擁軍優屬、擁政愛民，是我黨我軍的優良傳統和特有政治優勢。我盟雙擁工作始終堅持以黨的創新理論為指導，全面落實科學發展觀要求，在繼承中創新，在改革中發展，在融合中前進，不斷豐富新內容、拓寬新領域、強化新措施、創造新特色,先後開創了共建和諧錫盟、軍警民聯防、四個一活動、五融合四促進活動、3+2邊防幫建工程、隨軍家屬培訓安置等富有時代特色的雙擁工作新路子，2022年，我盟兩個市同時榮獲全國雙擁模範城稱號。然而，在新的形勢下，面對新情況、新問題，如何堅持以科學發展觀和軍民融合式發展指導雙擁工作，如何維護北疆民族團結、社會穩定、經濟發展、邊防鞏固，如何加速推進邊疆地區軍警民融合式發展再上台階，需要我們認真思考和探索。
一、當前制約雙擁共建工作創新發展的主要問題
近期，我們深入部分黨政機關、駐軍部隊、企事業單位開展了一次專題調研，對不適應軍民融合式發展的思想認識、領導力量、組織方式、制度機制等作了較為全面的瞭解。總的來看，當前制約雙擁工作創新發展的主要問題表現為五個不相適應：
一是思想認識與服從和服務的雙向要求不相適應。由於長期的和平環境影響，很多人淡漠了國防觀念，對軍隊的大項任務、戰備行動、緊張訓練和邊防的艱苦工作生活環境缺乏瞭解和體驗，對國防、邊防建設的重大意義認識不夠到位。從部隊官兵角度講，服務地方經濟建設、完成多樣化軍事任務的意識樹得不夠強，把參加和支援地方建設僅僅作為一項具體工作來完成，缺乏創造性主動性。此外，當前社會意識形態、思想觀念和價值取向日趨多元，大家對軍人犧牲奉獻的價值觀缺乏認同，對軍隊打勝仗、人民是靠山的人民戰爭思想理解不夠深入，不少單位把雙擁工作僅停留在口頭上、書面上、形式上，難以身入、心入，缺少熱情，難有成效。
二是組織形式與軍地雙方的工作任務不相適應。近年來，國家和一些省市相繼成立了愛國擁軍促進會等民間組織，旨在動員全社會力量掀起雙擁共建熱潮。我盟也積極協調成立了軍警民五融合四促進領導小組、兵媽媽擁軍團、送法送醫送文化進邊關服務組織，創造了不少雙擁工作的亮點。但不可否認，多數雙擁工作制度和運行機制倡議號召的多，形成操作規範和規章制度的少，實踐中對雙擁工作的主體缺乏約束力。雙擁工作範疇和實施對象雖有明確，但參加人員數量、實施規模、資金保障等問題大都由軍地雙方商定，一旦部隊戰備訓練緊張、地方發展任務較重之時，雙擁工作就會缺少領導關注，在落實上打了折扣。長此以往，使大家形成了做與不做、做好與做差一個樣的錯誤認識。
三是檢查評估與基層官兵關注的重點不相適應。就現行國家和自治區雙擁工作考評機制來講，地方已將雙擁工作納入創建全國文明城市評選的重要內容，具有一票否決權。同時，每4年評選一次國家級和自治區級雙擁模範城(縣)也對雙擁工作是一個有力的促進。但在具體迎檢考評中，條件總體上來看仍比較寬泛，追求面上效應的做法很多，在一些關係部隊建設的隨軍家屬培訓安置、子女入學考學、軍用土地徵用、軍事行動保障、涉軍涉法維權、隱蔽保密鬥爭等涉軍敏感問題上持續關注力度不夠，考核組成員只吸收省軍區、軍分區領導，考核結果未經過駐地部隊官兵和羣眾的二次核准，在有效性、人本性上還欠缺分量。
四是現實定位與新形勢下雙擁工作的目標不相適應。新形勢下雙擁工作的根本目的是為提高部隊戰鬥力、發展社會生產力、增強軍民凝聚力、推進軍民融合發展、實現富國與強軍的統一而進行的系統工程。從我盟近年來雙擁工作實踐看，隨着地方經濟社會的高速發展，在資源、科技、人才、經費等方面優勢明顯，但由於受功利主義和政績觀念影響，有的人認為雙擁工作應該是一項在不影響主要任務的前提下量力而行的工作，從思想上沒有擺正位置，造成在擁軍優屬上很少用心用力去做。部隊相對地方而言，集體優勢、過硬作風和犧牲精神依然保持很好，在支援地方建設和搶險救災中非常管用，但在引入地方先進科技、文化、人才等方面發展自身建設上還存在被動等靠的思想觀念，放不開眼界、邁不開步子的吃皇糧思想還不同程度存在。
二、完善新時期雙擁共建機制要注重把握好三個結合
雙擁共建工作的實施主體包括黨、政、軍、民，企事業單位、人民團體等組織，工作領域涉及政治、經濟、軍事、文化、科技等各個系統，領域廣闊、範圍寬泛，是一項羣眾性很強的社會實踐活動，需要廣大軍民積極參與、共同努力。必須樹立強烈的大雙擁觀念，在思想上、行動上和實踐上搞好結合滲透，為雙擁工作各項制度機制的順暢運行提供堅實的社會保障，讓雙擁工作言之有物、行之有效。
一是把握好直接服務與間接服務的結合。雙擁共建工作為經濟社會和國防建設服務的功能主要體現在兩個方面：人力物力方面的直接服務，思想政治建設方面的間接服務。一方面要發揮雙擁工作的羣體優勢，積極發動地方各級從財力、人力、物力、智力等各方面支持國防和軍隊建設，並注重引導部隊搞好反哺和回報，組織官兵直接投身經濟社會建設，直接為市場經濟服務，實現促進生產力水平和戰鬥力水平提升的雙贏目標。另一方面要發揮雙擁工作的政治優勢，充分藉助雙擁工作加強軍地聯繫，融合軍地宣傳教育資源，使服務國防建設和服務經濟發展成為廣大官兵羣眾的自發行動，為經濟社會的健康發展創造有力條件，再以此推動部隊全面建設，實現良性循環。雙擁工作可以通過強有力的政治思想工作，促進企業內部經營機制的轉換，提高勞動者的整體素質;通過軍地學雷鋒、樹新風活動，在各行各業形成熱愛本職、艱苦奮鬥的良好風尚;通過開展普法教育和實行軍警民聯防聯治，促進社會治安的好轉，為經濟建設創造安全穩定的社會環境。直接服務和間接服務的功能必須同時發揮好，缺少了直接服務，政治工作優勢就成了紙上談兵，而不注重發揮政治優勢的給錢、給物更加無異於冷冰冰的商品交換，失去了雙擁工作的根本意義。
二是把握好體力服務與智力服務的結合。目前，我們應該看到，雖然各地都在大力推進軍民融合式發展步伐，現場會、座談會、研討會搞了不少，但真正形成影響、推動工作、牽引發展的規模行動還不多。在我們調研期間也發現，不少同志片面地認為互辦幾件實事、幫助搞點建設就算是融合了，這樣的觀點還不在少數。雙擁工作的服務檔次普遍還比較低，服務的範圍也比較窄，具體工作中常常侷限於土建、運輸、綠化等單純體力勞動方面，未能發揮其深層次的服務功能。因此，雙擁工作應在堅持傳統的服務方式基礎上，努力向新的領域拓展。一方面軍地雙方在不同行業領域加強合作，取長補短，互相促進，相得益彰。另一方面，立足未來發展，加強科技領域的研究與開發，走活軍地一盤棋，為市場經濟建設提供智力服務，才能真正實現軍警民在思想、資源、力量、機制、工作等方方面面的真融合。
