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實踐報告和調研報告優質多篇

欄目: 調研報告 / 發佈於: / 人氣:1.25W

實踐報告和調研報告優質多篇

實踐報告和調研報告篇1

據瞭解,“低工資”就業實際上是大學生畢業後、就業前的一種待業狀態,是以單位給畢業生提供積累經驗的機會,而畢業生則以低報酬工作為交換條件。這種“低工資”就業只為找工作時多一些實踐經驗。

工資會隨能力的提升而提高。某軟件公司負責人王小姐認為,現在企業招人雖對學歷有一定要求,但最看重的還是人的能力和綜合素質。大學生剛開始工作,工資可能會低些,但隨着就業者個人能力的提升,其工資也會慢慢提高。她建議大學生心態要平和,找工作高薪並不是第一要素。

就業不要只看眼前的工資待遇,不斷提高能力才是金飯碗。以前,很多企業招聘只針對有工作經驗的人,對應屆大學生一律免談。隨着用人觀念的逐漸改善,近一兩年,很多企業直接招收應屆畢業生,他們願意出錢培訓大學生,使其很快成為企業的骨幹力量。一般來説,大學生成為骨幹力量後,工資自然會提高。企業為了儲備人才,一般先與大學生簽訂幾年的工作合同,這不僅保障了人員的穩定性,對企業發展也很有好處,同時用人成本也相對較低。因此專家希望大學生能夠認清自己,改變就業觀念,不要只把眼光盯到工資上,要不斷提高自己的能力,提高能力才是金飯碗。

大學生就業:路在何方

大量事實證明,大學畢業生在求職時如果沒有明確的目標和方向,甚至連自己的性格與特長都不瞭解,職業選擇將非常盲目,甚至會影響到之後工作道路的發展。對此,專家建議:在校大學生要增強職業生涯規劃的自主意識。

1.職業道路早規劃,目標堅定不放棄。“迷茫”是目前大學生使用最為頻繁的詞語之一。之所以迷茫,是因為看不清未來,看不清未來就會把握不住現在。實際上,大學生看不清未來的原因並不一定是因為沒有目標、沒有規劃,也可能是由於目標過多以致無所適從,規劃太多而無法實現,因此也就更容易放棄目標,追熱門、隨大流。因此對目標的堅持和對規劃的實施是成功的關鍵,堅信無論是職業規劃還是求職擇業,“適合自己的就是最好的”。

2.興趣廣泛應保持,機遇來臨有保障。由於對所學專業缺乏瞭解,許多學生進入大學時都會面臨一個問題:對專業不感興趣或不滿意,由此而產生厭學、倦怠的情緒。實際上在大學裏有很多方式可以讓你兼顧興趣與專業,如雙學位、各類培訓認證等,但是在挑選業餘學習的專業時,應把握一個原則:那就是從自身發展的需要出發。要麼從個人興趣愛好出發,既滿足求知慾,又從中獲得樂趣;要麼與本專業結合,成為複合型人才,增強就業競爭力。當然,在多個專業的學習中不能顧此失彼,更不能本末倒置。

3.社會活動經驗多,面試應考不心慌。對於應屆畢業生來説,找工作最大的瓶頸在於社會經驗的缺乏。雖然在校生要獲得企業實習機會並不容易,但從大多數成功者的經歷看,至少有兩方面資源是大部分學生可以利用的:一是有針對性地參加社團活動來鍛鍊自己溝通交流、團隊合作等能力,社團活動可以説是對真實工作場景的一種模擬;二是爭取各種校內服務的機會及校外的實習、兼職機會,可以幫助我們培養堅持不懈、吃苦耐勞的職業精神,瞭解盡職、責任等職場的基本準則。

4.實習練就真本領,應聘免了試用期。就漫長的職業生涯而言,大學4年無疑是一個黃金的職業準備期,在這4年裏,應該讓自己具備一個職業人所擁有的專業技能、社會技能、職業素養……這樣我們在從學生到職業人的轉變中才能做到“無縫接軌”。正是充分地利用了大學階段的實習機會,從而免去了正式工作後的見習期。企業也節省了大量的培訓時間和精力。這對於個人和企業是一個雙贏的過程。

5.特殊才能做後盾,求職更有競爭力。對於一個班或一個專業的學生來説,大家讀一樣的專業、學同樣的課程,看起來彼此沒有太大的差別,然而一旦面臨競爭,差別就顯現出來了。目前就業形勢比較緊張,只有身上有“亮點”的學生才更容易被注意,才更有可能被用人單位選中,也才會有更廣闊的職業發展空間。因此,發掘並增強就業競爭力應從發現自己與其他人的不同之處入手,發揮自身特長,並不斷強化,有可能會得到意想不到的收穫。

就業現狀:就業準備三部曲

隨着高校的擴招,原來的精英教育變成了大眾教育。大學生必須轉變觀念,大眾化教育意味着可以做普通的職業。面對就業難,大學生們要做些什麼呢?

