圖書室社區服務業調研彙報材料

圖書室社區服務業調研彙報材料
區文體中心圖書事業處（區圖書館）面向社區主要提供以下文化服務：圖書室業務輔導、共享工程業務輔導、全民閲讀活動開展等。現將相關工作彙報如下。
一、發展社區文化服務的做法
區圖書館結合自身職能，主要通過以下幾種方式開展社區文化服務工作。
一是深入開展基層業務輔導工作。包括圖書業務和共享工程業務兩個方面。區圖書館將基層輔導工作常規化、制度化，社區輔導平均每週1次（2010年基層輔導40餘次，輔導社區業務人員120餘人次；2011年一季度已開展基層輔導15次輔導25人次）。除了常規性的、深入各個社區開展輔導工作之後，還定期舉辦集體培訓班，2010年區圖書館在全區舉辦了6次集體培訓班。
二是充分利用區圖書館現有資源帶動社區全民閲讀。區圖書館採取在社區設立流動圖書服務點的做法，結合社區的具體閲讀需求提供有針對性的圖書資源，在一定程度上改善了社區居民的學習條件。目前區圖書館在街道、社區、部隊、學校等設立了69個流動圖書服務點，其中社區服務點42個，年更新圖書10000冊次以上。
三是通過全區總分館系統建設工作豐富全區文化服務資源。我區總分館建設工作於2010年10月份啟動，今年爭取在每個街道辦事處建立1-2個分館，實現同一系統平台、同一服務標準、統一通借通還，讓社區分館圖書室的圖書加入到總分館系統中來，所有社區分館的圖書都能共享利用。目前長江路、辛安、紅石崖、***和***等辦事處的分館建設工作均已啟動，其中長江路荒里社區已基本完成前期技術及圖書專業加工等工作。
四是通過全區圖書館聯盟工作提升我區社區文化服務水平。區圖書館充分利用駐區高校多的優勢，聯合石油大（華東校區）、山科大、***理工大（***校區）等六所高校圖書館，於2010年6月份成立了全區圖書館聯盟。聯盟各館面向社區居民開放，提供報刊閲覽、圖書借閲等服務，而且聯盟館的資源與區圖書館的資源形成互補，既能滿足社區居民的休閒閲讀需要，也能滿足較高層次的技術學習需求。
二、社區文化服務現狀
1、社區各類文化公共服務設施
根據2010年區圖書館在全區開展的“基層圖書室建設情況調查”數據顯示，全區205個社區，已建有圖書室的社區有134個。設立了專門的電子閲覽室的社區僅有丁家河、張寶灣、荒裏3個。
2、社區文化服務情況
通過長年的社區基層輔導工作掌握的情況，由於大部分社區圖書室沒有專門的管理人員，不能很好開展日常圖書借閲等服務工作。
三、目前全區社區服務業發展存在的主要問題分析
社區文化服務工作中，為社區居民提供讀書學習環境是比較重要的部分，這依託於社區圖書室和共享工程電子閲覽室來展開。但我區的社區圖書室建設和電子閲覽室建設存在一些瓶頸。
一是場地、設施沒有保障。全區205個社區，建有圖書室的有134個，建成率為50.4%；配備了計算機等現代化設備的社區僅有丁家河、張寶灣、官廳、荒裏、大殷、***辦等10餘個；絕大多數社區未建設電子閲覽室（目前僅有3個社區建有電子閲覽室）。
二是藏書質量差、更新不及時。現有社區圖書室的藏書，多為2000年以前出版的圖書，大部分社區圖書室近3年未更新圖書。
三是沒有專職管理人員。絕大多數社區圖書室均沒有配置專職圖書管理員；部分社區配有兼職管理員，但因兼顧其他工作，無法保證圖書室的正常開放。
由於存在以上問題，導致社區圖書室不能發揮其最基本的文化傳播、社會教育等作用；分析存在這些問題的原因，一是財政保障投入力度需進一步加大；二是考核力度需進一步加強。
四、下一步工作建議
結合自身工作職能，區圖書館將在以下幾方面開展社區文化服務工作：一是繼續加大基層業務輔導工作力度，不斷提升社區文化工作者的工作能力和服務水平，為社區居民提供良好文化服務；二是持續開展流動圖書服務工作，分享區圖書館現有文化資源；三是加快全區圖書館總分館建設工作，為社區居民提供豐富學習資源；四是繼續完善全區圖書館聯盟工作，充分發揮高校圖書館的資源優勢。
同時，為做好社區文化服務工作，提出以下幾點建議：
（一）多措並舉，解決資金的問題
1、加大政府投入，實行有效的經費支持模式
要發揮街道和社區圖書室作用，硬件設施建設是首當其衝要解決的問題，硬件設施主要包括三個方面內容：一是建好圖書室，包括借閲場所、書架、桌椅及圖書館總分館建設所虛必要設備等；二是配備一定數量的圖書（含報刊）；三是按要求建設電子閲覽室。這三個方面的經費開支是重要的投入，必須在這三個方面形成區、街道、社區共同投資的有效模式。
2、利用社會資金，積極拖寬投資渠道
考慮到基層圖書室建設具有公益性事業的特點，可通過有效方式，吸引社會資金廣泛參與，如：鼓勵企業以捐贈形式，通過冠名資助建設某個街道或社區圖書室；或者根據地理位置情況和企業需求實際，協調企業與街道或社區以共建共用方式幫助建設圖書室；或者由政府通過提供税收減免等優惠政策，吸引企業將資金投入街道和社區圖書室建設上來。
（二）  統一選配，解決人的問題
在解決了資金的問題後，要使圖書室有效發揮作用，必須解決好圖書室管理和服務問題。考慮到現有街道和社區圖書室管理員大部分為兼職而且年齡普遍偏大，圖書室納入總分館體系管理後需管理員具有一定計算機技術等，建議借鑑社保協管員等公益性崗位管理人員的形式，為街道和社區統一選配圖書室管理員，採取合同制管理，對年齡、專業、工資待遇等方面作出明確規定後面向社會選聘，其人員經費開支參照圖書室硬件建設經費承擔模式解決。
（三）  加大考核，解決工作落實的問題
要解決街道和社區圖書室的問題，關鍵還要調動街道和社區的積極性，如果説上述兩個方面的解決建議是激勵措施外，還必須有相應的約束辦法。要將圖書室建設列為區對街道、街道對社區年度考核的重要內容，增加考核分值，強化考核引導，真正發揮考核的約束作用，同時要完善資金的審批和監督，確保正確有效使用，真正用在圖書室建設上。要完善相關使用、管理和服務制度，使街道和社區圖書室真正能“開門”服務，使廣大居民真正能“進門”學習。
通過加大投入、人員保障、考核落實等幾個方面，激發社區文化建設積極性、提高社區文化服務檔次、規範社區文化服務體系，使我區的社區文化服務工作走向正規化、標準化，不斷提升社區文化服務水平，逐步形成濃厚的閲讀學習氛圍，打造“書香***開發區”。
 
 
 
 
                   區文體中心圖書事業處（區圖書館）
                        2011年4月11日