產業實踐調研報告多篇

【第1篇】縣養老產業調研報告

為了加快我縣養老服務業發展，全面建設幸福桂陽，今年6-7月，桂陽縣政協組成調研組對我縣養老服務業發展情況進行了調研。調研組一行先後深入我縣浩塘鎮敬老院、寶山社區居家養老服務站、正和鎮正和村農村幸福院、神農蜂樂養園和北湖區小埠·鹿嶺生態老年公寓等養老機構調查瞭解，並赴我省衡陽市衡南縣、雁峯區等縣區學習考察，現提出調研報告如下。

一、我縣養老服務業發展現狀與問題

（一）我縣養老服務業發展基本情況

桂陽縣是郴州市最早進入老齡化社會的縣市區之一，也是全市老年人口最多的縣，目前，全縣共有60週歲以上老年人口11.7萬人，佔總人口的13.4%，其中80週歲以上高齡老年人1.5萬人，佔老年人口的12.8%；空巢和獨居老人5.1萬人，佔老年人口的43.5%。

針對全縣老年人口基數大、發展快，高齡化、空巢化趨勢，近年來，我縣始終堅持把養老服務體系建設作為保障和改善民生的重要內容，着力構建以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐、各類服務機構協調發展、多種服務形式相互補充的社會化養老服務體系，養老服務業呈現出持續快速健康發展的良好勢頭。

一是養老政策進一步完善。近年來，我縣先後出台了《桂陽縣農村五保供養工作實施辦法》、《桂陽縣民政事業 “十二五”發展規劃》、《桂陽縣推進城鄉社區居家養老服務工作實施方案》和《桂陽縣老齡事業發展“十二五”規劃》等政策文件。這些政策文件的出台，為我縣社會養老服務體系建設提供了堅強的制度保障。

二是養老機構建設不斷髮展。截止目前，全縣已建成各類養老服務機構37處，其中：縣屬福利院1家，鄉鎮敬老院32所，農村綜合性老年福利服務中心4個，共有養老牀位數1650張，每千名老人擁有牀位15張。同時養老服務機構工作經費納入縣財政預算，敬老院年工作經費按入住人數人平1000元撥付，確保了機構正常運轉；201x年開始，全縣敬老院進行了法人登記，進一步明確了管理主體和管理責任。

三是居家養老服務進一步強化。目前，全縣共投入資金1800多萬元建設居家養老服務中心12家、城鄉社區居家養老服務站12個，開展居家養老服務的社區、村8個，登記在冊享受居家養老服務的老人有1800餘人，其中由政府購買服務的老人有66餘人。

四是養老服務質量進一步提升。目前，我縣城鄉養老服務機構主要有社區、村居家養老服務站、村“五保之家”和農村幸福院。全縣在社區、村居家養老服務站享受社區服務的老人有1800餘人，在“五保之家”集中供養的老人有23人。201x年農村幸福院已建設17家，今年計劃建設80-100家，到201x年，全縣將建成150家，覆蓋全縣30%的行政村，受益老人4萬餘人。

五是養老隊伍建設進一步加強。全縣養老機構服務人員面向社會公開招聘，擇優錄用，並建立了最低工資保障制度，工資由縣財政按時統發，敬老院院長月工資不低於1000元，其他服務人員月工資不低於800元。目前，我縣養老服務機構共有護理人員236人，基本達到了護理人員與一般護理老人1:10配備比例的要求。

（二）我縣養老服務業發展存在的主要問題

近年來，我縣養老服務業雖然有了一定發展，但是發展速度較慢、規模較小、形式單一、市場化程度不高、投入不足、政策扶持力度不夠，遠遠不能滿足廣大老年人及其家庭的實際需求。

1、傳統養老觀念束縛，養老服務業發展不快。中國幾千年來的養老觀念是“養兒防老”，老人難以擺脱傳統觀念的束縛，認為自己有兒有女不是孤老，到福利機構養老覺得沒面子。另外一部分老人家庭觀念重，習慣與子孫待在一起，怕到了養老院後冷清，不熱鬧。同時還有許多兒女認為將老人送服務機構養老有不孝順的嫌疑，不願意將老人送服務機構養老。

2、投入不足，養老機構建設檔次較低。雖然近年來我縣不斷加大對養老機構建設的投入，但仍然欠賬較多。如全縣農村敬老院建設發展慢、起點低、規模小、設施差、功能弱，建設投入資金沒有1家超過100萬元的。只能滿足最基本的居住需求，對入住老人所需求的娛樂、醫療、健身等設施還難以配套到位。由於資金投入的不足，導致大部分農村敬老院的土地性質仍然是集體所有的臨時用地，至今沒有依法辦理用地手續。縣福利院因長期缺乏更新改造資金，各項設施陳舊老化，已落後於現代老人養老需求，對社會開放沒有吸引力，入住率不高。全縣敬老院和五保之家沒有專項經費，使敬老院和五保之家的維修、工作人員和入住老人合理比例搭配得不到保障，持續運轉困難大。

3、管理欠缺，養老機構服務水平低下。全縣農村敬老院由於專職管理人員少、管理技能低，臨時工作人員工作積極性不高，管理制度不夠健全，制度執行不夠嚴格，管理不夠規範等原因導致部分敬老院管理粗放，甚至發生入住老人因瑣事打架鬥毆傷人事件；部分敬老院衞生環境差。近兩年建設的農村綜合性老年福利服務機構和社區居家養老服務機構，同樣面臨沒有後續工作經費保障，致使缺乏專人管理，正常運轉困難，生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務質量較差。

4、扶持力度不夠，民辦養老機構發展尚未起步。經過近幾年的努力，我縣養老機構建設水平得到提升。但是現有的37處敬老院、老年公寓等養老機構均為政府創辦，目前還沒有登記註冊的民辦養老機構。而人口老齡化的加快使得單純依靠政府投入和經辦來發展養老事業的方式越來越不能滿足日益增長的養老服務需求，國家和省裏提出了一些諸如“民辦公助”、“公建民營”、税費減免等政策優惠原則和鼓勵辦法，但有關部門對政策的研究和貫徹落實力度不夠，社會關注度也不高，制約了我縣民間力量對養老服務業的參與。

5、待遇較低，養老服務專業人才短缺。我縣公辦養老機構的工作人員經費雖然納入財政預算，但還沒有達到我縣201x年的最低工資標準（945元），加上按政策對養老機構工作人員應落實公益性崗位而未落實到位，同時社會對養老機構工作人員存在偏見，工作人員社會地位低、社會保障不到位，致使這些養老機構普遍缺乏管理、醫護、康復、健身、心理等專業人才，牀位空置率較高，留不住到機構養老的對象長期居住，使在機構養老的老人仍然感到與在家養老沒有明顯的區別。另外，全縣養老機構所有工作人員除福利院職工平均文化程度達到高中水平以外，其他均在國中文化以下；除縣福利院20人外，其餘都沒有經過養老服務方面的專業培訓，使一些依靠機構養老進行特別護理的老人得不到需求。

二、外地的主要做法和經驗

我省衡陽市衡南縣、雁峯區等地對養老服務業工作十分重視，其養老服務業工作走在全省各地的前列，在全省有較大的影響。他們的主要做法和經驗有以下幾點：

1、領導重視，加快養老服務業發展的氛圍濃。我們所考察的2個縣（區）政府都根據《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》，出台了本地養老服務體系建設工作實施意見。以政府購買服務的方式為老年人提供養老服務，如雁峯區全面推行政府為困難老人提供居家養老服務，連續5年將此列入政府民生工程，先後制定出台多個政策性文件，推動居家養老服務的落實。鼓勵支持民間資本興辦養老機構，衡南、雁峯兩地都根據相關法律法規和老年人口的實際生活需要，在縣城規劃建設中，合理規範發展養老服務機構，將民辦養老服務機構和公辦養老機構一併納入公共服務行業政策扶持範圍，在用地、税費、基礎設施配套等方面扶持民辦養老機構發展。

2、多元投入，公辦養老服務機構建設水準高。兩地採取政府投入、社會捐助、原有資產變現等多種方式積極籌集建設資金，並把“公辦民營”和“民辦公助”作為養老機構建設發展的主要方向，實現投資主體多元化、運行機制市場化、服務方式多樣化，如衡南縣的敬老院建設資金社會募捐比例高達60%。衡南縣敬老院建設投資大、設施全、環境優，成為該縣民政工作的新亮點，近年來完成了全縣27所敬老院的擴建工作，每個敬老院的投資都在200萬元以上，投資最大的一家敬老院總造價達700多萬元。為提升敬老院管理水平，衡南縣還開展了星級敬老院評比。

3、政策優惠，民辦養老服務機構蓬勃發展。兩地在民辦養老機構用地上都按成本地價提供出讓土地，在土地、建設手續費用上能減則減、能免則免，在基礎設施配套上水、電、路、訊等方面各部門及時配套到位。衡南縣的光彩·怡園老年度假公寓為我省首家最具規模、最規範的產權式養老公寓，並在郴州小埠·南嶺生態城和衡陽南嶽風景區興建了異地養生基地。雁峯區夕陽紅公寓是一家老年人靜心頤養、文化休閒、康復保健於一體的大型養老公寓，主要為中高端客户提供服務，為全省最具規模、管理科學、服務規範的專業養老機構，目前共有1200餘位老人入住。

三、關於加快我縣養老服務業發展的建議

《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業 ”。當前，我縣要以國家相關政策為導向，抓住機遇，制定符合我縣實際的政策、措施，促進我縣養老服務業的發展。

（一）大力宣傳，提高加快發展養老服務業思想認識。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，引導全社會破除舊的傳統觀念，樹立健康的養老觀念、社會化養老的消費理念。大力開展各類敬老孝親活動，弘揚中華民族傳統美德，努力形成“敬老、愛老、助老”的良好社會氛圍，推動養老服務業快速健康發展。

（二）完善制度，健全我縣養老服務體系。《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔201x〕35號）要求“到2022年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。”我縣應儘快制定出國務院《意見》和湖南省《關於加快推進養老服務業發展的實施意見》的具體實施辦法，進一步完善融資政策、土地供應政策、税費優惠政策、補貼支持政策和人才培訓就業政策等，通過統籌規劃發展城市養老服務設施、大力發展居家養老服務網絡、加強養老機構建設、加強農村養老服務、繁榮養老服務消費市場、推進醫療衞生與養老服務相結合等措施，加快我縣養老服務體系建設步伐。

（三）加大扶持，努力推進社會養老機構發展。逐步建立穩定的財政投入機制，將養老服務項目納入公共財政預算，推動財政投入增長年均10%以上。積極探索社會投入機制，通過以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式，鼓勵和吸引社會資本參與養老服務事業發展，提高社會投入佔比，形成多元化資金投入機制，滿足多樣化養老服務需求。要把支持社會力量舉辦養老機構作為我縣今後一段時間發展養老服務業的重點來抓，要努力創造有利於社會養老機構發展的良好環境，通過招商引資等方式引進相關社會力量在我縣舉辦養老機構，力爭培育3至5家在全市乃至全省有一定規模和影響的養老服務企業。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規範程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動範圍，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務，取消不合理的前置審批事項。社會力量舉辦的非營利性養老機構享受與公辦機構同等待遇。在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少於0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住（小）區，要按標準要求配套建設養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。鼓勵縣內外資本投資我縣養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。

（四）強化管理，提升養老機構管理服務水平。加強對全縣養老服務機構建設和管理工作的指導，大力推進養老機構標準化、規範化建設，大規模開展從業人員職業資格和專業技能培訓，探索養老機構緊缺型技能人才補貼機制，提升養老機構管理服務水平。對養老機構的從業人員和為居家養老服務提供生活照料、疾病護理的從業人員，按公益崗位對待，享受公益崗位從業人員的待遇；對臨終關懷型養老服務機構的從業人員，由政府再給予特殊崗位補貼。逐步推行養老服務機構服務人員持證上崗制度，提升服務質量和水平。積極探索建立引入專業社工人才機制，推動養老服務機構設立社工崗位，探索建立護理人員薪酬遞增機制。

（五）完善機制，形成整體推進我縣養老服務業發展的合力。堅持按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，成立由縣政府分管領導為組長，民政、發改、財政、老齡、教育、衞生、國土、人力資源社會保障、税務、工商、食品藥品監管等部門為成員的養老服務體系建設協調領導小組，定期召開會議，協調解決問題，努力形成牽頭部門組織協調、相關部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作體制和運行機制。

【第2篇】農業產業規模化發展調研報告範文

是個山區農業縣，縣域經濟中，農業佔有舉足輕重的地位。隨着國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見的出台實施，我縣農業產業化發展前景更為廣闊。因此，以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農業和農村經濟實行區域化佈局、專業化生產、一體化經營、社會化服務，推進農業產業化發展是加快我縣經濟發展，實現富民強縣的重要戰略。

一、我縣農業產業化發展的現狀

(一)三大主導產業根基穩固

目前，全縣已形成一批佈局相對集中、區域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業。據統計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產品竹200萬根，竹筍產量20000噸，實現產值2.6億元，實現税收500萬元，林農來自竹產業人均年收入達1200元。

(二)六大特色產業區域化生產格局已成雛形

基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養殖、臍橙等六大區域性特色產業。

(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉鎮為主產區的茶葉生產初具規模，全縣茶葉面積25120畝，年產茶葉982噸。

(2)油茶：全縣現有油茶總面積達8.3萬畝，主要分佈在金坑、傑壩、思順、上堡、過埠等鄉鎮，2022年全縣油茶籽產量750噸，茶油產量250噸，實現茶油產值2000萬元，有油茶專業合作社3家，油茶協會8家。

(3)花卉苗木產業蒸蒸日上。等鄉鎮共有花卉苗木基地200個(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2022年全縣花卉苗木產業總產值達到1.2億元。

(4)畜禽養殖：有年出欄500頭以上規模養殖場30家，其中出欄4000－10000頭養殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養殖場1家。2022年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。

(5)以新世野農業開發公司為龍頭的有機水稻種植1500畝，年產有機大米40萬斤，市場前景看好。

(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產量達9.2萬噸，實現產值2.2億元，主要分佈在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉鎮。臍橙果品分級、包裝銷售企業43家，其中規模以上臍橙加工企業12家。

(三)農業產業化龍頭企業作用逐步顯現

縣有省級龍頭企業4家(貴竹發展有限公司、省華森竹業有限公司、齊雲山食品有限公司、縣林業投資有限責任公司)，市級龍頭企業4家(縣寶龍果業有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農民專業合作社159家(其中：種植業81家，林業25家，畜牧業23家，漁業1家，農業服務業6家)，2022年在工商部門註冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大户、苗圃基地、特種養殖等行業)。

（四）農業產業化發展環境進一步優化

近年來，縣委、縣政府高度重視農業產業化發展，制定了一系列政策文件和優惠措施，努力為農業產業化發展創造良好環境。2022年，縣委、縣政府出台了《關於進一步加快現代農業發展的實施意見》，明確了從2022年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元，共計2000萬元用於支持農業產業化發展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發了農業企業、農民合作社和農民發展產業的積極性。

(五)農產品品牌建設初見成效

我縣目前有8個農業龍頭企業開展了農產品質量認證，認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品，認證面積達到83591畝，其中無公害認證3萬畝，綠色認證5萬畝，有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標誌。

二、存在的主要問題及原因分析

近年來，我縣農業產業化發展雖然取得了一定成績，但無論是從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看，還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大的差距。主要表現在：

1、龍頭企業規模不大，帶動能力還不強。目前，我縣農業產業化龍頭企業規模較大的只有齊雲山食品有限公司南酸棗加工企業，年產值突破億元，君子谷公司、新世野有機大米、崇峯罐頭食品等企業正處在發展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業集羣。

2、農業規模化標準化基地建設與農户分散經營間的矛盾日益突出。主要表現農户小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾，農民戀土情結與土地規模經營的矛盾，分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾，如何通過現行土地制度的創新、加快農業現代化進程，是現階段農村工作面臨的重要課題。

3、利益聯結機制不夠完善，企業與農户利益聯結程度不高。就農業投入的風險評估而言，農業產業面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險，使產業集約化經營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農户不按合同向企業提供農產品，市場價格低，企業不願按訂單收購，造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。

4、農業服務體系不健全，特色產業發展缺乏有力支撐。農業產業化經營的發展對農業技術服務提出了較高的要求，而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業產業化發展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養業技術支撐還不能滿足農業產業化經營的需要，特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農業產業化的發展。

三、進一步加快農業產業化發展的幾點建議

農業產業化是新時期工業反哺農業的新形式，推進農業產業化不僅可以增強農業可持續發展的動力，而且有利於加強農村工業化、城鎮化、市場化和農業現代化的進程。我們要把大力推進農業產業化發展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發展理念，通過市場引導，龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、着力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力，推動我縣農業產業化的跨越發展。

1、培育壯大本地龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的關鍵。我縣要圍繞主導優勢產業，加快扶持，像“君子谷”、“齊雲山”等一批拉動能力大、輻射範圍廣、市場力爭強的行業“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導企業強強聯合，用市場的方式，積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業。例如我縣茶葉、臍橙、竹業都不同程度出現廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現象，非常有必要進行整合經營；三是推動科技創新，幫助企業在發展中做強做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發。

2、強化農業項目建設。實施項目帶動戰略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業，切實利用國家各項惠農政策，並制訂優惠的政策，千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業來我縣落户，建設規模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發市場和加工營銷等，利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡，建成一批一頭連接農户，一頭緊貼市場的農業產、加、銷企業，帶動農業產業結構優化升級。

3、加大特色農產品基地規模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業、茶葉、油茶、有機大米等主導（優勢）產業，按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求，制定發展規劃，搞好產業佈局。採取訂單農業等形式，加強龍頭企業與生產基地的聯繫，引導龍頭企業，採取企業+基地、企業+合作社+基地、企業+合作社+種養大户等形式，建設農產品生產基地，解決好農產品基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾，使合作社、農户按照龍頭企業的要求組織生產，使基地建設與企業加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。

4、建立緊密的利益聯結機制。探索龍頭企業與農户之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約，合理確定農產品收購價格，實行最低保護價；二是在再生產各環節上建立統一的管理組織，調整各利益主體間的分配關係；三是積極引導龍頭企業與農户以資金、技術、土地、勞力入股，建立股份合作制企業，使龍頭企業和農户共享平均利潤或超額利潤；四是建立風險保障制度，從再生產各個環節經營額中，提取一定比例作為農業產業化的風險基金，以調節市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失；五是加強對合約的法律監督和仲裁，維護合約的嚴肅性。

5、切實解決產業化經營資金。資金不足是農業產業化發展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區振興的政策優勢，爭取更多的國家扶持；要加大農業招商引資力度，爭取更多的社會資金到我縣從事農業產業規模化經營。二要穩定政策、用活政策，圍繞龍頭企業產業基地建設的需要，逐步建立健全政府補助、企業參與、農户自籌的涉農政策性保險體系，減輕農業投入風險，吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業規模化經營。三要積極治理金融環境，促使涉農貸款良性循環，提高金融部門的放貸積極性。四要加大現有政策性資金整合力度，加強資金的使用管理，提高資金使用效率。

6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能，要以企業、合作社和農民為中心，企業和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發難等行為，改善企業的投資環境，切實為企業搞好服務。三是轉變服務方式，允許有一技之能的工作人員，停薪留職承辦產業基地，開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。

【第3篇】關於xx縣文化產業發展情況的調研報告

發展文化產業，提升文化競爭力，是實現率先發展、科學發展、和諧發展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產業的發展，把發展文化旅遊業作為第三產業的骨幹產業積極培育推進，不斷加強文化基礎設施建設，深化文化體制改革，努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，全縣文化產業發展取得了一定的實效，現將我縣文化產業發展的調研情況報告如下：

一、不斷完善文化產業的基礎設施，民族文化的挖掘、整理、保護、傳承、開發取得一定成效。

（一）文化基礎設施現狀。隨着我縣經濟、社會的發展，“兩館一站”文化基礎設施不斷夯實。文化館、圖書館先後被評為省級三級達標館。圖書館現有館藏圖書6萬多冊，年訂閲報紙雜誌140餘種，現正積極推進“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個鄉鎮農村網絡培訓學校的建設任務。縣民族歌舞劇團建有練功房一處。15個鄉鎮文化站建設項目已報上級批覆，目前泗南江、雅邑鄉、壩溜鄉、景星鄉已經動工建設，其餘鄉鎮也將於近期內動工建設。建成農家書屋11個。雙胞之家網站開通營運兩年，加大了××對外的宣傳力度。

（三）文化資源現狀。①哈尼文化。××是全國唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承着數量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創造了豐富的民族民間文化財富，形成了獨具特色的民族風情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敍事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公佈為第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落於民間的原生態歌曲。結集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《××縣民

間故事》一、二集，《××縣舞蹈集成》、《魅力××》（2003-2022）、《阿××增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：××》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個支系的歌舞樂，赴中央電視台進行了《哈尼風情：魅力××》節目的錄製，並在中央電視台音樂頻道《民歌·中國》欄目進行了連續播放。以“阿迷車”為主線，獨立創作、編排了反映哈尼族遷徙史和發展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②迴歸文化。縣城駐地聯珠鎮建有融天文、地理、科普為一體的世界上規模最大的北迴歸線標誌園，並被列為了“省級愛國主義教育基地”。北迴歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴寒，孕育了博大精深的北迴歸線文化，更使××的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性。③雙胞文化。據不完全統計，整個××縣境內生活着1000多對雙胞胎，其中，北迴歸線穿過的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨着縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

（四）文化遺產的保護、利用。全縣現有文物103件，省級文物保護單位1個，縣級文物保護單位7個，省級文物保護單位××文廟目前已向遊人免費開放，逢年過節，香火旺盛。縣級文物保護單位碧溪古鎮的建築為明末清初的古式風格，“一顆印”、跑馬轉角樓等建築形式與中西合璧的建設格局，體現了一定歷史時期保存下來的建築風格，加之是護國將軍庾恩暘故居，歷史人文氣息較濃，目前正進行二期修復。第三次全國文物普查工作中發現的新撫巖畫彌補了我市沒有巖畫的空白，使××縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

二、文化產業培育建設中存在的問題：

（一）基礎設施薄弱，缺乏專業人才隊伍。一是縣

內文化基礎設施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達到省三級館標準，鄉鎮文化站建設比較落後，設施設備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質、高水平的文化經營人才和文化專業人才。三是羣眾保護傳統文化的意識淡薄，對文化產業發展認識不到位，阻礙了文化產業的發展。

【第4篇】關於區文化產業調研報告

調研報告不同於調查報告，調查報告是因為發生了某件事才去作調查，然後寫出報告。

區文化產業調研報告

近年來，荷塘區認真貫徹落實中央、省、市關於“加快文化體制改革，推動文化大發展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態宜居、文化休閒”為特徵的商貿次中心發展定位，加快文化體制改革、文化事業和文化產業發展，取得了一定成績。為更好的落實黨的十八大會議精神，準確把握荷塘區文化產業發展情況，促進我區文化產業又好又快發展，通過一系列的座談、走訪、問卷調查等方式對荷塘區文化產業進行了深入的調研和分析。

一、荷塘區文化發展現狀

（一）發展三大優勢，奠定了發展文化產業的基礎

1、文化底藴豐厚。目前，我區的文化形態主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質合金廠、車輛廠、千金藥業等為代表的現代企業文化；以流芳園、抗日工事遺蹟、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閒文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮及明照鄉的趕集、逢年過節的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術等為代表的傳統民俗文化。全區現有省級文物保護單位1個--文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個--仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質文化遺產1個--仙庾廟會；區級文物保護單位16個。

2、文化實力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區文化市場稽查隊，明確荷塘區文化館，全額撥款事業編制6名。轄區共1鄉1鎮5個街道辦事處，現均已設立了綜合文化站，確定事業編制3-4人。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術團體23支，總人數750餘人，年活動場次超過2000餘場。三是羣眾文化蓬勃發展。羣眾積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節會活動，極大豐富了羣眾的業餘精神文化生活。荷塘區連續兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號；連續三年被評為湖南省羣體工作先進單位；2022年株洲市首屆合唱節荷塘區代表隊獲銀獎；自創小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術節獲“金穗獎”；創作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮湧荷塘》等一系列體現荷塘改革發展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

3、文化基礎深厚。轄區範圍內鄉鎮街道分別建立了綜合文化站，35個社區分別建有綜合文化活動室；39個村分別建有綜合文化室、農家書屋以及文化信息共享點。文化企業有藝術品市場1家、影視製作公司1家、印刷廠42家、網吧132家、電影院3家、ktv10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯網終端用户佔轄區常住人口比率20%。據統計，2022年全區文化產業營業總收入14.5億元，總資產總計11.9億元，全區文化市場呈現繁榮、穩定發展的良好態勢。

（二）完善三大舉措，激活了文化產業的動力

1、政策引導。我區在2022年制定了《荷塘區“十二五”時期文化發展規劃綱要》、《荷塘區旅遊產業發展總體規劃》、《株洲荷塘月色示範區核心區控制性詳細規劃》等各個政策指導意見。

2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落户荷塘區，通過“政府買單，羣眾觀影”的方式極大的豐富了廣大羣眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區羣眾文化市場，探路解決了羣眾對文化需求和文化企業開拓市場之間的矛盾。二是結合各種節慶日活動，活躍民間團體。三是結合部門職能，服務文化市場。

3、機制激勵。推薦了一批優秀的農家樂創建湖南省特色鄉村旅遊示範點和旅遊家庭賓館，整體提升了荷塘區農家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區申報a級景區，今年該寺按照國家3a旅遊景區的標準，投資1000餘萬元，啟動了改擴建工程。

（三）打造三大品牌，形成了發展文化產業的平台

近幾年來，我區發展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點發展文化休閒類項目，打造荷塘月色；以工業園二期為主體，引進高科技環保工業項目，打造金山新城；以東環北路周邊為板塊，引進商貿企業，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側為主區域，引進商業項目，打造商貿次中心。

1、旅遊文化-“荷塘月色”。針對仙庾風景名勝區策劃了荷塘月色項目。項目規劃範圍包括仙庾、香草塘等8個村，面積23平方公里，其中核心區範圍8.2平方公里，啟動區範圍2.5平方公里。該項目總投資為100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設；中期集中力量打造會議中心、度假區等接待設施；遠期完成新市鎮集中安置點建設，打造生態宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’--中國炎帝文化創意農業園”項目（佔地400畝）和“仙泉谷”生態酒店項目（佔地100畝）已試營業。另外，湖南省少數民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝，保留自然生態面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閒度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內一流、國際知名的區域文化產業品牌和國家級文化產業發展示範基地。

2、商貿文化-“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址於石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178.2畝土地。目標旨在打造一個大規模商貿市場羣和集國際連鎖商業、高檔住宅、五星級酒店等於一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業企業、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。

3、工業文化--“金山新城”。生態低碳示範新城--金山新城，項目總規劃面積23平方公里，以“產城融合、三生宜居”（三生：生產、生活、生態）為定位，形成行政區、產業區、商務區、文體區、商業區科學分佈，各類配套產業及設施齊全，城市發展與工業經濟發展的有機統一的新城市綜合園區。目前，引進了總投資10億元、年工業總產值100億元的三一重工產業園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區項目。

（四）舉辦三大活動，增添了發展文化產業的活力

1、“荷花節”。我區每年舉辦株洲“荷花節”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。2022年，實現旅遊收入2000萬元，接待遊客15萬人次；2022年，實現旅遊收入2622萬元，同比增長31.1%，接待遊客20.01萬人次，同比增長33.4%。2022年，景區接待遊客26萬人次，實現旅遊收入3260萬元，同比增長30%。

2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦2022株洲汽車展，四天內有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843台，銷售額突破2億元。據統計，上半年我區汽貿行業零售額同比增長31.9%，佔全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上佔有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區一道亮麗的風景。

3、“荷塘區房交會”。2022年荷塘區首開城區辦房交會的先河，通過這一平台充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區城市新貌、樓盤品質、生態社區的優勢，表現出荷塘區在逐步由工業老城區向宜居新城區、生態新城區邁進中取得新型城市化的成就。

二、荷塘區文化產業發展存在的問題

（一）對文化產業認識不夠。不同部門對文化產業概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業增加值難以統計，同時個體文化經營户的投資額、營業額尚未列入統計，對全區的文化產業整體狀況的準確性有影響。

