內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發展現狀和存在的問題，制定科學有效的發展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創新，是擺在每一農村、農業教育工作者面前的緊要課題。
關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創新
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。
1、農村義務教育："基本普及"之後的問題
自兩年前政府宣佈"基本普及了九年制義務教育"之後，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎鬆了一口氣。但是透過表面的"達標"我們會發現，農村的教育狀況並沒有登上一個"新的台階"。相反，在並沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村税費改革等新的制度環境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先，"基本普及"這一含糊的語義背後所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區域還遠沒有普及，這也就意味着每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公佈的"學齡兒童"入學率達到99.1%來看，由於學齡兒童的基數過於龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人羣的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。
第二，正如20世紀90年代中後期各地政府的作為所顯示的那樣，這種"普及"是在壓力型體制下"衝刺"的結果，一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括"弄虛作假"這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多後遺症，比如許多鄉鎮所揹負的沉重的"教育債務"，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經通過"普九"驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，國中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學率高達30.4%（其中國小為39.7%，國中為20.0%），農村家庭用於教育的支出佔家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出佔其收入的比例竟高達92.1%.
第三，從1986年《義務教育法》頒佈之後到xx年實現"基本普及"之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入國小的近3200萬人、國小階段失學的3791.5萬人、國小畢業後未能升學的5000多萬人，以及國中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人羣的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示着他們的存在：從國家今年公佈的"8500萬青壯年文盲"，到各地以種種暴力手段威脅着社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2、城鄉教育對比：差距究竟有多大
農村教育問題的另一個表現在於同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的國小，到貴州、甘肅乃至於距北京數十公里內存在的"危險校舍"；從城市的"中產階級"或"白領"們每年要花費數千元去培養其子女的"綜合素質"，到農村那些尚未實現温飽的家長們要為籌集數十元的學雜費而一籌莫展；從城裏重點國小或"實驗國小"的教師們到"新馬泰"去度假旅遊，到廣大農村裏的多數教師領不全他們每月的薪水……新世紀的天空下"農村中國"與"城市中國"的兩幅圖景，的確顯得"光怪陸離"，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農村教育的真實的危機。
農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養，同時注重學生精神品質的培養。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創業理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、羣體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養，激發並使學生最終形成比較穩定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮鬥終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區經濟發展與社會進步的實際需要出發，培養和造就一批留得住、用得上，能為家鄉脱貧致富盡心竭力的高級人才。
（三）實施國中分流教育
農村國中在農村教育中佔有十分重要的地位。從教育效益看，國中是農村新增勞動力的出口；從實現"普九"和鞏固"普九"成果看，國中是重點和難點。因此，改革農村國中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發展的重要任務。當今世界，發達國家為推動和促進農業的發展，使農業科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業職業技術教育，向農業輸送高素質的農業技術人才和農業工人，農業職業技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發展中國家也將農業職業技術教育作為農村教育發展的戰略選擇，採取各種措施，把農業職業技術教育放在優先發展的戰略地位。相比之下，我國廣大農村地區，農業職業技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞着升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區，當我們問及國中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村國中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村國中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業職業技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。
目前，我國農業正在由傳統的勞動密集型產業向智力密集型產業轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養新的農業產業大軍和技術人才，推進農業向現代化產業轉化。據調查問卷,有86.7%的農户迫切希望孩子從小接受農業科普知識、基本農業勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村國中教育定位在為學生全面發展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養為農業服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。
（四）加大對農村教育投入力度
長期以來，農村教育投入嚴重不足， xx年三門峽市教育部門預算內教育事業費支出佔全市國民生產總值的1.7%,距離《教育法》規定的佔國民生產總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩定的需要出發，教育經費預算仍需向欠發達的農村地區傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現象，提高義務教育的質量。