第一部曲:面對現實,正確對待就業形勢,正確對待自己。

擇業和就業,是初出校門的學生在人生道路上一個重要轉折點,對於學生應具備的正確擇業和就業思想,可以歸納為4句話,這就是:認清形勢闖市場,從容自信顯特長,廣開渠道看信息,實事求是快上崗。

認清形勢包括三個方面:一是國家的就業政策,二是全國的就業形勢,三是本地區的就業信息。面對矛盾重重又競爭激烈的人才市場,基本觀點是,只能樹立一個“闖”字,積極參與競爭,而不是 “等”,更不能消極對待。關鍵是要把握好自己的擇業方向和競爭技巧,敢於競爭,善於競爭,並在競爭中獲勝。

在近幾年的人才市場競爭中,有個明顯的特徵,就是用人單位特別注重人才的實際經驗和特長。每個人各有所長、各有所短,問題在於你如何正確地認識自己,善於揚長避短,在關鍵時刻和重要場合發揮一技之長,獲得用人單位的好感和信賴,這是擇業和就業工作中的一個不可忽視的技巧。

在人才市場競爭中,單靠一個人的智慧和信息“以一變應萬變”往往是不夠的,所以,要想方設法利用各種媒體,包括學校、老師和家長,親朋和同學,廣搜就業信息,這是就業者一個重要的手段和方法。

第二部曲:充分做好擇業和就業之前的心理準備。

大學生的就業心理準備應該實現以下4種轉換,克服不良心態。

其一,實現由學生身份到上崗工作的轉換。在“不包分配,自主擇業,雙向選擇和競爭上崗”的大環境中,應克服“聽天由命”或等待學校推薦工作的消極心態。學習是為了致用,如果説學習是手段,從事工作是人的本能,也是目的。

其二,在經濟上實現由消費者到生產者的轉換。克服長期依靠家庭提供經濟援助的依賴心理,憑自己所學的知識和誠實勞動,立足於自力更生,自食其力。

其三,在擇業姿態上,實現由一個普通參與者到競爭者的轉換。大學畢業生都是第一次進行擇業和就業,經不起挫折,悲傷失望,往往是擇業不順的主要障礙。要克服懦弱、自卑的被動心態。

其四,實現由“天之驕子”到“普通勞動者”的心態轉換。放下知識分子的架子,正確理解自己與用人單位的“雙向選擇”,主動求職。不論從事體力勞動還是腦力勞動,首先必須是一個勞動者,而勞動崗位需要自己去爭取。

最後總的來説,擇業者應該具備主動、積極、從容、自信和百折不撓、面對現實的平和心態,堅信“天生我才必有用”。

第三部曲:主動出擊,準備簡歷和麪試。

機會總是被那些勇於表現、爭取的人得到。不管單位招不招人,先去毛遂自薦要求試用;寫信給單位老總或負責人自薦;直接發送求職信到企業網站招聘信箱……大學畢業生在找工作時,選擇主動出擊,到用人單位去展示實力,至少得到的機會比等着天上掉餡餅的機會大。

據市人才市場的有關負責人説,在如今整體供大於求的就業形勢下,積極勇敢的心態是大學生找工作脱穎而出的一個制勝法寶。在擇業前,要推薦自己,有必要準備相應的文字材料,簡歷要真實可信,文字樸實,言簡意賅,頁面工整規範。面試中也要大方得體,機靈應對,不卑不亢。

實踐報告和調研報告篇2

當今世界時代的主題雖是和平與發展,但充滿着更為激烈的新一輪的競爭。我國在挑戰中尋求發展的機遇,但可能受到外部敵對勢力的阻撓。加強黨的建設,尤其是培養年輕一代具有堅定政治信仰和現代知識的綜合型複合人才人,是強國富民的重要基石。

