法和成效
堅持以加強教師隊伍建設、提高學生綜合素質為出發點和落腳點，以“圍繞教學抓黨建、抓好黨建促教學”為指導思想，採取有力措施加強學校黨建工作。
（一）突出重點，建強組織。組建了孟津縣教育黨工委、團工委，改革了少工委，形成了以黨建帶團建、帶隊建的工作格局。理順了全縣教育系統黨支部歸屬，全面推進黨組織全覆蓋，86所公辦中國小、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋，教學點採取就近原則，與其他學校成立聯合支部或掛靠主校，28個教學點實現黨組織覆蓋，剩餘教學點因為教師人數過少，採取選派黨建指導員的方法，從組織體系上保證了黨對教育工作領導縱向到底、橫向到邊，從理論、制度設計等層面保證了各學校把黨建工作作為學校工作的首要任務，切實抓好、抓實、抓嚴、抓細。選拔9名政治素質高、學歷層次高、工作熱情高的人才充實到黨組織領導班子中，保證了基層黨組織在教學活動中有權威、有發言權。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，針對教育系統存在的問題及時進行了梳理和整改，有力增強了黨組織的戰鬥力。
（二）加大投入，夯實基礎。按照規範、實用、高效的要求，在縣委組織部的指導下，縣教體局在局機關建起了高規格的黨建活動展室，作為機關黨建工作的示範點，率先垂範建強建好了機關黨建工作陣地，打造了廣大教職員工的精神高地和理想家園，建成之後，接待全縣中國小參觀學習600餘人次。各支部在多次參觀學習後，紛紛以此為標杆，全縣90%以上學校建立了黨員和團員活動室、少先隊隊室、共青團（紅領巾）廣播站等，全方位開展黨史、團史、隊史、校史教育，積極打造出具有教育特色的實踐陣地，催生了局機關“愛心媽媽團隊”、敬老院愛心教育基地、三彩小鎮傳統文化實踐教育基地等20餘個黨建文化品牌。每年進行一次黨組織書記述職，實行問題清單、責任清單、整改清單“三單制”建設，完善機制體制。
（三）抓住關鍵，融合發展。縣教體局積極探索黨建在中國小校的實現形式，做到了“四個融合”，即堅持黨建與德育融合，充分發揮共青團、少先隊、關工委和家長學校等作用，着力實施新時代立德樹人工程，建立健全黨組織主導、校長負責、羣團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制，使德育工作融入學生日常學習生活，促進全員、全過程、全方位育人；堅持黨建與校園文化融合，充分利用櫥窗、文化牆等多種文化設施，增設了“美德少年”、“新時代好少年”評選、“扣好人生第一粒釦子”、“文明校園創建”、“黨史宣傳”等專題宣傳欄，豐富校園文化內涵，加強對全體師生的黨史國史和形勢政策教育；堅持黨建與教學工作相融合，將黨建工作和教學工作同安排、同檢查、同考核，充分發揮各門課程中的黨建引領元素，建立常態化的政治理論學習制度，全縣教育系統每月至少組織1次教職工政治學習，全方位開展黨建工作；堅持黨建與時代特色融合，在教育系統深入開展深化貫徹學習全國教育大會“五個一”、慶祝建黨97週年、“中招一線比奉獻”“不忘初心 牢記使命”演講比賽等形式多樣、主題鮮明、廣泛參與的活動，唱響時代主旋律。
（四）創新載體，激發活力。建立黨組織班子成員和黨員聯繫服務師生員工制度，組織黨員老教師、教學骨幹與年輕教師結對子，幫扶1000餘人次，覆蓋年輕教師的90%以上，促進了年輕教師的快速成長。每年一次最美教師評選，組織黨員簽訂《不信教承諾書》，在全縣教育系統開展黨的十九大精神進機關、進校園、進課堂“六個一”活動，先後為全縣中國小生及4000餘名教師代表宣講26場次；開展深化貫徹學習全國教育大會精神“五個一”系列活動，用習近平新時代教育思想引領孟津教育的發展；全縣中國小通過詩歌朗誦等形式積極宣傳貫徹習總書記在“慶祝改革開放40週年”大會上的重要講話，積極運用形式多樣的方式開展黨組織活動，增強活動影響力吸引力。
（五）嚴格標準，做好管理。嚴格黨員標準，按照“雙推雙評三全程”的要求，抓好入黨積極分子培養，重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨，健全把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨幹的“雙培養”機制。組織黨員認真學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話，增強黨性、提高素質。強化對黨員的日常管理、組織關係管理，完善全國黨員信息網和河洛黨建網黨員信息；落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議、黨員活動日等制度，定期對所屬支部“三會一課”記錄本進行調閲，不定時對所屬支部黨員活動日進行抽查；落實談心談話、走訪慰問、幫扶救助等制度，年底配套組織部劃撥慰問金五千餘元對18名生活困難黨員和老黨員進行慰問，解決實際問題。
（六）嚴格把關，選樹典型。每年進行一次最美教師、教學骨幹、優秀班主任、德育工作者等評選，每兩年進行一次師德標兵評選，引導教師爭做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師。堅持課堂講授有紀律，嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利於學生健康成長的言行。將師德納入期末考核中，把師德表現作為職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要標準。