參考文獻：
(1)温鐵軍：《“三農問題”：世紀末的反思》，《讀書》，一九九九年十二月
(2)孫傳釗《隱蔽的遺產》，《讀書》二○○一年九月
(3)李書磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉村學校》，浙江人民出版社一九九九年十月版
環境的污染嚴重製約着農村經濟的繼續發展。農村產業化經營與旅遊業開發是當今農村發展zui快的路子，也是zui熱門但又zui難以實施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態環境就是有機農作物生產的必要條件。
生態環境質量下降，使農田生態系統遭到破壞，隨着個別物種的消失和一些異地植物的入侵，農田間病蟲害爆發率上升，農作物產量和質量明顯下降。
為響應十七大會議召開，充分的認識並認真解讀“科學發展觀”，將理論運用到生活實踐中去。在經濟發展的同時，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實現自然與人類和諧發展，環境與經濟共榮，共同攜手，建設社會主義新農村。
一、調查對象和方法
1、調查對象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分佈。
調查方法：將農田劃分為幾個區域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區域(以道路為基礎)並都以數字命名，如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。
2、調查對象：農村水渠和池塘中水的質量問題。
調查方法：對以上區域的水分別取樣，並觀察其清澈程度，聞其氣味，並用物理化學方法粗測分析其污染物的成分。
3、調查對象：污水與垃圾的來源。
調查方法：通過走訪諮詢居民，詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。
4、調查對象、：樹木覆蓋率(村莊)。
調查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。
5、調查對象：近年來田間野生生物的數目變化與種類的變遷。
調查方法：用樣方法統計各種野生植物的數量和分佈，用表格對比三年來農田生態系統中，生物種類比例的變化。
6、調查對象：調查村民對環保的認識與生態農業的態度。
調查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對其進行環境方面的採訪。
7、調查對象：調查村民的近幾年健康狀況，並與相對的環境對比，找出二者的關係。
調查方法：與年齡相對較高的居民進行訪談，在大隊中查閲有關村民健康的資料並列出表格與環境對比。
二、調查結果與分析
1、經調查，垃圾主要分佈在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方，約佔45%。在城鄉交會的道路旁邊，垃圾也相對較多，約佔32%。在村裏的大路邊，有15%的垃圾。在農田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約佔6%。
分析：由垃圾的分佈來看，在人活動越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環保意識並不高，責任心也不強。
2、農村水渠中水的清澈度不高並且有異味，不符合國家二等水的標準。經過濾，發現水中浮游生物甚多，並且有很多蚊子的幼蟲。有些水渠已經淤塞，水道中充滿了垃圾，併發出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類而產生的水華現象。水中的魚類尚多，水有腥味，且不清澈。經過過濾蒸餾等處理，未發現有毒物質。
分析：水質變壞，但未發現有害化學物質，説明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由於垃圾堆積，無人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質變壞。
3、經過調查發現，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來源於村民。村民圖方便、省錢，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來了很多蒼蠅。這裏的垃圾主要是縣城裏的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠交錢，而且也省時間。時間久了，便都往這裏倒垃圾。污水的主要來源是生活污水，未發現有工廠在此排污。
分析：既然沒有工廠，村民都把環境污染成這樣，成堆的垃圾無人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，説明村民缺乏責任心與環保意識，村民素質有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹，有的院子竟然全被大樹遮着，而有的院子只是沾到一點樹陰。總體來講，全村樹木覆蓋率約在40%-50%。
分析：村裏人都有在院子裏栽樹的習慣，樹木為村民帶來了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環境裏。這樣有利於環保工作的進行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠
06很多較多很多較少不多較多較多較少
07不多較少較多很多較少不多較多較多
08很多很少較少很多很少很少很多很多
(由少到多的程度：很少
分析：經詢問農民得知，對於蛇，因其生的醜陋，雖然無毒
，仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當作野味，數量鋭減。對於麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類的喜歡，也遭屠殺。同時在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降，而害蟲與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態在悄悄的變化，推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環境是有作用的，更不用説在生活中的不良習慣對環境的傷害有多大了。
6、調查人數：40
方法：抽樣法
結果如下：
認為環境問題很重要無所謂不清楚
人數71221
分析：目前人們對環境問題的認識不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過環境惡化的後果，還有一些人説那是杞人憂天，只有少數人認識到了環境的重要性，説明關於環保知識尚未普及，宣傳工作仍要進行。
7、年份05060708
出生人數16181914
非意外死亡人數12151418
癌症死亡人數3679
由表對比可知，得癌症死亡的人比例在逐年升高。經調查得知，環境與腫瘤的產生有很大的關係。即，隨着環境的惡化，細胞癌變比率也在升高。由此説明，環境與居民的健康的關係十分密切。
三、問題與建議
1、農民對於環境問題缺乏瞭解，不能認識透徹，對於集體的生活環境，缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度，開展教育會議，改變村民原本不負責的的觀念。
2、作為新世紀的青年要走在時代的前列，要積極的配合環保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎上，號召大家共建美好家園。
3、在村委會成立環衞小組，定期對村裏的環境進行整治美化。在中國小成立志願者，鼓勵中國小生保護環境。
4、對於城市的個別企業提出警告，要求其停止對村裏環境的破壞，並對已造成的不良後果要求賠償。對於不聽警告者進行勸導教育，若仍任意妄為則追究其法律責任。
5、學習科學發展觀，將建設社會主義新農村與理論相結合，為農村的和諧發展提供精神支柱。
四、結語：
為了這個世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們為自己的美好生活共同努力!