（二）產業競爭力亟待加強。在發達國家，文化產業產值已佔gdp的20%--30%，在我國的發達地區文化產業產值佔gdp的5%--8%，而我區目前擁有各類文化經營企業僅為508家。傳統文化產業投資少、規模小、各自為戰，分散經營，沒有規模以上的文化龍頭企業，而新型的文化產業起步較晚，還未形成規模，處於青黃不接時期，造成了文化產業競爭力不強。

（三）文化產業融資困難。文化產業屬於大投入大回報、長投入長回報的行業，目前，文化產業資金主要來源於政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產業普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重製約了文化產業的發展。

三、關於發展文化產業的建議

（一）提升文化產業發展理念

1、提升思想。牢固樹立文化既是事業又是產業的新理念，從搶佔新一輪區域競爭制高點的戰略高度，把加快發展文化產業擺上突出位置，像抓工業經濟一樣抓文化產業。

2、提升地位。把發展文化產業的業績列入政績考核內容，與評先評優掛鈎，明確職責，落實責任到各相關部門和個人。

3、提升氛圍。宣傳推進文化產業發展的重要性和緊迫性，宣傳文化產業的成功做法和經驗，以營造濃厚的輿論氛圍。

4、提升層次。以“創文”工作和建設“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產業的交流與合作，實現文化產業層次的提升。

（二）增強文化產業的發展活力

1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等。建議成立文化產業發展領導小組，加強領導和協調，從組織上確保產業規劃和各項工作的順利實施和開展。

2、深化文化事業單位改革。建議進一步深化文化事業單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經營性部分應推向市場，實行企業化管理。

（三）優化文化產業發展環境

1、優化政策環境。建議儘快出台文化產業發展扶持政策，在人才引進培養、信貸財税、技術改造和創新、地水電資金、文化企事業審批向文化產業傾斜。

2、優化商務環境。建議積極搭建文化產業發展所需的投融資平台、公共技術服務平台、信息服務平台、專業化市場交易中介平台和專業性電子商務服務平台等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務，全面優化文化產業發展所需要的商務環境。

3、優化人文環境。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設施投入，大力開展公益性文化事業。

（四）提高文化產業的發展水平

1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依託“荷塘月色”項目的推進，對“荷文化”內涵進一步拓展與挖潛，開發荷文化產品，形成文化產業鏈。通過舉辦節會、論壇等活動包裝推介，冠名徵集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”，要大力發展濱水休閒、山地運動、度假療養等多種產業，建設星級酒店、温泉度假中心、户外拓展基地等，進一步打好生態牌，做好休閒文章。三是要突出人文特色。荷塘區“宜居”人氣的進一步增強，為文化產業的發展提供廣闊的空間與市場。要通過提質改造，建設上檔次的專業文化市場，以滿足中高端消費羣體的需要；要通過內聯外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動其他文化產業發展。四是突出創新特色。要敏鋭把握文化產業發展的脈搏與方向，加快發展文化創意、移動傳媒、動漫遊戲等新興文化產業，推動文化產業轉換和升級，提高文化產業發展水平。

2、致力提高文化產業競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區實際出發，重點扶持發展現代文化物流業、數字媒體等高新技術文化產業。二是推進產業集羣。結合荷塘區“三城”規劃發展，劃出一定區域建立文化高新產業區，鼓勵文化企業本行業或跨行業聯合，建立文化產業集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產業集中度，改變我區文化產業低小散狀況。

3、致力實施文化人才工程。()利用荷塘區緊鄰株洲市“職教城”區位優勢，整合現有專業教育、職業教育和社會教育資源，在學校設置文化產業相關專業開展相關課程，加強產學研各界的交流與合作，建立文化創意實習基地等人才培養基地；建立和完善人才培養、激勵和評估機制，大力引進文化產業經營管理的複合型人才，如：會展設計師、文化經濟人、廣告策劃師等。

（五）拓寬文化產業融資渠道

1、建立健全財政投入機制。建議市、區加大對文化產業的投入，設立文化發展基金，並從中安排一定的經費，確保對文化事業的經常性投入增幅不低於當年財政支出的增幅。創新政府投入方式，採用貼息補助、獎勵、項目採購等方式，將投入額與文化生產、藝術創作方面的成績或效益掛鈎。

2、爭取上級經費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區文化事業和文化產業項目的更多支持。

3、鼓勵社會投資文化產業。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的准入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業的扶持力度，採用減免税等方式支持發展，增強民營資本投資文化產業的動力。二是吸引創業投資的參與。建議建立荷塘區文化高新產業區，以吸引大量靈活高效的創業投資，並且儘快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務機制等，以實現文化成果的市場轉化。

【第5篇】生態文化創意產業調研報告

全市上下以科學發展為統領，緊緊圍繞構建3+1現代產業體系和建設全國文化創意中心目標，進一步解放思想、提高認識、創新舉措、真抓實幹，有力地推動了文創產業發展，為全市經濟轉型升級和發展方式轉變作出了應有貢獻。下面是小編為大家蒐集整理出來的有關於生態文化創意產業調研報告範文，歡迎閲讀!

全市文創產業規模持續擴大，支柱地位繼續鞏固。產業結構優化和產業集聚勢頭良好，重點行業發展和園區建設成效顯著，文化名人、名企、名牌引進步伐不斷加快，重點企業和人才培育力度加大，兩岸四地交流合作進一步加強，重大文化會展活動再創佳績，統籌發展的工作合力已基本形成，全市文創競爭力和品牌影響力進一步提升。

20xx年6月，國務院正式批准了《長江三角洲地區區域規劃》，其中將杭州建設全國文化創意中心列為我市城市發展功能定位的重要內容之一。《規劃》的出台意味着打造全國文化創意產業中心由杭州的地方性戰略升格為國家級戰略，歷史機遇倏然而至。但是由於經濟基礎、文化背景、產業結構等因素的制約，我市文化創意產業區域發展不平衡，縣域文化創意產業發展有待改善。

近年來，由於經濟基礎、文化背景、產業結構等因素，區域性文化差距及發展呈現出不平衡的態勢。從資產上看，20xx年末，蕭山、餘杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創意產業企業資產450.15億元，佔全市限額以上文化創意產業企業的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創意產業企業實現主營收入410.34億元，佔全市限額以上文化創意產業企業的28.2%;從從業人員上看，縣域限額以上文化創意產業企業從業人員為9.6萬人，佔全市限額以上文化創意產業企業的34.2%;而20xx年蕭山、餘杭及五縣市實現gdp總量達3057.60億元，佔全市gdp比重達51.4%，縣域文化創意產業發展與當前我市社會經濟發展和羣眾需求不相適應。

而發展生態文化創意產業，可以充分發揮縣域豐富和獨特的自然生態資源和人文資源優勢，推動縣域文化創意產業的發展，從而推進我市文化創意產業城鄉區域協調發展。

鑑於此，農工黨xx市委會成立專題調研組，特邀請政府相關部門領導和高等院校專家學者參加，以五縣(市)為重點，圍繞創意農業、非物質文化遺產和文化古村落等三個方面對我市生態文化創意產業發展情況展開調研，分析我市發展生態文化創意產業的現狀和存在問題，探究我市發展生態文化創意產業未來的發展模式和方向，提出具有針對性的對策建議，對於杭州文創經濟發展、統籌城鄉區域和新農村建設等多方面具有重要意義。

一、杭州發展生態文化創意產業的意義

1、發展生態經濟，推進經濟轉型升級。

發展生態文化創意產業，就是以生態環境保護為前提，在科技創新的同時，以文化創意來升級產業，即通過科技創新和文化創意的雙重力量來創新生產方式和發展模式，提升產品附加值，推進經濟轉型升級。科技是生產力，通過科技創新將不斷提高生產力，是實現生產發展、生活寬裕的主要途徑。然而，在創意經濟時代，文化創意所釋放的文化生產力也已經成為推動經濟發展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，將對發展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經濟奠基文化，文化拉動經濟，文化與經濟相融合產生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優勢。現代世界經濟發展表明，發達程度越高，文化產業支柱性作用就越明顯，對經濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底藴轉化為現實的文化生產力、文化競爭力和文化影響力，把生態優勢轉化為發展優勢，就要大力發展生態文化創意產業，進一步解放和發展文化生產力。這是我市轉變經濟發展方式的必然選擇。

2、融合產業鏈，實現價值最大化。

相對於研發、生產、加工和銷售的產業發展模式，生態文化創意產業能夠以文化創意為核心，構築多層次的全景產業鏈，通過文化創意把文化藝術活動、特色文化資源、生態資源、科學技術、產品載體、人文環境有機結合起來，形成彼此良性互動的產業價值體系，為傳統產業的發展開闢全新的空間，並實現產業價值的最大化。杭州在發展生態文化創意產業的過程中，嘗試以各種形式挖掘開發各種生態文化資源，開發出了竹木文化產品、絲綢文化產品、茶文化產品、濕地文化產品等等各種富有地方特色的生態文化產品，杭州白馬湖生態創意城、創意良渚基地、千島湖姜家風情文化創意基地的建設等等開啟了我市生態文化創意產業運營的實踐。但是，生態文化創意產業是一個產業體系，包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業等多層次，我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產業融合互動的產業體系尚未形成。

3、弘揚生態文化，轉變經濟發展方式。

在產業結構升級和工業、農業、服務業融合過程中，一些地區常常以產業園區為載體，通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經營大規模的土地。工業化、規模化的佈局和思維，一方面造成了生態資源的破壞和產業結構的同構化;另一方面也弱化了原生態的人文環境，使得鮮活的鄉土文化氣息和民俗風情逐漸喪失。生態文化創意產業強化以自然、經濟、社會共同發展的多元目標取代單一的經濟目標，在發展經濟的同時注重生態環境的保護和人的發展，提升人居生活品質。發展生態文化創意產業通過保護和開發生態文化資源，結合生態城市和生態鄉村的建設，弘揚和發展生態文化，着力轉變發展方式。

4、實現城鄉互融互動，推進城鄉統籌。

當前，東快西慢、東強西弱格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足於實際，出台了《關於以新型城市化為主導進一步加強城鄉區域統籌發展的實施意見》。我市農村擁有豐富多彩的自然生態環境條件和豐厚的地域文化底藴，非物質文化遺產名錄中的很大一部分也在農村，如何發展文化產業使得這些資源優勢轉化為產業優勢，是政府要着力思考的問題。生態文化創意產業以生態環境和人文資源為內容，強調城鄉互動，通過締結城鄉共生體，形成城鄉一體化發展的新局面。發展生態文化創意產業一方面可以推動農村經濟發展，文化創意產業的特性使其在轉變農村經濟發展模式和經濟增長方式，推動農村產業結構升級、拉長農業產業鏈、農民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農村消費和優化產業結構、完善農村文化服務體系，具有重要意義;另一方面可以把農民的科技培訓、農村的職業教育以及農民的素質培訓提升到新的層面，以產業發展帶動新型農民的培育，以新型農民的培育推動現代農業尤其是農村文化產業的發展，從而為農村發展和統籌城鄉夯實基礎。

生態文化創意產業的概念及國內外發展情況

(一)概念及特徵

生態文化創意產業是指依靠文化理念、創意智慧和技能天賦，藉助於高科技和新媒體手段等多重力量，以保護生態環境和文化遺產為前提，對自然資源和人文資源進行保護修復、開發利用和創造提升，依託產業運營模式實現自然生態文化資源、文化創意元素和創意經濟效果三位一體的新型文化創意產業模式。

生態文化創意產業應該具有以下4個顯著特徵：

1、以生態資源為主要創意對象。

不同於其它文化創意產業，生態文化創意產業是以自然生態資源和人文生態資源為主要創意對象，通過對獨特的自然景觀和生態環境資源、豐厚的歷史文化遺產和地方文化資源進行保護修復、開發利用、整合提升與創新創造而發展的文化創意產業。

2、具有新生態化特徵。

生態文化創意產業基於文化創意融合了生態文明思想，以保護自然生態環境和文化遺產為前提，具有新生態化特徵。新生態化 (nascent state)是生態文化創意產業最重要的特徵。新生態化是指生態文化創意從創意理念到創意產品再到創意服務的運行系統輸入了生態的基因，產生出高附加值生態型產品或生態文化服務，實現生態文化傳播，實現和諧可持續產業鏈。

3、富含創意，附加值高。

富含文化理念、創意智慧是生態文化創意產業的重要特徵。生態文化創意產業的核心生產要素是信息、知識特別是文化和技術等無形資產，是具有自主知識產權的高附加價值產業。生態文化創意產業主要消耗人的智慧，體現的是智力價值和精神價值。根據生態文化創意產業的內涵，生態文化創意產業應具有文化附加值、科技附加值、服務附加值和生態附加值。

4、產業融合度高。

創意是技術、經濟和文化等相互交融的產物，生態文化創意產業並非單指某一種產業，它是一二三多種產業的融合，具有多個產業的特徵，所生產的產品是新思想、新技術、新內容的物化形式，是多知識、多學科、多文化和多種技術交叉、滲透輻射和融合的產物，產業間的界限更模糊。因此，具有較強的融合性、滲透性。

(二)國內外發展情況

20世紀90年代後期在發達國家率先起步的生態文化創意產業，21世紀初已在全球蓬勃發展。當今世界，生態文化創意產業已不再只是一個理念，而是能帶來巨大經濟效益的產業，成為發達國家推動經濟和社會持續發展的新動力。生態文化創意產業在荷蘭、德國、日本等發達國家發展成效顯著。

日本：日本的生態文化創意產業以其多功能致富型的典型特徵成為欠發達國家和地區脱貧致富的楷模。大分縣的一村一品運動是生態文化創意產業的先行者。2022年，大分縣農户人均年收入達到2.7萬美元，不僅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本着重開發農業的綠色、環保、體驗、休閒和示範等多種功能，使其生態文化創意產業的發展邁上了新台階。

德國：德國的社會生活功能型生態文化創意產業大力發展休閒農莊和市民農園，在滿足都市居民的生活、休閒、娛樂等方面需求的同時，有效促進了城鄉的可持續發展。

英國：英國的旅遊環保型生態文化創意產業源自英國最悠久的工業史。高度發達的工業化帶來高度發達的城市化，進而催生了鄉村休閒旅遊，英國是世界上發展休閒旅遊的先驅國家。英國的鄉村休閒旅遊，至今引領世界農村地域環境中旅遊業可持續發展的方向。

結合荷、日、德、英等國實踐，可發現發達國家生態文化創意產業的發展具有如下成功經驗：

1、政府進行宏觀調控並給予多方扶持。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業成效顯著，是與各國政府的直接推動分不開的。在日本，一村一品運動是一種在政府直接引導和扶持下，以行政區和地方特色產品為基礎而形成的區域經濟發展模式。在德國，生態文化創意產業的諸多方案都是政府相關部門與農民們直接商定的，並在政府部門的協助下付諸實踐。如慕尼黑郊區實施的綠腰帶項目，其中的若干方案，如干草方案、森林方案、菜園方案、騎術治療項目等都是當地的農民們在慕尼黑政府的直接幫助下開闢的創意項目。在英國，中央政府農村發展委員會自1991年以來明確提出向包括景點在內的私人開發項目提供資金。農業、漁業和糧食部按計劃向通過發展旅遊使農業經營多樣化的農場主提供資助;鄉村委員會向改善鄉村地區旅遊設施的項目提供資助。這些政策對於推進農業旅遊的全面發展起到了十分積極的作用。

2、挖掘區域特色資源潛力，注重多功能開發。將自然生態資源以及人文生態資源通過創意轉化為推動農業與農村發展、提升農民生活水平的資本，這是各發達國家發展生態文化創意產業的共同出發點。

對自然生態資源的利用。荷、日、德、英等國在本國特有的農業品種及農耕活動的基礎上，藉助創意構思，設計出具有當地文化特色的創意農產品、農耕文化休閒生活區及相關文化節慶活動，使農業生產功能之外的生態、環保、休閒、娛樂、教育等眾多功能較好地發揮出來。比如德國、英國的休閒旅遊業等都是源自本地的自然生態資源，創造了多個唯一性的創意產品及活動。

對人文生態資源的利用。各類地方文化資源是發展生態文化創意產業的重要組成部分。荷、日、德、英等國均以創意產業的思維整合各類社會文化資源，提升產品的附加值。如風車、木屐、奶酪、鬱金香被譽為荷蘭四寶。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風車村，人們不僅可以領略美麗祥和的田園風光，而且能夠切身體驗 17世紀以來的風車文化、木鞋文化、乳酪文化以及鬱金香文化。當地的農户們開設了木鞋作坊和乳酪作坊，現場演示木鞋加工及乳酪加工，依託鄉村的生態文化創意產業全方位展示地方文化。

創造多元複合的生態文明是生態文化創意產業的突出功能。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業始終以高效的農業生產為基礎，以自然農業生態為依託，以提高農居生活品質為目標。在日本，由政府倡導並推動的通過開展綠色休閒活動、設立都市菜園、建設美麗鄉村和優良田園住宅、鼓勵都市居民到農山漁村定居或半定居、從事農業勞動體驗等城鄉交流的活動，使日本生態文化創意產業的整體水平得以進一步提升。這種發展模式不僅體現了經濟生態文明以及自然生態文明的要求，同時也促進了文化社會生態文明的發展，還原當地的社會生態，大力拓展其社會功能。由此所吸引的人流和資金流又進一步提升農民生活品質，從而形成了良性循環。

3、產業高度融合，價值乘數效應顯著。發達國家的生態文化創意產業一組包括核心產業、支持產業、配套業和衍生產業的相互關聯的產業鏈。位於產業鏈價值高端的知識產權(專利、商標、品牌等)是生態文化創意產業的價值核心。它具有強大的輻射力，能夠帶動相關產業，形成產業羣，產生巨大的經濟效益，並提升區域經濟的整體價值。

在荷蘭，就花卉業而言，其核心產業是以花卉農場為載體的花卉生產及相關文化創意活動，荷蘭目前有花卉農場1500餘家;花卉的支持產業是指直接支持創意花卉的研發、生長以及推介和促銷這些產品的企業羣，如科研機構、種源公司、農業生產設備公司、各類文化藝術活動(如會展、節慶等)的策劃企業以及金融、廣告等企業。在荷蘭，幾乎每種花卉都有專門的育種公司，每年進行成千上萬個組合的品種雜交，從而造就了高質量的園藝產品。

花卉的配套產業則是指為花卉業發展提供良好環境和氛圍的企業羣，如旅遊、餐飲、酒吧、培訓等。荷蘭每年的鬱金香花展都吸引了來自世界各地的大批遊客，極大地帶動了當地旅遊、餐飲等行業的發展;花卉的衍生產業是指以花卉文化為要素投入的其他企業羣，如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀念品等生產企業。在整個花卉產業體系中，第一、二、三產業互融互動，傳統產業和現代產業有效嫁接，文化與科技緊密融合，開闢了新的市場，拓展了新的價值空間，產業價值的乘數效應十分顯著。

4、完善相關法律法規。國外生態文化創意產業的發展離不開完善的法律體系。目前。雖然國內對正在起步的生態文化創意產業都採取積極支持態度，但尚未有正式的法律法規支持，所以政策驅動不足導致生態文化創意產業發展相對乏力。目前。土地流轉不暢成為制約生態文化創意產業規模化發展的最大瓶頸，亟需通過法律手段加以解決。

5、培育創意人才隊伍。日本一村一品運動給我們最大的啟示就在於持續不斷地進行人才培養。如果沒有建設豐之國學校培養的大批領軍人才，一村一品運動可能根本不能夠得到普及，更不能夠持續幾十年。創意領軍人才、專業人才的培養是發展生態文化創意產業的動力和有力保障。目前，創意產業人才嚴重不足的問題已經嚴重阻礙了我國生態文化創意產業的發展。因此，發展生態文化創意產業就必須把創意人才隊伍建設作為一個大任務。

近年來，我國一些地方生態文化創意產業發展也取得顯著成效，出現了一批生態文化創意產業典型案例。

四川成都：注重生態和休閒旅遊業的發展，有效地推動了農村經濟的發展。其中，成都xx區依託花卉資源優勢，延伸花卉產業鏈條，推動了一三產業互動融合發展。而成都xx區將文化創意要素融入傳統農業，創造性地打造了花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色五朵金花模式，其每年對地方財政收入的貢獻超過千萬元。

廈門：以非物質文化遺產保護熱潮為契機，開發出更新的體驗性、參與性的旅遊項目，在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業街、園博苑等景點，開闢南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場所，同時開展保生大帝信仰、送王船習俗、風獅爺信仰、池王爺習俗、中秋博餅等活動，進一步深挖內涵、提升品位、塑造品牌，將經濟要素融入民間習俗活動，使這些活動更加深入民眾、樂於參與，其中廈門的中秋博餅已成為家喻户曉的民俗活動，其熱鬧程度、參與程度都超過了春節等重要的傳統節日活動。

烏鎮古鎮景區：作為國家aaaa級景區，是全國20個黃金週預報景點之一，將保護與開發有機地結合起來，使古鎮保持了原生態的古樸風格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業化等開發創新，為全國首創，被聯合國專家考察小組譽為烏鎮模式。

三、杭州發展生態文化創意產業的現狀

在杭州發展生態文化創意產業，其基本路徑為利用自然生態資源來發展創意農業，保護利用古村落鄉土文化和傳承非物質文化遺產來發展縣域的文化創意產業。儘管生態文化創意產業的概念提出時間不長，但在市委、市政府發展文化創意產業的一系列戰略決策和政策措施的引導下，在生態資源相對豐富的五縣(市)已經開始了發展生態文化創意產業的探索實踐。

杭州千島湖發展有限公司：依託千島湖一流的生態，賦予千島湖魚文化的概念，成功跨過品牌漁業發展階段，把目光聚焦到了文化創意產業上，提出了 漁產業文化化，魚文化產業化的發展思路，以文化改造現有漁業產業體系，大力發展淳魚藝術品業、淳魚文化休閒旅遊業。在成功地把有形的魚變為創意的魚，把吃的魚轉成文化的魚之後，千島湖發展有限公司成功實現了從產品營銷、品牌營銷過渡到文化營銷，從傳統漁業、品牌漁業到文化漁業的升級轉型，逐步建立起了以生態為依託、以文化為靈魂，集養殖、管護、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅遊、科研為一體的完整漁業產業鏈，企業參與市場競爭的能力不斷增強。發展魚文化創意產業完整了漁業產業鏈，使千島湖漁業年經濟產值接近5億元，同時，還帶動了當地以魚為主題的特色餐飲、加工、旅遊和文化等產業的發展，社會綜合效益高達10億元。

桐廬民間剪紙：雖然在經過搶救、保護和開發後，取得了良好的社會效益，但如何讓這一門古老的民間草根藝術走入市場，體現應有的經濟價值一直都是一個難題。近年來，xx縣在探索剪紙產業化發展道路的實踐中，通過創新產品、聯姻旅遊、培養人才三把金剪子做活剪紙文化產業，為中國民間藝術(剪紙)之鄉的金名片注入了更加鮮活的內涵。 一是創新產品。先後舉辦了四屆神州風韻全國剪紙大賽，共湧現出6200餘件剪紙作品和創意作品。剪紙元素被廣泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領域，並與新材料、新技術、新產品相結合，充分體現了實用性、時尚性和科技性，創意與創新成為剪紙創作的主基調。桐廬非遺保護中心(桐廬民間剪紙藝術館)致力於開發剪紙文化創意系列產品，先後成功開發了剪紙創意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創新產品。二是聯姻旅遊。桐廬剪紙借力旅遊，開發出風情旅遊系列剪紙產品，內容有富春風光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創作的《富春山水》、《江南民俗》，章維勇與王德林聯合創作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風光》剪紙團扇等，既生動地宣傳了瀟灑桐廬富春山水旅遊品牌，又使剪紙形成產業，獲得了藝術價值和經濟價值的雙豐收。在大奇山國家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區，剪紙產品銷售與現場剪紙表演、剪紙藝術體驗、剪紙時裝秀等民俗活動相結合，使民間藝術走進羣眾，走近生活，提升了景區的人文內涵和文化品位。三是培養人才。依託中國小校教育資源和師資力量，在勞技、美術課中開展剪紙特色教學，並以此為陣地，傳承剪紙藝術、培養剪紙人才。通過書籍、圖片、實物、影像資料等全方位、多渠道地展示，對廣大市民進行中華傳統文化教育，增強保護和傳承民族文化遺產的責任感和使命感，構建剪紙傳統文化教育基地。以浙江省非物質文化遺產傳承教學基地為平台，聯合縣文化館、剪紙藝術館、非遺中心，聘請剪紙名家、非遺 傳人、專家教授等開展培訓講座，促進剪紙藝術的普及和技藝的提高，構建剪紙藝術培訓基地。

xx市古民居綜合保護工程：2022年起，xx市啟動了古民居綜合保護工程，將新葉古村保護視為純文化遺產保護工程，建立了市、鎮、村三級保障機制，按照基礎工程先行、先易後難、從外圍入手等要求，基本完成重要基礎設施建設，實施了村莊環境改造，基本完成古建維修和民居改造，初步完成傳統文化的挖掘整理，較為完整地展示了古村風貌。該景區於20xx年11月正式對外開放，由市國資公司下屬的新葉古村旅遊開發有限公司負責運營。

(一)創意農業發展現狀

根據調研，目前杭州的創意農業尚屬起步，企業規模普遍偏小，產業鏈短，規模經濟尚未出現，創意元素融入不多，呈現以下特點：

1、有創意，但缺乏創新。過去人無我有、人有我優、人優我特的發展模式變成了今天的人有我有的跟風模式。杭州各縣(市)創意農業的發展模式，基本上都朝着推出特色農產品+開發生態休閒農業旅遊的同一方向邁進。大同小異的創意模式，使得由創意帶來的經濟效益正在逐漸縮小。

2、有創意，但缺乏美感。在生態休閒農業旅遊區中，人工打造的痕跡明顯，天然雕琢的風景不多;在特色農產品的生產加工方面，外觀改造為主，功能開發缺乏;舉辦各類農業節日，文化含義不深，商業味道濃厚。消費者的審美疲勞正在日益加重。

3、有創意，但缺乏文化底藴。臨安有吳越文化，建德有農民畫，餘杭有徑山禪茶，原本極富文化底藴和發展潛力的各種創意思路，沒有得到真正的系統開發。如當人們提到法國普羅旺斯，腦海中就會浮現出一片薰衣草的海洋，自然而然地聯想起浪漫一詞，而這種有着深厚文化底藴的創意開發，在杭州目前的創意農業中還少之甚少。

導致以上問題的主要原因在於：對創意農業認識模糊，缺乏深入細緻的研究和探討，缺乏長遠和整體規劃，無法確切把握創意農業在未來產業結構調整中的戰略定位;未構建政策支持體系，特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創意人才，農業勞動者科技文化素質低下，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面存在很大困難，使之難以衝破傳統農業和小農意識的束縛。

(二)非物質文化遺產資源開發保護的現狀

截止20xx年底，杭州現有國家級非物質文化遺產名錄37項，有浙江省級非物質文化遺產名錄共三批123個項目，xx市級名錄249個項目，國家級非物質文化遺產代表性傳承人15人，有131人被省政府評為省遺項目代表性傳承人。xx市、xx縣分別被文化部命名為全國民間繪畫之鄉和民間剪紙之鄉xx區等8個地區被命名為省級民間藝術之鄉。西冷印社中國篆刻、中國蠶桑絲織技藝被聯合國教科文組織列入世界非物質文化遺產名錄，實現了杭州世界級文化遺產零的突破。

當前，杭州對非物質文化遺產資源進行開發保護存在以下問題：

1、保護不夠。由於現代化和城市化進程的加快、文化生態的變化以及宣傳、認識不足和保護手段不夠等原因，杭州的許多非物質文化遺產依然面臨消失的危險，一些口頭文化和傳統表演藝術瀕臨失傳，不少民間技能後繼乏人。

2、開發不足。對梁祝文化、餘杭清水絲綿製作技藝等經濟價值高、產業優勢明顯的非物質文化遺產的開發和利用力度不大;五常龍舟勝會、餘杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節慶活動等非物質文化遺產與旅遊業、演藝業等產業結合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙製作、紙傘製作等手工技藝發展具有地方特色的工藝品產業，利用樓外樓、知味觀等傳統餐飲老字號弘揚杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。

