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在生態保護建設中發揮黨支部的“思想引領”作用

欄目: 調研報告 / 發佈於: / 人氣:2.63W

一、 調研背景與林業政策

在生態保護建設中發揮黨支部的“思想引領”作用

(一) 國家:國家發改委、國家林業局於2010年下發《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃(2010—2020年)》;2015年3月,中共中央、國務院印發了《國有林區改革指導意見》;

(二)自治區:2016年1月,批准了《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》;2017年2月批准成立內蒙古大興安嶺重點國有林管理局;2017年4月,出台了《內蒙古自治區林業發展 “十三五”規劃》,《規劃》種進一步指出:“全力推進大興安嶺重點國有林區改革,到2020年全面完成改革任務,實現林區政府社會管理和公共服務職能得到進一步強化,森林資源管護和監管機制更加完善,林區經濟社會發展融入地方生產生活條件得到明顯改善,職工基本生活得到有效保障。”

(三)林區:2015年4月1日,內蒙古大興安嶺林區全面停止了天然林商業採伐;2015年制定了《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》,《方案》中指出:“全面停止天然林商業性採伐,確保森林資源穩步恢復和增長;建立精簡高效的重點國有林管理機構;撤銷森工集團;繼續剝離企業的社會管理職能;建立健全森林資源監管體制;創新森林資源管護機制;妥善安置職工,確保職工基本生活有保障”;2017年2月日,內蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式掛牌成立,林區吹響了全面深化改革的號角

(四)林業局:2015年4月1日,全面停止了天然林商業採伐;對應上級政策調整成立了綜合工隊和具體工作任務、調整了管護人員和佈局、調整了相應的工資支付方式。

二、調研方向

習近平同志2014年在內蒙古視察調研時曾經指出:“推動改革發展事業,關鍵在黨,關鍵在廣大黨員幹部要有優良的工作作風。”2016年10月,習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調:“堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆,確保企業發展到哪裏、黨的建設就跟進到哪裏、黨支部的戰鬥堡壘作用就體現在哪裏,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。”習近平同志還指出:“實踐證明:要想實現企業黨委的領導作用,首先要實現思想上的領導,企業黨委成為企業改革發展的思想引領者,是時代發展的需要,是實現企業黨委領導作用的關鍵一環。”目前,我們林區改革進入“深水區”和“攻堅期”,作為一名基層黨務工作人員,按照“生態保護建設”大學習大討論活動要求,我結合貯木場實際情況圍繞如何發揮黨支部在“生態保護建設”和改革中發揮思想引領作用進行了調研和思考。

三、當前思想政治工作面臨的新情況、新問題。

(一)利益平衡下的思想暫時穩定。貯木場現有職工244人,男職工 名,女職工 名。歷史上的生產模式形成了人員多、工種多、定額多、分配形式多的生產組織形式。停伐以來,林業局及時組建了綜合工隊,部分符合條件的人員進行了初步轉崗,並且調整了工資的支付形式,形成了暫時的利益平衡。從走訪調研情況來看,隨着改革的進一步深入,在人員分流、崗位調整,薪酬改革等方面的矛盾,會進一步浮出水面,是職工潛在的關注焦點。部分職工的思想觀念與形勢發展的不相適應,造成一些職工心態失去平衡,一些職工思想認識和實際脱節問題需要解決。如職工在工作的同時,時刻擔心企業、個人發展前景如何,個人收入能否得到保障;也有部分職工存在着既盼望又害怕的矛盾心理,對未來的管理體制改革和崗位調整猜測較多,他們既想參與競爭,又怕在競爭中被淘汰,因此產生一些不穩定和不安全的思想。

(二)內外環境作用下的思想多元化。經過30多年的改革開放,社會環境已經發生了極其深刻的變化。尤其是近些年來,在互聯網條件下,人們的視野更加開闊,思想更加活躍。但由於多種思潮的影響,其人生觀、價值觀是多元的,追求也是多樣的,部分職工自我滿足、自我感覺良好,小富即安、小成即滿的思想抬頭,集體主義、奉獻精神、行為準則的逐步淡化;貪圖享樂、不思進取等不良現象的滋生,給思想政治工作的開展帶來一定的負面影響。帶這樣一支隊伍行軍打仗,無疑不是一件簡單的事情。