摘要：社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
關鍵詞:新農村建設 農業發展 問題
一、主題簡介
家鄉社會主義新農村建設考察
二、活動日程
7月25日
參觀孫家村農田
7月26日
至調查郭猛生態農業的發展
7月27日
至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司
7月28日
至大岡鎮財政?
三、調查情況
1、調查背景
家鄉近年來發展變化較大，新農村建設取得初步成果
2、調查目的
社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學會走進社會，走進我們的農村，掌握最直觀的信息，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民羣眾，親近我們偉大的祖國。假期來了，我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬於一個季節，我們擁有絢麗的青春年華。誰説意氣風發，我們年少輕狂，經受不住暴雨的洗禮?誰説校園裏的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書?走出校園，踏上社會，為自己書寫一份滿意的答卷……
因此我利用暑假時間和一些家鄉的同學組隊進行了暑期社會實踐，我們的暑期實踐因地制宜，深入農村去了解新農村建設。
3、調查對象
(1)7月25日參觀孫家村農田
鹽都區位於蘇北黃海之濱，境內氣候環境獨特，為海洋性濕潤氣候，江蘇“冷窩”，江淮氣旋入海口，夏季冷暖空氣交匯頻繁，九、十月光照充足，無霜期長;水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富;生態環境優越，尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮孫家村，充分感受到這裏安定和諧的氛圍。正值七月，田裏水稻綠油油一片，長勢尤為喜人。夏日裏難得的舒爽天氣，鄉間清新的氣息，給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大，人口不多的小村莊裏，處處展現欣欣向榮的景象。規整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開着，遠方的樹林間的微風帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話，讓我們為該村近年來在行政體制和農業生產上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認識到，建設社會主義新農村真正可以使農村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫療住房條件的提高，農民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現了發展中的中國農村的新形象，真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調查郭猛生態農業的發展
今年以來，xx市鹽都區積極轉變農業發展方式，大力發展生態農業，優先資金投入，1至4月份，全區累計吸納和投資6500萬元，建設生態農業園項目5個，區、鎮兩級累計投入1600萬元，用於生態農業項目園區內路橋、水電等配套基礎設施建設，為招引生態農業項目創造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態農業有限公司投資興建的生態農業項目在郭猛農業示範園區成功簽約。
該項目投資4000萬元，租地400畝，徵地7畝，將用兩年左右時間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產及餐飲娛樂、健身休閒、旅遊觀光等為一體的綜合性種養基地和旅遊度假勝地。項目建成後，可實現年產值千萬元以上、利税超百萬元，可為地方農民提供200多個就業崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司
一般雞與雞蛋都是採用米糠等一些飼料飼養這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼餵的地方草雞，加上人工餵養的昆蟲，其雞肉肉質細嫩爽脆有彈性，湯質濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質、氨基酸，已取得自己的品牌優勢。工作人員帶領我們來到了他們的養蠅房，還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進去之後，就看到成千上萬的蒼蠅被養在一個個的紗盒子裏面，康總對我們説：“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一，也是他們的飼養場有別於其他飼養場的特色。”可是大家就又有疑惑了，要説蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的，那雞怎麼吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑，他説：“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經常説的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮財政所“家電下鄉”讓大岡農民生活更精彩
在大岡鎮文昌家電商城裏，家電以舊換新的海報前，擠滿了來自該鎮各村居的農民，鄰近興化市安豐鎮也有部分農民前來選購家電，他們細緻地挑選着自己需要的電器，不時地合計着價格。據統計，“家電下鄉”政策實施以來，大岡鎮累積銷售指定商品xx餘件，已發放補償資金達20餘萬元。