3、開發不當。還有一些傳統非遺項目在不成熟的情況下的開發利用導致了破壞性的保護，過分的商業化使非遺項目變成時尚消費品和文化標籤，失去了歷史文化的底藴，失去了文化傳承意義。如xx市龍門古鎮的竹馬因旅遊服務的需要，由原先的逢年過節才跳竹馬，變成了一個經常性演出的常規節目，失去了跳竹馬原有的意義，發生了異化。

(三)古村落保護開發現狀

據統計，五縣(市)及餘杭、蕭山兩區共有鄉土建築遺產7784處，其中屬於宅地民居的有4118處，還有1331處屬於壇廟祠堂之類。這些古老的鄉土建築經歷了城市化、現代化建設、舊城改造、房地產開發、旅遊開發等多重挑戰和衝擊破壞，各縣、區的許多歷史文化鎮村慘遭損壞，總體上名存實亡。曾是江南雄鎮之首的塘棲古鎮，在鄉鎮城市化過程中不斷遭受建設性破壞保存相對完整的龍門古鎮、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對完好的古建築、名人故居，也處在許多參差不齊的新建築包圍之中，文化生態環境惡化嚴重。

近年來，市委、市政府在科學發展觀的指導下，重視文化遺產保護工作，同時區、縣(市)政府對文化遺產保護利用的主動性也逐漸增強，使殘存的文化遺產碎片被較大限度、較有制度保障地保護下來。但是，還存在着文保單位、文物建築不適當利用，違反文物最小干預、不改變原狀的原則，歷史街區歷史建築定位功利性旅遊的商業開發過度變味等問題。

四、杭州發展生態文化創意產業的思路和政策建議

(一)發展思路：立足本地，加強結合，鋭意創新，差異發展

1、要因地制宜，合理佈局。由於各縣市的自然環境、資源條件、社會發展等差異，各地發展條件、行業分佈、發展優勢各具特色，要與全市文化創意產業發展規劃和佈局相統一，對比分析兩區五縣市與主城區節點的優勢與劣勢，確定杭州生態文化創意產業發展的方向、總體目標及階段性目標，實現產業佈局和發展規劃的全面對接。同時對生態文化創意產業發展的政策、税收給予傾斜，逐漸形成各縣市生態文化創意產業發展特色和核心競爭力;

2、要加強結合。以發展生態文化創意來推進產業城鄉區域協調發展，要注重與新農村建設、美麗鄉村建設、風情小鎮創建、生態建設、三江兩岸生態景觀保護與建設等有機結合，通過項目帶動、資源整合，推動共同發展。

3、要注重產業鏈延伸。目前我市發展生態文化創意產業在科技、資金、人才等要素方面有着諸多的不足，因此在發展思路上，應該跳出區域和行業的限制，主動構建主城區的文化創意產業與縣域的生態文化創意產業轉移和承接的橋樑，推動產業分工和協作，推動整個文化創意產業的發展。

杭州發展生態文化創意產業，可以借鑑日本大分縣一村一品的發展模式，立足於各區、縣(市)比較優勢，注重挖掘區域特色資源，通過創意創新，尋求差異發展。各區、縣(市)要充分挖掘當地自然生態資源及非物質文化遺產和文化古村落等人文生態資源，並對此進行保護修復、開發利用和創造提升，突出一村一品：村是一個區域概念，強調的是根據資源稟賦和特點，一個區域至少要開發一種打上本地烙印的產品，並圍繞主導產品的開發生產，形成特色突出的主導產業。在搶救和保護的基礎上，開發利用該區域的特有文化點，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集羣。品可以是一種產品，也可以是幾種產品，既可以是一種文化娛樂活動，也可以是一個民間節慶，可以是有形的，也可以是無形的。要成為一村一品，應該滿足幾個條件：最能體現當地優勢;最能佔領消費市場;質量優異;經濟效益優;能使產品獲得相當程度的聲譽。

(二)保障措施

1、編制專項規劃。針對目前生態文化創意產業缺乏頂層設計、各區、縣(市)出現無序發展的情況，為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競爭合力，杭州應出台《發展生態文化創意產業專項規劃》。規劃要圍繞打造全國文化創意中心、統籌城鄉區域經濟社會發展、保護生態資源和文化遺產的目標和理念，把杭州生態文化創意產業置身於全國乃至國際競爭的背景之中，審時度勢，對各區、縣(市)生態資源(包括自然生態資源和文化遺產)配置、主攻方向、重點項目從中長期的尺度進行科學謀劃。

2、加大政府投入。生態文化創意產業是一個新生事物，初期不確定因素很多，離不開政府的資金扶持。杭州應加大對生態文化創意產業的扶持力度，能否拿出相當於過去支持農業園區發展的財政資金，幫助生態文化創意產業發展，至關重要。如果市文創產業專項資金中能夠加大對生態文化創意產業的扶持力度，則將吸引更多的資金進入這一產業領域。

3、構建服務體系。以創意農業、非物質文化遺產和文化古村落為重點，建議成立專家諮詢委員會，對杭州的生態資源保護和開發利用進行專題研究;成立行業協會，發揮行業協會在生態文化創意產業發展中的溝通、協調、自律與助推作用。建立信息、技術、人才、交易、融資等公共服務平台;創設生態文化創意活動周、生態文化創意產業論壇，加強區域交流和擴大對外宣傳;加強與日本、韓國、台灣、歐美等生態文化創意產業發達國家和地區的合作交流，提升產業發展的空間和國際化水平。

4、大力培養人才。生態文化創意產業的核心是創意。沒有創意，就談不上生態文化創意產業;沒有人才，創意就無從談起。市、縣兩級政府應進一步完善人才政策，加大培養、引進及聘用創意經營、技術創新等方面的優秀人才;鼓勵有關高校開設創意開發設計、營銷策劃、品牌建設管理及生態文化創意產業等方面的課程，以培養年輕的生態文化創意產業開發者;努力加強對農民專業合作社、農業龍頭企業及種養大户關於生態文化創意產業的培訓及指導。

5、保護知識產權。首先要加強地方行政立法工作，尤其要重視立法對生態文化創意產業等特定行業知識產權利用鏈條形成中的促進作用;要加強知識產權行政主管部門之間以及與其他行業主管部門之間的配合機制，提高行政效率，切實促進生態文化創意產業知識產權保護和利用工作;完善政府知識產權公共服務平台。提高信息服務質量，針對生態文化創意產業提供特色信息服務。同時注意建立知識產權服務託管平台，為中小企業服務。

6、促進產業融合。生態文化創意產業融合度高，是一組包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業的相互關聯的產業鏈。只有建立城鄉互動互融的推進機制，加快不同產業融合發展的促進機制，才能發揮生態文化創意的多種功能。

(三)政策建議

總結美國、德國等歐美國家鄉村經濟快速發展的經驗，政府的大力支持首當其衝。在杭州發展生態文化創意產業的過程中，政府也應更多扮演引導和助燃推的角色，從政策上對生態文化創意產業的發展予以積極支持。

1、土地政策：按照十七屆三中全會的精神，積極促進土地流轉，為生態文化創意產業的規模化發展提供土地空間;探索以農民攜地入股的形式，加入生態文化創意產業產業化經營的行列。此外，農民也可以將承包土地委託給專業合作社經營，由專業合作社代表農民與生態文化創意產業企業緊密合作。在用地性質的認定方面，建議給予必要的支持。比如，對生態文化創意產業園內部的道路、水利工程和温室佔地，可視為農用地範疇;積極組織深度調研和科學分析，對生態文化創意產業園內部道路、水體、各類工程的可佔地面積比例，給予明確的規定。

2、財税政策：對生態文化創意園區給予財政支持，鼓勵發展生態文化創意產業。與過去財政支持農業園區修建道路、温室等基礎設施不一樣，對生態文化創意產業的財政支持資金，可以有較大的比例用於園區的知識產權投入和研發費用的補貼。此外，還支持生態文化創意產業園區參加會展，舉辦會展。

對生態文化創意產業鏈中非農環節的生產性收入和經營性收入，建議在一定時期內享受農業環節的税費減免優惠政策;對生態文化創意產業領域有關人員知識產權的轉讓收入，視同於農業技術轉讓予以税費優惠。研究制定相關政策鼓勵生態文化創意產業知識產權的申報與保護，對有關生態文化創意產業專利申請與保護髮生的費用建議給予必要的補貼。

同時，進一步拓寬生態文化創意產業投資領域，不斷創新生態文化創意產業投入機制，逐步建立以財政投入為導向、社會投入為主體、金融資本為依託的多元化生態文化創意產業投入機制。

3、人才與教育政策：依託131優秀中青年人才培養計劃、356培訓工程等現有政策與載體，細分行業分類，加強對生態文化創意產業人才隊伍的建設。研究組建專家團隊，研究制定生態文化創意產業人才的評判標準和評定程序，對應聘人員進行甄別篩選。進一步鼓勵杭州的機關、企、事業單位培養、引進和聘請創意經營、技術創新等方面的高級人才。

4、金融政策：用足用好《關於鼓勵為文化創意企業提供融資服務的實施意見》等政策文件，進一步出台扶持生態文化創意產業發展的金融政策，以質押等方式盤活存量與本地生態文化創意企業的無形資產。建議在定期發行的文創債權基金中，把生態文創企業納入到政策資助範圍之內，進一步吸引社會資本的進入。鼓勵有條件的生態文化創意產業龍頭企業進行現代企業制度改革，努力拓寬生態文化創意產業投入渠道，積極推進生態文化創意產業上市融資，增強生態文化創意產業龍頭企業的輻射帶動力。

5、建立協調合作機制：市裏統一協調，由農業、經濟、商業、文化、科技、旅遊、環保及相關科研院所共同建立跨部門的協調機制，聯手推動我市生態文化創意產業的發展。定期召開推進、落實生態文化創意產業發展的政府各部門聯席會議，對遇到的難點、熱點問題進行及時準確的研究，並拿出解決方案。如：農業、發改委系統可以聯手選擇有條件的縣、市設立生態文化創意產業集聚區，在集聚區內的生態文化創意產業項目要給予優惠的土地政策和資金、技術的支持。文化部門、科技部門可以從專項基金中劃出一塊，專用於支持生態文化創意產業集聚區的發展建沒，同時着力引導、扶持市創意人才到集聚區內發揮才幹，幫助當地發掘、激活文化資源;旅遊部門可以結合鄉村旅遊產品的升級加大生態文化創意產業的投入力度和宣傳力度，鼓勵農民發展創意旅遊項目;金融、税務部門可以對生態文化創意產業項目實施尤息或低息貸款並税收上予以優惠政策扶持;各級財政可以安排發展專項資金，專項扶持生態文化創意產業發展，重點支持產業關聯度大、帶動能力強、有較強市場競爭力的生態文化創意產業項目。

6、知識產權保護政策：探索搭建知識產權交易平台，鼓勵和規範知識產權評估等中介機構發展，不斷促進知識產權可評價、可物化、可質押、可交易。鼓勵建立知識產權保護聯盟、各種資質認證中心、版權資源信息中心和版權評價交易中心。抓好版權五進工作(版權服務進園區、軟件正版化進企業、版權監管進市場、版權宣傳進學校、版權顧問進單位)，建立維權舉報獎勵機制，加大對版權的宣傳和保護力度。結合全國版權保護示範城市和國家數字出版基地創建，充分發揮市知識產權工作領導小組和市國家版權保護示範城市創建工作領導小組的作用，進一步加強法規建設、隊伍建設和基礎建設。

【第6篇】陶瓷產業調研報告

在個人需要進行陶瓷產業的調研，那麼應該如何寫關於調研的報告呢？下面是小編分享給大家的陶瓷產業調研報告，希望對大家有幫助。

一、陶瓷市場綜述

經過一定信息的收集以及數據上的分析，我瞭解到：

近年來，中國陶瓷行業發展迅速，陶瓷產量不斷增加，中國已經成為當之無愧的陶瓷生產和貿易大國。其中，中國的建築陶瓷、衞生陶瓷、日用陶瓷、藝術陶瓷等在世界上佔有重要位置。2022年上半年，建築陶瓷產量較快增長，主要產區產量增長活躍。上半年，全國陶瓷磚產量16。7億平方米，比05年同期增長28。8%，累計產銷率94。6%，比05年同期增加0。7個百分點。歐盟成為廣東省陶瓷出口的第一大市場，2022年上半年共出口陶瓷2億美元，增長7。4%，佔全省陶瓷出口的15。3%；排在第二、第三位的是美國和香港，分別出口1。8億美元和1。5億美元，增長25。7%和2。4%。

二、詳細陶瓷市場分析

為了解陶瓷市場現狀、消費者狀況與消費心態、市場的未來發展等問題，我對目前陶瓷消費市場進行了資料收集分析，從中我對國內外陶瓷市場的概況及消費者的行為特徵有了初步的瞭解。

（1） 國內市場分析

當前世界上建築陶瓷年總產量約43億平方米，，連續幾年躍居世界第一，可以説，是名符其實的生產消費大國。然而產品質量、品種、檔次、配套能力與世界發達國家相比，還有一定的差距。 通過近幾年的發展，產生了一些如東鵬等國產名牌產 品。同時，部分國際品牌垂涎中國市場的巨大蛋糕，以三高（高品質、高品位、高價格）定位（尤其

是處於頂級的範思哲），紛紛進入中國高端市場。國內瓷磚

市場形成了高、中、低三個檔次的市場格局。

一方面，意大利、西班牙進口瓷磚品牌，範思哲、埃米

等佔據高價位、高利潤的高端市場，他們在努力堅守高端市

場的同時，也開始開拓中端市場。

另一方面，東鵬、蒙娜麗莎等國產品牌，在國內中檔市場佔有相當大的份額，同時，東鵬等積極開發高端產品，衝擊高端市場，挑戰進口洋品牌。

（2）國外市場分析

歐洲主要為高端市場，而我國瓷製品的普遍質量遠不及國際高端。然而，在金融危機的衝擊下，國外市場開始把目光轉向物美價廉的中國出口瓷。這將成為我們打入國際市場的一大契機。

亞洲主要為中低檔市場，發達國家極力利用資本輸出將產業轉移到我國，這將變相的把我國變成加工地，並且造成極大污染。

此外，金融危機使得美元貶值，出口收影響很大，產業平衡木由出口轉向內銷。通脹使得物品普漲15—20%燃油價格大漲，影響制瓷成本。人民幣的大幅升值（約5—10%）這對出口打擊是相當大的。 但是，可喜的是：2022年，在國際金融危機爆發以及全球經濟增速下滑不利因素影響下，我國陶瓷進出口依然保持了一定的增長。根據海關統計，2022年我國陶瓷進出口總金額84。8億美元，比上年（下同）同比增長19。86%。其中出口金額80。31億美元，同比增長20。93%進口金額4。48億美元，同比增長3。44％。

（3）市場潛量分析

陶瓷與陶瓷地板磚產品中科技含量高，文化底藴深，在市場上還是非常受歡迎的。新的科技量高的產品較舊的陶瓷產品而言，具有更多的質量優勢，深受顧客的青睞。只要提高產品的科技含量，滿足顧客的個性化要求，其市場潛力還是非常巨大的。

部分數據表明，現有渠道遠不能滿足企業發展需要，扁平化，直達終端，成為企業關注的焦點，很多企業在三四級市場還處於空白狀態。事實上，農村市場陶瓷消費已經成為陶瓷行業最大的增長空間，但絕大部分產品流向農村市場，都是通過地級市商家完成，很明顯，陶瓷行業眾多品牌無法直接服務於這批潛在客户。

（4）陶瓷消費特徵分析

建築瓷磚是緊緊圍繞着房產的伴生耐用消費品，因此在消費的時候就呈現出非常典型的不動性消費特徵，也就是説，一般人的建築瓷磚消費一旦形成購買並鋪貼好，那麼不到萬不得已，是通常不會輕易更換的。它又是一種爆發式、集中式的消費。“爆發式”消費是指沒需求的時候，不怎麼關注，對價格的敏感度很低；有需求的時候則表現出超乎尋常的關注，對價格的敏感度在短期內會很高，並且消費的時候是集中式的，通常是在短短几天內購齊。 在建築瓷磚消費中，價格、花色是產品本身對消費者最重要的影響因素。 購買磁磚時，價格往往成為第一敏感因素，消費者一般會採取“量入為出”的消費態度；在同類價格前提下，花色選購成為第一敏感因素；同時，在價格相差不是很大的情況下，消費者願意為自己中意的花色而承受部分購買成本的增加。

三、陶瓷類未來市場預測

下表是2022年到2022年我國瓷磚行業銷售收入情況的統計，

圖表 2022—2022年瓷磚行業銷售收入狀況統計

據收集到的數據，我就我國目前陶瓷市場的現狀做出了部分的發展趨勢分析：

1、未來幾年國際陶瓷市場的變化將呈現以下幾個特點：

一是產品檔次要求愈來愈高。品質上乘、功能齊全、花色新穎、造型多變的陶瓷製品將受青睞，而質量低劣、設計陳舊、釉面單調的粗糙產品將被冷落和淘汰;

二是實用性與欣賞性相結合的設計最有發展前途，日用陶瓷藝術化的步伐將愈走愈快，其色調、風格還將要求與餐廳、客廳的環境相匹配。功能單一的缺乏新鮮氣息和審美追求的產品將不受歡迎;

三是家用餐具瓷器銷勢趨旺，

2、仿古磚在未來幾年仍將是消費者的寵兒，仿古磚的裝飾手法很多，如現在比較常見的幹粒、乾粉、打點、磨釉、凹凸釉以及現在比較流行的金屬釉裝飾等等。在未來幾年，仿古磚的裝飾還有一些新東西引入，如干粒材料除了已經使用的各種顏色的雲母片，還將出現天然鐵鏽、金屬釉粒，以及天然砂等。使用在仿石磚上面的獅山灰有可能在仿古磚上使用。還會幹粒乾粉用微粉布料的方式布到磚的表面和磚坯一起壓制，然後噴一層薄薄的透明釉。

3、玻化磚會持續作為陶瓷市場的中柱一段時間，並會有進一步的技術創新。

其一，坯里加熔塊，以改變一些色料在坯裏發不出色或顏色不鮮豔的現狀，從而提高裝飾效果。 其二，坯面加熔塊，也就是在坯體表面撒一層熔塊幹粒，燒成後拋光。微晶磚所撒的是微晶熔塊幹粒。其與普通熔塊幹粒略有不同，主要是其配方中會引入一定量的氟化鈣做為晶核劑，經過燒成後，析出主晶相為硅灰石和透輝石的微晶。據資料報道，微晶磚的晶粒很小，納米級。配方中含有大量鈣，磚的強度很高。它可調成任意顏色。

4、綠色陶瓷 是當今陶瓷行業發展趨勢，陶瓷行業現正向有利於人類文明健康的綠色（環保）陶瓷方向發展。綠色陶瓷的標準是：

節約能源和原材料消耗，並做到物盡其用。

對環境有污染的廢氣（so2、co、co2、nox及煙塵等）儘量要少。

對人類有害的廢水（含鉛、鎘、汞、鉻等重金屬元素）儘量要少。

對人類身體不利的放射性物質不存在。

提倡生產自潔、抗菌、殺菌等保健功能的陶瓷。

粉塵、遊離二氧化硅儘量要少。

噪音、熱散失儘量要少。

生產和工作環境要清潔、乾淨、舒適。

5、關於行業發展的趨勢：

交易形成整合場所：一是交易向大型專業市場和綜合市場的專業市場羣集中，一是市場上會出

現一些經營大户，向貿易公司轉型的趨勢也已經初露端倪，實際上現在的總代理、總經銷正在市場裏面孵化，從而形成共享資源、降低成本、提高效率的多贏局面。

廠商一體化加快：這樣將會使強者更強、弱者更弱。陶瓷企業市場渠道的好壞，取決於擁有多

少優質經銷商的總和。只有把企業和經銷商捆綁在一起，有利同享、有難同當，經銷商才會全力推廣你的產品，才會把市場通道建立成一個健康的渠道。

市場競爭全球化：有評論稱，陶瓷業的市場競爭已經形成國際化趨勢。各大檔次市場競爭都十分激烈。

與裝修公司捆綁：作為家庭裝修中不可或缺的重要產品，陶瓷開始與品牌家裝公司進行捆綁營，裝修公司和陶瓷市場的經銷商合作，與經銷商一道做終端服務。

【第7篇】產業化與小城鎮建設調研報告

今年10月，縣委十一屆四次全體(擴大)會議提出，力爭用3～5年時間，重點抓好官莊、xxxx溪、七甲坪、借母溪、明溪口、麻溪鋪、筲箕灣、二酉、馬底驛、楠木鋪等10個鄉鎮集鎮開發。結合xxxx實際，我縣該如何在小城鎮開發熱潮中乘勢而上，利用自身優勢推動產業化與城鎮化，實現經濟社會協調持續發展，對此，我們談幾點粗淺的認識：

小城鎮建設目前存在的問題

一、規劃與實際脱離，城市功能不夠完善。一是規劃欠長遠。規劃立足不夠長遠，考慮不夠周全，隨着社會的快速發展，無論是羣眾生活還是地方發展都對城市功能提出新的要求，規劃很快就呈現相對滯後，導致城市功能短缺，制約了地方發展。比如，鄉鎮的停車場問題，下水道。二是規劃不統一。城市建設規劃與產業發展規劃脱離，與交通、土地、水利、生態環保等規劃銜接不夠，土地、衞生、交通、治安等未形成一個協調統一的綜合管理體系，導致城市功能佈局散亂，城市管理呈現出低效、無序和分散。三是規劃難執行。由於鄉鎮的城建國土部門缺少正在意義上的行政執法權，面對違法建築、違規用地等行為只能下達書面停工通知卻不能進行行政處罰，對違法違規行為缺乏必要的威懾力，違法建築、違規用地等行為屢禁不止，導致規劃編制無法落實、形同廢紙。一旦遇到重大項目需要徵地用地，就要花大力氣進行拆遷和補償，既增加了工作難度，造成社會資源和行政資源的嚴重浪費，也給社會帶來了不穩定因素。

二、資金短缺，基礎設施嚴重不足。一是交通環境不佳。交通建設遠遠落後於交通量的增長，交通對於城市就如同血管對於人體，交通不暢不僅使居民的生產生活不便，更抬高了整個城市的運行成本，導致城市對外資缺少吸引力，使招商引資、產業發展遇到“血栓”;二是環境污染嚴重。垃圾集中處理處於初始階段，處理能力十分有限、處理工藝過於簡單，垃圾無害化處理基本未啟動，環境污染還比較重;三是生活資源匱乏。商貿物流不夠發達，產品集散功能有待提高，醫療、教育、文化等資源稀缺，難以滿足公眾需求;四是投融機制尚未完善。城市基礎建設的多元化投融機制尚未完全形成，資金短缺成為困擾小城鎮建設的核心問題，一些關係民生和產業發展的重要設施無法配套，城市功能不齊全，阻礙了小城鎮建設整體水平的提高。

三、城鎮化與產業化脱離，城市建設缺乏活力。一是小城鎮建設缺乏產業帶動。對小城鎮建設的內涵缺乏準確理解,單純追求城市規模的擴張，簡單的通過“建房修路、圈地為城”來搞小城鎮建設，忽視產業化對城鎮化的帶動作用，致使城市發展漸顯乏力。二是產業化缺少基礎支撐。在設施配套、功能佈局、優化服務等方面對人居環境考慮多，為產業發展謀劃少，產業發展缺少必要的基礎支撐，制約了地方支柱產業的形成。三是小城鎮建設與產業化未形成統一佈局。產業區和生活區劃分不合理，廠房與住宅散亂交叉，生產受阻礙、生活受干擾，沒有實現土地的集約高效利用，亟需建成統一的產業園區。

對小城鎮建設的思考與建議

一、以規劃為先導，合理配置城市功能。一要立足長遠。根據自身特點和發展條件，明確功能定位和發展方向，及時調整和完善規劃，高起點編制產業發展、基礎設施建設等專業規劃，擴好工業、商貿、住宅、文化等小區詳規，提高城鎮建設水平。二要科學統籌。加強城市規劃與環保、交通、水利等規劃的相互銜接，統一縣、鄉、村三級規劃，強化中心城市功能，提高小城鎮集聚能力和建設水平，形成以城帶鄉、功能完善、佈局合理、整體協調的小城鎮羣落。三要強化執行。嚴格按照規劃進行控制，進一步規範城建、國土等部門審批程序，形成多部門聯動機制，強化執法力度。四要產城結合。依據資源優勢和產業結構，優化城市功能佈局，做好城市建設和產業發展整體規劃，將小城鎮建設作為培育產業的孵化基地，着力構築城市功能與產業發展需求相匹配的“宜產宜居”新型城鎮。

二、以產業為龍頭，推進小城鎮建設健康持續發展。

近年，大量農村人口選擇背井離鄉到東部沿海發達城市打工，根本原因在於這些城市能提供大量的工作機會。小城鎮建設要解決的關鍵問題就是城鎮化過程中如何創造足夠的城市就業崗位來實現農業人口向城市人口的轉變。沒有產業就沒有就業，小城鎮建設要健康持續發展，就必須堅持以產業為龍頭，將引進、培育和發展符合地方實際的產業作為城鎮化過程中的一個重要目標，擴寬城鎮居民的就業渠道，促進小城鎮建設與產業發展的良性互動。一要突出抓好特色經濟。要充分利用當地資源和比較優勢，抓好產業結構調整，圍繞礦產、竹木、旅遊、“兩茶一魚”等重點特色產業，打響特色產業品牌，促進農民增收，壯大小城鎮實力。二要加快繁榮第三產業。營造良好的發展環境，大力發展小城鎮服務產業。主要發展以商貿、物流、交通等第三產業，發展商貿流通業，按照現代流通發展要求，搞好各種專業市場和集貿市場建設，大力開展邊貿活動。充分挖掘小城鎮的生態、自然景觀、人文等旅遊資源，發展休閒度假旅遊、生態農業觀光旅遊和民俗文化旅遊。三要培育壯大工業企業。大力發展工業小區，支持和鼓勵工業企業集中連片發展，並享受政府制定下發關於工業園區建設的各種優惠政策，開設“綠色通道”服務增強工業小區對人流、物流、資金流、信息流的吸引，以小區的產業集聚帶動人口、市場等要素集聚。

三、以城鎮化為支撐，優化產業發展環境。

產業化是城鎮化的持續動力，城鎮化是產業化的生長土壤，二者互為因果，不可分割。小城鎮建設過程中要解決的根本問題就是要為農業人口從農村走向城市、走向更高水平的生活創造新空間。因此，小城鎮建設必須緊緊圍繞加強基礎設施建設、服務經濟發展、改善生態環境三個方面目標和任務，達到“引進產業留住人”的效果。

一要集約高效地利用土地資源,完善產業配套設施，發揮好城鎮的產業集聚和商品集散功能，促進城鄉一體化，形成城鄉互為資源，互為市場的格局，提高城鎮的產業承載能力。

二要全力推進教育、醫療、商貿、交通等基礎設施建設，打造生態宜居城市，通過逐步推動基礎設施的延伸、公共服務的覆蓋及現代文明的輻射，吸引農民到城鎮從業、創業、居住，讓城鎮物質、技術、人才、文化及制度文明向廣大農村滲透和傳播，促進農村不斷髮展、農民生活質量不斷提高。

三要多渠道籌集建設資金。堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化;三是爭取銀行貸款;四是引導新上企業向小城鎮相對集聚，擴大城鎮規模。

四要加強環境衞生治理和文明創建加快基礎設施建設，積極爭創文明城鎮，加強化小城鎮綜合管理。結合城鄉整潔行動開展生態型文明城鎮創建活動着力塑造整潔優美、秩序良好的城鎮形象，風氣端正、工作高效的形象，文明禮貌、精神振奮的居民形象和道路暢通、安全舒適的交通形象，形成由點到面、連線成片、全面推進的城鎮發展格局，實現城鎮面貌美化、居民素質優化、管理服務規範化、基礎設施配套化的目標。運用各種宣傳形式，對居民進行社會公德、職業道德、城鎮管理知識及法律法規的宣傳教育，增強廣大居民的環境意識、公德意識和管理意識，引導居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭當文明居民，個個參與城市管理的良好社會風尚。