三是把握好有償服務與無償服務的結合。在雙擁活動中，要解放思想，與時俱進，正確處理經濟建設與國防建設的關係，既要講無私奉獻，也要講有償服務，不能把雙擁在局部演化為單方索取。要加大宣傳教育力度，提倡顧大局、講奉獻，把政治影響和社會效益放在首位，把基層官兵和人民羣眾放在心中。部隊要認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，在完成戰備訓練和執勤巡邏任務前提下，適時組織人力物力支援地方經濟建設，為駐地羣眾排憂解難。特別是一些急難險重任務，部隊應吃苦在前，衝鋒在前，不能一味強調經濟效益。同時，也要讓各級政府和人民羣眾懂得，為部隊解除後顧之憂，提供熱情服務，是支援國防建設的應盡義務，在財力允許的情況下，多體諒部隊的困難，多為官兵辦實事。另一方面，採取切實可行措施，把發展經濟與支持部隊建設結合起來。如：軍民合辦菜籃子工程、優撫對象致富工程、軍嫂就業安置基地、兩用人才培訓交流中心等等。辦好這些，不僅可以解決軍地雙方存在的實際困難，密切軍政軍民關係，也能夠對市場經濟的繁榮發展起到直接的推進作用。只有這樣，既發揮提升部隊戰鬥力對地方經濟建設的溢出效應，又釋放經濟社會發展對國防和邊防建設的注入功能，實現富國與強軍的統三、構建新時期軍民融合式雙擁共建機制的現實思考
雙擁工作既不是一時一事的應景工程，也不是一地一人的局部活動，更不是一朝一夕的轟動效應，一味偏重於靠領導重視推動，靠辦事機構協調促動，靠軍地感情牽動，難以持久。必須建立一套行之有效的制度機制，按政策辦事、按規定辦事，把認識成果、實踐成果上升為制度成果，才能確保雙擁工作走上法制化、科學化、常態化軌道。
一是建立堅強有力的組織領導機制。雙擁工作作為全局性的一項工作，僅僅依靠少數幾個部門的力量是遠遠不夠的，必須樹立雙擁大舞台意識，建立軍地主要領導親自抓，各部門各行業密切配合、齊抓共管的組織領導機制。旗縣以上黨委、政府要成立軍地領導參加的雙擁共建領導小組，加強雙擁辦自身建設，落實機構規格、人員編制、辦公場所和工作經費，實行軍地合署辦公。在蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)建立基層雙擁工作站，逐步建強基層雙擁組織，實現擁軍優屬活動常態化。各級黨委、政府要發揮主體作用，切實把雙擁工作作為事關全局、涉及長遠的大事來抓，列入黨委、政府的重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，搞好工作統籌，加強組織領導，協調各方力量，落實軍事需求。堅持每年定期召開黨委議軍會議、雙擁工作領導小組會議、軍政座談會和軍地互訪等制度，研究解決雙擁工作的重大問題。軍警部隊要積極作為，主動參與領導，提出科學合理的意見建議，同時要立足實際規劃擁政愛民工作，生態建設怎麼搞，扶貧開發如何做，支援地方重點工程建設誰去組織等等，都要有一個統一規劃和具體措施。軍地雙方共同搞好總體設計，切實形成上下一條線、左右連成片的雙擁工作組織網絡體系，為實現軍民融合發展提供堅強的組織保證。
二是建立科學順暢的溝通協調機制。建立和優化黨委、政府和軍事機關各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。依託各級國防動員委員會，建立融合發展軍地聯席會議制度，軍地相關部門、機構和企業參加，定期報告工作、分析發展形勢、總結經驗教訓、研究解決問題的辦法措施、部署工作任務。地方規劃發展藍圖，要充分借鑑部隊的意見，兼顧國防需求，在涉及交通、通信、教育、科技等重要領域的研發和建設上，要預留國防端口，同步體現軍事功能;部隊推進全面建設，也要考慮社會效益，兼顧羣眾所盼，盡最大努力為地方黨委政府分憂，為人民羣眾解難，特別是在處理各種棘手、敏感和遺留問題上，要積極依靠和配合地方黨委、政府，尊重地方的政策決策。通過雙向互動、溝通協調、規範程序，形成軍地攜手、密切配合、齊抓共管的良好局面，確保軍民融合式雙擁共建工作始終在正規高效的秩序中良好運行。
三是建立全面高效的服務保障機制。把推進軍民融合式發展與經濟和社會工作同步部署、捆綁落實。進一步細化落實雙擁政策法規的各項獵施，研究制定轉業退伍軍人安置、隨軍家屬就業、現役軍人權益保障、重點優撫對象自然增長機制等方面的具體辦法，明確部隊參建重點工程、扶貧幫困、應急處突、搶險救災等工作任務，以行之有效的措施促進雙擁政策法規在軍地各個層次的落實。着眼於調動融合式發展的積極因素，依據政策法規，制定完善包括市場準入、財政補貼、税收減免、投融資政策在內的一系列優惠政策，確定獎懲辦法，充分調動各級各部門抓雙擁共建、抓融合發展的主動性。
比如，可以參照相關政策規定，把大項軍事活動和軍事訓練保障經費納入地方財政支出範疇，給予重點保障;建立完善擁軍優屬與經濟發展同步增長機制，按照上年度當地城鄉人均純收入標準發放義務兵優待金，提高復退士兵補助金標準和自謀職業補助金標準;民兵分隊平時參加治安巡邏、執行應急維穩、搶險救災等任務所需經費，由用兵單位保障;退伍軍人和隨軍家屬培訓、安置工作，可依據有關政策規定，根據接收安置意象和計劃，視情將一部分培訓任務直接分解，賦予相關教育機構和企事業單位;農村牧區民兵訓練經費按《關於加強和改進城市民兵工作的意見》(中發〔2002〕9號)規定執行，城市民兵訓練經費由盟(市)、旗(縣、區)兩級財政和企業均衡負擔，共同保障。要着眼融合開展雙擁工作，堅持軍地合力，及時對雙擁工作中的熱點、重點、難點問題優先給予處理和保障，全面提高融合的質量效益。
四是建立權責分明的獎懲激勵機制。軍地雙方要自覺把提升共建質量、推進融合發展具體任務納入科學發展指標評價體系，納入黨政領導目標責任考核體系，納入黨委督查和執法檢查機關的職責體系，構建權責對稱、運轉順暢、激勵有效、懲罰有力的運行機制，保證軍民融合持續、健康、穩定發展。各地要把推進軍民融合發展作為重要內容，及時制定雙擁工作階段性規劃和年度計劃，研究設定邊境安全、社會安全和重要目標安全係數，把工作責任落實到具體人身上，每年組織一次黨管武裝述職和擁政愛民工作彙報，定期開展調研徵求基層官兵和羣眾意見建議，自覺接受監督，公開透明地審示和查糾問題，提高雙擁工作實效。及時組成軍地聯合考查組，每年開展一次雙擁工作綜合考評，並將考評檢查結果在一定範圍內通報，作為下一屆雙擁模範城評選的依據。對執行雙擁政策法規、落實共建任務、推進融合發展主動紮實、成績突出的單位和個人給予表揚和獎勵，對工作消極應付，官兵羣眾反應較差，甚至發生軍民糾紛等問題的，予以通報批評。通過有效的獎懲激勵，不斷增強社會各界參與雙擁工作的主動性，為軍民融合式發展注入生機和活力。
內容簡介：201x軍民融合發展調研報告 習主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發展上升為國家戰略。下面是為您準備的201x軍民融合發展調研報告，更供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩...