從大岡鎮財政所負責人瞭解到，該鎮經過深入的調研後，制定了“家電下鄉”實施方案，加大宣傳力度，將涉及優惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發放到農民手中，使家電下鄉“家喻户曉”。財政部門會同工商等相關部門，積極做好銷售網點備案工作，認真執行中標價格，保障產品質量，強化售後服務。全力做好補貼資金的審核與兑付工作，提高補貼辦理效率，補貼資金以“一折通”方式直髮給購買農户，確保及時、全額發放到農民購買者手中。隨着“家電下鄉”的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產品限購台數的增加，最高限價的調整，富裕起來的農民可選購的商品也越來越多，大岡農民的生活將越來越精彩。
社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學會走進社會，走進我們的農村，掌握最直觀的信息，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民羣眾，親近我們偉大的祖國。
4、調查方法或工具
實地觀察、採訪有關人員、上網查詢資料
5、現狀與問題分析
在這次活動中，農村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農村，但是近一年的時間，家鄉的變化確實很大。
相關政策不適合本村發展
比如我們在孫家村調查時，他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規定並不是很適合自己村組織的現狀，需要自己回來研究進行一些補充。
在實施“家電下鄉”政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。
農業生產技術落後：我們看到的生態養殖是一個成功的典範 而有些地方生產技術相對落後。
6、解決方法：
(1)因地制宜，發展特色經濟
(2)加強基礎，用科學的理論為生產鋪平道路，科學生產發展生態經濟
(3)加強頭籌操作：協調各部門工作上下齊心
四、結語
通過這次實踐我們瞭解到，新農村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農村的面貌、提高農村的生活水平，而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉今年的成績來源於管理優化 、實事求是落實國家政策、因地制宜發展特色經濟 改進農業技術。
我們這次的社會實踐對xx地區的新農村建設現狀進行一些考察，掌握一些第一手資料，從而更加全面深入的瞭解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農村建設情況調查，我們可以對新農村建設有更深層次更全面的認識，因為通過我們自己的實踐調查，可以補充僅僅在理論方面的瞭解，同時，我們對新農村建設理論的理解也會變得更加豐富，實在。另外，通過實地的走訪調查，我們可以對目前江蘇xx地區新農村建設的現實狀況有一個基本的瞭解，這可以使得我們對家鄉的瞭解，對新農村建設的落實情況有一個更加全面的瞭解。最後，我們也可以在調查中去發現存在的一些問題，畢竟新農村建設起步也沒太久，有很多它不成熟的地方，我們可以通過我們的調查情況去探索出一些問題並且加以分析，提出一些合理化的建議。
近年來，經過不斷加大農村環境污染整治建設與環保工作力度，逐步解決各類危害環境的突出問題，把開展農村環境整治作為環保工作的切入點和突破口，科學開展環保工作。為了進一步結合自身實際，採取有力措施，促進環境質量不斷改善，對我鎮面臨的環保進行認真總結和分析，提出自我的意見和提議。
一、當前環保工作的現狀
1、在xx市創立全國生態市的大環境下，我鎮也進取創立成為生態鄉鎮，生態示範創立是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程，是解決農村環境污染問題的重要手段。在各類創立考核指標中除了對經濟水平和村容村貌有着較高的要求外，還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業污染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以，創立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，着力完善環境基礎設施建設，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村工業污染，控制農業面源污染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決了農村“髒、亂、差”的問題。
2、開展農村環境治理工作，我鎮爭取了20xx年度農村環保專項資金，對三個村進行了連片的生活污水治理，生活垃圾處理、畜禽糞便無害化處理和利用等建設，改變原有的環境污染現狀，整治結束後，建成污水處理站5001座，垃圾房3座，宣傳牆2座，沼氣池11座，農村連片綜合整治率大於80%，生活垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率大於80%，畜禽糞便利用率大於80%。
3、農村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮創新環衞管理機制，經過政府買服務方式，實現對現有環衞保潔管理體制、機制的創新，招聘了環衞保潔公司進行管理，常年對轄區內的環境衞生進行整治，和城管一齊有力制止、糾正和查處違章搭建、違章佔道經營、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設施和園林綠化等違反環境衞生管理法律法規的行為，保證了鄉村設施完善，鄉容鄉貌進一步好轉。建立了環境衞生長效管理機制，對生活垃圾實行定點傾倒，保證垃圾日產日清。充分發揮羣眾力量，設立環境衞生監督曝光台，定期對違反鄉容環境衞生的單位和個人實行曝光，有力促進了環境衞生管理工作，大大改善了鄉村環境衞生質量，確保了鄉村乾淨、整潔、有序。
4、畜禽養殖污染整治工作取得進取進展。今年2月開始，鎮畜牧獸醫站就對鎮內畜禽養殖户進行了調查摸底，對每一户養殖户的基本情景構成台賬，要求按時限進行整改。