四、存在問題
調研發現，學校黨建工作雖然取得了一定成效，但與上級要求和新時期新任務的發展需求相比，仍有很多不足，具體表現為“四個不相適應”：
一是黨務班子建設同黨建工作新目標不相適應。大部分學校只重視教學班子的配置，忽視支部班子建設；只重視教學工作，而忽視黨建工作。調研發現，全縣中國小領導班子533人，在黨內擔任職務161人，全縣中國小沒有1個專職黨務專幹，由於繁重的教學任務和時間精力的限制，影響了黨建工作的正常開展；部分學校的黨務幹部缺少黨建工作的基本知識，對學校黨建工作的指導思想把握不準，工作思路不夠清晰，黨建業務不熟悉，方法不夠靈活，極少數黨組織負責人甚至連黨支部的基本職責都不清楚。
二是重行政領導作用輕黨組織領導作用同強化支部領導的新情況不相適應。
教育黨工委所屬29箇中國小（總）支部中，黨組織書記、校長“一肩挑”的有24個，佔總體比例80%，其餘六個黨組織書記未擔任學校的副校長，總體呈現重行政領導輕黨組織領導作用。教育黨工委在黨組織書記任職培訓、業務培訓和專題培訓等方面力度不強，使學校黨組織領導在實施自身建設作用，領導教職工思想政治工作，學生德育工作和學校精神文明建設的作用等都沒有得到充分有效的發揮，致使部分學校黨組織建設薄弱。
三是黨員教育管理同教師的思想變化不相適應。有的學校黨組織重教學輕黨務，在完成教學任務以外，對黨員實行“放羊式”管理，不定期召開“三會一課”，不組織黨員開展活動，黨員教師接受黨內培訓、教育機會較少；甚至有的學校失去了黨員教育陣地，存在無黨員活動室、無黨建宣傳欄、無黨員學習培訓制度等現象。同時，由於學校黨組織放鬆了對優秀教師的引導，導致全縣教師入黨發展速度緩慢，據統計，近三年來，全縣僅發展教師黨員42人。
四是黨建工作載體同時代的發展變化不相適應。部分學校黨組織對新形勢下如何創新黨建工作載體、主動搭建黨建工作平台研究不夠，瞭解較少，缺少創新意識，活動形式單一；有的學校黨組織對開展黨內活動的重要性認識不足，長期不組織主題實踐教育活動，致使有效的活動載體流於形式，使黨建工作失去了生機和活力。
五、下步打算
新時期黨建工作面臨的客觀環境發生了巨大變化，出現了許多新情況、新問題。下一步，我們將積極探索黨建工作的新方式、新途徑，紮實推進教育系統黨建工作。
（一）思想引領促發展。把深入學習宣傳貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會思想，作為當前和今後一個時期教育系統的首要政治任務，切實抓緊抓實抓好，確保學習效果；利用各類講壇講堂和宣傳平台，開展形式多樣、富有特色的宣講活動，將十九大精神“六個一”活動、全國教育大會精神“五個一”活動引向深入；堅持“三會一課”、組織生活會制度等，落實好“兩學一做”常態化制度化，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
（二）組織建設添活力。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，持續開展“五星支部創建”活動，不斷挖掘拓寬黨建品牌內涵，進一步凸顯學校黨建特色，形成“一校一特色、一支部一亮點”的基層黨建格局；認真貫徹2019年全國教育工作會議精神，深入開展以黨支部標準化和規範化建設、中國小校黨建工作示範校創建為主要內容的“兩化一創”強基引領活動，培樹黨建工作典型，提升黨建整體工作水平；把從嚴教育管理監督黨員落到支部，把羣眾工作落到支部，切實履行好黨支部組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生的職責。
（三）強化領導轉作風。把黨建工作擺上重要位置，建立教工委定期聽取支部工作彙報機制，通過交任務、壓擔子、提要求，切實支持黨組織開展工作，履行好職責；同時，建立班子成員帶頭參加支部活動和自覺接受支部監督制度，以實際行動支持支部開展工作；認真解決黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。
（四）創新載體提素質。重點依託黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育，培養高素質黨員隊伍；通過舉辦“支部書記論壇”，舉辦學習培訓班和知識競賽等活動，提高黨員幹部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；通過組織參觀革命聖地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教於樂，使支部黨員幹部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好；進一步建立健全黨員學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。
六、意見建議
進一步明確學校黨組織的權利和職責，完善各項制度，為落實黨組織領導下的校長負責制提供根本保證。
蒙田範文網