(三)個人素質帶來的現實問題。部分職工的傳統觀念與林業改革形勢發展不太相適應,對改革的心理承受能力還較弱,競爭上崗的觀念和意識不強。特別是在當前轉型的關鍵時期,貯木場的職工普遍存在文化水平偏低、技能單一的問題,全場國中學歷的有 人,高中學歷的有 人,專科以上學歷(含本科)的有 人;年齡導致的身體素質參差不齊,全場40歲以下的有 人,40歲以上的有 人 ,50歲以上的有 人,這些因素,既給全場未來工作方向的轉向帶來一定的困難,也給職工個人思想帶來一定壓力

(四)個別支部“功能弱化”思想引領缺失。貯木場以前有五個黨支部,在過去的生產模式下,基本按照業務共性以及黨員分佈來設置,黨支部圍繞着中心任務發揮了積極有效的作用。但從目前形勢來看,這種設置已經不適應改革形勢下黨對基層組織的任務要求。個別支部出現了“功能弱化”的趨勢。從主觀原因上看,改革還沒有完全推開,我們黨總支對於基層支部的調整、人員的配備還有“等等看”的思想;從客觀原因上看,比如去年我們有三個專職黨支部書記中兩個退休,一個由於隊長調離而兼任隊長職務,去年由於個別支部黨員退休黨員數量不夠而調整為四個黨支部,專職黨支部書記的減少和基層支部的減少使支部工作質量出現了“弱化”;另外,2010年貯木場有在職黨員 名,近年來黨員發展日趨嚴格,主要從35週歲以下大學生中發展,再加上有部分黨員調離單位和退休,我們的在職黨員數量呈下降趨勢,目前全場在職黨員有 名。以上主客觀原因都為我們以後支部的設置和發揮作用提供了新課題。

四、加強思想引領的思考

(一)強化組織領導,思想引導突出全員化。改革進入攻堅期和深水區,即將出台的改革發展舉措直接關係羣眾切身利益。首先,貯木場黨總支要進一步樹立大局觀念和服務意識,轉變工作方式,改進工作作風,依據改革的推進和實際情況調整基層黨員分佈和黨支部的設置,選優配強基層支部書記;第二,要適應新任務新形勢加強制度建設,層層落實責任,做到無論基層隊段怎樣設置,人員流動到哪,思想引導始終要有人抓、有人管、不斷線,實現思想引導全員全覆蓋。

(二)貼近改革轉型,思想引導突出導向性。首先,貯木場黨總支將圍繞着改革各階段和生態保護建設重點任務,正確分析形勢、把握形勢,不斷豐富形勢任務教育內容和手段,向職工羣眾亮家底、交實情,使之瞭解改革和生態保護建設的重大意義,不斷提升職工增強應對改革的信心和決心;第二,以總支和支部兩級黨組織為單位,深入開展形勢任務宣講和“改革形勢怎麼看、生態保護怎麼辦、立足崗位怎麼幹”等主題討論活動,向職工詳細闡述政策、形勢、挑戰、優勢和應對措施,讓職工明晰壓力、樹立信心,及時掃除不利於改革轉型投身生態保護建設穩定發展的因素。

(三)圍繞生態保護,思想引導突出時效性。目前,我們的改革政策中的“人員不下崗”、“工資有序增長不減少”,極大提升了全體職工的幸福感。貯木場黨兩級黨組組織將充分用這一事實趁熱打鐵,為職工進行縱橫對比、説清講透,凝聚共識和力量,帶動職工積極投身森林綜合撫育、造林、森林防火、森林管護等各項生態保護事業中,使改革的利好政策通過思想引導落實在各項生態保護建設任務的具體行動上。

(四)拓展載體活動,思想引導突出人文性。互聯網、手機等多媒體的發展為我們做思想引導工作既帶來了挑戰也帶來了機遇,這塊陣地,我們黨組織要想方設法佔領併發揮其積極的作用。首先,貯木場黨總支將繼續研究和利用好新興媒體拓展渠道,用好“林區黨建”手機APP、“林業局黨建平台”、“組工視線”、“金河貯木場黨建家園”微信羣、各支部“黨建”微信羣”、QQ羣等職工羣眾廣泛接受的形式進行潤物無聲的思想引導;第二,要充分利用黨員活動室、多媒體投影設備觀看《林海之魂》、《紅色務林人》、防腐倡廉等警示教育片,宣傳身邊的正能量,通過直觀的正反對比強化思想引導;第三,發揮工、團組織的橋樑紐帶作用,開展寓教於樂,職工喜聞樂見的文體活動激發職工的“精氣神”,幫助職工減壓,用文化進行潛移默化的思想引導。

思想引領工作是一項長期複雜的工程,本文中僅結合貯木場實際情況,對貯木場黨組織在改革和生態保護建設中的思想引導作用的發揮做了初步的思考,不敢以偏概全,請各位領導和同志斧正。

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