馬道在畜牧園區的養殖大户都有環保相關手續，養殖比較規範，對畜禽糞便的處理都是無害化的配套農業種植或修建了沼氣池處理，基本能夠達標。但在境內的許多散養殖户就有不一樣的情景，基本都沒有辦理環保相關手續，在敏感地區養殖，在水源點保護區範圍內養殖，在風景區養殖，有的還沒有經過任何處理，糞污直接排放到溝渠或河道里，激起了極大的民憤，此類事件的信訪問題也時有發生。今年，結合中央環保督察工作，鎮政府決定借勢借力，徹底解決一批羣眾反響強烈的養殖污染問題，針對不一樣的情景，對環保不達標的養殖户進行掛牌整改，有限期整改的，有徹底搬離的，都要求養殖户按照整改資料整改。下一步，根據xx市禁養區畜禽養殖場户關掉拆除專項工作實施方案的要求，對我鎮禁養區內的養殖場進行拆除，徹底解決畜禽糞便污染的危害。
二、農村環境保護存在的突出問題
雖然環境保護工作雖然取得了必須的成績，但由於長久以來，重經濟輕環境，環境保護工作重城市輕農村，農村生態建設和環境保護形勢十分嚴峻。
一是農村飲用水源保護本事較弱。農村飲用水源主要採用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了必須保護，但仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。
二是農村生活污染問題依然嚴峻。農村河道、溝渠中仍然有許多隨意傾倒的垃圾，不僅僅污染環境，還對河道造成很多堵塞，很多垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴重；
秸稈焚燒現象也是屢禁不止，秸稈還田技術和設施不夠完善，使農民對秸稈禁燒工作牴觸較大，工作難度十分大，無足夠的措施，只能靠鎮、村、組幹部來巡查值守，但都還是不能完全控制。
三是農村小企業污染依舊存在嚴重隱患。雖然近兩年關掉了一部分污染嚴重的工業企業，但農村中也還存在“小散亂污”企業，這些小作坊隱藏在偏僻的地方，沒有任何環保設施，對環境造成了不小的危害，今年，對這些小企業進行了整治，依法關停了一些，還有待於進一步加強監管。我鎮還涉及瀝青庫的環保投訴問題，周邊農户強烈要求該企業搬離，至今沒有徹底解決。
四是畜禽養殖污染防治工程進展緩慢。農村畜禽散養户沒有環保設施，有的甚至是糞便直排，造成了對溝渠河道的污染，糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農業面源污染問題普遍存在。對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民羣眾圖省錢，大多都使用普通化肥和農藥，而這種普通化肥和農藥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環境產生着必須威脅。對農藥包裝袋瓶的回收還沒有嚴格實行，農民隨意丟棄這些包裝品，造成污染，很多的廢舊農膜沒有回收利用，隨意亂丟，造成嚴重污染。
三、環保問題原因分析
一是農村環保基礎設施建設滯後。供給環保基礎設施等公共服務的本事較弱，農村涉及面廣，環境污染治理任務相當艱鉅、繁重。
二是農村環保機制不完善。農村環境保護的機制體系尚未完全理順，農村環保監管本事亟待提高。鄉鎮雖然成立了專門的環保辦公室，但沒有專職人員，在處理事情上不專業。
三是對農村環保的宣傳教育不夠。宣傳教育沒有真正深入到農村，部分幹部羣眾對環境保護認識不足，環境法制觀念和依法維權意識還比較淡薄，對生產、生活污染的環境危害認識不足，忽視生態環境的保護。
四、解決農村環保問題的提議與對策
當前的農村環保工作，應着力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環保力量等幾個方面進行：
一是強化職責，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。對各個環保職責主體實行嚴格的考核、獎罰制度；
環保部門和鄉鎮要進取協調配合，通力協力，建立長效工作聯動機制，構成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。
二是切實加大農村環保投入。落實農村環境保護資金，進取爭取環保專項資金用於農村環境治理。引導社會資本對農村生態、公益事業的投入。
三是完善農村環境基礎設施，着力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。在秸稈禁燒工作中，提議能否疏堵結合，每季爭取一天的計劃燒除，解決農民耕種難，牴觸大的問題。
四是加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。在鄉鎮設立專職環保人員，不斷加強農村環境監管本事，開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態禮貌理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的進取性和主動性，推廣健康禮貌的生產、生活和消費方式。
所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在户籍所在地並因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據共青團中央的統計，全國大約有 2300萬留守兒童，佔全國農村兒童的20％，這一比例在四川、重慶、安徽、河南等勞務輸出大省會更高些，達到50％甚至70％。由於這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機會對孩子的日常生活問題、學習教育問題和心理健康問題進行溝通，也不能對孩子身上存在的錯誤及時進行指出批評教育糾。也就是説，在某種程度上父母監護職責的缺失會極其容易導致留守孩子們在日常生活行為的失範，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩定。據公安部的調查顯示兩個“大多數”全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數在農村，其中大多數又是留守兒童。