【第8篇】關於我市發展現代物流產業的調研報告

自10月份起，市政府辦公室會同市服務業辦公室、市交通局着手研究車輛外掛整治工作，期間就我市的貨運量、運力、貨源分佈及税票開具、抵扣等情況做了大量的調研，在此基礎上召開了全市服務業大會，重點對車輛外掛治理工作做出了具體部署，並出台了優惠政策。截止目前，全市新增和吸引外掛車輛迴流近380餘輛。隨着調研的逐步深入，我們越來越強烈地意識到必須從“大物流、大流通”的角度，搞好現代物流業的規劃，引導我市運輸產業不斷向前發展；必須有效整合市內的運力和貨源，強化監管和服務，形成開放有序的市場環境。現就我市發展現代物流產業的必要性、優勢、存在問題及保障措施，提出初步的探討意見，供參閲。

一、發展現代物流業必要而重要

首先，發展現代物流業是經濟社會發展和經濟結構調整的必然結果。現代物流是利用先進信息技術和物流裝備，整合傳統運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物理環節，實現物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式，也是降低物質消耗，提高勞動生產率以外的第三利潤源泉。其次，物流業作為具有廣闊前景和增值功能的新興服務業，正在全球範圍內迅速發展。在國際上，物流業被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業，其發展程度已成為衡量一個國家和地區現代化程度和綜合實力的重要標誌之一。再次，發展現代物流業是現階段保持我市經濟持續快速增長的必然選擇。經過近幾年來年的發展，臨清經濟實現了較大跨越，在“工業立市、商貿興市、科教強市、農業支撐、城市帶動”方針的指導下，已經步入加速發展的階段。在加速全市工業化進程的同時，加快產業結構調整，積極承接國際國內產業轉移，大力發展以現代物流業、文化產業等新興服務業為主的第三產業，就成為全市經濟保持持續快速健康發展的當務之急。

二、我市發展現代物流業的優勢

（一）區位優勢。我市位於山東、河北兩省交界處，西依晉冀能源基地，東接沿海開放前沿，北連京津都市圈，南望中原腹地，是山東西進、晉冀東出的重要門户。在今年聊城市經濟工作會議上，宋遠方書記提出聊城要立足區位優勢，成為山東產品和服務業西進佔領中西部市場、中西部能源向東進入山東的橋頭堡，這種優勢在我們臨清有較為集中的體現，加之邢臨高高速、德商高速、京九鐵路電氣化改造、315省道拓寬、南水北調東線工程等項目的實施，我市的區位優勢必將進一步凸顯。同時，我市可借力中原經濟區大物流業發展格局，實現自我發展。xx總理指出，中部地區崛起要“開拓中部地區大市場，發展大流通”。而“大市場、大流通”不僅要依託具有優勢地位的糧食、煤炭、鋼鐵等重要原材料和商品，更重要的是建設一個多層次、多形態、多品種、全方位、開放統一的市場和流通體系。只要我市融入這個流通體系，就能有更廣闊的發展空間和市場前景。

（二）產業優勢。工業經濟的迅速發展。近年來，我市以“52166”工程為總抓手，大力實施“工業強市”戰略，工業經濟發展迅猛，形成了造紙及紙製品、銅加工、棉紡織、軸承、汽車及工程機械、特鋼及鋼鐵加工、農機制造、食品及醫藥等八大特色產業，規模以上企業發展到388家。中冶銀河、三和紡織、奧博特、德能生物、彩虹電力等多家骨幹企業年貨物的吞吐量達800多萬噸，運力需求呈逐年遞增趨勢。商貿流通業不斷繁榮。按照“大商貿、大流通”格局要求，狠抓專業批發市場建設，形成了煙店軸承市場等一批在周邊有較大影響力的專業批發市場。煙店商貿物流園區被評為山東省首批重點服務業園區。煙店軸承市場經營業户3200多家，年貿易額在40億元以上。同時，積極發展連鎖經營、大型超市等現代流通業態，上海華聯、濟南銀座、聊城百大等企業紛紛在臨清開設分店。市場的大發展帶動了商品的大流通，對加快現代物流業發展的需求越來越旺盛。

三、我市發展現代物流業的現狀和存在問題

總體看來，我市物流業發展速度不斷加快，具體表現在：

（一）骨幹企業迅速發展。近年來，千千佳物流公司、通達物流等企業，通過加大投入、膨脹規模，實現了較快發展，經成為我市物流行業的龍頭企業。如千千佳物流公司現擁有各類營運貨車160部，從業人員640餘人，噸位2300噸，大型停車場面積達14000多平方米，多功能倉儲面積1079平方米，配備了貨物分揀、車輛快修等設備。臨清通達物流公司，着力改造提升裝備水平，現有120餘部大型貨物運輸車輛，全部裝備了gps衞星定位系統，公司多項業務均實現了信息化管理，初步具備了集約化物流經營的專業水準。

（二）貨運量不斷加大。完成貨運量384萬噸，貨物週轉量58851萬噸公里，比上年分別增長15%和16%。

（三）輻射範圍不斷擴大。目前，我市物流業務輻射西北至陝、晉、冀、內蒙四省區，東至青島、煙台、威海等地市，專線運輸能夠覆蓋上海、廣東、雲南、廣西、四川、重慶等發達省市和西南中心城市。

但同時，我市物流業發展還存在一些問題：

一是物流體系和物流園區的規劃建設滯後。全市物流產業發展缺少統一有效的科學規劃，物流企業發展多存在自發性，難以承擔大型物流運輸業務，也不能實現運力資源的有效整合；既沒有建立健全起完善的物流體系，也缺乏物流園區這一發展平台。

二是結構不盡合理。一方面，由於車輛“外掛”現象嚴重，我市大型貨運車輛極少。目前，我市營業性載貨汽車為7536輛，而小型三輪汽車和輪式拖拉機達到6318輛，佔總量的83.8%，總體運力也不大，僅為7871噸。過多的小型貨車多也增加了道路的不安全因素。另一方面，經營結構不合理。市內除千千佳、通達物流等骨幹企業外，其餘運輸企業大都存在整體經營方式、管理水平和技術裝備落後，服務方式和內容有限，現代物流管理人才匱乏等問題，物流企業規模普遍偏小，抗風險能力比較脆弱，傳統物流業仍佔較大比重等問題。

三是道路貨運站場還須進一步整頓。據調查，我市有貨運戰場及各類配貨站共計200餘家，無證經營或超許可範圍經營現象嚴重，規範的運輸企業往往競爭不過價高、質劣的黑物流，嚴重擾亂了正常的運營市場秩序。

四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技術、會管理、善經營，並能從戰略高度將物流企業做大做強的企業家；缺少行之有效的物流人才培養、引進機制。物流信息技術尚未廣泛地應用到行業中，信息傳遞方式和手段落後且未形成網絡。

四、下一步我市物流業發展重點

（一）立足優勢，科學規劃物流業園區佈局。一方面，在市區北部靠近邢臨高高速、京九鐵路兩側，建設輕工、紡織專業物流及倉儲園區；在市區西南部及京九鐵路東側，建設綜合物流園區；在市區南部南外環路北側，建設農貿、農資產品配送物流園區。另一方面，緊緊抓住我市煙店軸承專業市場被評為省級服務園區的重大機遇，加快推進煙店軸承物流園區建設步伐。圍繞軸承市場，加大基礎設施投入，逐步建成人力資源培訓中心、產品研發中心、軸承產品會展中心和交易大廳，不斷更新市場經營理念，優化市場經營環境，規範交易行為，增強市場的吸引帶動能力。

（二）強化整合，積極培育骨幹物流企業。一方面，應積極整合市內規模以上企業的運輸業務，由本地優質的運輸企業優先承擔；另一方面，整合運力資源，鼓勵市內運輸企業之間開展有序競爭，優化運力結構和資源配備。同時積極引導物流企業與生產企業結合，使物流企業進入生產企業的一體化供應鏈，形成利益共同體。引導、發展一批有發展潛力的物流業骨幹企業，並以骨幹企業為載體，着力培育2—4個集倉儲、運輸、裝卸、保管於一體的綜合性物流園區，着力提高物流企業的集約化、規模化經營水平、信息化水平和組織化程度。

（三）大力整頓道路貨運站場秩序。道路貨運站場或配貨站與外掛車輛整治工作息息相關。目前，我市沒有大型、規範的物流園區，更沒有電子平台等先進技術設備公佈信息。下一步，建議在城區以千千佳、通達等骨幹運輸企業為載體，高標準規劃、建成2—3處規範的物流園區，所有道路貨運站場都進駐園區，所有貨運信息在電子平台上公佈，為市內正規的運輸企業競爭、運營和發展服務。圍繞煙店軸承市場，加強市場內各類服務性基礎設施建設，儘快建成軸承產業物流園區，整合目前市場內存在的100餘家配貨站，同時努力藉助省級服務業園區這一平台積極向上爭取項目和資金，實現借勢借力發展。

（四）多方投入，建立市場化運作機制。建立和完善多元投資機制，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，逐步形成以企業投資為主、政府投資為輔，吸引社會資金，擴大利用外資的多元化投資體制。政府加強對經營者的監管，提高其服務質量和水平。，

（五）治理外掛，着力推進我市物流業市場提檔升級。今年，國家出台了取消養路費、運管費等6項規費的政策，為我市通過嚴格控制貨源，出台優惠政策，吸引外掛車輛迴流提供了最佳時機。為此，要堅持政策引導與嚴格監管相結合，積極吸引外掛車輛迴流；以提高運輸效率、降低運輸成本、增強競爭力為目標，規範市內運輸企業運營，保障物流業健康發展。

【第9篇】農業產業化調研報告

大力推進農業產業化，是立足於我國現階段的基本國情和農村經濟社會實際所做出的現實選擇。下面是本站範文網小編整理的，歡迎大家閲讀!

農業產業化調研報告

根據縣人大常委會xxxx年工作要點安排，為進一步瞭解我縣農業產業化發展情況，推動農業產業化經營水平，縣人大常委會成立調研組深入各鄉鎮和有關部門開展實地調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

凌雲縣農業產業化經營組織主要包括龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、“一鄉一業”、“一村一品”以及種養大户等。截止xxxx年x月，全縣有農業產業化重點龍頭企業xx家，其中，國家級農業產業化重點龍頭企業x家，即浪伏茶葉公司;區級農業產業化重點龍頭企業x家，即宏鑫茶葉公司;市級農業產業化龍頭企業xx家，其中茶葉企業x家，繅絲企業x家，中藥材企業x家，木材加工企業x家，油茶加工企業x家。有農民專業合作社xxx家。其中種植類xx家(茶葉xx家，中草藥xx家，果蔬xx家，桑蠶x家，煙葉x家，油茶x家，其他種植x家);養殖類xx家(養牛x家，養豬xx家，養羊x家，養雞xx家，養魚x家，其他養殖x家);農機服務類x家;其它xx家。有家庭農場xx家。其中泗城鎮x家、下甲鎮x家、邏樓鎮x家，加尤鎮x家、玉洪鄉x家。有“一鄉一業”鄉鎮x個，即加尤鎮獲得市級“一鄉一業”(茶葉)稱號。有“一村一品”專業村x個，其中，獲國家級“一村一品”稱號x個，一個是沙裏鄉浪伏村(茶葉專業)，一個是加尤鎮百隴村(茶葉專業)，市級“一村一品”稱號x個，一個是下甲鎮平懷村(桑蠶專業)，一個是玉洪鄉那力村(茶葉專業)。有區級現代農業核心示範區x個(茶葉專業)。全縣農業產業化經營組織固定資產總值 萬元，經營總收入預計 萬元，帶動農户xxxxx多户。

二、農業產業發展情況

(一)茶葉產業。全縣現有茶園面積xx.x萬畝，其中無公害茶園面積x.x萬畝，有機茶麪積萬畝, 通過有機轉換認證茶園面積萬畝;有茶葉加工企業xx家。茶葉是我縣“衣食萬户”的大產業，全縣x個鄉(鎮)共有萬户x萬餘人涉及種茶、製茶、售茶，茶葉產業對推進我縣小康社會建設作出了重大貢獻。據統計， xxxx年x-x月份全縣幹茶產量達xxxx噸，比上年同期增長x.x%;產值xxxxx萬元，比上年同期增長x.x%;茶農人均收入xxxx元，茶農户均收入xxxxx元，比上年同期增長x.x%。

(二)桑蠶產業。全縣桑園總面積x.x萬畝，其中實際投產桑園x.x萬畝，xxxx年新種桑園x.x萬畝。x-x月份全縣已發蠶種xxxxx張，銷售鮮繭擔，同比增長%;產值萬元(均價xxxx元/擔)，同比增長%;覆蓋帶動羣眾xxxx户xxxxx人，户均收入萬元,人均收入xxxx元，其中覆蓋帶動貧困户xxxx户xxxx人。

(三)油茶產業。我縣油茶總面積xx.x萬畝(其中產前期x.x萬畝、初產期x.x萬畝、盛產期xx.x萬畝、衰產期x.x萬畝、新造林地x.x萬畝)，約佔全市油茶總面積的xx.x%，位居全市第二。xxxx年全縣產油茶生果xxxxx噸，幹籽xxxx噸，年產毛油xxxx噸，產值億元(含毛油、茶麩及油茶精煉油等附加值)，帶動貧困户脱貧xxx户，貧困户户均油茶收入達xxxx元/户。xxxx年完成新種油茶xxxx畝和油茶低產改造x萬畝，受益羣眾xxx户xxxx?人，油農户均增收xxxxx元。

(四)烤煙產業。我縣烤煙生產堅持以科學發展觀為指導，以煙農增收、財政增長為目標，採取“政府引導、羣眾自願、政策推動、科技帶動、資金扶持、全面提升”等綜合措施，紮實抓好全縣烤煙生產工作。今年全縣完成烤煙種植面積xxxx畝，佔縣計劃任務xxxx畝的xx%，佔市計劃任務xxxx畝的xxx%，其中其中田煙xxxx畝，地煙xxx畝。目前已處於煙葉收購階段，截止日前，全縣已收購煙葉擔，收購金額萬元，均價元/斤，上等煙比例%。

(五)養殖產業。一是種草養畜工作加快發展。在穩定發展生豬生產的同時，不斷推動全縣草食動物規模化養殖發展，今年新增牧草種植xxxx畝，新增年出欄肉牛xx頭以上規模養殖場(小區)xx個，配套養殖肉牛xxx頭;新增年出欄肉羊xxx只以上規模養殖場(小區)x個，配套養殖山羊xxxx頭;兔業養殖規模不斷擴大，目前配套養殖肉兔萬隻。二是林下養殖加快發展。積極引導組織實施林下養殖，朝裏鄉連羣養禽、玉洪鄉運浩凌雲烏雞養殖專業合作社等林下養殖示範小區，發揮了引領和帶動作用。累計完成“百林”雞規模養殖户xx户，配套養殖肉雞萬羽，今年以來全縣出欄雞萬羽。三是特色養殖業持續發展。在抓好生豬、肉牛、肉禽支柱產業外，重點發展凌雲烏雞、豚狸等特色養殖。全縣豚狸規模化養殖xx户配套養殖萬隻，目前存欄x.x萬隻。凌雲烏雞規模養殖示範户xx户共養殖x.x萬羽，正在申報“凌雲烏雞地理標誌產品保護”。四是生豬生產穩步發展。積極引導生豬規模養殖，全縣共有xxx頭以上生豬規模養殖場xx個，上半年出欄肉豬萬頭。

(六)水果產業。我縣圍繞牛心李、火龍果、芒果等項目，以市場為主導，促水果產業提檔升級。現我縣有水果面積x.x萬畝，其中牛心李x.x萬畝，柑橘x.x萬畝，芒果x.x萬畝，桃果x.x萬畝，其他水果x.x萬畝。掛果面積x.x萬畝，全縣xxxx多户萬人參與水果種植。xxxx年水果總產量xxxx餘噸，產值xxxx萬元，果農户均收入xxxx元，人均收入xxxx元。xxxx年完成水果種植面積xxxx畝，其中，芒果xxxx畝，柑桔xxx畝，毛葡萄xx畝，李果xxx畝，百香果xxx畝，大青棗xxx畝，枇杷xxx畝，獼猴桃xxx畝;新引進種植珍珠李xx畝、紅心蜜柚xx畝、沃柑試種xx畝。

(七)中草藥。目前，我縣中草藥種植總面積已達萬畝。其中，其中，田七xxxx畝，葛根xxxx畝，雞骨草xxxx畝，三葉青xxxx畝，板藍根xxxx畝，其他中藥材xxxx畝。xxxx年新種田七xxx畝，牛大力xxx畝。

三、工作開展情況

(一) 做大產業規模。按照“規模化、標準化、品牌化”的要求， 強抓優勢產業基地建設，不斷擴大產業規模，推進優質糧、水果、烤煙、茶葉、中藥材等優勢產業的發展，總規模達 xx 萬畝。其中： 糧食種植xx.x萬畝,水果面積萬畝,烤煙萬畝,茶園面積xx.x萬畝,桑園面積x.x萬畝，其他x.x萬畝。 全縣通過加大指導、扶持、服務等辦法，培育、發展了一批綜合經濟實力強、帶動能力強的農業產業化經濟組織。

(二)壯大龍頭企業規模實力，增強輻射帶動能力。通過加強政銀企合作，加大信貸資金投入，強化產學研聯合，不斷提升龍頭企業實力，增強輻射帶動能力。在xxxx年原有xx家龍頭企業的基本上，今年上半年，我縣又有凌春茶葉公司和綠貴茶葉公司x家企業申報市級龍頭企業，正等候上級審批。目前，xx 家農業產業化龍頭企業固定資產 億元，預計銷售收入億元，直接帶動農户xxxx户，輻射帶動周邊農户xxxx户。

(三) 加快農民專業合作社發展。近年來，我縣高度重視合作社的發展和建設，至xxxx年底，全縣僅有合作社xx家，xxxx年後，合作社進入快速發展階段，其中xxxx年註冊xx家，xxxx年註冊xx家，xxxx年x-x月註冊xx家。截止xxxx年x月，全縣有農民專業合作社xxx家，註冊資金 x億元，成員人數達xxxx人。今年上半年，我縣向自治區推薦x家農民專業合作社為自治區級示範社，目前，自治區農業產業化領導小組已經公示，如無異議，將產生區級示範社。目前，我縣正在審核《凌雲縣農民專業合作社示範社評定辦法》，擬通過評比合格社、示範社，獎勵合格社、示範社，從而帶動更多的合作社發揮作用。

(四)大力打造“一鄉一業”專業鄉鎮和“一村一品”專業村。xxxx年，縣委、縣人民政府以凌辦發xxxxxx號印發了《凌雲縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(xxxx-xxxx》，凌雲縣的“一鄉一業”、“一村一品”獲得了較快發展。全縣根據本地資源稟賦，充分發揮區域優勢，整合各類新農村建設資金、各類扶貧資金、各類涉農資金和項目資金，加大投入發展“一村一品” ，逐步形成農民投入為主、政府支持為輔、工商資本、民間資本、信貸資金積極參與的多元投入新機制。通過強龍頭、促合作、帶基地，積極培育主導產業和主導產品，逐步形成了以點帶村、多村連片、特色明顯的一村一品發展格局。今年上半年，我們推薦百隴村為國家級“一村一品”茶葉類專業村。今年x月份，國家農業部正式行文，我縣加尤鎮百隴村獲國家第六批“一村一品”茶葉專業示範村稱號。目前，還有xx個村基本達到“一村一品”評定標準，待到時機成熟即可向上級申報。

(五)大力培育發展家庭農場和種養大户、新型職業農民。在家庭農場方面，凌雲縣起步比較晚。前年，全縣僅有x個家庭農場，去年新增x家，今年x-x月，家庭農場發展較慢，僅有x家註冊開場，全縣家庭農場總數也才有xx家。同時，我縣大力培育種植大户、養殖大户，加大技術培訓力度，力爭培育一批適應新時期農村的新型職業農民。

(六)加快現代農業核心示範區建設。去年，凌雲縣依託茶葉產業，成功創建區級現代農業核心示範區，成為百色市第二個區級現代農業核心示範區。目前，我縣正依託桑蠶產業和水果產業，再建設x個縣級現代農業核心示範區和x個鄉級現代農業核心示範區。相關工作正在推進中。

(七)發展電子商務，努力拓展農業產業化經營組織農產品的市場渠道。去年，電子商務在凌雲正式起步。今年，縣委、縣政府高度重視電子商務工作，縣委書記、縣長分別擔任電子商務領導小組主要領導，大力推動凌雲電子商務的發展。到目前止，全縣組織各類農業產業化經組織人員培訓x期xxx人/次。目前，已有xx家農業產業化經營組織開通了網上商店，並取得了初步成效。

四、存在的困難和問題

一是龍頭企業數量少，帶動農户能力弱;二是龍頭企業規模小。xxxx年，xx家龍頭企業繳税萬元，平均每家納税萬元。三是企業開拓市場的能力有限。比如油茶加工的x家企業，已低於市級龍頭企業的標準，縣人民政府已向市裏報告，擬予摘牌;四是企業精深加工不足，產業鏈條短;五是利益聯結機制不完善，生產、加工、銷售各環節沒有形成統一的利益鏈;六是合作社自我管理、自我服務、自我發展能力不強;七是農民科技文化素質、生產經營能力較低;八是農產品市場體系建設滯後;九是科技支撐力弱;十是農機化水平不高。

五、對推進農業產業化的建議

(一)利用《凌雲縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(xxxx-xxxx》，加快推進“一鄉一業”、“一村一品”發展。

(二)進一步加大培育扶持力度，做好國家級、區級和市級重點龍頭企業申報認定工作。力爭實現培育一批、發展一批、引進一批骨幹重點龍頭企業，形成龍頭企業集羣。

(三)加強宣傳引導、強化指導扶持服務，大力發展農民專業合作社並抓好的示範社建設。

(四)加快推進品牌戰略。大力宣傳商標富農、品牌興農的成功典型，全面提升農產品創牌意識。引導企業、合作社圍繞傳統名優農產品爭創名牌。支持鼓勵經營主體全面實施品牌戰略。

(五)加快土地確權進度，推動土地流轉，發展適度規模經營。大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農户”生產經營模式，通過強化宣傳引導和示範帶動，引導農民與龍頭企業聯結，形成利益共同體，並按照“依法、自願、有償”原則，加快土地流轉，促進連片開發，發展適度規模經營，實現規模效益。

【第10篇】城市農業特色產業發展情況調研報告

隨着社會經濟的發展，畜牧業在農業現代化進程中，佔有舉足輕重的地位和作用，併成為一個國家或地區農業現代化發展水平的重要標誌。畜牧業是我市農業生產中的傳統產業，在為農民增收方面起着重要作用，是我市農業特色產業之一，是我市未來重點經營的產業項目。深化特色產業的發展，對我市今後的經濟提升有着重要意義。

一、產業現狀

1、生產情況

近年來，在市委、市政府的正確領導和重視下，在上級業務主管部門的指導和大力支持下，按照科學發展觀的要求，以創建畜牧大縣為載體，以農民增收、牧業增效為目的，不斷優化畜牧產業結構、轉變畜牧業增長方式，重點抓好畜牧產業化建設、重大動物疫病防控、畜禽產品質量安全監管和畜牧獸醫服務體系建設，推進畜牧產業標準化、規模化、產業化建設進程，不斷增強畜牧經濟綜合實力，實現了畜牧產業快速發展，全市生豬存欄65萬頭，牛、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬隻，家禽存籠195萬羽，長毛兔存欄12萬隻；全年生豬出欄85萬頭，出籠家禽298萬羽，實現牧業產值12億元，農村人均牧業收入達到1550元。通過近幾年的努力，全市畜牧事業發展有五個方面的明顯進步：

（1）畜禽標準化規模養殖有突破性發展。通過政府強力推進，惠牧政策拉動、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業的熱情，標準化規模養殖勢頭強勁。建成萬頭豬場一個、生豬標準化150養殖模式豬舍30棟、10萬套種雞場一個、1萬隻以上的蛋雞場10個。去年8月上旬，市人民政府在汪營鎮召開畜牧產業發展推進會，8月中旬州政府在利川召開規模化養殖現場會，從而我市的規模養殖有了亮點、激發了羣眾投資畜牧業、發展畜牧業的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產業的快速發展。

（2）畜禽品種改良有明顯進步。近三年，市政府列支專款，每年引購良種公豬20頭投放到養殖大户，建好了100個生豬中心人工授精站，能繁母豬達到5.8萬頭，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進程，生豬三元雜交率達到65%以上。

（3）動物防疫工作成效明顯，沒有發生大的疫情。近年來，國際國內動物疫情形勢嚴峻，市委、市政府高度重視動物防疫工作，每年市政府與各鄉鎮政府簽訂了動物防疫工作責任狀，並將動物防疫工作納入市對鄉鎮的經濟工作綜合考核內容，同時落實了相關的防疫工作經費，防疫的質量和效果明顯好於往年。

（4）黨和政府的惠牧政策得到落實。一是落實了中央的能繁母豬補貼、保險政策；二是去年《市政府辦公室關於印發利川市創建畜牧大市實施方案的通知》（利政辦發[]2號）文件出台的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實。

（5）畜產品加工龍頭企業逐步發展壯大。多仁多實業有限公司年屠宰禽類加工300萬隻的生產線於6月正式投產，產品銷路看好，目前正着手準備遷入工業園區；土家牧業有限公司30萬頭生豬肉聯加工廠項目建設，目前已完成總投資800萬元，完成了徵地60畝、三通一平、規劃設計和簽訂了設備採購合同，主體工程即將動工，可在底前建成投產；樂福畜產有限公司購銷加工兔毛450噸，實現銷售收入5500萬元；五洲牧業有限公司年產5萬噸飼料加工廠正在安裝和調試設備，預計在本月下旬正式投產。這些企業的建設、發展、壯大，改變了過去我市無畜牧產業化龍頭企業的格局，拉動了畜牧產業的發展。

（6）畜牧隊伍建設有明顯提高。一是在市委市政府的關懷下，全市600多名集體獸醫人員的養老保險得到落實，解決了集體獸醫老有所養問題，調動了在崗獸醫人員的從業積極性；二是畜牧系統的行風建設有所提高。，認真執行市委、市政府的決策部署，積極參加“優化經濟發展環境”和“兩提高、兩滿意、創服務性機關”的主題教育，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項承諾，其主要一項是製作了便民服務卡，將局長、局技術人員、鄉鎮畜牧服務中心主任的電話號碼製成便民服務卡、發放到養殖大户，做到有問必答、有求必應、有難必幫，使畜牧系統幹部職工服務三農的意識增強，使社會關注畜牧、支持畜牧部門工作的關注程度提高，使畜牧系統職工的精神面貌有所改觀、隊伍的思想作風有所好轉、行業的服務形象有所提升。三是當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，正紮實有效推進，必將增強隊伍的發展意識、服務意識，提高隊伍服務三農的水平和能力。

2、存在問題

（1）產業化經營程度不高，畜牧業內部結構不合理。從生豬產業發展情況看，生豬肉聯加工龍頭企業還未建成投產，沒有品牌，更沒有知名品牌，也沒有一家有品牌、上規模的飼料加工企業，“公司+基地+農户”的經營組織形式尚未形成，產業鏈條脱節，抗擊市場風險能力低。同時，產業內部結構不合理，畜牧業生產結構仍很單一，主要是生豬生產，佔85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優勢資源利用不夠，草地牧業發展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝，且集中成片，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位，目前，市內10萬畝以上的四大草場僅齊嶽山的少部分被建設利用，寒池、麻山、嚴家坪等草山草坡都亟待開發，存在草多畜少、草場資源浪費的情況，草食畜牧業發展差距大、發展空間大。

（2）畜牧產業發展基礎設施建設的用地和污染矛盾日益突出。規模養殖是推動畜牧業發展的主要力量，決定着畜牧業發展水平，而我市規模養殖目前受到多方面因素制約，進展緩慢，畜牧產業發展成敗在防疫，畜禽規模化養殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調整難，土地流轉難，導致養殖場和養殖小區難建。另一方面，治理污染難，規模養殖場和養殖小區，糞污排放量大，一個萬頭規模養豬場的糞污處理設施建設成本約為200萬元以上，排污治理的成本高，很多養殖户不願投入。因此，發展規模化養殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養殖場(小區)糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉澱處理後直接排放，很難做到達標排放，對環境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。