在中國的大學裏,學生往往是隻學習專業知識,並沒有更多地與社會接觸。而在國外,如美國,它們的學生同樣是採取休學分的制度,可是學校的政策放地更寬,學生能夠在學習的同時,踏入社會,尋求工作。那樣學生能夠及時到了解自我的不足,瞭解此刻社會上所需要的什麼樣的人才。比較之下,國外的大學生總體的競爭實力,就強於我國的大學生。

所以,我國大學生就應走出過去那種單一的成才道路,要走多元化的道路,成為綜合型複合人才,從而才能更好地適應社會的發展。新世紀面臨着新機遇和新挑戰,國際國內形勢都在發生深刻變化。在諸多因素、諸多矛盾交織發展的狀況下,對人們產生較大沖擊影響的國內或國際性、地區性的事件會不斷髮生。這些可預見或難以預見的重大事件,無一不牽涉着民族與國家的利益,大多包含着愛國主義教育、國際主義教育素材。大學生是不斷成長的一代知識新人,對國內外發生的重大事件一般具有較高的敏感度和關注度。

我國過去幾年的高等教育發展,其焦點是外延規模的擴大,很多事例十分刺激人們的視神經,當外觀視覺上的吸引力降低時,所有問題的焦點,此刻轉移到了內部。中國高等教育將從數量時期全面進入一個質量時期,將從注重外延發展到打造內涵實質。育人的好處既廣大又深遠。高等學校是培養人才的重要基地,轉變教育思想,更新教育觀念,提高大學生綜合素質是高教改革的中心工作,而加強高校德育工作,提高大學生思想道德素質,是進行素質教育的切入點和突破口,是提高大學生綜合素質的前提和基礎。所以,務必站在歷史的高度,以戰略的眼光來認識加強高校德育工作。教育出了問題,會在一代人甚至幾代人中產生惡果。事實上,我們的教育制度的確發生了一些帶有全局性的負面影響,我們的優秀人才,正在為他們的優秀付出代價;我們的社會,我們每個人,也將為此付出代價。解決教育問題需要全社會的力量,需要每一個人都來關注。但近幾年的大學生表現出低素質.低潛力……這種種的現象已使大學生在公眾心中的形象有所動搖。

那麼,大學四年,五年的生活到底給了我們這些當代大學生什麼是知識品質潛力還是一無所得

調查目的

“作為新世紀的大學生,是我們zui先觸碰到時代的前沿;也是我們,心跳和着民族的脈搏;更是我們該去擔起建設有中國特色的社會主義、實現中華民族偉大復興的歷史使命。”

大學生是社會的新鮮血液,大學生的綜合素質的高低影響着社會的發展,而學校是培養大學生的主要基地,所以大學生的學校生活在很大程度上影響着大學生各方面潛力的培養,為了更好的瞭解當代大學生的學校生活狀況,我調查小組特作此調查!

調查問卷的分析

1調查的對象及範圍

本次調查的對象為邯鄲市內四所大學的在校生,即河北工程大學、邯鄲學院、邯鄲大學、河北*職業學院的學生,調查總計發放問卷1000份,收回有效問卷946份(來自城鎮大學生:512人;來自農村的大學生:434人),回收率:94.6%。調查結果值得我們深思。

2調查的方法

本次調查採用隨機抽樣的方法,主要以調查問卷為主,實地訪問、網上調查為輔,對邯鄲市內四所高校(河北工程大學、邯鄲大學、邯鄲學院、河北*職業學院等)在校大學生進行了調查.

3調查的結果

在所調查的大學生裏,有的是一年級新生,也有的高年級的學生,來自五湖四海。每人都有着各自的夢想,對未來的期盼來到了大學!他們在沒上大學的時候,在高中甚至更早就設想着自我的大學是什麼樣的,大學的學活是怎樣的!但,他們一旦在大學裏生活上一個月、一年、幾年,他們有的人就會失望的説:“此刻的大學生活和我當初所期盼的完全不一樣,簡直是天壤之別!”在我們所調查的人羣中有90.5%的大學生説他們的此刻的生活和高中時所期盼的不一樣。有的抱怨説學校環境不好,有的抱怨説學校設施不全,有的抱怨説學校師資水平不夠等等,表現出一系列的不滿,卻他們很少思考自身的問題。

在學習的過程中,他們遇到問題或困難的話,很少去查閲資料,自我解決它們,更有甚者會置之不理。但還是有52.3%學生會向講師或同學們諮詢,來解決。大學就應培養學生自學的潛力,不能一遇到事就要尋求別人的幫忙,就應學會獨立的生活、獨立的思考,做一個自強自立的人!