調查還顯示：80％的農村留守兒童存在或輕或重的心理障礙。北京的中國社會調查所近日公佈的調查也顯示：超過半數的父母明顯感覺到孩子留守後變得沉默、孤僻；三成的父母知道孩子交了不良朋友，經常惹是生非。留守兒童在生活、心理、人身安全、成長教育等方面出現的問題已經日益引起社會的關注。全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮認為，建立留守兒童問題長效保障機制是一個亟需解決的燃眉之急。留守兒童身上存在的問題已經成為倍受社會各個階層關注的社會熱點問題。我們“法苑之星”暑期社會實踐團隊通過舉行“關注農村留守兒童襄城行”這次短短的十三天的調查活動，使我們對農村留守兒童有了更加深入的瞭解，也想通過這次調查能使更多的人瞭解農村的留守兒童，同時希望有更多的人來關注留守兒童，給他們更多的關懷和幫助，使他們在缺少家庭關愛的時候，同樣能夠感覺到社會大家庭的温暖。
（一）、農村留守兒童存在的問題
1、留守兒童普遍存在心理問題。
留守兒童之所以產生心理問題，首先是年齡，因為他們大多都在十五歲以下，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個月或一週歲後，就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，導致心理失衡。我們團隊通過對周圍幾個村的問卷調查發現：留守兒童中十分想念父母的佔72.4%，有66.2%的留守兒童父母每年回來1次，15.4%的留守兒童父母幾年回來1次，14.2%的留守兒童很少與父母電話聯繫。這就很容易使他們形成情緒消極，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現逆反心理、怨恨情緒。
2、監護人素質普遍偏低。
由於大部分留守兒童監護人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因為年齡較大，不但要承擔很多家務，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中其中監護人是國中學歷以上比例僅佔39.8%。所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關心孩子，照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在着很大困難。
3、留守兒童的行為習慣較差。
部分留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衞生、不經常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢；有的留守兒童行為習慣較差，在家裏不聽臨時監護人的教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校不遵守學校的規章制度，不服從學校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童” 。
4、平時缺乏親情的關愛。
父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養成良好的生活習慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關懷，這也是我們應該給予重視的。
5、留守兒童安全存在一定隱患。
如留守兒童獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農村火災或觸電事故時有發生，安全存在一定隱患。在採訪一譚姓村民時我們瞭解到這樣的一個悲劇，一個兩歲的留守兒童由於監護人忙於幹農活，無暇照看，而掉進家裏吃水的大水缸中溺水身亡，孩子的奶奶由於傷心過度農藥自殺的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。
（二）、留守兒童的生活及學習狀況
1、留守兒童在生活、教育上的問題
從調查的兒童中來看，由於監護人的年紀一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙於地裏的農活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學習習慣，主要表現在對學校作業的態度和生活起居安排上。佔44.1%的孩子對待學校作業的態度是草草應付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節制。另外，在採訪中我們發現一個令人心憂的現象，部分留守孩子拜金現象極為嚴重，幫家裏幹活之前，要先講好價錢才會去幹活，讓人痛心。
2、老師對留守兒童的關注太少。
大部分兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童説老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然着有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示願意和老師談談心裏話。老師一學期做家訪的比例僅為5.13%。
3、學習壓力大。
通過調查63%的留守兒童感到學習壓力大，24%的留守兒童表示自己的學習成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學習，想學好沒有條件。一些孩子告訴我，由於學習成績差，就害怕爸爸媽媽會問起，而自己的家庭條件差，很多同學看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時為他疏導，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學習和生活。
（三）、就這些問題我們解決的建議與對策