（3）動物防疫基礎不牢。目前動物疫情形勢複雜嚴峻，保障畜牧產業健康發展的任務艱鉅。一是當前重大動物疫情形勢總體呈疫源分佈廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑，一些養殖户綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發大範圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴峻，不僅動物發病流行，而且感染人，防控的難度越來越大；二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長。隨着社會總需求的擴大，地區間的畜禽商品流通量增大，由於各地區防疫水平的差異，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區之間動物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級防疫隊伍不穩定。目前我市的村級動物防疫從業人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的佔30%、國中文化程度的佔50%、國小文化程度的佔20%，業務素質低。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫基層隊伍建設，年投入獸醫防疫員報酬已達150萬元，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案），技術要求高，年輕的寧願外出打工也不願從業，年老的迫於無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題。注射防疫的質量和效果難以保證。

（4）畜產品質量安全監管手段不硬。近年來，隨着市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產品安全事故的發生，國家開始實施行政問責制，畜產品質量安全監管的工作責任重大，工作難度很大。一是食品安全問題，國家給部門職能分工是分段執法。一頭生豬從飼養到餐桌，有4個部門監管：從飼養到屠宰環節由畜牧部門監管；城市定點屠宰的行業監管是商務部門；屠宰後上市銷售由工商部門監管；消費者（機關、學校、企業、賓館等）購買到烹飪食品上餐桌的衞生監管由衞生部門負責。管理部門多，執法部門的配合、銜接上難免有真空，各個部門、各個環節的監管到位難度大。二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫）執法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經驗判斷，加之，動物疫病有潛伏期的特點，缺少快速、科學的檢疫檢測設施設備，檢疫的手段落後，檢疫的準確度不高，檢疫執法的説服力不強，國家農業部在執法裝備、設施設備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。三是在飼養環節，對違禁藥品添加的監管難度大。養殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現在仍以散養為主，規模養殖發展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來，監管的難度大；同時，飼料生產企業、經營行業的監管部門多（有畜牧、工商、質檢等部門），監管執法的力度不強，手段也不硬。

二、發展思路

1、工作思路

、已至“xx”期末，工作思路是：以科學發展觀為指導，圍繞州委、州政府“建設百億元畜牧產業”總體目標要求，大力發展生豬生產，突破性發展草食畜牧業，加快發展家禽業，積極發展特種養殖，奮力推進畜牧產業化經營，切實壯大畜牧業經濟塊頭，鞏固農業經濟“半壁河山”基礎，實現創建畜牧大縣目標。

2、奮鬥目標

全市生豬存欄達到65萬頭（其中能繁母豬達到6萬頭），牛、羊存欄分別達到8.5萬頭、4.5萬隻，家禽存籠200萬羽，長毛兔存欄15萬隻；全年生豬出欄90萬頭，出籠家禽450萬羽，實現牧業產值13億元，人平牧業增加收入100元。

到2022年、全市出欄生豬120萬頭以上（能繁母豬存欄8萬頭），生豬規模養殖出欄達到40%以上，牛、羊出欄分別達到10萬頭、6萬隻以上，家禽出籠500萬羽，長毛兔存欄20萬隻，畜牧業總產值達到18億元，畜牧業產值佔農業總產值比重達50%，農村人均牧業收入達到元以上。

三、發展措施

1、全面建設良種繁育體系。以萬頭豬場和規模養殖大户為依託，全面加強生豬“三羣一站”建設，重點抓好生豬生產羣和人工授精站的建設，同時抓好牛、羊、禽的地方品種保護和品種改良工作。

2、全面推進標準化規模養殖。以汪營五洲牧業的萬頭豬場、團堡金牧民族牧業有限公司萬頭豬場建成投產營運為抓手，以利中盆地為中心，着力建設生豬規模養殖帶，到2022年，力爭建成萬頭豬場2個、5000頭豬場2個、3000頭豬場10個、50—500頭以上的規模養殖户達到户，建成生豬“150”養殖模式圈舍300棟；家禽養殖以東城、涼霧、汪營、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20户，年出籠肉雞1萬羽的50户，突破出欄生豬100萬頭、家禽出籠500萬羽的大關。同時大力扶持畜禽產銷專業合作社的建立和發展，積極引導養殖大户、畜牧經紀人創辦行業協會、專業合作社等各類畜產品經營中介服務組織，努力提高畜牧產業組織化程度和專業化水平。

3、全面普及實用科學技術。在全市大力推廣良種繁育、健康養殖、疫病防控等實用技術，努力提高科技興牧水平，採取“走出去、請進來”的辦法，培訓各級技術骨幹。根據利川實際，我們要着力推廣生豬人工授精、養豬“三料一補”、生物發酵牀養豬、牛凍配、肉牛快速育肥、山羊“一推三改”飼養、土雞散養、飼草“三貯一化”、草場改良、規模養殖場程序免疫等十項技術。

4、全面培植市場主體。一是積極支持現有的加工企業做大做強，增強輻射帶動能力；二是招商引資，引進知名企業到利川投資興建畜產品加工企業；三是積極發展中介組織，培養經紀人；四是抓好市場對接，發展批發市場和專業市場。

5、全面防控重大動物疫病。圍繞不發生大範圍的重大動物疫情的目標，抓好五個到位：一是認識到位，樹立“養重於防、防重於治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強並管理好村級防疫員；三是設施到位，搞好市局化驗室建設，配齊動物檢疫必需的設備設施；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實，逐年提高防疫的質量和效果。

6、全面實施畜產品質量安全監管。高度重視畜禽產品質量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產、經營、使用管理；二是加強畜產品流通環節的檢疫監管；三是加強屠宰環節的檢疫監管；四是加大畜禽產品的抽檢力度。

7、全面加強項目建設。一是搶抓中央擴大內需和湖北省大力發展生豬產業的機遇，多上項目、爭大項目；二是優化項目儲備；三是圍繞鏈接產業鏈全方位實施產前、產中、產後招商引資。

8、全面落實惠牧政策。認真落實好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發展生豬產業的獎勵政策，會同財政部門及時兑現到場、到户。同時，認真貫徹、落實、兑現《市政府辦公室關於印發利川市創建畜牧大市實施方案的通知》文件出台的六項扶持生豬生產的獎勵扶持政策，促進生豬生產大發展，其內容是：對每新建一棟標準化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭，户平飼養能繁母豬0.4頭以上的鄉鎮，獎勵3萬元；對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養殖大户分別獎勵3000元、5000元、1萬元；對生豬營銷組織（大户）的獎勵標準在表彰時另行制定；對新建飼養良種母豬100頭以上的養豬場(户)，一次性獎勵1萬元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬頭規模的畜產品加工企業，獎勵100萬元（作資本金注入）。

9、全面加強畜牧獸醫服務體系建設。一是加強幹部隊伍建設，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，提高業務技術素質，提高服務三農的水平和能力；二是加強鄉鎮畜牧服務中心的基礎設施建設，着力改善基層畜牧獸醫人員的工作、生活環境；三是進一步深化獸醫服務體系改革，千方百計調動基層防疫人員的工作積極性。

【第11篇】2022養老產業調研報告

養老產業的對象是老年人羣體，目的是生命長期健康、幸福實現。本文將介紹2022養老產業調研報告。

2022養老產業調研報告(1)

隨着工業化和城鎮化的不斷髮展及人口老齡化逐步加速，養老問題已成為事關公平與穩定的重大社會問題。改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，逐步做實養老保險個人賬户，實現基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制，是十八大報告中提出的對社會養老問題的具體要求。發展養老服務產業，對促進xxxx產業轉型，加快皖江城市帶承接產業轉移示範區建設，促進xxxx經濟社會更好更快發展，具有重大現實意義和深遠歷史意義。對此，筆者根據xxxx市養老服務產業發展的現狀，提出我市養老服務產業發展的對策和建議。

一、養老服務產業內涵及發展養老服務事業的意義

(一)養老服務產業的內涵。養老服務產業是社會發展的必然產業，也是從各種具體需求延伸到第一、第二、第三產業的託底服務，包含和覆蓋各種人羣。是以老年人為對象，以養老服務為內容，以滿足中、高層次生活、文化需求為目標，主要通過市場化運作配置養老資源向老年人提供商品和服務，由老年市場需求拉動而興起的綜合性產業，亦稱為老人福利產業、老齡產業。養老產業和養老事業是兩個界限分明的概念。前者是滿足老年人生活多樣化、更高層次生活需求市場模式的產業概念，具有服務性、盈利性等特徵;而養老事業是指政府主辦的、以老年人為對象，為老年人提供基本生活服務的非營利性公共服務事業，屬於政府提供公共物品、公共服務的範疇，體現了保障老年人基本生活需求的政府責任。

(二)發展養老服務產業的重要意義。作為為老年人提供產品和服務的特殊產業，養老產業市場空間大，有着廣闊的發展前景，被視為朝陽產業、銀髮經濟，發展養老服務產業具有巨大的社會效益和經濟效益。

一是發展養老服務產業有助於保障改善民生、提升幸福指數。加快養老服務產業發展，積極構建不同服務層次、不同消費水平的養老模式，為老年羣體提供豐富的、適合其需求的物質、精神產品及各種服務，確保其老有所養，實現老有所食、老有所醫、老有所居，老有所樂，促進社會的和諧穩定，使百姓的幸福指數得以較大提升，能為我市建設最具幸福感城市添上濃墨重彩的一筆。

二是發展養老服務產業有助於產業結構優化、促進縣域經濟較快發展。養老產業是一個橫跨第一、二、三產業的綜合產業體系，產業跨度大，涉及範圍廣，不僅包含老年用品、食品、醫療、房地產、旅遊、文化娛樂等產業，而且對上下游產業，如建築設備及原材料、電子設備，保險金融、教育等行業具有顯著的經濟帶動效應。積極發展養老服務產業不僅可以刺激消費、培育新的產業經濟增長點，最終拉動內需，促進縣域經濟發展;同時還可以帶來連鎖效應，促進與之相關產業發展，可實現我市三種產業的協調聯動和產業結構優化升級。

三是發展養老服務產業有助於緩解就業壓力、減輕財政養老負擔。養老服務產業涉及領域廣，涵蓋的行業大多屬於勞動密集型行業，對勞動力素質要求的彈性較大，比較適合文化素質參差不齊的勞動力羣體，可擴大就業領域，緩解就業壓力，能較好的解決我市農村勞動力特別是4050人員就業問題;同時養老服務產業主要通過市場化、社會化方式配置養老資源，積極鼓勵民間資本投資興辦養老機構和服務設施，實行投資主體多元化，有利於減輕政府在養老財政支出上的負擔。

二、發展養老服務產業是我市實現產業結構調整最佳選擇

xxxx市，位於安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市、景德鎮市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤，是長江南岸重要的濱江港口城市、省級歷史文化名城、皖江城市帶承接產業轉移示範區、全國雙擁模範城。發展養老產業，我市有着得天獨厚的優勢和不可多得的機遇。

(一)生態優勢凸顯。我市屬於亞熱帶氣候區，季風濕潤温和，熱量豐富，四季分明，日照充足，生活環境舒適宜人。近年來生態建設進展順利，環境質量不斷提高。全市生態環境良好，是中國第一個國家命名的生態經濟示範區。全市森林覆蓋率已達58.21%、濕地面積佔26%，是安徽省首位、華東地區17個、全國58個國家級森林城市之一。而森林城市建設也是人們衡量幸福指數的話題之一;全年空氣質量為良，是華東地區老齡人居家、休閒、學習、娛樂的首先地之一。發展養老服務產業，xxxx市有着良好生態優勢。

(二)區位優勢明顯。近年來我市經濟發展水平不斷提高，具備發展養老服務產業的獨特優勢。一方面，隨着綜合實力不斷增強，城鄉一體化加速推進，人民生活水平明顯提升，對健康護理、文化娛樂等需求不斷增加。特別是九華山機場建成通航和寧宜城際鐵路公交即將交付運行，我市已建成水、陸、空交通互為一體的立體化交通網絡，以市主城區為中心的一小時的市域、二小時的省內周邊地市、三小時的周邊省會城市交通圈已基本形成，方便吸引市內乃至周邊地市、周邊省會城市有一定經濟收入的退休老人前來養老;另一方面，我市歷史悠久，人文薈萃，文化底藴豐富， 風景秀麗，旅遊資源豐富。擁有中國四大佛教名山之一、重要的國際性佛教道場--九華山，國家級野生動、植物自然保護區--牯牛降，亞洲重要的濕地、被稱為中國鶴湖的國家級珍稀水禽保護區--升金湖，以及九華山國家森林公園。省級風景名勝區秋浦仙境、杏花村遺址、石台溶洞羣等十餘處。隨着市旅遊建設的步伐加快，一河秋浦水、十里杏花村、百家香酒肆、千載詩人地的畫面將再現在我們面前。具有發展養老產業獨特的自然、社會、人文優勢。

(三)市場前景廣闊。一方面是我市老年人口基數大。民政部副部長竇玉沛2月19日在國新辦舉行的新聞發佈會上透露，截至2022年底，我國60歲以上老年人數量已超過2億，佔總人口的14.9%。根據xxxx市第六次人口普查公佈的統計數據顯示，xxxx市登記人口為1596790人，65歲以上人口數為140612人，佔總人口數的10.03%，與國際公認的老齡化標準(60歲以上人口數佔總人口數10%或65歲人口數佔總人口數7%)相比，我市已經完全步入老齡化社會;另一方面是老年人口增長速度快。據權威部門公報，到2045年，中國60歲以上人口數將佔到總人口的30%左右。與第五次人口普查相比，我市除0至14歲年齡段人口數下降了7.46%外,其它年齡段人口數均呈上升趨勢。其中， 65歲以上年齡段人員上升了2.31%，且仍處於上升趨勢;再次就是我市人口高齡化趨勢明顯。全國80歲以上老年人口達1300萬，約佔全國老年總人口的9.7%，而且每年增加4.7%。我市2022年老齡人口統計顯示：70週歲以上人數為95118人,80歲以上(高齡人員)為30857人，隨着生活質量的提升和醫療條件的改善，高齡人口上升趨勢也將更加顯著。老齡化已成為我市面臨的最重要的民生問題之一，發展養老服務產業，也是應對我市人口老齡化實際需要 。

四是社會需求潛力巨大。一方面是我市老齡事業社會普及率低、思想觀念相對滯後。受傳統觀念和現有經濟發展狀況影響，我市養老服務產業社會普及率低，家庭養老模式根深蒂固。家庭養老仍然是我市最基本、最主要的養老方式，子女擔負着養老的主要責任。對老年人尤其是農村老年人的贍養，90%以上還是靠家庭來承擔，人們參與社會化養老的積極性不高，一些老人因不習慣不願走出家門，子女也因怕背不孝之名而不同意老人進入養老機構;同時人們對民辦養老機構存在諸多偏見、民辦養老機構收費較高、人們支付能力不足，特別是農村贍養老人負擔太重等一系列因素導致我市社會化養老尚處於起步階段;另一方面是未富先老矛盾日益凸顯。隨着1953年和1954年出生的人口進入老年期，中國迎來了又一個老年人口增長高峯。老年人口的高齡、失能(生活不能自理)和空巢化將進一步加劇。截至2022年底，全國80歲及以上高齡老年人口達2273萬人，失能老年人口3600萬人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。由於人口老齡化超前於現代化，未富先老和未備先老問題日益凸顯，老年人面臨着貧困、疾病、失能、服務、照料、精神關愛等諸多困難和問題;農村老年人留守現象突出，人口老齡化與社會經濟發展水平不相適應，是典型的未富先老國家;再次就是家庭養老負擔加重。家庭養老是代際之間的經濟轉移。在家庭單位內形成一個天然的養老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。但是，由於生育率下降、人均壽命的延長，家庭結構逐漸趨向小型化、核心化。傳統家庭養老分散式的模式使得人力成本和社會成本日益增加，家庭養老壓力劇增，子女養老的人均負擔成倍增長。421模式(4個老人，夫妻2人和1個孩子)將成為中國近幾十年內主流家庭模式，養老產業發展的社會化、集約化和規模化優勢得以凸顯，發展養老產業，拓寬養老模式，迫在眉睫。

三、xxxx市養老產業現狀及存在的主要問題

(一)xxxx市養老產業現狀。目前，全市各類養老機構80家，養老牀位9600餘張。其中，光榮院1家，牀位100張;縣區敬老院74所，牀位9000餘張;兒童福利院4所，牀位500張;老年公寓1所，牀位30張。

(二)xxxx市老年服務產業存在的主要問題

一是老年服務產業基礎設施建設與老齡化需要不相適應。近幾年，雖經努力，我市每千名老年人擁有牀位率有所提高，略高於20xx年底全國公佈的安徽省每千名老年人擁有牀位率數(24張)的平均水平，但與國際認同的發達國家每千名老年人擁有牀位率要達到50張--70張的要求，相距甚遠;城鄉老年服務產業發展也不平衡。單純依靠政府財政投入和發展養老事業已不能滿足我市日益增長的養老服務需求，與做大做強養老服務產業，吸引周邊地市更多的老年人到xxxx安享晚年還有不小的差距。

二是配套設施建設與養老產業功能不相適應。首先是投資主體單一。我市現有養老服務機構基本定位在福利性、公益性原則上，養老服務設施大部分靠政府財政支出負擔。公辦民營、民辦民營、民辦公助等養老服務機構，目前全市還沒有;其次是養老服務產業功能單一。全市養老機構建設，目前僅限於提供吃、住和日常照顧等基本服務，缺乏護理、醫療、康復、教育等綜合化服務，多數養老機構處於中低檔次水平，養老服務機構功能開發不全;再次就是法律上的保障和政策上的扶持還不完備。目前，我市尚缺乏明確的優惠政策和扶持措施，社會興辦養老機構的積極性不高;市內現有的養老機構從業人員也以農村勞動力為主，科學文化素質偏低，專業人才匱乏、服務水平偏低。

三是養老服務需求與養老產業發展水平不相適應。近年來市政府不斷加大養老事業的投入，但養老服務的供給還是無法滿足養老需求。筆者帶着養老服務需求這個問題，走訪了市直和貴池區幾個敬老院，80%以上老年人對敬老院或相關養老服務產業在日常生活保障上表示滿意。但隨着人們物質生活質量的提高，不少老齡人對精神文化生活、醫療衞生保障、虛假保健食品識別、提供法律諮詢服務等方面訴求較高，存在不少意見，需求巨大。且呈現出多元化、多層次、多方位發展的特徵，無法為老年人提供項目齊全、質量較高的服務。

四、xxxx市發展養老服務產業的對策建議

(一)健全規範產業發展機制。一是制定詳細的養老服務產業發展規劃。合理確定發展目標， 將社會養老服務設施建設納入我市經濟社會發展規劃及城鄉建設規劃，合理安排，科學佈局，以規劃引領養老服務產業發展;二是積極完善產業發展模式，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人積極研發老年服務產品、項目，形成養、療、研、學、樂等一條龍產業結構，加快形成養老服務與商貿餐飲、醫療康復、教育培訓、文化娛樂、體育健身、旅遊度假等領域的專業服務聯繫合作網絡，帶動相關產業發展;三是建立分管領導牽頭，發改委、財政、民政、人社、住建委、規劃、衞生、國土、税務、老齡等部門參加的養老服務發展領導協調機構，加強養老服務產業的規範管理和監督，及時研究解決養老服務業發展中遇到的重大問題;四是大力開展養老服務志願者活動，積極與志願者、學校和企事業單位共同合作搭建好養老服務產業的社會支持平台，加強養老服務產業的宣傳機制，提高對養老服務產業特殊性的認識和提高老年人對養老服務產業的認同。

(二)建立完善優惠扶持政策。界定區分產業養老和事業養老，形成產業養老與事業養老雙輪驅動、協調發展的機制，明確事業養老為政府責任，市、縣級財政加大其投入，並建立逐年增長機制，努力確保需要集中供養的三無老人、五保老人集中供養;另一方面，產業養老應堅持政策引導、政府扶持、市場運作的原則，明確養老產業兼顧福利性和盈利性的性質，為現代服務型產業，對符合城鄉規劃的新辦養老機構，依法優先核准、備案、審批、立項;將養老服務產業用地納入土地利用規劃。國土資源部今年4月23日已對外公佈了《養老服務設施用地指導意見》，明確界定了養老服務設施用地範圍，並要求養老服務設施用地供應應當納入國有建設用地供應計劃、細化了養老服務設施供地政策等。市、縣政府要合理界定區位、建設比例，結合城鄉服務配套設施統籌考慮，優先供地;對前景好、規模大的養老服務機構建設項目，財政給予適當的貸款貼息，適當減免城市基礎設施建設費，用電、用水、用氣按居民生活標準收費，為養老服務產業健康有序地發展創造良好的環境。

(三)積極構建多種養老模式。一是積極建立多層次養老機構，根據不同層次收入的老年羣體，形成服務功能齊全、高中低檔不同消費水平、不同服務檔次、不同類型的錯位發展格局，將老年消費羣體分為低收入、中等收入和高收入三個層次來構建養老機構。公辦養老機構主要收納市內低收入羣體(主要包括三無人員、低保户以及低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人);中、高收入層次羣體主要由政府引入市場機制，通過各種政策鼓勵中、高檔型養老服務機構為其提供多樣化的服務;二是結合縣域經濟實際和資源稟賦，形成區域特色鮮明、不同類型的養老模式。我市大部鄉鎮山清水秀、環境優美，瓜果、蔬菜等生態農業、旅遊觀光農業蓬勃發展，適合發展鄉村養老、農家養老、田園養老、旅遊養老等模式;在一些縣城或毗鄰縣城、中心鎮等交通便捷的城郊，適合發展社區居家養老、以房養老等模式，興辦中高檔老年公寓;三是積極鼓勵建設醫養合一養老機構。將養老機構和縣域內醫療資源有效結合，積極鼓勵有條件的社會醫療單位創辦醫療、康復相結合的養老機構，鼓勵養老機構在符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準的前提下，經審查批准後內設醫療機構，實現醫養合一。

(四)加大人才隊伍建設力度。穩定和擴大養老服務隊伍，健全養老服務人員的培訓教育機制，提高養老服務從業人員的專業化水平。一是鼓勵區內有條件的職業教育機構如職業學校、衞校等設立養老管理與服務、老年護理、老年社會學和老年人用品開發等專業，為發展養老產業和養老機構培養有知識、懂技術、會管理的專業人才，為全面鋪開養老服務產業做好人才儲備;二是加強養老服務從業人員職業技能培訓。把養老服務從業人員技能培訓納入城鄉就業培訓體系，由民政、人社按照職業標準組織開展養老護理、家政服務等相關職業的技能培訓，經職業技能鑑定合格的，發給相應的職業資格證書，實行持證上崗。

2022養老產業調研報告(2)

一、我市發展養老服務業的時代背景和條件優勢

(一)養老產業發展的時代背景。隨着社會經濟的發展和人均壽命的不斷延長，我市老齡化趨勢逐漸突出，高齡化、空巢化和失能失智老人的增多，使家庭和社會面臨的壓力越來越大。發展養老服務業，已成為主動適應經濟發展新常態和全面建成小康社會的一項緊迫任務。近年來，為提高社會養老服務水平，加強社會養老服務體系建設，積極應對人口老齡化，保障和改善民生，做到有備而老，市委、市政府根據國家、省關於加強社會養老服務產業體系有關政策的要求，按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，在全市基本形成了以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系框架，社會養老服務工作取得了明顯成效,養老產業正呈日益升温趨勢。

(二)發展養老產業的自然資源優勢。日照因日出初光先照而得名，因藍天、碧海、金沙灘而享譽，地處東部季風區，素有北方的南方、南方的北方之稱，屬暖温帶半濕潤季風區大陸性氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候温潤宜人，風景秀麗，生態良好，是我國沿海不可多得的度假勝地。2022年我市因出色的人居環境和生態環境規劃而獲得全球人居領域的最高榮譽聯合國人居獎。我市發展面向全國各地的休閒養老養生產業前景廣闊、潛力巨大，要充分發揮和利用其山海兼備的優勢自然資源，建設面向全國的高端養老養生休閒項目，打造具有特色的養老服務產業體系。

(三)發展養老產業的市場優勢。目前，中國老年人口已突破2億，2022年末老年人數量將增至2.21億，佔比將達到 16%;2025年老年人口將達到3億，佔比將達到約20%。作為全國老年人口第一大省，截至去年年底全省60歲以上老年人口達到1800萬。我市目前也已進入中度老齡化階段，截至去年年底全市60歲以上老年人已超過53萬，佔總人口的比例達到18.27%，遠超過全國平均水平。預計到2022年，60歲以上老年人將達到60萬，約佔總人口的20%，其中，80歲以上高齡老年人比例接近11%，而該部分老年人也基本進入半自理和不能自理狀態。同時，隨着第一代獨生子女進入中年，家庭結構日趨小型化，城市家庭子女外出求學、工作、出國定居，農村家庭子女外出打工、到城鎮定居等原因，城鄉空巢老年家庭數量快速增加，亟需照看護理。因此，社會老齡化的現實為養老產業奠定了雄厚的市場基礎。我市民辦養老服務機構從2003年開始起步，經過10餘年的持續發展，至2022年底，全市累計投入運營民辦養老服務機構10家，總牀位1670張;公辦養老機構6家，其中已運營的2家，正在建設的4家，總牀位2480張。目前，我市養老機構的發展遠遠不能適應老齡化的需要。應對人口老齡化、有效解決養老問題，必須立足我市實際，加快發展養老產業，尤其要重視養老服務業發展。

(四)發展養老產業的政策導向優勢。老齡化社會的深度發展，引起了政府和社會的廣泛關注，為鼓勵社會各方面力量集聚，形成發展合力，《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中就明確提出，要積極應對人口老齡化，鼓勵發展養老服務和病患陪護等家庭服務業，積極發展社區日間照料中心和專業化養老服務機構。2022年，國務院出台《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》(以下簡稱國發〔2022〕35號)明確提出，加快發展養老服務業，是全面建成小康社會的一項緊迫任務，要支持社會力量舉辦養老機構，在資金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規範程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動範圍，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。去年5月份，省政府又專門出台《山東省人民政府關於加快發展養老服務業的意見》(以下簡稱魯政發〔2022〕11號)，要求堅持政府引領，完善政策體系，激發社會活力，大力推動養老方式多樣化，培育養老產業集羣，支持養老服務中小企業加快發展、龍頭企業做大做強，不斷提高科技創新能力，培育養老知名品牌，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣的養老產業集羣。我市先後出台了《日照市社會養老服務建設規劃(2022-2022年)》、《日照市人民政府關於加快社會養老服務體系建設的實施意見》(以下簡稱日政發〔2022〕17號)等指導性文件，明確了十二五期間養老服務體系建設的總體目標，並將目標任務按年度分解到各個區縣、部門。意見中明確指出要在沿海地帶規劃旅遊養老養生中高檔社區，規劃建設特色休閒養生、醫療康復、文化教育養老基地，把旅遊業與養老服務業充分結合，形成日照特色山、海、温泉養老養生產業帶。並且要推動養老服務企業集聚發展，打造集老年產品研發、檢測、生產、物流配送、電子商務、展覽展銷等一體化的養老服務產業園區。

根據國發〔2022〕35號和魯政發〔2022〕11號的發展目標要求，到2022年，要全面建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，將符合標準的日間照料中心、敬老院等養老服務設施覆蓋所有城市社區和鄉鎮，每千名老年人擁有養老牀位40張以上，護理型牀位佔養老牀位總數的30%以上，基本形成政策健全、機制完善、標準規範、平等參與、競爭有序的養老服務業市場環境。

二、發展養老服務產業的相關扶持政策

(一)推出土地供應政策，保障養老設施建設用地。國家、省和市的養老產業實施意見中都指出，要將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閒置的公益性用地調整為養老服務用地。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應。鼓勵以租賃方式供應養老用地，降低養老服務設施建設成本。

(二)完善税費優惠政策，支持民間資本投資養老服務業。對養老機構提供的養護服務免徵營業税，佔用耕地的免徵耕地佔用税。對非營利性養老機構建設要免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設要減半徵收有關行政事業性收費。各類養老服務機構免繳城市基礎設施配套費、有線(數字)電視一次性建設費(入網費)，減半繳納防空地下室易地建設費、有線(數字)電視基本收視維護費，用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。符合條件的各類養老機構和養老服務組織，按規定享受國家和省對中小企業、小型微利企業、家庭服務業、健康服務業等其他相應的税費優惠政策。對高校畢業生、失業人員、農民工、轉業退役軍人創辦養老服務機構的，自首次註冊登記之日起5年內，免收各類行政事業性收費。