習主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發展上升為國家戰略。下面是為您準備的2022軍民融合發展調研報告，更供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!
黨的十八大報告指出：堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。各級人民政府作為國家權力執行機關,是國家的權威性表現形式，要按照黨的十八大精神和建設服務型政府的要求,做好軍民融合發展這篇大文章，堅持需求牽引，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合發展格局。濱州經濟開發區高度重視此項工作，按照省、市有關工作部署，調查研究，促進軍民更廣範圍、更高層次、更深程度的融合和軍地互利雙贏、共同發展。
濱州經濟開發區是1992年經山東省人民政府批准設立的省級開發區，2001年4月正式啟動，轄杜店、沙河、裏則三個街道辦事處，位於濱州市區西部，地處環渤海經濟圈，交通區位優勢明顯，是黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩大國家級戰略的結合部，版圖面積189.20平方千米，總人口10萬，有各類優撫對象2022人，境內有消防大隊一處。長期以來，開發區在市委、市政府、軍分區的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委以及省市關於加強軍政軍民團結的一系列指示精神，以促進全區經濟快速發展、增強軍地凝聚力、提高部隊戰鬥力為目的，以落實各項雙擁優撫政策、互辦實事為重點，與時俱進，開拓創新，立足基層，服務大局，全區軍民同呼吸，共命運，心連心，不斷推動雙擁工作向更高層次發展，取得了可喜成效，有力地推動了全區經濟社會快速發展和部隊現代化建設。
一、領導重視，組織健全有力，工作實現制度化
我區軍民融合發展工作始終遵循黨中央、國務院、中央軍委關於做好新時期軍民融合發展工作的一系列指示精神，始終把軍民融合發展工作作為事關經濟發展、國防建設和社會穩定的政治任務來抓，切實加大了工作組織領導力度，具體做到五納入、四到位。五納入：納入各級黨委、政府的議事日程;納入社會與經濟發展和部隊建設總體規劃;納入單位和部門目標管理責任制;納入各級領導幹部政績考核內容，與評先樹優掛鈎;納入全民國防教育內容。四到位：一是組織機構到位;二是政策落實到位;三是運行機制到位;四是經費保障到位。
二、強化認識，豐富內涵，全方位多角度開展宣傳，全民國防意識和雙擁意識普遍增強
針對市場經濟發展過程中人們趨利意識日益增強的實際，區黨工委、管委會和駐區部隊，以加強軍政軍民團結，促進經濟發展，提高部隊戰鬥力為基本目標和根本任務，注重從強化認識入手，廣泛開展以愛國主義為核心的雙擁宣傳教育：
(一)加大宣傳教育主陣地建設。全區上下始終把國防教育作為基礎工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設的主要內容，納入全民教育規劃，黨政軍領導帶頭宣講雙擁和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學內容，作為各級幹部培訓班的必訓課目，作為全區中國小的必修課程。
(二)立足中國小校，開展基礎國防教育。區教育局把國防教育作為素質教育的重要內容列入了中國小校教學計劃，定期對學生進行國防基礎知識教育和軍事技術訓練。全區15處中國小校全部開設國防教育課，區教育局對教育內容作為單列進行考評，保證教育效果。15處學校還與駐濱武警部隊結成國防教育共建單位，8496名學生接受過不同程度的軍訓和國防教育。
(三)動員社會力量，加大輿論宣傳力度。區管委會把渤海革命烈士紀念園作為愛國主義教育基地，每年都要組織機關幹部職工、中國小生到紀念園參觀、掃墓或進行入黨、入團宣誓。對革命先烈進行緬懷和悼念，接受愛國主義教育，居安思危，增強了全區機關幹部和學生們的愛國熱情。充分利用機關報《開發前沿》、開發區新聞等媒體的導向作用，每年在八一、春節期間推出雙擁報道專欄，使國防教育進機關、進學校、進社區、進農村，形成全方位、多層次的宣傳教育格局。大力謳歌軍愛民、民擁軍的先進典型，通過宣傳報道既激發了廣大軍民的愛國熱情，又增強了全民的國防觀念，也增進了廣大軍民在新形式下做好雙擁工作的自覺性。
三、不斷加大擁軍優屬工作力度，認真落實各項優撫安置政策，夯實穩定基礎
在軍民融合發展工作中，開發區將全面落實各項優撫安置政策作為重中之重，不折不扣地落實政策，及時研究解決優撫政策落實中遇到的難點問題，並加強檢查監督，確保政策法規落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權益，最大限度地使優撫對象得到國家的關懷。
(一)逐步提高優撫對象生活水平。全區各類優撫對象的撫卹優待補助標準，在執行省提標文件的基礎上再提高10%。目前我區烈屬撫卹標準為：城鎮15246元/年、農村8767元/年;因公犧牲軍人遺屬優待標準為：城鎮13079元/年、農村8371元/年;病故軍人遺屬優待標準為：城鎮12309元/年、農村8019元/年;調整後的在鄉老複員軍人生活補助標準為：抗戰時期入伍的每人每年8492元，其它時期入伍的每人每年7942元;殘疾撫卹金也嚴格按通知的要求，按新標準發放。201x年上半年共為1095名優撫對象發放優撫款194萬元。
(二)按標準及時兑現義務兵家屬和重點優撫對象優待金。201x年開發區義務兵優待金標準為11781元/人;傷殘軍人、三屬和老複員軍人重點優撫對象為2574元/人。20xx年7月19日前，共為89名義務兵及203名重點優撫對象發放優待金178.5萬元。
(三)按標準及時發放自主就業退役士兵一次性經濟補助。對201x年11月1日以後退出現役，不符合政府安排工作的義務兵和服現役不滿12年的士官;符合政府安排工作條件，但本人自願選擇自主就業的士兵發放一次性經濟補助，標準為4500元/每服役一年。201x年為41名自主就業退役士兵發放一次性經濟補助金58.05萬元。
(四)按標準要求為榮立三等功軍人發放慰問金。截止目前，共登記榮立三等功軍人7人，慰問金標準每人1000元，發放慰問金總額7000元，由社會事務局主要領導專程到户送達。
(五)優撫醫療保障制度規範運行。完善並落實了住院報告、巡查巡訪等各項制度，嚴格操作程序，資助所有撫卹補助優撫對象加入了新農合和城鎮職工醫療保險，對1-6級殘疾軍人醫療保障進行了規範，較好地解決了優撫對象的醫療難問題。
(六)動真情，辦實事，紮實做好重要節日的走訪慰問工作。每年的八一和元旦春節期間，區管委會都會制定走訪計劃，以慰問傷殘軍人、在鄉老複員軍人、三屬老人以及特困優撫對象為重點，開展幫扶活動，深入村居，送去慰問金。
四、軍地雙方互辦實事，軍政軍民團結如一家
多年來，開發區黨工委、管委會堅持急事急辦，特事特辦的原則，為駐區部隊解決了工作生活、訓練、執勤等方面的困難。每年八一建軍節前夕，區黨工委、管委會班子成員都要到區消防大隊進行走訪，送去慰問金，詳細瞭解他們的生活和訓練情況，對消防官兵表示親切的慰問，並聽取了他們對開發區建設發展的建議，感謝他們對開發區經濟建設、社會安全穩定所作出的貢獻。