留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自於家庭、學校和社會等方面。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應只是農村外出務工人員自己去解決的問題，而應該由全社會共同努力，為留守兒童創造健康成長環境和空間。因此提出以下建議。
一、家庭教育方面
1、努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務工的父母及留守兒童的代理監護人員，應儘量為留守兒童營造一個温暖、關愛的學習和生活環境，促使“留守孩子”健康成長。外出務工的父母也應加強與子女的聯繫和溝通，儘可能做到多關心孩子。還要加強與代理監護人、學校的聯繫。外出的父母要經常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學校溝通掌握孩子的學習情況，發現問題及時糾正。
2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導好孩子，樹立“知識改變命運的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的温暖是任何外力都無法取代的。
二、學校教育方面
1、實行留守學生的普查登記。各中國小校在新學期學生報道時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監護人及臨時監護人的情況，準確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基矗
2、在中國小校普及實行教職工結對幫扶或學生結對幫扶留守學生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的温暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監護人座談會，引導留守兒童健康成長。開設親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強學校、家長和孩子之間的.聯繫和交流。
3、營造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，培養學生的文明習慣，組織學生廣泛參與各種動手的實踐活動，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學校舉辦的活動中，多鼓勵留兒童，多把機會留給留守學生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習慣，樹立正確地人生觀和價值觀。
4、開展心理諮詢活動。重視心理健康教育課，建立心理諮詢輔導站。有條件的話定期對學生的心理健康進行普查，及時發現問題。特別是班主任要及時發現孩子的心理問題，與由心理障礙的學生進行交流。及時排除他們心理上存在的問題。幫他們養成健康的，積極向上的心態。
5、注重培訓。儘可能對臨時監護人介紹一些教育孩子的常識，開展一些座談會，讓他們瞭解孩子，更好的引導和教育孩子。同時，要充分的利用春節外出務工人員返鄉的“黃金季節”，召開家長會，共同研究留守兒童的教育問題。
三、政府及社會方面
第一，強化政府統籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設施，降低打工子女的入學收費要標準，逐步改善民工子女就學條件。對未能入學的民工子女可以通過開辦寄宿制學校，假期學校等，逐步建立社會監管體制，打破城鄉體制，給予農民工及其子女切實的市民待遇，運用現有的教育資源，幫助農民工把子女帶到打工地學習和生活。開闢打工子女就學的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農村留守兒童問題的根本所在。
第二，鎮、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮、村設立關愛農民工留守子女的辦事機構，定期留守家庭瞭解孩子們的生活、教育情況。把學校與村委聯繫起來，建立一個長期有效的機制，定點幫扶，及時發現報告留守孩子們的情況與動向，為孩子們的健康成長提供一個保證。
第三，相關部門要加大宣傳力度，充分發揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農村留守兒童的關注，引起社會的重視，調動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。
留守兒童是未成年隊伍裏的重要組成部分。留守兒童的健康成長關係到社會的穩定與和諧，是一項現實而艱鉅的社會系統工程，我們必須高度重視，相互配合，營造良好的社會氛圍。關注留守兒童的生活現狀，關愛留守兒童的身心健康，才能真正實現農村教育事業的健康快速發展，才能使我們的社會真正實現和諧，才能讓留守兒童的頭頂早日出現一片蔚藍的天空。
隨着農業結構的調整、農業產業化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩餘勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業進行重新配置，如何儘早安置、有序轉移這龐大的農村就業隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業化進程表明：農業剩餘勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨着科學的進步和經濟的發展，農業勞動力會持續不斷地向非農產業轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業不夠發達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。