(三)落實補貼支持政策，加大財政扶持力度。養老服務評估機制正在逐步建立，市委市政府根據國家政策導向，要求各區縣政府都要設立發展養老服務業專項資金，地方福利彩票公益金50%以上要用於支持養老服務業發展。鼓勵各級採取公私合營模式，引導各類社會資本進入健康養老服務業領域，推動政府資金與社會資本的深度融合，促進建立多元有效的投融資體制，共同支持養老服務產業健康發展。按照日政發〔2022〕17號文件規定，對十二五期間開工建設或投入運營的養老服務機構，新增養老牀位達到20張並且符合有關部門資質要求的，享受市級財政資金建設補助、運營補助;對建築面積 300平方米(含)以上、750平方米以下的城市社區日間照料中心，給予5萬元一次性建設補助;對開業運營半年以上為老年人提供休閒娛樂、生活照料、保健康復、精神慰藉等服務，建設配備規範、運營管理良好、服務達標的社區日間照料中心，視規模給予35萬元的一次性開辦補助;對十二五期間開工建設或投入使用的內部設有護理院、康復醫院等醫療機構的養老機構，利用醫院、鎮衞生院等現有醫療資源興辦的老年護理、臨終關懷性質的養老服務機構，專門為智力、康復期精神病和重度殘疾人(二級以上視力、聽力、言語、肢體和多重殘疾人)提供康復治療、生活照料的託養服務機構，除按規定享受建設、運營補助政策外，再給予10100萬元開辦補助;同時，為提高養老護理人員素質，市財政也會對取得從業資格的護理人員分情況給予補助。魯政發〔2022〕11號規定，自2022年起，省財政對新增養老牀位不少於20張，並符合條件的養老機構，每張牀位給予4500元的一次性補助;對已運營且牀位不少於20張的符合條件的養老機構，按實際入住的自理、半自理和不能自理老人數量，省財政分別給予每人每年360元，600元和720元的運營補助，連補三年。

(四)簡化審批程序，支持社會力量參與。將營利性養老服務列入工商部門登記範圍，納入財政補助扶持範圍。允許非營利性養老機構提取一定比例的年度盈餘收益，用於獎勵投資者。除國家有明確規定外，涉老組織、機構審批及立項、環保、衞生、消防等手續辦理一律下放到區縣，養老機構固定資產項目立項一律實行備案制。推行並聯審批，必要時可集中會籤會審，提高審批效率。連鎖經營的養老服務企業，允許由企業總部統一辦理企業登記手續。

(五)拓寬投融資渠道，確保養老服務業項目順利開展。通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。各金融機構須創新金融產品、服務方式和抵押擔保方式，強化同業合作，統籌各類金融資源支持養老服務業發展。融資性擔保機構為養老機構提供融資擔保，應享受省級融資擔保風險補償政策補貼。政府出資建立的融資性擔保機構要優先為養老機構提供貸款擔保服務。鼓勵採取股份制、股份合作制等形式，探索以建設運營移交模式建設養老服務設施。鼓勵養老服務企業上市融資，增強自身造血功能。農村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘塗等作為養老基地，收益供老年人養老。

三、我市發展養老產業項目的五個適宜地塊

(一)太公山風景區：位於市區東北部，與青島市為鄰，東臨國家4a級風景區日照海濱國家森林公園，距海岸線3公里，南接日照大學科技園區，景區佔地1萬多畝，是一個集休閒娛樂、度假旅遊、康體益智、祈福求安為一體的綜合性近海山嶽生態旅遊區。

(二)山海天旅遊度假區：山海天旅遊度假區是1995年9月經山東省人民政府批准設立的融旅遊度假開發、高新技術產業開發、行政管理於一體的省級旅遊度假區。東瀕黃海，西鄰日照大學科技園，北連青島市黃島區。依山傍海，風光秀麗，是避暑、度假、療養、會議和發展3s旅遊的理想勝地。今年山海天旅遊度假區將養老服務業定為主導產業，目前正在商討規劃養老服務產業園區。

(三)河山景區：位於市區北郊，南依日照大學科技園和日照高科技工業園，北臨青島，交通便利。景區內樹木蒼翠葱鬱，小溪四季長流，自然環境幽雅，空氣清新怡人，河山巖壁上日照二字的摩崖石刻為世界之最，被載入世界吉尼斯大全，該景區是避暑、度假、旅遊投資的極佳選擇。

(四)五蓮山、九仙山旅遊度假區：地處山東半島東南部，瀕臨黃海，東毗青島，北鄰濰坊，南接日照市區，是市委、市政府依託北部山嶽旅遊資源，實施山海聯動戰略的重要組成部分，具備山、海、泉等自然資源優勢。整個區域規劃面積17.91平方公里，規劃以旅遊大項目建設為中心，包括山地運動區、生態旅遊區、休閒度假區、茶文化體驗區、風情古鎮等多種功能區。

(五)莒縣沭河公園風景區：始建於2022年，是國家aaa級旅遊景區，山東省水利風景區，是結合沭河綜合治理興建的一處大型城市休閒公園、生態森林公園和植物園。該園區集生態旅遊、文化觀光、影視拍攝、休閒娛樂於一體，適合投資建設養生養老項目。

四、我市發展養老產業存在的問題與建議

從總體上看，我市養老產業發展正處於起步爬坡階段，特別是養老產業在具體操作過程中尚有諸多困難和問題，突出表現為：

一是認識不到位，缺乏整體合力。相關部門對發展養老產業的重要性及如何發展養老產業缺乏足夠的認識，還沒有把養老產業作為一個產業來謀劃、推進。很多企業對養老產業的特點及內在規律缺乏正確的認識，既想涉足養老產業但又心存顧慮，持觀望態度。

二是扶持力度不夠，發展動力不足。政府對養老產業發展支持態度是明確的，但在產業發展所涉及的生產、流通、經營、消費等具體環節上，有些扶持政策過於籠統、可操作性差，在實施過程中由於受到部門利益等因素的影響，還存在落實難的問題。

三是開發層次低，供需矛盾突出。現有的養老服務產業結構相對單一，養老機構僅限於提供吃、住等基本服務，基本上以照顧和護理老人為主，服務品種尚不豐富，缺乏護理、醫療、康復、教育等綜合化服務，沒有形成完善的產業。

四是發展養老產業投資主體單一。我市現有養老服務基本定位在福利性、公益性原則上，養老服務設施大部分靠政府財政支出負擔，來自社會、民間團體投資的養老服務機構太少，投資主體單一;有些優惠政策過於強調福利性和公益性，影響社會力量興辦養老產業的積極性。

五是養老產業空間佈局不明確。從招商引資角度看，我市在哪些適宜地塊發展養老產業目前沒有明確界定，來我市洽談考察的投資者大多因此而不了了之。

針對我市發展養老產業存在的上述困難和問題，提出以下幾點建議：

1、政府主導，市場參與。建議充分發揮政府規劃引導、政策扶持、行業服務作用，激發市場在資源配置中的決定性作用，進一步降低准入門檻，鼓勵社會資本投資養老產業，逐步實現政府基本保障以外的、適合產業化經營的領域向社會辦轉變，實現產業化經營。

2、依託基礎，發揮優勢。建議準確把握我市人口老齡化發展趨勢，發揮我市現有產業基礎、歷史文化和生態人居環境等優勢，培育發展以老年人養生保健、異地休閒養老、醫養配套、健康保險、金融服務、養老地產、文體娛樂等為主要內容的養老產業。

3、強化招商，項目帶動。建議加大招商引資力度，引進知名企業和國外先進理念，做大做強養老產業。以政府保障性養老項目為引導，以社會資本投資養老項目為主體，推進養老社區建設，促進養老產業健康發展。

4、明確佈局，示範帶動。建議在市區近郊環境優美的合適地段，規劃建設1平方公里以上的生態養老養生基地，打造一種集養老養生、休閒度假、文化娛樂、醫療保健於一體的新型休閒養老產業模式，吸引全市及全國各地中高收入的老年人到此休閒養老，並通過延伸鏈條，擴大規模，發揮生態養老養生基地的示範作用，帶動全市不同類型、不同規模的養老項目建設，形成養老產業集羣。

5、因地制宜，集約發展。建議集約高效利用土地，興辦規模合理、設施齊全、具有可持續發展能力的養老機構。鼓勵發掘現有設施潛力，有效利用其他設施資源及存量土地發展養老產業。

【第12篇】2022農業產業化情況調研報告

農業產業化是農業縣加快農業脱貧，推進全面小康的有效途徑。下面本站範文網為大家整理了農業產業化調研報告，一起來看看吧。

農業產業化情況調研報告1：一、基本情況

xx縣農業產業化經營組織主要包括龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、“一鄉一業”、“一村一品”以及種養大户等。截止201x年8月，全縣有農業產業化重點龍頭企業15家，其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，即浪伏茶葉公司;區級農業產業化重點龍頭企業1家，即宏鑫茶葉公司;市級農業產業化龍頭企業13家，其中茶葉企業6家，繅絲企業1家，中藥材企業2家，木材加工企業2家，油茶加工企業2家。有農民專業合作社181家。其中種植類98家(茶葉22家，中草藥20家，果蔬28家，桑蠶9家，煙葉2家，油茶6家，其他種植9家);養殖類60家(養牛8家，養豬22家，養羊5家，養雞19家，養魚4家，其他養殖2家);農機服務類3家;其它20家。有家庭農場13家。其中泗城鎮3家、下甲鎮2家、邏樓鎮1家，加尤鎮4家、玉洪鄉3家。有“一鄉一業”鄉鎮1個，即加尤鎮獲得市級“一鄉一業”(茶葉)稱號。有“一村一品”專業村4個，其中，獲國家級“一村一品”稱號2個，一個是沙裏鄉浪伏村(茶葉專業)，一個是加尤鎮百隴村(茶葉專業)，市級“一村一品”稱號2個，一個是下甲鎮平懷村(桑蠶專業)，一個是玉洪鄉那力村(茶葉專業)。有區級現代農業核心示範區1個(茶葉專業)。全縣農業產業化經營組織固定資產總值 47822.06萬元，經營總收入預計 64160.31萬元，帶動農户12000多户。

二、農業產業發展情況

(一)茶葉產業。全縣現有茶園面積11.2萬畝，其中無公害茶園面積6.1萬畝，有機茶麪積1.726萬畝, 通過有機轉換認證茶園面積0.42萬畝;有茶葉加工企業99家。茶葉是我縣“衣食萬户”的大產業，全縣8個鄉(鎮)共有1.13萬户5萬餘人涉及種茶、製茶、售茶，茶葉產業對推進我縣小康社會建設作出了重大貢獻。據統計， 201x年1-8月份全縣幹茶產量達4066噸，比上年同期增長4.3%;產值26006萬元，比上年同期增長8.9%;茶農人均收入5157元，茶農户均收入23096元，比上年同期增長8.9%。

(二)桑蠶產業。全縣桑園總面積6.2萬畝，其中實際投產桑園4.5萬畝，201x年新種桑園1.0萬畝。1-8月份全縣已發蠶種63956張，銷售鮮繭46048.71擔，同比增長32.62%;產值9439.98萬元(均價2050元/擔)，同比增長39.97%;覆蓋帶動羣眾5109户22991人，户均收入1.85萬元,人均收入4106元，其中覆蓋帶動貧困户1695户7628人。

(三)油茶產業。我縣油茶總面積25.7萬畝(其中產前期1.9萬畝、初產期0.6萬畝、盛產期20.5萬畝、衰產期1.3萬畝、新造林地1.4萬畝)，約佔全市油茶總面積的36.7%，位居全市第二。2022年全縣產油茶生果36300噸，幹籽8240噸，年產毛油2360噸，產值1.78億元(含毛油、茶麩及油茶精煉油等附加值)，帶動貧困户脱貧320户，貧困户户均油茶收入達5400元/户。201x年完成新種油茶2000畝和油茶低產改造1萬畝，受益羣眾650户2730?人，油農户均增收12000元。

(四)烤煙產業。我縣烤煙生產堅持以科學發展觀為指導，以煙農增收、財政增長為目標，採取“政府引導、羣眾自願、政策推動、科技帶動、資金扶持、全面提升”等綜合措施，紮實抓好全縣烤煙生產工作。今年全縣完成烤煙種植面積5980畝，佔縣計劃任務6500畝的92%，佔市計劃任務5200畝的115%，其中其中田煙5346畝，地煙634畝。目前已處於煙葉收購階段，截止日前，全縣已收購煙葉7225.13擔，收購金額793.32萬元，均價10.98元/斤，上等煙比例46.57%。

(五)養殖產業。一是種草養畜工作加快發展。在穩定發展生豬生產的同時，不斷推動全縣草食動物規模化養殖發展，今年新增牧草種植1100畝，新增年出欄肉牛50頭以上規模養殖場(小區)17個，配套養殖肉牛646頭;新增年出欄肉羊500只以上規模養殖場(小區)8個，配套養殖山羊3770頭;兔業養殖規模不斷擴大，目前配套養殖肉兔1.13萬隻。二是林下養殖加快發展。積極引導組織實施林下養殖，朝裏鄉連羣養禽、玉洪鄉運浩xx烏雞養殖專業合作社等林下養殖示範小區，發揮了引領和帶動作用。累計完成“百林”雞規模養殖户36户，配套養殖肉雞11.39萬羽，今年以來全縣出欄雞173.13萬羽。三是特色養殖業持續發展。在抓好生豬、肉牛、肉禽支柱產業外，重點發展xx烏雞、豚狸等特色養殖。全縣豚狸規模化養殖32户配套養殖11.32萬隻，目前存欄9.6萬隻。xx烏雞規模養殖示範户30户共養殖1.3萬羽，正在申報“xx烏雞地理標誌產品保護”。四是生豬生產穩步發展。積極引導生豬規模養殖，全縣共有100頭以上生豬規模養殖場13個，上半年出欄肉豬8.61萬頭。

(六)水果產業。我縣圍繞牛心李、火龍果、芒果等項目，以市場為主導，促水果產業提檔升級。現我縣有水果面積4.9萬畝，其中牛心李1.5萬畝，柑橘1.3萬畝，芒果0.7萬畝，桃果0.7萬畝，其他水果0.7萬畝。掛果面積2.9萬畝，全縣3600多户0.66萬人參與水果種植。2022年水果總產量8500餘噸，產值8250萬元，果農户均收入9600元，人均收入2200元。201x年完成水果種植面積3175畝，其中，芒果1300畝，柑桔180畝，毛葡萄45畝，李果900畝，百香果200畝，大青棗100畝，枇杷150畝，獼猴桃200畝;新引進種植珍珠李30畝、紅心蜜柚20畝、沃柑試種50畝。

(七)中草藥。目前，我縣中草藥種植總面積已達1.24萬畝。其中，其中，田七2080畝，葛根2000畝，雞骨草2000畝，三葉青2360畝，板藍根1000畝，其他中藥材3560畝。201x年新種田七300畝，牛大力250畝。

三、工作開展情況

(一) 做大產業規模。按照“規模化、標準化、品牌化”的要求， 強抓優勢產業基地建設，不斷擴大產業規模，推進優質糧、水果、烤煙、茶葉、中藥材等優勢產業的發展，總規模達 45 萬畝。其中： 糧食種植21.1萬畝,水果面積7.03萬畝,烤煙0.56萬畝,茶園面積11.2萬畝,桑園面積5.2萬畝，其他0.3萬畝。 全縣通過加大指導、扶持、服務等辦法，培育、發展了一批綜合經濟實力強、帶動能力強的農業產業化經濟組織。

(二)壯大龍頭企業規模實力，增強輻射帶動能力。通過加強政銀企合作，加大信貸資金投入，強化產學研聯合，不斷提升龍頭企業實力，增強輻射帶動能力。在201x年原有15家龍頭企業的基本上，今年上半年，我縣又有凌春茶葉公司和綠貴茶葉公司2家企業申報市級龍頭企業，正等候上級審批。目前，15 家農業產業化龍頭企業固定資產 4.78億元，預計銷售收入6.41億元，直接帶動農户3000户，輻射帶動周邊農户5000户。

(三) 加快農民專業合作社發展。近年來，我縣高度重視合作社的發展和建設，至2022年底，全縣僅有合作社52家，20xx年後，合作社進入快速發展階段，其中20xx年註冊34家，2022年註冊42家，201x年1-8月註冊53家。截止201x年8月，全縣有農民專業合作社181家，註冊資金 2億元，成員人數達2550人。今年上半年，我縣向自治區推薦4家農民專業合作社為自治區級示範社，目前，自治區農業產業化領導小組已經公示，如無異議，將產生區級示範社。目前，我縣正在審核《xx縣農民專業合作社示範社評定辦法》，擬通過評比合格社、示範社，獎勵合格社、示範社，從而帶動更多的合作社發揮作用。

(四)大力打造“一鄉一業”專業鄉鎮和“一村一品”專業村。20xx年，縣委、縣人民政府以凌辦發20xx76號印發了《xx縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(2022-2022》，xx縣的“一鄉一業”、“一村一品”獲得了較快發展。全縣根據本地資源稟賦，充分發揮區域優勢，整合各類新農村建設資金、各類扶貧資金、各類涉農資金和項目資金，加大投入發展“一村一品” ，逐步形成農民投入為主、政府支持為輔、工商資本、民間資本、信貸資金積極參與的多元投入新機制。通過強龍頭、促合作、帶基地，積極培育主導產業和主導產品，逐步形成了以點帶村、多村連片、特色明顯的一村一品發展格局。今年上半年，我們推薦百隴村為國家級“一村一品”茶葉類專業村。今年7月份，國家農業部正式行文，我縣加尤鎮百隴村獲國家第六批“一村一品”茶葉專業示範村稱號。目前，還有11個村基本達到“一村一品”評定標準，待到時機成熟即可向上級申報。

(五)大力培育發展家庭農場和種養大户、新型職業農民。在家庭農場方面，xx縣起步比較晚。前年，全縣僅有2個家庭農場，去年新增8家，今年1-8月，家庭農場發展較慢，僅有2家註冊開場，全縣家庭農場總數也才有13家。同時，我縣大力培育種植大户、養殖大户，加大技術培訓力度，力爭培育一批適應新時期農村的新型職業農民。

(六)加快現代農業核心示範區建設。去年，xx縣依託茶葉產業，成功創建區級現代農業核心示範區，成為百色市第二個區級現代農業核心示範區。目前，我縣正依託桑蠶產業和水果產業，再建設1個縣級現代農業核心示範區和1個鄉級現代農業核心示範區。相關工作正在推進中。

(七)發展電子商務，努力拓展農業產業化經營組織農產品的市場渠道。去年，電子商務在xx正式起步。今年，縣委、縣政府高度重視電子商務工作，縣委書記、縣長分別擔任電子商務領導小組主要領導，大力推動xx電子商務的發展。到目前止，全縣組織各類農業產業化經組織人員培訓3期120人/次。目前，已有25家農業產業化經營組織開通了網上商店，並取得了初步成效。

四、存在的困難和問題

一是龍頭企業數量少，帶動農户能力弱;二是龍頭企業規模小。2022年，15家龍頭企業繳税1569.44萬元，平均每家納税120.72萬元。三是企業開拓市場的能力有限。比如油茶加工的2家企業，已低於市級龍頭企業的標準，縣人民政府已向市裏報告，擬予摘牌;四是企業精深加工不足，產業鏈條短;五是利益聯結機制不完善，生產、加工、銷售各環節沒有形成統一的利益鏈;六是合作社自我管理、自我服務、自我發展能力不強;七是農民科技文化素質、生產經營能力較低;八是農產品市場體系建設滯後;九是科技支撐力弱;十是農機化水平不高。

五、對推進農業產業化的建議

(一)利用《xx縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(2022-2022》，加快推進“一鄉一業”、“一村一品”發展。

(二)進一步加大培育扶持力度，做好國家級、區級和市級重點龍頭企業申報認定工作。力爭實現培育一批、發展一批、引進一批骨幹重點龍頭企業，形成龍頭企業集羣。

(三)加強宣傳引導、強化指導扶持服務，大力發展農民專業合作社並抓好的示範社建設。

(四)加快推進品牌戰略。大力宣傳商標富農、品牌興農的成功典型，全面提升農產品創牌意識。引導企業、合作社圍繞傳統名優農產品爭創名牌。支持鼓勵經營主體全面實施品牌戰略。

(五)加快土地確權進度，推動土地流轉，發展適度規模經營。大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農户”生產經營模式，通過強化宣傳引導和示範帶動，引導農民與龍頭企業聯結，形成利益共同體，並按照“依法、自願、有償”原則，加快土地流轉，促進連片開發，發展適度規模經營，實現規模效益。

農業產業化情況調研報告2： 農業產業化是農業縣加快農業脱貧，推進全面小康的有效途徑。近年來，神池縣始終把發展“三農”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路，認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策，不斷深化農村改革，優化產業結構，落實惠農政策，切實穩定民心，充分調動農民投身農業、開發農業的積極性，全縣農業產業化獲得長足發展。

一、神池縣農業發展基本情況

神池縣是農業縣，土地寬廣，可耕地面積93萬畝，總種植面積75萬畝，主要作物為雜糧、油料、旱地蔬菜、玉米、飼草料五大類，目前正嘗試種植中藥材和水果，其中雜糧、油料、旱地蔬菜為本地特色種植，種植面積一直穩定在60萬畝左右，是結構調整的重點作物。受地域、氣候等條件的影響，神池縣廣泛推廣雜糧種植，推進1345雜糧工程，1薯(馬鈴薯)、3麥(莜麥、蕎麥、藜麥)、4米(小米—穀子、糜米—糜子、黃米—黍子、甜糯玉米)、5豆(黑豆、芸豆、蠶豆、豌豆、黃豆)。

今年以來，結合脱貧攻堅要求，按照產業扶貧規劃，神池縣委、政府科學規劃“一村一品、一鄉一業、一區一特”，確定丘陵地區(八角鎮、長畛鄉)種植穀子和糜黍，南北兩山(烈堡鄉、太平莊鄉、虎鼻鄉)種植馬鈴薯和莜麥，溝谷川區(龍泉鎮、大嚴備鄉、東湖鄉)種植豆類，西部平川(義井鎮、賀職鄉)種植穀子和豆類的農業種類區劃。實現了雜糧種植的遍地開花和集約推進。

二、農業產業化發展的探索與思考

神池縣特殊的地形地貌和生態區域孕育了地域特色鮮明的農產品。目前已取得國家質檢總局和農業部地理保護產品6個，包括畜產品1個(羊肉)，油料2個(胡麻、胡油)，小雜糧3個(莜麥、黑豆、黍子)。神池縣更是獲得了“中國亞麻油籽之鄉”的榮譽稱號。然而由於營銷水平不高、品牌挖掘不夠，不少神池特色農產品沒有取得與其“身份”相匹配的市場業績，小加工場、小作坊在境內星羅棋佈，但產業鏈條短、加工粗放，產業發展面臨諸多困難。

為探索貧困地區農業產業化發展的新路徑，擴大地標產品品牌影響，神池縣委、政府轉變思路、創新推進，積極採取“走出去、請進來”的辦法，先後組織農業、畜牧、發改、園區、招商、農機等相關部門，先後赴大同市廣靈縣，陝西省米脂縣，山東省臨邑縣、肥城縣，河北省高陽縣、寧晉縣，河南省開封、洛陽等地進行參觀考察學習。通過對先進地區和縣市農業產業的考察學習，進一步明確了農業產業化發展思路，結合本地實際，下大力氣抓實推進特色農業產業化進程。

一是調整農業種植結構。積極推進農業供給側結構性改革，打好農業結構調整“組合拳”，以市場需求為導向，調優、調高、調精農業產業結構，積極推進種養結合、農牧結合、一二三產業融合，提高農業發展的質量效益和競爭力，帶動農民就業和增收。

二是下大力氣抓好招商引資。農業產業化招商引資工作必須瞄準提高農產品質量的重點品種、重點配套、種養技術、精深加工技術，不斷提高農產品生產水平和質量檔次，增強農產品的市場競爭力。建立招商引資項目庫，篩選具有特色農業產業優勢的項目，進行論證包裝，特別是瞄準資源型企業轉產和投資農業產業化龍頭企業，充分挖掘本地特色鮮明的農業資源潛力,發揮優勢,求強做精。

三是實現多種經營模式。農業企業是農業產業化的核心環節，一頭連着千萬農户，一頭連着市場,從農業產業發展來看，通過基地與農户形成了利益共同體,形成了多種經營模式。

“公司+基地+農户”聯結型——公司租賃農民土地,直接開辦種養基地或示範基地，或者與農户簽訂回收合同，帶動農户建立種植基地。如大同市廣靈縣北野菌業開發有限公司，公司採取“公司+基地+農户”的生產經營模式，統一為農户建菇棚和配套設施，統一為農户提供菌袋、指導技術，按等級回收產品，統一品牌銷售。

“公司+農户”訂單型——龍頭企業通過與農户簽訂訂單合同，形成利益聯結體，農户按要求生產，企業按合同收購。如大同市廣靈縣東方物華農業科技有限責任公司，以“公司+農户”的方式，與周邊鄉鎮農户簽訂小米種植訂單，拉動了東方亮小米的回收轉化，增加了農民收入。

農業產業化要向規模化、集約化、標準化、品牌化發展，就要構建利益聯合機制，深化“公司+基地+農户”的模式。要實施精準扶貧，就要研究更加合理的措施，讓更多的農户參與，從而實現農民增收、產業發展、企業盈利等多贏。

四是抓好龍頭企業建設。農業龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農户發展專業化、標準化、規模化、集約化生產。扶持龍頭企業，就是扶持農民。龍頭農業企業吸納了大批農村剩餘勞動力，為農民離土不離鄉打工掙錢創造了條件，尤其是帶動大批農民增收。所以，只有把引進農業龍頭企業、扶持農業龍頭企業放在心上，抓在手上，堅持不懈，強力推進，才能推動現代農業更好更快發展。

五是打造好品牌。只有增強農產品的消化功能，發展農產品精深加工，農產品才不會以廉價直接投放市場，而是以精深加工提升其附加值，滿足市場多樣化的需求。在深加工、延長產業鏈的同時，必須注重加強“品牌經營”，打造精品農產品。如大同市廣靈縣“東方亮”小米成為全國“兩會”的專供食品，“蕎寶”與中國東方航空股份有限公司山西分公司成為戰略合作伙伴，這些品牌產品在龍頭企業的帶動下，大大提高了農業產業化經營水平，促進了農民增收。在加強自身管理、加大科技和人才投入的同時，大力實施品牌戰略，創名牌精品，擴大產品知名度，增強市場競爭力。

三、神池縣特色農業產業化的出路。

下一步，神池縣要不斷放大地標認證效應，堅持把農業產業化作為提高農業效益，促進農民增收的主要工作來抓，爭取省級專項資金支持農產品生產基地擴大規模，扶持農業加工企業做大、做強，重點開發8項特色產業。

穀子產業。繼續擴大谷子產業規模，通過綜合技術集成，提升穀子產業效益，其中今年種植滲水地膜穀子6萬畝，實施到除烈堡鄉以外的其他九個鄉鎮的貧困户中，每畝補助150元，全部實行滲水地膜、寬幅、多壟、多v、機械化探墒、穴播免間苗等技術，着力打造有機綠色無污染的穀子品牌，實現良種與良法、農機與農藝、規模與效益、豐產與豐收、創新與創建的完美結合。依託福滿園綠色雜糧食品有限公司等雜糧加工企業，充分利用現在市場上富硒小米的轟動效應，引進有機富硒小米優良種子，提高小米的產量、質量和經濟效益，不斷增強雜糧的主食化、方便化、功能化水平，提升終端產品的檔次和科技含量，讓富硒小米變成老百姓增收致富的“金米”。

燕麥產業。依託谷德福農業發展有限公司，以燕麥深加工帶動燕麥規模化種植、產業化開發，今年力爭達到15萬畝;實現年產燕麥片1萬噸、燕麥米2萬噸、燕麥粉0.2萬噸、燕麥膳食纖維粉0.3萬噸，銷售收入可達到1.8億元，利潤達1956萬元。