同時駐區消防部隊視駐地為故鄉，把駐地羣眾當親人，為羣眾排憂解難。近年來，消防大隊將扶貧助困作為強化自身思想道德素質的重要途徑，積極開展奉獻愛心活動。一是每年都帶上大米，面，油，雞蛋等慰問品前往敬老院看望孤寡老人，送去了問候和祝福，表現了駐地消防官兵擁政愛民的良好形象;二是積極開展警民共建活動，共建美好家園，對駐區中國小校、重點單位和企業開展了消防宣傳和防火培訓，使人民羣眾的防火防災意識得到了很大程度的提高，促進了軍地雙方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推動了軍地和諧發展;三是大力支援地方經濟建設，促進駐地經濟社會發展，積極參與創建衞生城市工作，抽調官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，淨化了人民羣眾的生活環境，在隊伍內部叫響了視人民為父母，把駐地當故鄉的口號。
五、軍民共建活動內容豐富、形式新穎、關係融洽
我區的渤海活塞股份有限公司始終以渤海革命老區精神為激勵，把擁軍優屬作為單位的重要工作，堅持黨政一把手親自抓，建立健全擁軍優屬工作領導組織，並把跨入雙擁模範單位行列作為擁軍優屬工作的目標，積極參加支持國防建設。
xx年4月，根據部隊編制體制調整改革方案要求，經上級軍區批准，山東陸軍預備役後勤保障旅修理二營編組地域由德州市調整到濱州市，營部設在了公司，下轄3個修理連、1個制配連預編官兵366人，預徵車輛45台。修理二營戰時擔負汽車、裝甲車、高炮、火炮、機械、槍械、雷達、光學儀器、工程機械、防化器材等裝備的修理和導彈檢修任務以及零部件生產保障任務。公司為提高預編兵員的專業對口率和建設質量，按照成建制、成系統編組要求，依據軍民結合、平戰兼顧、佈局合理、專業對口、注重質量、便於動員的原則進行編組，實行人裝結合，做到一兵一職。
xx年，為了提高部隊保障能力，本着平時民用、戰時軍用的原則，公司領導決定把公司的物流倉庫(包括五金、機電、配件三大類、上萬品種，總價值上千萬的物資。)設立為修理二營通用配件器材倉庫，既擴大了戰備器材的庫存種類和數量，又提高了部隊保障能力，還能做到平時不浪費，戰時能徵用。
公司堅持將國防教育納入到公司全員教育體系中，不斷增強員工國防意識。公司不但每年都開展以愛國主義為核心，以擁軍優屬光榮傳統為重要內容的國防教育，而且每年都組織隊列和射擊軍事訓練，每年都抽調部分優秀預備役官兵參加由山東陸軍預備役保障旅組織的冬季野營拉練。從而使公司廣大員工充分認識到軍隊是國家的重要組成部分，在維護國家穩定和發展中有着重要的地位和作用。
渤海活塞股份有限公司黨委書記、董事長林風華堅持每年參加公司組織的軍事訓練，經常參加軍地組織的各種預備役活動。201x年6月由山東陸軍預備役後勤保障旅提請，山東省軍區批准，林風華同志為山東陸軍預備役後勤保障旅政治部副主任，並授予預備役中校軍銜。
在領導的帶頭支持參與下，公司員工也積極支持國防建設。20xx年7月公司組織200餘人，在黃河以北紙坊控導險段與濱州經濟開發區聯合進行了黃河防汛演練; 201x年10月接到保障旅預備役勁旅-201x保障能力檢驗性演習抽調命令後，公司克服生產任務重，人員壓力大等困難，優中選優、精中選精的挑選30名優秀預備役骨幹參加演習，保障了演習任務的順利完成;201x年山東部分地區發生旱情，6月公司組織12名預備役官兵帶着維修工具和機油利用自身所學專長到山東樂陵為抗旱羣眾維修抗旱機械;201x年12月，山東省軍區首長機關拉練到濱州，當晚突然對我預備役修理二營下達進入戰備狀態，並做好部隊在我防區拉練期間遂行作戰任務車輛裝備的搶修保障任務和安全保衞任務的命令。在接到命令後，公司黨委高度重視，立即召開黨委擴大會，黨委書記親自安排部署任務。第二天凌晨七時三十分，修理二營全營已進入戰備狀態，由兩輛牽引車、一輛裝備搶修車、一門57防空高炮、各種維修裝備和五十名預備役骨幹組成的裝備維修保障分隊已在公司園區內集結待命。公司受到省軍區首長的高度讚揚。
六、軍民融合發展工作中的主要體會
在新的歷史條件下，軍民融合發展工作面臨着許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結合開發區實際，在認真抓好經常性工作的同時，注重進行實踐創新，逐步形成了我們自己的一些思路和經驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持四個沒有的觀念。
一是沒有軍民融合發展工作的率先就沒有開發區的率先發展。區黨工委、管委會一直對軍民融合發展問題高度重視，對軍民融合發展工作有着深刻的理解和認識，始終堅持認為，做好軍民融合發展工作就是講政治的具體體現，是全面貫徹落實三個代表重要思想和科學發展觀本質要求，是我們執政興區、執政為民的必然選擇和全面建設和諧社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大羣眾和駐區部隊的共同使命。
二是沒有駐區部隊的發展就沒有軍地的共同發展。軍民融合發展工作植根於軍民，服務於軍民，做好這一工作最能體現以人為本思想。在實際工作中，堅持權為軍民所用、情為軍民所繫、利為軍民所謀，研究決策、制定規劃、分析形勢，都要圍繞實現好、維護好、發展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。區管委會領導多次在各種不同的會議上反覆強調：部隊的事，就是黨委、政府的事，爭創工作不僅要體現在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設上來。
三是沒有思想理念的創新就沒有軍民融合發展工作的與時俱進。沒有創新的思路，就沒有創造性的工作，有了創新的思路，才會有創造性的實踐。觀念創新和理論創新是做好新時期軍民融合發展工作的基礎，實踐創新和內容創新是做好新時期軍民融合發展工作的關鍵。我區以完善政策法規體系為重點，以創新羣眾性活動方式和建立順暢運行機制為手段，加強軍政軍民團結，為維護改革發展穩定大局和軍隊現代化建設發展提供可靠有力的保障。近年來，我們從開發區實際出發，發揮比較優勢，因地制宜地確定發展思路，推動我區軍民融合發展工作的快速健康發展。主要體現在簽訂責任書、頒佈優撫對象醫療保障辦法、試行貨幣化安置、積極開展愛心獻功臣活動以及國防教育創特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優撫對象的生活，使全區呈現出軍民團結親如魚水的可喜局面。同時針對新形勢下軍民融合發展工作的新變化新要求，我們把轄區內的所有可能的資源都列入雙擁工作的範疇，把雙擁的重心下移到各辦事處、基層與各種所有制企事業單位，把私營個體經濟、股份制企業和外資企業都列入雙擁工作的領域，從而大大拓寬了軍民融合發展工作的活動空間，豐富了創建工作的內涵。
習主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發展上升為國家戰略。下面是為您準備的供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!