大學的學校生活能夠説是豐富多彩的,各式各樣的活動,讓他們從中汲取着不一樣的營養,大學的生活已經很接近社會了,被人們稱為“小社會”。在這小社會裏每個人都能夠盡情的發揮,展示自我的才華與潛力。同時,也能夠鍛鍊學生社會交往潛力,處理突發事物的潛力等等。58%的學生都用心的參加學校裏的活動,都認為在活動中,不僅僅能鍛鍊自我的勇氣,還增加了自我的社會交往潛力,交際圈也擴大了!但有近21%的學生卻對於這些活動不予理會,認為這些都是些沒有好處的事,不如將這些時間用在其他的事情上,如上網、談對象等。

戀愛,在大學裏是很常見的事,這時的青年不再像兒童那樣滿足於血緣帶來的親近,而有意識地結交一些個人密友。大學生正處在這個發展迅速的關口,有許多煩惱不能也不願向長輩傾訴。於是大多數人發現,如果沒有一個可互相吐露心聲的親密知己,日子將很難過。到了青年中、晚期,親密關係的需要進一步發展,此時的朋友已不僅僅僅是傾訴對象。人格的交流,背景的融會,這些對青年的交友影響都很大。進入大學學校,對大多數人來説意味着脱離以前的羣體進入新環境。青年務必重新建立各種關係。煩惱、寂寞、透過交流完善自我等等多重目的使青年對親密關係的需求空前強烈。親密關係發展的頂點就是感情。除了父母,青年恐怕不會承認有比戀人更親密的人,並且戀人間的親密在某些方面是父母子女間關係所比不上的。所以,對親密關係的追求把孤獨的大學生引向戀愛是極其自然的事。調查中有81.2%的學生認為戀愛在大學的學校生活裏佔有重要的地位,讓不少大學生走進戀愛的大河。但也有部分人反映説,是“隨風”走的,看見別人搞對象,自我也想搞一個,滿足自我的虛榮心。

調查時發現,有近40%的學生會因為多彩的生活,而忘記自我父母的生日,還有21.25%人説他們也不知會不會忘記,可能吧!父母給了我們生命,他們為我們嘔心瀝血,操勞大半輩子,期望我們有一個很好的前程,我們應懷以感恩的心來對待他們,讓他們明白我們也時刻在想着他們。

不一樣於緊張的高中生活,大學的生活是十分寬鬆的、自由的,很多時間成了學生的課餘時間,他們對於這些時間,有不一樣利用方式。16.39%的學生選取去做家教或兼職,這樣不僅僅能夠減小家庭的負擔,還能夠增加自我的工作經驗和生活閲歷;34.32%的學生選取上網(玩遊戲、聊天等),他們一旦閒下來,就覺得生活很空虛沒意思;還有20.15%的學生選取學習,他們解釋説:“一切都是虛的,僅有自我學到了真本事,那才是真的!”當然還部分人會選取做些其他的事情來打發這些課餘時間。總之,不管怎樣利用這些時間,只要在不影響學習的狀況下,過的充實,那麼你就做的就很成功。

專家推薦,大學生的職業生涯規劃就應在入學時開始,大學生從大一齊就就應思考個人所學專業未來的發展,需要掌握哪些知識和潛力,掌握這門知識,能到哪些行業和企業去,自我是否喜歡未來的這個職業,而不是簡單地根據教學安排和教材開始自我的大學學習和生活。在所調查的人羣中14.7%有明確的規劃,但有61.76%的人想過規劃,但都沒有做出來,還部分人根本就沒規劃過。在大學期間,大學生對自我的發展規劃不明確,不能運用職業設計理論,規劃未來的工作與人生髮展方向,這種狀況嚴重影響了學生對就業的提前準備和準確定位,甚至影響對工作的適應性。另一方面,大學生也就應自覺到去做,不應產生依靠的心理,什麼事都地別人幫忙,要學會自立!