胡麻產業。神池胡麻產品品質優良，適宜高端消費羣體，按照創品牌、深加工、促效益的戰略思維，穩定發展胡麻產業，2022年全縣種植面積不少於10萬畝，種植品種以晉亞7號為主，配合推廣河北、甘肅的新品種。依託中科胡麻開發有限公司、老農貢亞麻籽油開發有限公司等企業，憑藉已經擁有的專利技術，按照“公司+基地+農户”的產業化經營模式，加快科技創新，將神池以胡油為主的胡麻系列產品推向國內外高端食用植物油、功能食品和保健品市場。

芥菜產業。以太平莊、虎鼻等鄉為主的優質特色芥菜種植為依託，重點培育西嶺巧蓮芥菜加工廠、新建楊家坡芥菜加工廠、虎鼻村芥菜加工廠等龍頭企業，發展芥菜深加工，提高芥菜商品化加工能力，帶動周邊500多户農户種植芥菜3000多畝。

馬鈴薯產業。馬鈴薯近幾年是效益較高的作物，農民種植積極性很高，2022年計劃全縣馬鈴薯種植面積不少於12萬畝，為了實現馬鈴薯產業的高產高效，實現農民增收，充分發揮集成技術、脱毒種薯、規模化開發的作用，為此一是以東湖鄉蒼兒窪村脱毒馬鈴薯種薯繁育基地為依託，引進和自繁雙管齊下，確保脱毒種薯的大面積使用;二是大力示範推廣已成功的膜下滴灌、滲水地膜覆蓋、全機械化作業、高壟種植等馬鈴薯種植先進實用技術。

月餅產業。以抓傳統產業升級改造為重點,打造好神池月餅文化品牌，擦亮窗口，整靚文化，形成厚重的品牌文化內涵和衝擊力;營造“抱團打天下”的良性企業競爭氛圍，形成政府引導、部門監管、行業自律、協會推動、企業運作的良性互動機制，實現可持續發展。2022年，月餅銷售量要達到1.1億個，年產值要達到2.2億元，月餅產業成為富民強縣的重要載體。

羊產業。以打造“三晉羔羊第一縣”為目標，立足畜牧興縣、羊業富民目標，把養羊業作為“一縣一業”來抓。 建立健全科學養殖體系、防疫檢疫體系、品牌營銷體系等三大體系，深度開發羊系列產品;重點抓好七項工程，即飼草加工利用工程，科技服務工程，良種繁育工程，安全保障工程，標準化養殖小區建設工程，網絡信息服務工程，品牌創建工程，唱紅“晉神高繁種羊”品牌。全縣羊飼養量保持在100萬隻以上。

設施蔬菜產業。採用政府購買農業公益性服務機制的方式，改造義井鎮郭家莊、大黑莊村，東湖鄉東湖村，長畛鄉北沙城村，賀職鄉賀職村、仁義村，大嚴備鄉九仁村等240多座老舊温室大棚，改善設施結構性能，提高温室大棚的使用效率，擴大油桃、葡萄、黃瓜、番茄以及葉菜類蔬菜種植面積，為設施農業生產經營提供低成本、便利化、全方位服務。繼續與山西農業大學技術組合作，系統深入地開展培訓指導，及時解決生產中的問題，加快先進經驗和集成技術推廣步伐，推進設施蔬菜生產標準化發展。

【第13篇】2022年產業發展調研報告

我國肉雞產業發展問題調研報告

經過二十多年的快速發展,目前我國已是世界第二大禽肉生產國。然而,與此地位不相符合的是我國禽肉出口量僅為生產量的3%左右,典型的生產上的“巨人”和出口上的“矮子”。美國、荷蘭、土耳其、澳大利亞等國飼料原料價格較低,設備先進,大規模飼養成本比我國低20%～30%。1996年,歐盟禁止我國禽肉產品進入其市場,使我國失去了歐盟市場3~4萬噸的凍雞產品份額;而日本也一再對中國肉雞採取歧視性採樣檢查,以限制中國廉價肉雞對其國內的衝擊。我國肉雞產品的年增長率從1996年的14%陡降為xx年的4%,預計再有10~15年的時間,中國家禽業便可全部與世界接軌,而肉雞業首當其衝;肉雞業顯然面臨極大的挑戰,肉雞生產中的許多問題亟待解決。

1肉雞品種、品質

我國肉雞生產量雖居世界第二位,但主品種多為“舶來”的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a

等,中國本地品種較少。在白羽肉雞育種、飼養生產等方面,我國與世界先進國家相比弱勢明顯,表現在生產成本過高和雞肉的安全性等方面。隨着我國加入wto,進口關税的大幅削減,外國廉價雞肉勢必大量湧入,給國內的快大型白羽肉雞生產造成更大壓力。

2飼養管理水平低

我國的肉雞養殖基地主要在農村,因此,飼養的基本條件、飼養管理技術和人員素質與發達國

家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類,要求在高度集約化生產狀態下進行養殖。所以,在肉雞生產中必須要人為地為其創造良性的生態環境,滿足生長髮育的需要。但我國農村肉雞生產中,缺乏合理而又規範化建築的雞舍,沒有良好的隔熱材料,缺乏降温系統,缺乏機械通風設施等。這些都是造成雞舍高温、高濕、空氣不流通,而導致疫病發生的原因,直接影響到肉雞的品質。另外飼養管理缺乏規範化的技術措施,如消毒程序和消毒方法、空氣淨化、限制飼養和光照程序等往往不能正確執行,有些養殖户隨意操作,構成對雞羣健康的威脅,造成較高的發病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。

3藥殘超標

當前我國雞肉出口受阻的關鍵問題之一是藥物殘留超標或含違禁藥物。由於肉雞飼養週期短、密度大、發病率高,在飼養過程中不得不使用大量抗生素預防疾病,這導致我國雞肉藥殘事件屢屢發生,降低了我國雞肉在國際市場的信譽。這主要是源於我國政府部門對這一問題的源頭———獸藥生產、經營企業的管理監督不力所致。我國現有xx多家獸藥生產企業,良莠不齊,而美國僅有1000多家,且均達到gmp標準。

4疫病種類多

中國肉禽業受沙門氏菌、大腸桿菌、新城疫等諸多疫病困擾,而且我國養雞行業幾乎每兩年新增一種疾病。而農村養雞户在疫苗的選擇、使用、保藏上不加註意,往往造成免疫失敗,更加重了疫病的流行。諸多疫病的廣泛流行以及農村養雞户自身知識所限,導致治療及時,使中國肉雞業經濟損失巨大。此外,也為中國雞肉的出口造成障礙

關於紅棗產業發展情況的調研報告

6月下旬，我們調研組在佳縣縣委、縣政府主管領導和縣林業局、科技局、扶貧辦等部門負責人的陪同下，深入紅棗主產區6鄉鎮的8個村、2個合作社棗園和益民等4個紅棗加工企業車間，同鄉村幹部、棗農和公司員工、業務負責人，就佳縣紅棗產、加、銷發展狀況和經營管理水平、面臨的困境與挑戰、今後發展的方向與出路作了詳細調查、深入研討，形成了重要共識和建議意見。

(一)佳縣紅棗產業管理與效益現狀1.紅棗種植業的成就與問題佳縣是種植紅棗的優生區，種植規模居全國縣級首列。全縣紅棗種植面積現達80萬畝(掛果面積50多萬畝)，佔到經濟林總面積的96%。縣轄11鎮5鄉的400個行政村都有紅棗。正常豐年總產紅棗4.5億斤，總產值9億元，平均畝產量800多斤，畝產值1800元。紅棗產值佔農業經濟總值的2/3，佔到全縣國民經濟總值的1/3，紅棗收入佔到農民人均收入的1/2多。紅棗產業已成為縣域經濟發展的一項主導產業，是棗區農民經濟收入的主要來源。

佳縣早在1994年編制了《紅棗商品基地建設研究及規劃》，正式將紅棗產業列為該縣的主導產業。從xx年開始進行無公害綠色紅棗和有機紅棗生產試點，xx—xx年實施和完成《有機紅棗標準化生產技術集成與應用項目》。經逐年努力，初步建成有機紅棗生產基地6.3萬畝，並相應發展起一定規模的紅棗加工業。為此，xx年5月被國家林業局授予“中國紅棗名鄉”稱號，xx—xx年又獲得國家農業部等多部門頒發的“綠色食品認證”“有機紅棗認證”“紅棗國家標準化生產基地”“中國百縣(市)優勢特色有機紅棗種植基地”等六項稱號。xx年6月，中央電視台第七套農業節目《科技苑》播放“農業遺產的啟示——佳縣泥河溝‘千年棗園’”。這些榮譽稱號，擴大了佳縣紅棗的知名度，起到推動和鞭策紅棗產業發展的積極作用。因此，xx年國家科技部計劃給佳縣安排1000多萬元紅棗科技項目成果轉化費。

表面上看，佳縣紅棗種植業已成可觀規模，有機紅棗基地建設有了基礎，並已形成完整的有機紅棗抗裂防蟲高產優質的標準化生產技術模式。僅從數量上衡量，距離佳縣“xx”規劃提出的建設“全國紅棗名縣、陝西紅棗大縣、百萬畝紅棗基地，實現一縣一品”的發展目標已相差不遠。但深入剖析，在各種“光環”面紗之下，紅棗業自身發展的矛盾凸現，問題很多。從縣委、縣政府領導和林業主管部門到廣大棗農，都認為本縣紅棗業從栽植到管理還處在一個無序的初級階段，存在着亟待解決的困難。

①山旱地紅棗面積過大(佔到紅棗總面積的94%以上)，又貫以稀植、自然生長喬化為主，受自然氣候制約程度高，抗災能力差。在本地時有發生的春季低温乾旱、夏秋雨霧、洪雹之下，紅棗不是“焦花”“黴花”，掛果率不高，就是裂果黴變、病蟲害猖獗，收成不保，常是輕災小減產，重災大減產直至絕收。全縣紅棗生產一直隨氣候變異而跌宕起伏。

②紅棗種植管理難度大，整體呈現粗放經營局面。在土地聯產承包責任制推進和退耕還林補貼政策激勵下的東棗西移面積大擴張、城鎮化進程加快與能源經濟快速發展使棗區勞動力大量轉移、市縣投入跟不上使科技園示範作用小，以及千家萬户分散經營、隨意建園這四重因素影響下，全縣紅棗基本還是老品種、老管法，多數處於粗放管理狀態，特別是不用有機肥、濫用碳銨尿素，使紅棗種植業一直延續在放任自流、聽天由命的帶病發展中。

③有機紅棗基地建設規模不大，質量較差。在xx年獲得國家有機紅棗基地認證後，截至xx年底，全縣僅在11個鄉鎮68個村建設有機紅棗基地面積62947畝，不足紅棗總面積的8%。且因市場拓展及投資不夠等因素影響，除桃園溝等少數示範村、社的質量較好外，大多仍不同程度沿用着碳銨尿素、化學農藥。尤其是品種老化，良莠不齊。唯一認證的本土優勢品種“佳縣油棗”面積甚少。本縣選育出的“佳縣長棗”因掛果遲、愛誘蟲，推廣不開。因此，基地紅棗還是沒有完全闖過焦花黴花、裂果黴變和病蟲害嚴重這三道門檻，發揮的示範引領作用不大。

④種植紅棗的經濟效益不高，不穩定。佳縣木棗在全國主要紅棗品種中處於劣勢地位。紅棗產量低。以盛果期成年棗樹豐年畝產800斤衡量，也僅為正常生產潛力的50%左右。紅棗質量不盡如人意，優果率不高。“佳縣油棗”目前的一級果率只有20%、二級果20%、三級果30%，合起來才是國家標準一級果率應占50%以上的水平。按市場售價分析，一級果斤均價7—10元，二級果1—1.5元，殘次級果基本沒有價值，幾乎是全國最便宜的紅棗。棗農説市場變化莫測，欠收年價格高，豐收年價格低得可怕，常常是每斤六七毛錢沒人要。計算投入和產出效益，正常年份的肥料、農藥投入成本約130元，除去投入，少數管理好的棗園畝均效益1000元上下，大面積差的棗園370元左右，加上迅猛提高的勞動力成本，幾乎無利可圖。在經常出現的“三年兩頭”災年，則是虧本經營。這就嚴重挫傷棗農務棗的積極性，已經出現一些棗農放棄棗園管理的現象。

2.紅棗加工業的發展與矛盾截至xx年底，全縣已建成紅棗烤爐3000座，共有132户紅棗加工企業，有專或兼司紅棗加工的個體户500餘家。紅棗加工總能力1億斤。樂觀地看，紅棗加工業呈現四個特點：一是紅棗加工企業數量發展較快。在縣委、縣政府的倡導下，依靠農民爭相創業熱情，共辦起紅棗加工公司52户、農民紅棗加工合作社80户，佔到非公農產品加工企業總數的80%。全縣現有的4户省級農業產業化龍頭企業全是紅棗加工企業。紅棗加工產品主要有烤棗、空心棗、紫晶棗、棗片、棗酒、棗飲料、棗醬等。這些企業對推動紅棗產業發展、增加紅棗產品的附加值、創造就業崗位、緩解棗農賣棗難問題起到一定作用，也為縣域經濟的發展增添了一些活力。二是企業規模明顯壯大。全縣現有規模以上紅棗加工企業3户。其中，佳縣益民現代農業開發公司擁有一條萬噸紅棗果酒生產線，公司資產總額達到6000萬元;佳縣眾福食品有限公司建成1000噸紅棗枸杞飲料和400噸紅棗乾製品生產線，擁有資金總額3000萬元;陝北紅棗業科技有限公司投資xx餘萬元，建起了年產萬噸紅棗果酒生產線。另外還有1户紅棗醋加工廠正在籌建中。三是企業科技創新力度開始加大。xx年，由重點企業開展校企合作，引進新工藝3項，研發新產品4項。益民公司依託西安科技大學，加大投入，改進了果酒生產工藝技術，研發了具有全國先進水平和抗癌藥效的大棗多糖蛋白提取加工技術。陝北紅棗業公司委託中國農科院研發的紅棗起泡酒生產技術已通過科學論證，計劃年前上馬生產，將成全國首創。四是企業的品牌意識逐步加強。目前，已經註冊商標的企業有9家，取得qs認證的企業有13家。佳縣東方紅棗業有限公司的“佳州紅”商標、榆林市佳寶食品有限公司的“家家珍”商標被評為“陝西省著名商標”。益民公司xx年廣告投入達80餘萬元，通過媒體包裝、宣傳，提升了自己的品牌形象，有益開拓市場。

認真以紅棗產業化的要求來審視，佳縣紅棗加工業存在三個突出問題。一是生產規模小。全縣現無一家能引領有機紅棗基地建設的大型龍頭企業。現有的132户紅棗加工公司和合作社均屬小微企業，加上500户紅棗加工個體户，總加工能力才近1億斤，除去調進的新疆紅棗，佔不到本土紅棗總產量的五分之一。況且加工企業受市場牽制，實際開工生產量遠低於設計生產能力。目前“眾福”“益民”“陝北紅棗業”三家規模以上紅棗加工企業以滿負荷生產計算，加工紅棗總量不過1000萬斤。二是加工水平低。大多數企業是初級加工，主要以紅棗烘乾包裝上市，基本在貨運站和普通低級市場出售。現只有“眾福”“益民”“陝北紅棗業”三家公司引進棗酒、棗飲料生產線進行深加工，但未進名酒行列。目前尚無一家高附加值的紅棗精深化加工企業。三是品牌雜而亂。52户紅棗加工公司一家一個品牌，分散凌亂，相互擠佔，市場佔有率都低。xx年，縣上策劃制定了“佳縣油棗”為全縣紅棗統一品牌商標，但只有“益民”“佳寶”“鑫源”“千年棗園”四家企業使用，其餘仍各自為政，自打招牌。全縣至今沒有打造出一個唱響全國的特色品牌。

3.紅棗營銷市場的現狀與困難佳縣紅棗銷售的目前狀況，總體是以原料入市多、加工精品少、銷路不暢、市場狹窄、品位不高、價格低迷、“賣棗難”問題突出。縣上沒有大型的紅棗批發市場，缺少通暢的紅棗物流中心。80%以上的混裝混放紅棗均由廣大棗農坐等“二道販子”上門收購，價格隨意，銷量難定，收益不保。500户紅棗加工個體户的烘乾簡裝紅棗，都是自尋出路，統貨銷售，低價出售在貨運站和低級市場。132户紅棗加工企業的加工產品，檔次不一，難進高檔市場，在國內未設一家佳縣紅棗專賣店。超市收費門檻高，入市之門未打開。現僅有“眾福”“鑫源”“大自然”三家公司的產品發進超市，其餘企業產品均在普通低級市場低價銷售。以精製紅棗為例，超市1公斤精裝紅棗售價70—95元，在普通低級市場只有5—10元。這樣狹小的營銷市場，導致佳縣紅棗銷價一路走低，棗農和企業收益不高，使整個紅棗產業陷入低產低效困境。

(二)紅棗產業處於困境的原因分析佳縣紅棗產業抗風險(自然、技術、市場風險)能力弱，從種植管理到加工銷售都有困難，這是多種因素造成的。

1.紅棗產業發展中的種植、加工、市場三大因素不協調。種植規模大與加工、營銷市場弱小的矛盾突出，加工銷售拖着後腿，嚴重製約整個產業健康發展。

2.紅棗栽培管理要求與科技支撐不協調。影響紅棗產量低、質量差和效益低的關鍵是自然和技術因素。主要是品種老化、耕作粗放、施肥不當，使焦花黴花、裂果黴變和病蟲害問題突出，需要強化科技的支撐。但千家萬户棗農生產技術落後，管理不到位;林業部門的技術培訓、技術管理、技術支持顧及不來;全縣標準化生產集成技術推廣的組織工作弱，必然形成紅棗生產落後局面。

3.有機紅棗基地的達標認證與實際建設質量不協調。有機紅棗達標認證必備三大條件：一是產區必須是無污染的原生態生產基地;二是基地生產未使用轉基因品種;三是嚴格按照不用純氮化肥、化學農藥、生長激素的有機生產程序生產。實際建設的6.3萬畝有機紅棗基地質量不高，在認證的鄉鎮、村及地塊內，大多仍不同程度施用碳銨、尿素純氮化肥和用化學農藥防蟲，棗園地的面原污染問題嚴重。

4.棗農賣棗需求與加工業發展不協調。紅棗加工業因規模小、生產能力低、營銷市場窄，遠不能吸收消化全縣棗農每年產下的紅棗，更不能實施棗農期盼保值的“訂單收購”。

5.佳縣油棗獨特的功能優勢與充分挖掘的精加工能力不協調。佳縣油棗含有皂苷、生物鹼、黃酮、多糖、酒石酸、環核苷核、蘆丁等藥效奇特的稀有成分，但目前尚無深度開發與精深加工能力，使紅棗的資源優勢未能轉化成經濟優勢。

6.政府財政投入與紅棗產業發展需求不協調。紅棗產業是佳縣發展縣域經濟的一項主導產業。面對貧困鄉村棗農和加工企業自身擴大再生產經濟能力薄弱的現實，市、縣政府財政在扶持種植、加工、市場開拓上投入資金甚微。僅xx年市振南資金安排佳縣老科協實施紅棗防裂示範項目40萬元;xx年由省市財政開始安排低產棗園改造工程和新栽棗樹的經濟補貼。縣委、縣政府只是宣傳引導棗農自主發展，鼓勵倡導加工企業自行創業，對提升紅棗產業發展的作用很小。

(三)佳縣紅棗產業走出目前困境的對策建議

1.調整產業發展思路，堅持穩定、健康發展的方向

全縣紅棗種植面積上了80萬畝，已成宏大規模，除考慮在白雲山旅遊區一帶適度發展一點錯季早熟鮮食的設施紅棗外，不宜再新發展山地制乾紅棗。必須把重點放在現有紅棗面積的提質增效上。力求做到三個轉變：一是由大面積擴展向大力推廣換代型優良品種轉變;二是由粗放型生產經營向集約型生產轉變;三是單一追求產量向提高質量和效益轉變。辦法一，下工夫調整和轉變現有山地紅棗分散經營管理模式。要採取激勵政策和組織手段建立土地順暢流轉機制，採取轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，把沒有勞力和精力務棗農户的棗林向懂技術、會經營、有能力的種棗大户、家庭農場、專業合作社、科技示範園和企業原料基地轉移。以户經營紅棗面積，1户應不低於20畝。對泥河溝等具有生態旅遊條件的棗林地，扶持修建觀光設施，辦成休閒旅遊度假棗園。應將陡峭的溝壑爛坬紅棗退出經濟林範圍，轉作水土保持的環保生態林進行管理。辦法二，建立完善的低產棗園管理提質增效的集成技術體系。要應用科學技術支撐提質增效和後續加工增值效應的再提升，以良好的經濟效益保面積。通過錯位開發生產基地和突出深加工的精細化管理途徑，把紅棗產業真正建設成優質、高效、綠色生態、資源節約型和循環經濟型特色產業。

2.創新棗樹生產技術體系，儘快突破紅棗種植業發展的技術瓶頸制約

要解決佳縣紅棗生產面對的經常性自然災害威脅，突破紅棗焦花黴花、裂果黴變和災害性病蟲害嚴重的瓶頸，必須集中力量建立一套管用而高效的現代山地紅棗生產技術體系。今後幾年的中心任務是充分利用國家科技部給佳縣安排的1000多萬元科技成果轉化費和省市財政撥付的低產棗園改造工程資金，全面推廣普及市縣老科協、林業局研發成功的《有機紅棗標準化生產技術集成與應用》的6項創新集成技術和西北農林科技大學研究集成的紅棗低產林改造7項科技成果。突出推廣蓄水保墒的抗旱耕作技術、節水微灌和矮化密植技術(未來方向)、有機化的施肥技術、春夏園藝修剪技術、更新品種的高接換頭技術、焦花黴花的人工防控技術、物理防蟲和生物防蟲技術、生物菌液灌根與葉噴防控裂果技術、分期採收與高效智能烘烤技術、科學分級與歸類存放棗果技術，要下決心實現這些技術的全覆蓋。主要措施：一是壯大和發揮2個紅棗專業技術單位、老科協和15個鄉鎮棗農協會主體技術力量的作用。由縣鄉兩級技術幹部分片包村，扛死責任，落實規範化的技術指導任務。二是縣委政府支持縣科技局、林業局共同組建紅棗科技特派員隊伍，派駐到種棗大村、合作社和科技示範園，直面紅棗生產關鍵技術的實施。三是強化全覆蓋的棗農技術培訓。依託技改資金和科技實物補貼，培訓棗農掌握標準化的紅棗管理操作技術。四是擴大和提高25個標準化示範棗園引領的有機紅棗生產基地建設規模和質量，充分發揮輻射帶動作用。五是建立和完善部門協作機制。由縣政府主導，將林業、科技、科協、扶貧等涉棗部門的資金和技術力量整合起來，重點扶持低產棗園改造和設施鮮食棗園建設。六是縣政府每年安排一定數量的資金，對成績顯著的紅棗示範園、種棗大户、家庭農場、技術幹部、特派員給予獎勵，對各種經濟組織和企業參與紅棗生產技術開發突出者給予獎勵。

3.扶大壯強紅棗加工業，實現紅棗加工的跨越

要按照產業化、集團化、集約化的理念，着力構建紅棗深加工體系，切實解決紅棗加工業短板對紅棗產業發展的制約問題。在今後5—xx年內要把重點放在加快紅棗產品的升級換代和提高紅棗產品的附加值上來。紅棗加工必須走系列化和精深化的路子，大力開發以紅棗原漿、紅棗汁和紅棗粉為代表的紅棗飲料和紅棗複合飲料，深度開發以棗酒、棗醋、棗醬為主的紅棗發酵製品，精度開發紅棗多糖、紅棗黃酮功能食品和紅棗香精製品，充分利用殘次

棗果和棗渣為原料生產食品工業酒精和酵母味精，全面提升紅棗資源的綜合利用率和紅棗產品的附加值。

要衝出目前紅棗加工業的困境，主要辦法：一是要像辦好佳縣能化工業園區一樣，積極建設紅棗工業園區。要加快紅棗工業園區建設步伐，提升園區的集聚功能，促進中小型紅棗加工企業向園區集中。二是實施龍頭帶動戰略。堅持以市場為嚮導，以效益為中心，培植區域性龍頭企業。可採取“強強聯合”“強弱聯合”“以強吃弱”“以小吃大”多種形式，將現有分散、凌亂的小微企業整合重組成幾個集團公司，在政府有計劃地重點扶持下，按照“市場牽龍頭，龍頭帶基地”的產業發展道路，實現產業鏈的延伸和深層增值。並使其在市場競爭中逐漸壯大，成為全國知名紅棗企業。三是繼續加強產學研合作。充分利用市縣政府的科技研發資金無償補助、貸款貼息、後補助等條件，支持骨幹企業與相關領域具有優勢的高等院校、科研院所合作，聯合建立紅棗加工技術創新聯盟，攻克加工關鍵技術，研發重要新產品。配套引進國內外紅棗深加工生產線，轉化重大科技成果。培育出本土紅棗深加工高新技術企業、創新型企業。還建議市、縣科技局主導，建立佳縣紅棗工程研究中心或試驗站，配備必需的試驗、實驗設備，聘請中省紅棗專家來佳縣試驗、研究、開發適宜佳縣紅棗產、加、銷新產品、新方略，提升佳縣紅棗產業水平。四是打造紅棗知名品牌。要實施名牌帶動戰略，扶持骨幹龍頭企業開發以“佳縣油棗”為統一標式的特色優質名牌產品，開拓國內外市場，搶佔市場高地。

4.加大市場開拓力度，扭轉紅棗銷售不暢、價格低迷的被動局面

拓寬紅棗的營銷市場，是佳縣80萬畝紅棗產業發展的保障。必須採取有效措施佔領國內銷售市場，進軍國際市場。

①積極組建大型紅棗批發市場，儘快形成西北地區最大的紅棗物流中心。建議市財政加大振南資金，重點扶持佳縣計劃建立的王家砭紅棗批發大市場，搭建起集現代紅棗博覽展示、規範交易、精深加工、物流倉儲、電子商務為一體的紅棗產業發展平台，使之成為國內一流的紅棗物流中心。

②大力擴張和健全省內外的紅棗產品營銷網絡，以統一品牌包裝打開各大城市的紅棗專賣店和超市之門。要學習新疆紅棗佔領全國紅棗市場霸主地位的經驗，由政府和企業捨得投資，擠進沃爾瑪國際商品零售連鎖店，逐步在各大城市建立佳縣紅棗專賣店或進入超市，專售高價位的精裝紅棗和深加工的名牌產品，並努力把觸角伸向國際市場。同步提高三級棗的烘乾、包裝質量，保持和擴大原來的普通低級市場席位。對低次棗、棗渣加工生產的食品工業酒精、酵母味素和香精製品，盡力尋找食品工業和捲煙廠的銷路。

③抓好信息網絡建設。要建立覆蓋全縣的信息網絡體系，為紅棗從業者和社會提供信息服務。可以先辦公益信息網站和企業網站，提供供需信息，並鏈接到各主要網站上，建立“在線諮詢”窗口。引導企業推行電子商務、網上交易等現代化營銷方式。

④大力推行產銷合同制，發展“訂單紅棗”。通過企業與棗農簽訂產銷合同，明確雙方的權益和責任，使農户按合同要求進行生產，企業對合同內紅棗實行保護價收購，將銷售前移，產銷銜接，共同在訂單約束下搞好生產經營。

5.重視宣傳工作，創造良好的輿論氛圍按照“深層次挖掘、多形式聯動、高品位打造”的思路，利用各種媒體(廣播、電視、報紙、網絡)、各種形式(編紅棗書、演紅棗戲、拍紅棗劇)、各種陣地(舉辦“中國佳縣紅棗節”“棗鄉採風行”“鮮果採摘”，建設棗鄉特色步行街、棗業博覽園、棗鄉文化廣場)宣傳展示佳縣生態棗業、科技棗業，把“佳縣油棗”的輿論造足造濃，讓社會知曉佳縣是中國最大的有機紅棗生產基地，成為人們的首選。