黨的十八大報告指出：堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。各級人民政府作為國家權力執行機關,是國家的權威性表現形式，要按照黨的十八大精神和建設服務型政府的要求,做好軍民融合發展這篇大文章，堅持需求牽引，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合發展格局。濱州經濟開發區高度重視此項工作，按照省、市有關工作部署，調查研究，促進軍民更廣範圍、更高層次、更深程度的融合和軍地互利雙贏、共同發展。
軍民融合在發達國家已有範例。美國建立的國防科技工業體系即是軍民融合的一個典型。美國國會的一份研究報告顯示，軍民融合給美國國防部每年節約300 億美元，相當於其採辦費總額的20%以上 。
濱州經濟開發區是1992年經山東省人民政府批准設立的省級開發區，2001年4月正式啟動，轄杜店、沙河、裏則三個街道辦事處，位於濱州市區西部，地處環渤海經濟圈，交通區位優勢明顯，是黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩大國家級戰略的結合部，版圖面積189.20平方千米，總人口10萬，有各類優撫對象2022人，境內有消防大隊一處。長期以來，開發區在市委、市政府、軍分區的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委以及省市關於加強軍政軍民團結的一系列指示精神，以促進全區經濟快速發展、增強軍地凝聚力、提高部隊戰鬥力為目的，以落實各項雙擁優撫政策、互辦實事為重點，與時俱進，開拓創新，立足基層，服務大局，全區軍民同呼吸，共命運，心連心，不斷推動雙擁工作向更高層次發展，取得了可喜成效，有力地推動了全區經濟社會快速發展和部隊現代化建設。
一、領導重視，組織健全有力，工作實現制度化
我區軍民融合發展工作始終遵循黨中央、國務院、中央軍委關於做好新時期軍民融合發展工作的一系列指示精神，始終把軍民融合發展工作作為事關經濟發展、國防建設和社會穩定的政治任務來抓，切實加大了工作組織領導力度，具體做到五納入、四到位。五納入：納入各級黨委、政府的議事日程;納入社會與經濟發展和部隊建設總體規劃;納入單位和部門目標管理責任制;納入各級領導幹部政績考核內容，與評先樹優掛鈎;納入全民國防教育內容。四到位：一是組織機構到位;二是政策落實到位;三是運行機制到位;四是經費保障到位。
二、強化認識，豐富內涵，全方位多角度開展宣傳，全民國防意識和雙擁意識普遍增強
針對市場經濟發展過程中人們趨利意識日益增強的實際，區黨工委、管委會和駐區部隊，以加強軍政軍民團結，促進經濟發展，提高部隊戰鬥力為基本目標和根本任務，注重從強化認識入手，廣泛開展以愛國主義為核心的雙擁宣傳教育：
(一)加大宣傳教育主陣地建設。全區上下始終把國防教育作為基礎工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設的主要內容，納入全民教育規劃，黨政軍領導帶頭宣講雙擁和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學內容，作為各級幹部培訓班的必訓課目，作為全區中國小的必修課程。
(二)立足中國小校，開展基礎國防教育。區教育局把國防教育作為素質教育的重要內容列入了中國小校教學計劃，定期對學生進行國防基礎知識教育和軍事技術訓練。全區15處中國小校全部開設國防教育課，區教育局對教育內容作為單列進行考評，保證教育效果。15處學校還與駐濱武警部隊結成國防教育共建單位，8496名學生接受過不同程度的軍訓和國防教育。
(四)動員社會力量，加大輿論宣傳力度。區管委會把渤海革命烈士紀念園作為愛國主義教育基地，每年都要組織機關幹部職工、中國小生到紀念園參觀、掃墓或進行入黨、入團宣誓。對革命先烈進行緬懷和悼念，接受愛國主義教育，居安思危，增強了全區機關幹部和學生們的愛國熱情。充分利用機關報《開發前沿》、開發區新聞等媒體的導向作用，每年在八一、春節期間推出雙擁報道專欄，使國防教育進機關、進學校、進社區、進農村，形成全方位、多層次的宣傳教育格局。大力謳歌軍愛民、民擁軍的先進典型，通過宣傳報道既激發了廣大軍民的愛國熱情，又增強了全民的國防觀念，也增進了廣大軍民在新形式下做好雙擁工作的自覺性。
三、不斷加大擁軍優屬工作力度，認真落實各項優撫安置政策，夯實穩定基礎
在軍民融合發展工作中，開發區將全面落實各項優撫安置政策作為重中之重，不折不扣地落實政策，及時研究解決優撫政策落實中遇到的難點問題，並加強檢查監督，確保政策法規落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權益，最大限度地使優撫對象得到國家的關懷。
(一)逐步提高優撫對象生活水平。全區各類優撫對象的撫卹優待補助標準，在執行省提標文件的基礎上再提高10%。目前我區烈屬撫卹標準為：城鎮15246元/年、農村8767元/年;因公犧牲軍人遺屬優待標準為：城鎮13079元/年、農村8371元/年;病故軍人遺屬優待標準為：城鎮12309元/年、農村8019元/年;調整後的在鄉老複員軍人生活補助標準為：抗戰時期入伍的每人每年8492元，其它時期入伍的每人每年7942元;殘疾撫卹金也嚴格按通知的要求，按新標準發放。2022年上半年共為1095名優撫對象發放優撫款194萬元。
(二)按標準及時兑現義務兵家屬和重點優撫對象優待金。2022年開發區義務兵優待金標準為11781元/人;傷殘軍人、三屬和老複員軍人重點優撫對象為2574元/人。2022年7月19日前，共為89名義務兵及203名重點優撫對象發放優待金178.5萬元。
(三)按標準及時發放自主就業退役士兵一次性經濟補助。對2022年11月1日以後退出現役，不符合政府安排工作的義務兵和服現役不滿12年的士官;符合政府安排工作條件，但本人自願選擇自主就業的士兵發放一次性經濟補助，標準為4500元/每服役一年。2022年為41名自主就業退役士兵發放一次性經濟補助金58.05萬元。
(四)按標準要求為榮立三等功軍人發放慰問金。截止目前，共登記榮立三等功軍人7人，慰問金標準每人1000元，發放慰問金總額7000元，由社會事務局主要領導專程到户送達。