職業生涯:是指一個人一生工作經歷中所包括的一系列活動和行為。職業生涯規劃分為個人的職業生涯規劃和組織的職業生涯規劃,個人的職業生涯規劃是指在對個人和內部環境因素進行分析的基礎上,透過對個人興趣、潛力和個人發展目標的有效規劃,以實現個人發展的成就化為目的的而做出的行之有效的安排。

作為一項系統工程,職業生涯規劃雖受社會發展的需求的制約,但更多的是受大學生個人自身素質影響,因為職業生涯規劃不是社會或學校強加個人身上的實施方案,而是當事人在內心動力的驅使下,結合社會職業的要求和社會發展利益,依據現實條件和機會所制定的個人化的實施方案。但由於我國長期受“包分配”思想的影響,高校對大學生的就業指導手段落後,更談不上對大學生進行個性化的職業生涯規劃和設計。隨着社會形式、生活方式、就業方式、利益主體等方面的多樣化,高校應建立相應的職業生涯規劃諮詢機構,按照職業生涯規劃理論,從多方應對大學生將來的職業規劃帶給科學的指導。我相信如果中國每所都能這樣作的話,中國的大學生的未來會更加完美,中國的未來將不可限量,中華民族將會走的更遠!

實踐報告和調研報告篇3

一、實踐目的

我們通過自己的行動將__扶貧與改造中心為我們家鄉孩子捐的善款買成東西,並把東西送到孩子們的手中去。讓他們不要因為買不起學習用具而影響到自己的學習成績,甚至是自己的人生和接受教育的機會。讓他們在精神和物質上都受到激勵。

二、實踐的內容

做晨曦計劃的志願者,為自己的家鄉做一些好事。

三、實踐體會

通過這一次的實踐我學到了以下讓我終身受益的四點

(1)在社會上要善於與別人溝通。經過一段時間的工作讓我熟悉更多的人。如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會未幾,使我與別人對話時不會應變,會使談話時有冷場,這是很尷尬的。與同學的溝通也同等重要。人在社會中都會融進社會這個團體中,人與人之間協力往做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。

(2)在社會中要有自信。自信不是麻痺的自詡,而是對自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經驗沒有關係。重要的是你的能力不比別人差。社會工作經驗也是積累出來的,沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

(3)在社會中要克服自己膽怯的心態。開始放假的時候,知道要打假期工時,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經驗缺乏,學歷不足等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內心的恐懼。如哥哥所説的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態度如何的惡劣,也要輕鬆應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了。”實在有誰一生下來就什麼都會的,小時候天不怕地不怕,嘗試過吃了虧就害怕,當你克服心理的障礙,那一切都變得輕易解決了。戰勝自我,只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關鍵,如某個名人所説:“勇氣通往天堂,怯懦通往地獄。”

(4)工作中不斷地豐富知識。知識如同人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。

以上是我自己在這次寒假社會實踐中所學到的,是我自己以為在社會上立足所必不可少的要求。

最後我要説的是:晨曦計劃是一個教育我、培養我、磨練我的聖地,我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛鍊基地,能將學校學的知識聯繫於社會,我感覺學習與社會實踐是密不可分的。

實踐是學生接觸社會,瞭解社會,服務社會,運用所學知識實踐自我的途徑。親身實踐,而不是閉門造車,實現了從理論到實踐再到理論的奔騰。並且也增強了我熟悉題目、分析題目、解決題目的能力。為熟悉社會、瞭解社會、步進社會打下了良好的基礎。

實踐報告和調研報告篇4

  眼間大學第一學期已將結束,大家都歸心似箭,希望趕快回家,同時各自也在為自己制定這的寒假的實踐活動,隨着假期的到來,束縛已久的身心終於可以迎來自由自在的天空,呼吸着冬天特有的味道,去享受體會屬於自己的假期。寒假是學生充實自我、增加閲歷、瞭解社會的重要階段。作為社會中思想最活躍的羣體,大學生都有着自己精彩的假期計劃:打暑期工,是一種身心的磨練,在賺取生活費用的同時,又可以親身感受社會這個熔爐;有人抓緊機會去進修,參加雅思、託福、考研等培訓班,讓自己的知識得到更完善的補充;有人則準備跋山涉水,去遊歷神州各個地方,擴大自己的視野、豐富自己的閲歷 而卧則是希望能夠深入校園,融入學生的羣體中,所以我選擇了教師實踐這項活動。