最後建議佳縣縣委、縣政府重新制定5—xx年的紅棗產業提升發展規劃。規劃要以新的戰略、路徑、策略，引領和實現紅棗產業新的一輪大發展、大突破。

柑橘產業發展前景調研報告

一，我縣柑橘產業的現狀與潛在危機

據統計資料顯示,目前，我縣19個鄉鎮、18.1309萬户、58.0297萬人，擁有耕地總面積60.095萬畝，其中旱地20.7597萬畝，水田39.3308萬畝。主要農作物佈局情況分別為：柑橘44.05萬畝、年產值4.5億元以上，蔬菜10萬畝、年產值2億元左右，油菜39萬畝、年產值1.5億元左右,水稻總播面65萬畝，糧食作物總播面95.55萬畝、棉花3萬畝，茶葉9.8萬畝。養殖產業尤其是生豬、家禽養殖在我縣農村經濟中佔有較大比重。縱觀全縣的農業產業，無論是從覆蓋面、生產基礎、對全縣農村經濟的影響力、產值、投入產出比、為農民增收的潛力等方面權衡，柑橘產業以成為我縣農業種植業的第一大優勢產業。但就目前的發展趨勢，不盡人意的因素已凸顯。至使該優勢產業在國內乃至出口市場出現了嚴重危急。主要表現在以下七個方面：

一是隨着鮮活農產品貯藏保鮮技術的不斷成熟和進步，新的水果品種不斷緩季湧現、並充實市場，同季內各種不同季節的時令水果大量上市搶佔市場，讓消費者迎接不暇，增強了消費者對鮮食水果的選擇靈活性。如北方生產的桃、葡萄、香梨、梨棗,南方生產的荔枝、龍眼、砂糖柑等，諸多鮮食果品衝刺市場，使有限的市場得到了無限的充實，大大削減了消費者對柑橘鮮果的依賴性。

二是全國柑橘主產區的不斷延伸，產業勢力的不斷擴張，同類產品數量的不斷增加，增強了市場的競爭氛圍。據統計資料顯示，我國柑橘適宜產區，從上世紀九十年代開始，全國每年以數十萬畝的速度遞增，特別是與我省鄰近的湖北、四川、江西、本省湘南地區、鄰近縣市的慈利、澧縣、臨澧、桃源等省、地區和縣市大量發展柑橘產業，並逐年受益，使我縣的特色產業逐年失色，日趨平庸。

三是存舊的生產方式和經營理念，給我縣的柑橘產業戴上了沉重的枷鎖。由於我縣柑橘生產起步較早，當時的產業發展沒有固定的生產技術規範和生產模式。因此，難免出現在建園上時的種種缺限；比如，建園標準差、規劃起點低。主要表現在：令人頭痛的密植園多、品種佈局與結構的雜而亂、生產配套設施不完善、栽培管理技術措施混亂等等，嚴重的影響了產品品質。在產品經營方面雖然縣委、縣政府採取了大量的補救措施，如：舉辦柑橘節，承辦全國柑橘學會年會和各種以柑橘為主題的聯宜會、組建柑橘調運指揮部等一系列措施，但終究無法抵禦來自市場的無情打擊。

四是較大規模的產業陣容與不適應的栽培管理模式,已生產不出具有較強競爭力的產品。就生產規模而言，我縣44萬畝柑橘已經夠具規模了，但在栽培管理技術上眾説紛紜，尤其是在修剪、病蟲防治、施肥與地力管理等方面缺乏統一的技術規範。因而導致產品品質連年下降。

五是地力嚴重下降，已不具備生產優質農產品的條件。由於化肥工業的日益發達和橘農對化肥的依賴性的日益增強，以及對三要素肥料迷信成度的加強，化肥用量連年遞增，尤其是近幾年來化肥生產企業，高養份肥料競相投放市場，造成橘園土壤的嚴重破壞。據縣土肥站土壤化驗室兩年來的化驗結果顯示，全縣近60％的橘園土壤ph值小於4.5，明顯酸化。土壤有機質含量低於1％。從而使土壤板結，通透性降低，導致諸多養份固定，特別是中、微量元素養份的大量固定，使樹體表現出種種缺素症狀。從而造成樹體未老先衰、產量和品質連年下降的結局。

六是檢疫性病蟲害嚴重威脅着產業的安全。嚴重威脅我縣柑橘產業的檢疫性病蟲害主要有柑橘潰瘍病和柑橘大實蠅，這“一蟲一病”，上世紀八十至九十年代，由於我縣缺乏對產業的保護力度，苗木濫引亂調，趨於無政府狀，使柑橘潰瘍病在我縣臍橙、柚類柑橘品種中大量傳播流行，雖然通過多種控制手段使該病受到了最大限度的遏制，但終究沒有得到根治，依然嚴重威脅着產業安全。對於柑橘大實蠅的防控，縣委、縣政府雖然耗費了大量的物力、財力和人力，但該有害生物種羣在我縣與日具增，已形式成南北夾攻的趨勢，成為威脅我縣柑橘產業的命運大敵。

七是市場大幅波動，嚴重影響了橘農的生產情緒。去年，我縣柑橘在鮮果銷售環節上出現了暫時滯銷現象，全縣產地平均每公斤售價下滑0.3元左右，嚴重措傷了橘農的生產積極性，根據農業部門的調查統計，全縣採後培管農户不足10％，春節清園率不足30％，春肥施用量不足正常年份的40％，橘農在培管上的瞻前顧後，勢必將導致該產業產量和品質的再度滑坡，成為該產業發展的新的障礙。

二、我縣柑橘產業的發展優勢與前景展望

經過兩代人的艱辛努力，我縣柑橘產業已揭取了“全國早熟蜜柑第一縣”的貴冠。而且，已經擁有了44萬畝種植規模、柑農生產經營具備了較好基礎，有較強的可塑性。同時，我縣柑橘生產通過幾十年的實踐和摸索，能夠總結出一整套符合產業發展要求、適合市場規律的生產經營模式。此外，幾十年的生產實踐造就了成千上萬的能夠較快接受生產新技術的橘農，和有較強技術素質、較高業務水平的專業技術服務隊伍。全縣各柑橘主產鄉鎮農技站，都有一個受個專門培訓的專業技術人員，據縣農業局相關資料顯示，全縣鄉鎮農技站具有農藝師職稱的就有13個，有技術員和助理農藝師職稱的就有18個，他們真可謂是活躍在生產第一線的精英。另外，全縣培育了幾千個柑橘生產專業户，秀坪、龍鳳兩個5000畝以上的專業生產基地，近千個流通大户，幾百個固定的外來客户都是我縣柑橘產業發展的優良資源。近幾年來，我縣大力提倡並全面實施的“分期採收，分級包裝，分級銷售，擴大加工，擴大出口”的三分兩擴經營理念，為我縣柑橘產業的發展與搶佔市場份額提出新的要求和符合市規律的經營路線。我縣柑橘鮮果產後商化加工，已由xx年前的僅出口果品的商化加工，延伸到目前的所有內銷、邊貿、出口果品一律商品化處理加工的良好局面。主要體現在：一是xx年以前全縣僅有的十幾條落後存舊出口商化加工設備，已全部更新為具有國際國內先進水平的新設備。二是高品位的產後商化處理生產線五年內翻了三翻，從xx年的兩條具有國內先進水平的加工生產線發展到目前的幾十條，湧現出了“金湘源”果蔬初加工、貯藏與出口的專門企業。三是從包裝材料上來年，從竹簍裸果上市，逐步向精美紙箱、塑料筐套袋上市的良好商品形象轉化。四是鮮果出口量逐年增加，全縣出口量從xx年的3萬噸，逐步增加到xx年的9萬噸。所有這一切，為我縣做強、做優、做大柑橘產業奠定良好的基礎。展望我縣柑橘產業的發展的未來我們應有實足的自信心。因為，除我縣柑橘產業的發展有良好的基礎外，目前，縣委、縣政府為了該產業的可持續發展，向全縣人民提出了打造有機產業，營造暢銷氛產業發展目標。把我縣的柑橘產業引向從“全國早熟蜜柑第一縣”向“全國早熟蜜柑品質第一縣”的發展軌道上來，將給我縣這一優勢產業帶來無限生機和風光。

三、對我縣柑橘產業發展的建議

在權衡我縣柑橘產業發展過程中存在的危機、優勢與美好前景的同時，筆者清醒的認識到，只有進一步完善以下七條產業建設措施，才能確保我縣優勢產業立於不敗之地：

1、更進一步的探索柑橘鮮果保鮮技術，最大限度的延長鮮果市場持有期，儘可能的縮短時令水果的季節差異，滿足市場需求，開拓柑橘鮮果季產年銷的新格局。

2、加大品種更新換代力度，尋求搶佔市場的品種優勢。面對全國各柑橘適宜產區的挑戰，我們要充分利用我們已擁有的早熟的優勢、市場份額的優勢、規模優勢和較成熟的生產技術基礎優勢。在不影響當年產量，有利於平衡橘農和產業當年收入的基礎上。縣委、縣政府要統籌全縣，有計劃、有步逐、劃區域引導橘農搞好品種更新換代工作。並下大力氣搞好密植園的密改稀工作。

3、認真總結經驗，大力引進先進的栽培管理技術，為提升產品品質夯實基礎。縣委、縣政府，應以產業可持續發展的大局為重，抽調專門的技術骨幹，吸納先進技術，制定可持續發展的柑橘生產技術規範，組織、創建一支專門的產業建設專家隊伍，不懈的為產業建設服務。

4、規範技術傳播途徑，徹底改變多流派、多層次、多載體的技術傳播方式，優化技術傳播渠道。由於市場機制的轉換，農業技術、農業投入品、農產品流通秩序一時出現混亂。尤其是，不少農資經銷商，為了搶佔農資經銷市場，採取道聽途説、涅造實事、以段亂真、欺矇哄騙等手段擾亂實用技術的正常推廣。筆者認為，要杜絕這類現象的發生與漫延，縣委、縣政府要清理整頓技術傳播渠道，實行專業技術資格認定。目前，國家大力支持民間經濟合作組織壯大與發展，但我們不能忽視對民間組織的技能培訓與職業道德、技術規範教育，使之真正成為有利於產業和經濟社會發展的一支生力軍，但從目前的狀況看來，卻實令人憂心忡忡。

5、加強地力培養，改善柑橘土壤環境。土壤是作物生存的根本，也是影響作物產量和品質的重要基礎。因此，要充分利用現代測土配方施肥技術，合理施肥，培肥地力和較好的克服當前橘園土壤普遍存在的土壤嚴重偏酸，作物缺素症狀凸顯等現象。同時，加大生態種植力度，全面推廣“豬—沼—果”生產模式，促進產從地力到產品品質的共同提高。

6、採取有力措施，圍殲檢疫性病蟲害，卻保產業安全。從目前我縣“一蟲一病”南北夾擊的發展態勢來看，卻實不容每一個石門人的樂觀。筆者認為，解決這一核心問題的主要措施就是要提高每一個基層幹部和橘農的認識，強化幹部工作責任，把每一項防控措施落到實處。只有形成人人皆兵的強大合力才能真正實現圍而殲之的目的。

7、創辦柑橘鮮果深加工企業，打消橘農賣難的顧慮。目前，我縣柑橘95％以上鮮食，貯藏量和深加量很少，這不僅只是該產業產銷矛盾突出的主要原因，同時也是造成市場波動較大的重要原因。為此筆者認為，縣委縣、政府應把產業建設的重點放在興辦產品深加工企業上，只有當產品的市場負荷減輕到最低限制的時候，產業的發展才有質的飛躍。

總之，居於我縣種植業類優勢產業之首的柑橘產業，目前正處於危機與前景並存的特殊時期，只要產業建設方針正確、工作措施得當就會前途光明，繼續成為全縣人民的經濟支柱。否則，產業將會失去應有的光彩，成為全縣人民的負累。

鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告

茶葉是**鄉重要的傳統優勢產業。為加快茶葉產業發展，全面提高茶葉產業的綜合生產能力，進一步推進茶葉向良種化、產業化、標準化、品牌化邁進。我們對**茶葉產業發展問題進行了調研，形成調研報告如下：

一、**茶葉產業發展具有較好的基礎和條件。

**鄉境內自然條件優越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，**鄉位於盈江縣西北部，屬地帶。鄉境內山巒重疊，溝谷縱橫，地勢起伏較大，主要以山地丘陵、小壩子為主，平均海拔1760米。 國土總面積226平方公里，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝），森林面積138235畝。**鄉是盈江縣茶葉的重要產地，現全鄉已建立完善的茶葉種植、加工、營銷和技術推廣體系，已積累豐富的茶葉生產經驗，已實現傳統生產工藝向現代生產工藝轉變，已創制出“**山”茶葉品牌及系列產品，xx年授予州政府接待專用茶葉稱號。xx年末，全鄉茶葉初制所7個，精製茶廠1個，茶葉精製生產線2條，精製生產能力3 萬公斤，茶葉科技隊伍 15人。茶葉面積 10776畝，產量107萬公斤，產值542萬元，農民茶葉收入235元。產量、產值、茶農收入比“十五”末分別增長33%、76.3%和58%。

二、茶葉是促進**鄉山區、半山區、民族貧困地區廣大農民脱貧致富奔小康的骨幹產業。**鄉茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉所有村組，茶葉生產、加工、流通從業人員6500人，佔全鄉總人口61%。茶葉發展村社中30%的農民家庭收入主要來自茶葉。

三、**鄉茶葉產業發展已出現良好態勢。全鄉規模連片茶園 10776畝，規模經營面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業實力逐漸增強。有機茶無性系良種無公害茶生產基地步伐加快，全鄉已建立3652 畝無性系良種茶葉基地，xx年新植茶園352畝，xx年新植1400畝，xx年新植2350畝，xx年新植1426畝。

四、**鄉茶葉產業發展當前存在的主要問題。“xxx”以來，**鄉茶葉產業發展速度雖然較快，但發展中仍存在下列問題：一是茶葉作為產業發展的地位及作用認識不足，個別村社對茶葉作為產業發展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎設施差，管理粗放，單產低，效益差。四是產業化水平低，缺乏一批上檔次、規模、帶動能力強的龍頭企業，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術落後，茶葉產量、質量提升緩慢。

五、“xxx”**鄉茶葉產業發展思路、目標任務及工作重點。針對當前**鄉茶葉產業發展存在的主要問題，“xxx”**鄉茶葉產業發展思路是：優化結構佈局，發展良種，增加投入，主攻單產，提高質量，改善加工，建立和完善茶園管理體制，培植龍頭，打造品牌，拓寬市場，擴大名優茶比例，增加無公害有機茶生產，加快推進茶葉產業化經營，走優質、高產、高效的茶葉產業發展道路。目標任務是：“xxx”末全鄉茶園面積10000畝，投產9000畝，總產 90 萬公斤。茶葉平均單產100 公斤，工農業產值720 萬元以上，茶農收入500元以上。工作重點是：分兩步走。第一步實施“1234戰略”。即發展四大茶類；穩定茶園面積1萬畝；重點扶持2個茶葉龍頭企業；努力打造3個茶葉品牌。四大類茶是：鞏固提升綠茶，發展突破普洱茶，恢復發展紅茶，適當增加茉莉花茶。茶園通過改造、淘汰、新植，使面積保持在1.2萬畝，可採面積保持在1萬畝，其中良種面積0.9萬畝（新植0.35萬畝）。重點扶持“**山”龍頭企業；更新、改造、整合10個茶葉初制加工所；建立機修機採示範樣板3個，輻射面積0.3萬畝。第二步是通過對龍頭企業逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎上，通過政府引導，企業自主的形式，採取重組或合併，對企業實行強強聯合，力爭在全鄉建成1個大的茶葉龍頭企業，1個茶葉品牌及系列產品，並依託國內外市場，以充分發揮**茶葉市場競爭力和凸現較強經濟優勢的能力。

六、“xxx”**茶葉產業發展的兩條關鍵措施。

1、抓好種植加工，全面提高茶葉產業化水平。一是穩定茶園面積，優化區域佈局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對茶葉繼續實行區域化佈局、規模化發展、良種化種植。二是切實加大中低產茶園改造力度。**鄉茶園多數發展於六七十年代，現基礎差，產量低。要通過強化茶園水利基礎設施，改植換種等手段，全面對中低產茶園實施改造提升，提高單產水平。三是全力抓好優質茶園基地建設。“xxx”全鄉要力爭建成優質茶園基地1.2萬畝，發展綠色、有機茶園1萬畝。四是對現有茶葉初制加工所實施改造。**鄉現有茶葉初制加工所7個，“xxx”力爭改造5個，使改造後的茶葉初制所能力達到每個2萬公斤以上。五是努力推進**鄉精製茶葉加工企業技術改造。對其實施重點支持，促進其進行設備更新，技術改造，提高生產加工水平。“xxx”全鄉重點扶持發展2條茶葉精深加工生產線，使每條生產線的生產能力達到20萬公斤以上。六是對茶葉企業實施改制改組。按照市場導向原則，在企業自願的基礎上，通過政府引導及改制改組，全力培植起全鄉茶葉龍頭企業。七是調整產品結構，加快適銷對路產品研發。以市場為導向，合理調整產品結構，既要鞏固傳統產品生產，又要切實加快適銷對路產品研發。

2、打造“**山”品牌，擴大**茶葉市場影響力。一是整合**茶葉品牌。對**茶葉現有品牌進行認真篩選，繼續打造具有**特色與代表性的茶葉品牌及系列產品。同時，規範茶葉市場，打擊不正當競爭，杜絕假冒偽劣產品生產，切實加大**茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場營銷，建立茶葉市場營銷體系。通過發展專業化營銷企業、建立茶葉專賣市場、專賣店、專櫃，舉辦各類茶營銷活動，發展茶葉訂單、促進**茶葉銷售。通過開展**古茶樹資源保護、**茶文化挖掘與**發展旅遊業結合，宣傳**茶葉，促進**茶業發展。

【第14篇】產業化經營扶持政策調研報告範文

一、關於產業化經營項目的定位

1.你縣（區）近年來扶持產業化經營項目的基本情況、取得成效及存在問題；

縣近年來扶持產業化經營項目上力度較大，通過扶持龍頭企業和農民專業合作社使其做大做強，現有國家級龍頭企業2家（恩達和科龍），省級龍頭企業5家，他們成為推動我縣農業產業化發展的重要力量，為提高農業綜合生產能力，促進產業結構調整、實現農業現代化和農業可持續發展發揮一定作用。

2.新形勢下，如何重新認識扶持產業化經營項目在整個農業綜合開發中的地位和作用？

扶持農業產業化經營項目，充分發揮龍頭企業（合作社）的帶動作用，對於促進農業向廣度和深度進軍，實現小規模經營農户同大市場的對接，促進結構優化和產業升級，全面推進農業運行機制、管理體制和技術創新，具有重要意義。農業產業化對農業和農村經濟結構戰略性調整的帶動作用，主要體現在，一是可以告訴農民種什麼。通過“合同”、“訂單”等形式，不僅可以有效地解決農民的賣難問題，規避市場風險，而且可以解決農民普遍不知道該種什麼的問題，使他們能夠比較放心地進行調整。二是可以使農產品實現多次增值增效。發展農業產業化，對農產品進行加工特別是精深加工，可以延長農業產業鏈，增加附加值，提高農業的綜合效益。三是可以提高農產品的科技含量。龍頭企業（合作社）不斷進行技術創新，不僅有利於農業科技的推廣，而且有利於引進和吸收消化新品種、新技術和新工藝，促進提高農產品質量，把農業增長方式真正轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。因此，扶持產業化經營項目，幫助龍頭企業（合作社）發展，就是加速農業產業化發展進程，就是加速農村經濟發展、加速農民增收致富，對整個農業綜合開發進程具有重要帶動作用。

3.扶持產業化經營項目如何與土地治理項目相互促進、協調發展？

扶持產業化經營項目有利於農村土地進一步流轉集中利用，有利於提高土地經營效益，有利於土地的統一規劃利用、統一治理，便於土地治理項目的順利實施；土地治理項目的順利實施可以反過來進一步促進土地的利用，提高產業化經營效益。因此，扶持產業化經營項目與土地治理項目是相互促進、協調發展的關係。

二、關於產業化經營項目的扶持方式與對象

4.怎麼看待產業化經營項目現行的兩種扶持方式？如何完善、充實產業化經營項目扶持方式？

現行的產業化經營項目扶持的兩種方式為財政補助和dai款貼息，兩者相輔相成，dai款貼息應理解為產業化經營項目財政補助項目的一種不同方式，是項目先建後補的一種財政補助扶持方式。

兩種方式基本解決了龍頭企業（合作社）融資難和能融資但難以承受融資成本的問題。目前已較為完善，不需其它扶持方式。

5.如何理解扶持龍頭企業，就是扶持農民?財政資金能否扶持民營龍頭企業？扶持民營龍頭企業應具備哪些條件？

龍頭企業通過“企業+基地+農户”等多種模式以“訂單”、“統購統銷”、合作等為紐帶將企業與農民聯接為一個有機整體，通過扶持龍頭企業發展，壯大龍頭企業的同時，增加了農民的直接收入，促進了農產品的轉化，間接地促進了農業產業結構調整，從而帶動農業的持續發展。因此扶持龍頭企業、壯大龍頭企業，就必將會促進農民增收致富，扶持了龍頭企業，也就是扶持了農民。

財政資金可以扶持民營企業。

扶持龍頭企業具備條件應包括：有固定經營場所和長期性的生產用地；有規範的管理制度、盈餘分配模式、較穩定的銷售渠道和良好的產品質量把控制度；切實帶動農民羣眾增收致富，在當地具有良好的社會聲譽等。

6.如何扶持農民專業合作社？扶持農民專業合作社應具備哪些條件。

扶持農民專業合作社不單可以採用資金扶持，也可以採用技術扶持和銷售市場渠道扶持等多種扶持方式。

扶持合作社具應備條件包括：有固定經營場所和長期性的生產用地；有規範的管理制度、盈餘分配模式和良好的產品質量把控制度；切實帶動農民羣眾增收致富，農民社員所佔比重較大且數量達到一定規模等。

三、關於產業化經營項目的幾個比例

7.產業化經營項目佔農業綜合開發中央財政資金的比例應如何確定為宜？

產業化經營是農業綜合開發的一部分，搞好了產業化經營就盤活了農業綜合開發整盤旗，可以帶動農業綜合開發的各方面提升。因此根據重要性原則和輻射帶動能力來看，產業化經營項目應占中央財政資金50％左右。

8.是否需要確定dai款貼息和財政補助兩類項目的投入比例？如需確定，兩類項目的投入比例能否由各省根據實際情況自行確定？

可以不確定dai款貼息和財政補助兩類項目的投入比例。因為dai款貼息是解決產業化經營已建項目融資成本壓力問題，財政補助是解決新建或擴建項目融資難問題。無論是已建項目還是新建、擴建項目，只要做好了都有利於農業產業化經營水平的提升，都有利於帶動農民增收致富。

9.財政補助項目扶持龍頭企業和農民專業合作社的資金比例應如何確定？

龍頭企業和農民專業合作社都是直接或間接帶動農民增收致富，因此不需確定比例。

四、關於dai款貼息項目問題

10.目前你縣（區）扶持dai款貼息項目的基本做法、取得成效及存在問題？

我縣dai款貼息項目主要扶持一些種植和加工大米、苧麻、生豬等傳統特色產業，有利於農產品的生產加工和銷售，有利於農民增收致富。

款貼息項目有無保留必要？如有必要，能否全部用於固定資產dai款貼息，不再對流動資金dai款予以貼息？

有保留的必要，因為dai款貼息是解決產業化經營已建項目融資成本壓力問題，有利於為龍頭企業和農民專業合作社帶來更強的生命力。

不能全部用於固定資產dai款。因為農業產業，相對來説經營週期較長，佔用流動資金較多。流動資金不足同樣會為龍頭企業和農民專業合作帶來一定的打擊，損失甚至終於固定資產建設方面。鑑於，農業項目經營週期較長，佔用流動資金較多的情況，建議保留流動資金dai款貼息。

五、關於財政補助項目問題

12.財政補助項目如何做到集中資金、重點扶持優勢主導產業，實現扶優、扶強、扶大？單個項目的中央財政補助資金規模應如何確定？

每個縣都應選擇幾個優勢產業，在相同的情況下優先扶持種植和加工龍頭企業和農民專業合作社，從而實現扶優、扶強、扶大。

單個項目的中央財政補助資金規模應根據項目規模、產生的社會和經濟效益等情況確定，一般應在100萬元以內。

13.單個項目補助資金規模提高後，能否將提高規模的一部分通過企業內部職工持股會或農民專業合作社在龍頭企業中持股方式對企業職工或合作社成員分紅？分紅的比例及年限如何確定？

財政補助項目補助資金不應分紅，而是用於增強企業或合作社的生產後勁。

14．如何加大對農民專業合作社扶持力度？扶持專業合作社的補助資金用途有哪些？

目前對合作社的單個項目資金扶持比例較低，可以適當提高資金規模，按照新增項目的經濟規模（銷售、效益）及新上項目帶動農民就業人數共同致富情況，採取以獎代補方式進行項目考評，好中選優，小中選大，確定以獎代補的合作社或者項目進行扶持。

資金用途應擴大，除用於田間設施和生產設備外，也可以用於銷售渠道建立、技術引進和技術培訓等方面。

六、扶持產業化經營的其它相關政策建議

1、產業化項目與土地治理項目有機結合。

2、加大“以獎代補”扶持方式的力度。

【第15篇】某區推進技術產業的發展的調研報告

為貫徹落實區委、區政府提出的加快發展現代服務業、大力發展高新技術產業 “兩輪驅動” 產業發展戰略。局採取四項有效措施，紮實推進我區高新技術產業的快速發展。

一是抓規劃，將高新技術產業納入科學發展軌道。去年以來，局對全區現有的服務型高新技術產業樓宇以及北部新華、華豐、天堂三個園區的工業企業進行了全方位調查摸底，剔除基礎設施建設等因素，共排出約43萬平方米可用於騰籠換鳥發展高新技術產業。目前，正在抓緊制定《高新技術產業發展規劃》(2022-2022)，根據這一規劃，區高新產業在空間佈局上將形成“一園、四基地、四區塊、十樓、百點”的結構。即以北部“創新創業新天地”為核心，積極發展_____區(沈家村)高新技術產業基地、新華園高新產業基地、天堂園高新產業基地、華豐高新產業基地四大高新產業基地。在中部和南部形成設計服務業產業區塊、現代傳媒業產業區塊、信息服務產業區塊和科技服務業產業區塊。

二是抓引導，形成發展高新技術產業集羣。結合我區實際，一方面我區南部以華東勘測設計研究院等單位為龍頭，積極發展設計服務業產業區塊。以浙報集團、杭報集團、杭廣電集團等媒體巨頭為龍頭，積極發展現代傳媒產業區塊。以中國移動、中國聯通、中國電信等通訊服務業為龍頭，積極發展信息服務產業區塊;另一方面我區北部以杭州市的“創新創業新天地”為核心，在北部形成四個高新技術產業基地，分別為(沈家村)高新技術產業基地、新華園高新產業基地、天堂園高新產業基地、華豐高新產業基地，建設點、線、面相結合的產業發展格局，形成發展高新技術產業集羣。

三是抓載體，引進和培育高新技術新興產業。在招商引資方面，加強_____區高新技術產業發展的整體形象策劃，通過電台、報紙、網絡和户外廣告等媒體，積極宣傳在發展高新技術產業的優勢，引導有實力、有發展潛力的高新技術企業入駐_____。開展優秀高新技術企業、優秀初創型企業、優秀孵化器等項目的評選，對推進區高新技術產業發展的企業和個人進行表彰。主動出擊，組織赴國外和國內發達地區開展招商推介活動，舉辦高新技術成果展示交易會，推行網上招商、代理招商等多種招商模式;在培育新興產業方面，以開闢大學生、研究生、留學人員與老師的創業園，博士後科研工作站等，以及相關扶持政策措施為載體，引進和培育高新技術新興產業，培育新的增長點。

四是抓合作， 加強政府—大學—企業產學研結合。將浙工大的發展納入本區經濟和社會發展規劃，進一步確立在高新產業、科研技術、信息交流、創新創業、人才交流等方面的全方位合作，拓寬_____區政府、_____工業大學、企業的合作領域，促進共同發展，並構建經濟、社會和文化各領域的交流合作平台。同時，鼓勵支持_____區重點骨幹企業和在杭高校的有關院、所合辦研究所、技術中心和中試基地。形成電子商務、科技服務業、動漫遊戲、服務外包等高新技術產業密集羣基地。