(五)動真情，辦實事，紮實做好重要節日的走訪慰問工作。每年的八一和元旦春節期間，區管委會都會制定走訪計劃，以慰問傷殘軍人、在鄉老複員軍人、三屬老人以及特困優撫對象為重點，開展幫扶活動，深入村居，送去慰問金。
四、軍地雙方互辦實事，軍政軍民團結如一家
多年來，開發區黨工委、管委會堅持急事急辦，特事特辦的原則，為駐區部隊解決了工作生活、訓練、執勤等方面的困難。每年八一建軍節前夕，區黨工委、管委會班子成員都要到區消防大隊進行走訪，送去慰問金，詳細瞭解他們的生活和訓練情況，對消防官兵表示親切的慰問，並聽取了他們對開發區建設發展的建議，感謝他們對開發區經濟建設、社會安全穩定所作出的貢獻。
同時駐區消防部隊視駐地為故鄉，把駐地羣眾當親人，為羣眾排憂解難。近年來，消防大隊將扶貧助困作為強化自身思想道德素質的重要途徑，積極開展奉獻愛心活動。一是每年都帶上大米，面，油，雞蛋等慰問品前往敬老院看望孤寡老人，送去了問候和祝福，表現了駐地消防官兵擁政愛民的良好形象;二是積極開展警民共建活動，共建美好家園，對駐區中國小校、重點單位和企業開展了消防宣傳和防火培訓，使人民羣眾的防火防災意識得到了很大程度的提高，促進了軍地雙方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推動了軍地和諧發展;三是大力支援地方經濟建設，促進駐地經濟社會發展，積極參與創建衞生城市工作，抽調官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，淨化了人民羣眾的生活環境，在隊伍內部叫響了視人民為父母，把駐地當故鄉的口號。
五、軍民共建活動內容豐富、形式新穎、關係融洽
我區的渤海活塞股份有限公司始終以渤海革命老區精神為激勵，把擁軍優屬作為單位的重要工作，堅持黨政一把手親自抓，建立健全擁軍優屬工作領導組織，並把跨入雙擁模範單位行列作為擁軍優屬工作的目標，積極參加支持國防建設。
2022年，為提高預備役的戰鬥力，公司劃撥專項資金30餘萬元，高標準的建設起修理二營戰備器材庫。戰備器材庫嚴格按照三分四定的要求進行佈置，所有物資均為最新的07式裝備。
2022年，為了提高部隊保障能力，本着平時民用、戰時軍用的原則，公司領導決定把公司的物流倉庫(包括五金、機電、配件三大類、上萬品種，總價值上千萬的物資。)設立為修理二營通用配件器材倉庫，既擴大了戰備器材的庫存種類和數量，又提高了部隊保障能力，還能做到平時不浪費，戰時能徵用。
公司堅持將國防教育納入到公司全員教育體系中，不斷增強員工國防意識。公司不但每年都開展以愛國主義為核心，以擁軍優屬光榮傳統為重要內容的國防教育，而且每年都組織隊列和射擊軍事訓練，每年都抽調部分優秀預備役官兵參加由山東陸軍預備役保障旅組織的冬季野營拉練。從而使公司廣大員工充分認識到軍隊是國家的重要組成部分，在維護國家穩定和發展中有着重要的地位和作用。
渤海活塞股份有限公司黨委書記、董事長林風華堅持每年參加公司組織的軍事訓練，經常參加軍地組織的各種預備役活動。2022年6月由山東陸軍預備役後勤保障旅提請，山東省軍區批准，林風華同志為山東陸軍預備役後勤保障旅政治部副主任，並授予預備役中校軍銜。
在領導的帶頭支持參與下，公司員工也積極支持國防建設。2022年7月公司組織200餘人，在黃河以北紙坊控導險段與濱州經濟開發區聯合進行了黃河防汛演練; 2022年10月接到保障旅預備役勁旅-2022保障能力檢驗性演習抽調命令後，公司克服生產任務重，人員壓力大等困難，優中選優、精中選精的挑選30名優秀預備役骨幹參加演習，保障了演習任務的順利完成;2022年山東部分地區發生旱情，6月公司組織12名預備役官兵帶着維修工具和機油利用自身所學專長到山東樂陵為抗旱羣眾維修抗旱機械;2022年12月，山東省軍區首長機關拉練到濱州，當晚突然對我預備役修理二營下達進入戰備狀態，並做好部隊在我防區拉練期間遂行作戰任務車輛裝備的搶修保障任務和安全保衞任務的命令。在接到命令後，公司黨委高度重視，立即召開黨委擴大會，黨委書記親自安排部署任務。第二天凌晨七時三十分，修理二營全營已進入戰備狀態，由兩輛牽引車、一輛裝備搶修車、一門57防空高炮、各種維修裝備和五十名預備役骨幹組成的裝備維修保障分隊已在公司園區內集結待命。公司受到省軍區首長的高度讚揚。
六、軍民融合發展工作中的主要體會
在新的歷史條件下，軍民融合發展工作面臨着許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結合開發區實際，在認真抓好經常性工作的同時，注重進行實踐創新，逐步形成了我們自己的一些思路和經驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持四個沒有的觀念。
一是沒有軍民融合發展工作的率先就沒有開發區的率先發展。區黨工委、管委會一直對軍民融合發展問題高度重視，對軍民融合發展工作有着深刻的理解和認識，始終堅持認為，做好軍民融合發展工作就是講政治的具體體現，是全面貫徹落實三個代表重要思想和科學發展觀本質要求，是我們執政興區、執政為民的必然選擇和全面建設和諧社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大羣眾和駐區部隊的共同使命。
二是沒有駐區部隊的發展就沒有軍地的共同發展。軍民融合發展工作植根於軍民，服務於軍民，做好這一工作最能體現以人為本思想。在實際工作中，堅持權為軍民所用、情為軍民所繫、利為軍民所謀，研究決策、制定規劃、分析形勢，都要圍繞實現好、維護好、發展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。區管委會領導多次在各種不同的會議上反覆強調：部隊的事，就是黨委、政府的事，爭創工作不僅要體現在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設上來。