  假期實踐能夠鍛鍊我們的能力,但不是朋友一拉、老師一説參加實踐有這樣那樣的好處,腦袋一熱就上了,一定要保持一顆平常心去面對。在持有正確的態度,向有經驗的老師和同學諮詢,然後真正的全身心的投入到其中。可以很好的提高學生的觀察力,能發現問題分析問題,更深入的瞭解學生的生活學習情況,畢竟大學生大多是來自於農村,最後也要服務於農村,及早深入社會有助於大學生為將來的工作與生活做更充分的準備。

  實踐教學是培養學生的一個十分重要的實踐教學環節,要積極探索實踐教學與“生產、研究、學習”相結合的辦法,才能培養具有求是創新精神人才。實踐教學目的是理論聯繫實際,增強大學生對於社會、國情和學科專業背景的瞭解;通過實地動手、思考解決現實問題,使其開闊視野、鞏固理論知識、增強創新意識、提高綜合分析問題和解決問題的實際能力;增強勞動觀念,激勵學生創新和創業精神。

  下面就講講我的大學生教學實踐經歷吧,很令人難忘的回憶,它是我大學以來的第一次教學實踐,從中我覺得自己成熟了,因為我要照顧比我更小的學生,看到他們純真的眼神,我覺得自己有義務擔負起教育他們傳授給他們只是得責任。目前各大高校都有着各自與學校專業相互掛鈎的教學實踐基地,這更有利於針對性地將學生所學專業與實際生產相聯繫。當我們在實踐過程中,不能只是在實踐中觀察老師前輩們怎麼做,更多的是要親身嘗試。學生在實踐過程中,還要定期書寫實踐報告或心得,這樣才能很好的總結實踐經驗,為以後的工作奠定基礎。

  一開始我先較快的瞭解整個班級的學生情況。記得剛開始和小同學相處時,我急着找潭老師瞭解班級情況。但潭老師並沒有直接告訴我,而是讓我自己去發現、去了解。可能當初我有點不理解。但後來想一想潭老師並沒有做錯。我應該用自己的眼睛用心去觀察瞭解這個班級,瞭解學生,畢竟我面對的還是學生,這也是對我的一個考驗。接下來我就通過班幹了解了班級的一些日常工作以及班委的一些工作。其次,我再熟悉和掌握學生的情況。為了能和學生打成一片,我抓住一切可能的機會和他們接觸交流。除了上課時間,我一直是跟班的。剛開始幾天,學生都不怎麼和我説話,都非常被動。我發現自己好象很難融入這個班級,原因是彼此不瞭解,這時我採取主動,通過關心他們的學習、生活情況,慢慢的和他們交流。通過自己的主動以及對他們的關心,學生也逐漸放開來了,都願意主動找我交流了。師生之間就應該多交流,只有這樣,才能瞭解學生。

實踐報告和調研報告篇5

當前學術界在討論村民自治或村級治理時,大都忽視了對村級治理類型的區分。村民自治作為一種民主化的村級治理制度,在具體實施過程中,因為面對制度環境的不同,而具備相當不同的效果和表現,不能理解村民自治所面對的特殊環境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐後果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度,依據村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實踐後果會有不同。本文試圖依據村集體掌握經濟資源的多少,將作為強制實施的村民自治制度實踐後果的民主化村級治理區分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經濟資源多少的不同,而在具體表現中具有相當的不同。當然,將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多,並不存在嚴格意義上的不同。

當前學術界對村民自治的研究,包含着兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其後果,這種視角關注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術的訓練程度,這種視角的研究是當前學術界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及後果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎及其主要特徵,這種視角的研究近年逐步受到學術界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學術研

究向政策基礎性學術研究過渡的重要標誌。 從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同於傳統的村莊自治,也不同於政權意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了後一種治理的含義。

從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關。村民自治制度在廣西一些山區自發產生的時候,就是為了應對人民公社解體之後出現的社會失序現象[2],自發產生的村委會引起國家的重視,既與當時民主化的語境有關,也與當時農村治理面臨的困境有關。而在實踐中和《村委會組織法》的規定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應是村民自治的核心要義。 民主化村級治理的關鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內生秩序狀態,這種狀態是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督來達到的。從治理角度研究村民自治,實質上就是研究以民主的辦法來形成村莊內生秩序,這些秩序包括經濟的合作(如公共工程建設),抵禦上級過度的提取,抗禦地痞對村莊的騷擾,以及監督村幹部的行為等等,這樣,治理視角所關注的問題就是用民主的辦法來形成內生村莊秩序時的過程、可能及特徵。而正是因為村集體經濟資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特徵及其側重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。