三是沒有思想理念的創新就沒有軍民融合發展工作的與時俱進。沒有創新的思路，就沒有創造性的工作，有了創新的思路，才會有創造性的實踐。觀念創新和理論創新是做好新時期軍民融合發展工作的基礎，實踐創新和內容創新是做好新時期軍民融合發展工作的關鍵。我區以完善政策法規體系為重點，以創新羣眾性活動方式和建立順暢運行機制為手段，加強軍政軍民團結，為維護改革發展穩定大局和軍隊現代化建設發展提供可靠有力的保障。近年來，我們從開發區實際出發，發揮比較優勢，因地制宜地確定發展思路，推動我區軍民融合發展工作的快速健康發展。主要體現在簽訂責任書、頒佈優撫對象醫療保障辦法、試行貨幣化安置、積極開展愛心獻功臣活動以及國防教育創特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優撫對象的生活，使全區呈現出軍民團結親如魚水的可喜局面。同時針對新形勢下軍民融合發展工作的新變化新要求，我們把轄區內的所有可能的資源都列入雙擁工作的範疇，把雙擁的重心下移到各辦事處、基層與各種所有制企事業單位，把私營個體經濟、股份制企業和外資企業都列入雙擁工作的領域，從而大大拓寬了軍民融合發展工作的活動空間，豐富了創建工作的內涵。
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按照局黨組總體部署，為深入推進軍糧供應戰線黨的羣眾路線教育實踐活動落到實處，前不久，國家糧食局軍糧辦調研組深入河北省，就軍糧供應軍民融合式發展問題進行調研。調研針對軍民融合式後勤綜合保障建設、主副食區域化集約保障、軍供糧油進學校、進社區等內容，召開4次座談會，並實地到鹿泉、石家莊、承德等地軍糧店，唐山軍糧主食生產車間和社區銷售亭，石家莊軍民融合肉蛋菜奶低温儲藏庫和家家惠主食生產車間，聽取軍糧管理部門、軍糧企業和社區百姓羣眾的意見建議，收集了大量基礎資料，形成豐富調研成果。
一、軍民融合式發展情況
河北省拱衞京畿，環繞京津，戰略地位特殊，政治責任重大，軍糧供應應急保障任務繁重，糧食部門堅持先前方、後後方、先軍隊、後地方的供應原則，在積極做好軍糧供應工作的前提下，堅持平戰結合、軍民兼容、主副並進、糧食並舉的發展戰略，以改革創新精神，依託軍糧供應網絡，緊貼部隊及社會需求，圍繞政府中心工作，結合放心糧油等民生工程，把軍糧供應工作融入地方經濟發展大局，積極為部隊、為社會服務，構建軍民兼容、應急應戰的河北軍糧綜合保障體系。經過幾年的探索實踐，走出了一條具有河北特色的軍民融合式發展路子，主要呈現出以下幾個鮮明特點：
9天的熱食需求，省政府主要領導對此作出重要批示，高度評價糧食幹部職工的精神品質，省糧食局軍糧中心受到了省委、省政府的通報表彰。
(一)軍民融合式發展創新力度大
xx年以來，河北省對軍糧供應軍民融合式後勤綜合保障進行了積極探索，提出了堅持軍民融合式發展方向，打造河北軍糧品牌，明確為部隊服務、為羣眾服務、為大局服務的宗旨，突出應急保障、食品安全兩大工作着力點，實現由單純的部隊政策性供應向軍民兼容的市場化、品牌化、產業化供應轉變;由單純的米麪供應向主食、副食、調味品綜合性供應轉變;由單純的日常供應嚮應急應戰、食品安全、以兵為本、軍民融合轉變，推進隊伍、質量、基地、品種、網點、信息平台和市場七大建設，實現觀念創新、職能創新、形象創新的目標，從而體現並探索新時期糧食部門的特色職能和形象。2022年以來，承德軍糧進學校、唐山軍糧進社區的做法，為軍民融合式發展探索了多元化的形式。去年9月，省軍區領導到省糧食局視察時，對河北軍糧軍民融合式後勤綜合保障給予了充分肯定，並要求繼續推進，全力抓好。
(二)軍糧供應應急保障水平高
河北省積極探索和實踐軍民融合式後勤保障模式，依託現有軍供企業，完善應急保障體系，打造出集軍事型、市場型、學習型為一體的專業化團隊。目前全省已有9個市的軍糧供應單位組建了預備役連(排)，利用可互相策應的網點以及拉得出、用得上的隊伍，使全省軍糧供應系統具備了較為可靠的後勤飲食綜合保障能力。2022年石家莊雪災、2022年應急軍演、2022年撫寧撲火、2022年保定、唐山、承德等地洪水災害中，軍糧應急保障網絡發揮了重要的後勤保障職能。尤其是2022年4.12撫寧火災中，以撫寧縣糧食局為主，石家莊、唐山、保定、廊坊、承德等市糧食局策應，保障了成千上萬名官兵 (三)綜合保障能力建設成效顯著
糧食部門在確保按質按量保障部隊的同時，系統發展河北軍糧連鎖經營，優化軍糧供應網點佈局，提升服務功能，進一步滿足部隊和民生飲食需求。河北省軍糧供應系統在省局的統一組織下，通過與省內外30多家糧油、副食、調料加工企業建立聯盟，與總後、海後等單位合作，目前已培育和開發出195種河北軍糧產品;與石家莊家家惠、廊坊民生源、保定俏饌等熟食加工企業，共同建設了熟食供應基地。2022年河北軍糧產品民用市場銷售額2.7億多元，實現連續三年以40%以上的速度增長。
(四)目前存在的問題
河北省軍糧供應系統在融合式發展方面有成績，但也存在一些問題，據基層反映主要有：一是頂層設計和統籌規劃的力度不夠。軍糧供應走軍民融合式發展路子，建立全天候綜合保障體系涉及政府、部隊、市場、社會，是一個系統工程，需要頂層設計，統籌規劃。現有頂層設計和統籌規劃的力度都還不夠，主要是靠糧食局一家在積極推動，其他部門和社會各界認識不足，參與配合不夠，導致政策、資金支持力度還不夠。二是管理制度需要進一步完善。由單品種到多品種供應，軍供部門採購保管等方面都需要探索，與部隊的對接保障也需要大量實踐，這些都需要探索制定一整套規範化管理制度。三是人員素質能力需要進一步提高。雖然軍糧進學校已有相關政策支持，但要將這項工作落到實處，還需要大量的協調推動工作，軍糧供應人員的相關素質能力還需要進一步加強。四是部分基層部隊有阻力。軍糧供應由單純米麪供應轉變為綜合供應，打破了現有的供應採購格局，在認識和實踐兩方面都有一定阻力。
二、河北省軍糧供應軍民融合式發展的啟示
(一)注重融入經濟社會發展大局
新形勢下，國有糧食購銷企業的糧食市場調控功能逐步弱化，市場導向功能漸次凸顯、增強。軍糧供應業務單項職能已不能適應市場經濟的要求和部隊多方面、多層次的需求，因此必須轉到軍民融合式發展路子上來，把軍糧工作融入經濟社會發展大局，促進軍糧供應全天候綜合性保障能力的建設和發展。河北省糧食部門從政府關心的社會應急和食品安全兩大着力點入手,拓寬服務領域，豐富軍糧種類，突出軍糧品質，制定軍糧供應應急保障政策措施,加強檢查督導和目標考核,逐漸形成政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實的大軍糧工作良性機制，使軍糧供應自身事業的發展融入經濟社會發展的大局，創新了糧食系統職能與形象。如承德市在軍供糧油進入全市蔬菜直供店基礎上，與教育局聯合發文，明確實行軍供糧油進學校制度、把軍供糧油進學校納入各類學校食品安全考核的重要內容，利用軍糧系統完善的體系為學校食堂提供穩定安全的主食原料銷售渠道。唐山市採取在社區建河北軍糧銷售亭，並承接市政府綠色早餐工程的方式，集中採購、統一配送、社區直銷，將放心糧油送到了居民家門口。
(二)注重完善軍糧應急連鎖服務體系
應急供應網點是應急保障的實踐載體。河北省以河北軍糧連鎖網絡為抓手，不斷加強應急網絡建設。河北軍糧應急網點由省軍糧中心授權，實行區域化管理和運營，統一標識，統一店面，統一供應，統一包裝，統一服裝，統一審批，統一宣傳，統一服務。構建以各地市中心軍糧站為骨幹配送中心，以各縣區行政區劃軍糧店為分支網點的全省軍糧連鎖供應網絡。截止2022年年底，全省已建成了1個省級配送中心、11個設區市中心站區域配送中心和181家軍糧應急網點，形成較完善的軍糧供應綜合保障網絡體系。該體系還與三農對接，建成了小麥、穀子、雜糧、水稻、副食調料等6個基地。目前，河北軍糧連鎖網絡在完成保障部隊供應任務的同時，還積極為地方銷售放心糧油和放心食品，履行城鄉居民糧食應急供應保障職責。
(三)注重加強質量保證體系建設
軍糧質量是軍糧供應工作的生命線，為確保按質、按量、按品種及時完成軍糧供應任務，河北省在嚴格執行國家軍糧質量等級標準的同時，自2002年起實施了明確責任、分級負責、相互制約、陽光操作的軍供糧源統籌採購政策，建立了《軍糧質量監督管理檔案》、《軍糧質量巡視制度》《軍糧質量監督員制度》等管理制度，制定了河北軍糧內控質量標準，依託省級質檢機構加強質量檢測，嚴格落實業務流程中每個環節的責任，並實行質量一票否決制度;省軍糧中心與省糧食局質檢中心一起，對河北軍糧產品進行檢驗和飛行檢查，確保了軍糧質量安全可靠。
(四)注重利用信息化手段提升軍糧工作
提高軍糧供應信息化水平，是推動軍供工作改革創新，促進軍糧供應管理與服務現代化的重要支撐。河北省按照軍糧供應業務和保障對象需求，大力推進信息化科技研究、技術應用和產品開發，建成了河北軍糧網站和覆蓋全省的軍糧信息網絡、視頻監控系統、進銷存收銀系統，提升了軍糧工作效能。目前，已基本形成了上下貫通、縱橫銜接、覆蓋全省、操作靈活的信息化網絡系統，成為軍糧供應的形象展示平台、工作交流平台、引導消費平台、電子商務平台、監督檢查平台和軍糧文化平台。
(五)注重多領域拓展軍糧供應服務內涵
除了傳統的軍糧供應工作以外，河北省積極拓展服務範圍。2022年與駐冀武警部隊副食調味品合作模式在全省全面推開;與省軍區司令部、省軍區後勤部聯合下發《關於民兵武器裝備倉庫定點採購軍糧的通知》，拓展了軍糧保障範圍;積極參與北京軍區推進區域集約保障社會化工作和武警部隊主副食一體化聯動保障機制試點，推動軍供系統由日常單純的米麪供應向主食、副食、調味品綜合性供應轉變，嚮應急應戰、食品安全、軍民兼容轉變。目前，投資1.3億元的石家莊應急保障基地基本完工，饅頭、包子車間已投入運營;肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食調味品功能區已全部建成;5200平米的冷藏室、260平米的冷凍室準備投入使用。河北軍糧平台開發的香油、掛麪、小雜糧、副食品、調味品、應急食品等195個品種可供部隊挑選，為部隊的後勤飲食保障提供了強有力的支撐，受到部隊首長充分肯定。
三、關於軍民融合式發展的政策建議
河北省軍糧供應軍民融合式發展工作走在全國前列。同時，也較早觸及了改革過程中的矛盾和問題。從一定程度上説，河北省通過先行先試為全國軍糧工作提供了可研究借鑑的模板，探索了可行的發展路徑。立足全國軍糧工作發展現狀，借鑑河北軍糧的經驗做法，提出以下政策建議：
(一)完善軍民一體的糧食儲備體系
糧食系統應抓住特種儲備糧建設和管理制度進行完善的時機，積極參與特種儲備糧建設，完善成品糧儲備、輪換機制，堅持儲糧於民、軍民結合、平戰結合和統一籌劃、統一管理、統一使用。在重點方向新建、改擴建一批軍糧儲備庫，以解決緊急狀態下成品糧供應不足的問題，適度增加熱點地區、交通樞紐地區的糧食庫存。同時，安排專項經費，維修改造配套的糧食加工機械，提高區域內自我保障能力。根據未來需求，結合各地實際，積極建設和完善軍民融合的儲備、加工、供應一體化運行的特種儲備糧體系。
(二)推進軍糧供應主食平台工程
開展軍糧供應主食平台工程建設，依託社會市場，動員糧食系統及社會資源，廣泛聯繫，積極支持糧油、主熟食、副食、方便食品等軍民通用物資綜合供應企業，提升軍糧成品糧和主熟食應急加工供應能力，建立軍民融合、平戰結合、糧食並舉、保障有力的軍糧供應鏈，努力培育一批具備主熟食和應急食品保障平台功能的軍糧站。
(三)加強軍民融合式發展頂層設計
積極協調總後勤部、財政部等部門，加強軍糧供應軍民融合式發展的頂層設計，加快推進軍糧供應軍民融合式發展戰略研究，儘快形成《關於軍糧供應軍民融合式發展的指導意見》，以實現軍糧供應保障佈局最優化、效率最大化、資源配置科學化為規劃目標，以儲備、加工、運輸、供應等重要環節管控為主要抓手，將軍糧供應這一重要的部隊後勤保障平台進行提升，與經濟社會活動相銜接，按照重點推進、逐步實施、分類管理、突出調控的思路，統籌協調、合理組織軍供網絡佈局，探索創新管理制度，構建全方位、職能互補的軍民融合式發展格局和核心競爭力佈局，並積極組織實施。加強軍供管理部門與部隊後勤管理部門的協調聯動，抓好配套政策落實，創新發展軍地一體、上下聯動的工作機制。
(四)發展軍糧連鎖配送體系
以百強軍糧供應站為基礎，發揮軍糧網絡採購、銷售和配送優勢，引入連鎖配送經營模式和管理方式，針對學校、社區等社會系統供應需求，大力推進配送服務能力和從業人員素質能力建設，把一批具備條件的軍糧站建設升級為當地實施放心糧油工程的物流配送中心。通過在軍糧供應系統發展連鎖經營的方式，提升服務功能，創新服務方式，強化質量控制，降低服務成本，進一步滿足軍需民食需求，實現社會效益、軍事效益和經濟效益的統一。
(五)加強軍糧供應信息化建設
加快升級全國軍糧供應信息系統，改進完善軍糧供應軟件及實現軍糧包裝標準化、條碼化等手段方式，加強軍糧供應信息網絡化建設，實現軍糧供應可視化與智能化，提高軍糧供應信息化水平。
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