若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯繫的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務,其內容包括選舉村幹部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務決策和監督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務,即由村幹部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去。

展開以上兩個部分,第一個部分的實質就是形成村務決策和推選出執行這些村務決策的人員,從理想狀態來講,村民可以隨時罷免自己選出來的村幹部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村幹部以及村民代表的行為相對脱離村民意願提供了可能。村幹部及村民代表這種相對脱離村民的狀態,必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的後果。相對的脱離既為村幹部創造了發揮個人才幹的空間,也為村幹部提供了謀求私利的機會。

村民代表也是相對脱離於村民的,但一般來講,村民代表較村幹部離村民更近,一是因為村民代表是更小範圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表並不掌握着村幹部一樣辦理村務的權力,而只是決策和監督村務的權力。因此,也可以將村民代表當作村民的一個部分,而單獨將村幹部作村務的辦理人,即集中的主體。

從村務決策的形成即村民意願的角度,村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護,或説如何在村莊範圍內獲得公益,減少外部性,這種村民意願的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業,在不能依靠外部的國家和村內個人提供的情況下,村集體辦理這些事業成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業的願望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。 問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業決策中一致同意的情況。少數人服從多數人正是實踐中運行的民主制度的規則,大多數村民或村民代表可以作出村務的決策,但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數反對派。

在辦理村務時,村幹部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數派甚至只是個別村民,這時候,村幹部可以調用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當反對大多數村民的少數村民在村莊中處處感受到來自鄉鄰以道德評價為特徵的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統社會的特徵,涂爾干的“機械關聯”就是這個意思。當前中國農村因為經受巨大變革,“機械關聯”大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數人對自身利益的尋求。個人魅力是村幹部可以調用的另一種資源。一個善於説理的人往往可以説服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村幹部可以讓村民提高對利益受損的忍受度,一個社會關係多的村幹部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村幹部,則可以構成對反對者的身體威脅。總而言之,在村莊輿論不能對村中少數反對派構成壓力時,辦理村務的村幹部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現實中這種情況到處可見。

除以上兩種辦法以外,村集體經濟成為村幹部可以調用的另一種資源。擁有豐富村集體經濟資源的村莊,大多數村民可以不顧少數人的反對而決定資源如何分配與使用,村幹部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數村民若反對大多數村民的願望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應多數人的願望。況且村集體經濟資源的豐富,使得村幹部可以不從村民那裏抽取資源,就可以辦理好村中公益事業。

麻煩出在村集體經濟較少的村莊。較少的村集體經濟決定了辦理村中公益事業,需要從村民手中抽取資源,所謂“村民事業村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的後盾),而在少數反對派拒絕出錢出力時,村幹部無計可施。較少的村集體資源也減少了村幹部強制村民順應村中大多數人意願或村中公益事業的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業都應該做好。

因為受到少數村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每户打井)。辦理公共工程和公益事業的村民意願是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題,但在辦理村務時,村幹部卻往往面對着無法逾越的少數反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。

這就是説,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關鍵是村中可能出現的少數反對派能否被説服成為合作者,或直接説被壓服。如前所述,這取決於村幹部的個人能力,村莊輿論壓力以及集體經濟資源的多少。

村幹部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關係,我們已分別討論[3],本文中,我們重點討論村集體經濟資源對於民主化村級治理的影響。

如前所述,村集體經濟資源在兩個方面深刻地影響着民主化的村級治理,豐富的村集體經濟資源增加了村幹部説服或壓服少數反對派的能力,同時,豐富的村集體資源使得民主化村級治理所面對的主要問題,不是經濟資源的提取,而是集體資源的分配,正是在這個意義上,民主化村級治理可以依據村集體資源的多少區分為兩種不同的類型:動員型村級治理和分配型村級治理。

在村集體經濟貧乏的村莊,民主化村級治理包括以下兩個具體過程,一是相對容易達成的關於村莊秩序的決策,特別是修路架橋等公共工程和維護治安等公益事業的決策。