我所駐的xx鎮xx村是位於富陽市以南約20公里，是靈橋鎮的一個經濟薄弱村。xx村地處山區，地理位置並不十分優越，但20xx年全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發的農村的特徵。作為xx村的農村工作指導員，我是帶着“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約xx村經濟發展的第一手資料；聯繫周邊地區的經濟情況和xx村的歷史，經過分析後覺得：xx村靠通過農業結構調整、培育農業特色經濟、搞實業辦工廠來發展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；xx村的出路在於高質量的轉移農村剩餘勞動力，轉移勞動力的關鍵在於加強農民技能培訓，提高農民的素質。
一、xx村農村勞動力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到20xx年12月，xx村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，佔全村勞動力總數的46。5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數佔勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數佔勞動人口總數的25％。
第二，文化程度較低。xx村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，國中及國中以下文化程度60人，佔70％；高中文化程度12人，佔13。8％；中專5人，佔5。7％；文盲10人，佔11。5％。
第三，男性較多。xx村農村外出務工人員中男性約146人，佔84。9％左右；女性約26人，佔15。1％左右。
第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規專業培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規專業培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。
在調研中我們還發現xx村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數湧向電器或造紙行業，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區分佈亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進剩餘勞動力轉移的途徑
1、以農業結構調整為契機，促進農村剩餘勞動力在農業內部就業
隨着城鎮企業轉制改革，企業下崗人員增多，並且受基礎設施限制，城鎮不能容納過多的農村剩餘勞動力。因此，發揮山區優勢，在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展生態型農業，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業綜合開發，向農業深度和廣度進軍，以農業結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業放在經濟工作的首位，繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業生產的後勁。對農業的保護和投入，要強化農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，進一步開發山區山地資源，充分發揮農村勞動力的積極性和創造性，把農業綜合開發與改善農業生產條件，強化農業地位有機結合起來，促進農業現代化的發展，吸收更多的農村勞動力。
二是優化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規範的土地流轉機制，積極穩妥地推進土地適度規模經營。
三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業的勞動力，xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業飲食服務業上，一些急需的第三產業如科技服務、技術信息諮詢等行業嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區，轉移勞動力的速度要高於素質低的地區，隨着市場經濟的發展和經濟方式的轉變，各行各業對勞動力素質要求越來越高，很多企業在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業證書，這説明了提高勞動力素質的緊迫性。由於勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓
學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業剩餘勞動力增加就業機會。
3、完善勞務市場管理體系，確保剩餘勞動力順利轉移
山區剩餘勞動力轉移到經濟發達地區打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸範，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發社會治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規範好城鄉勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動保障。
規範管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利於外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：
⑴加強信息網絡建設，積極發展勞動力職業介紹所。
⑵採取政府民間多種形式對農電進行職業培訓，增強適應能力。
⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
近年來，隨着農村適齡人口的減少及新一輪課程改革的不斷深入，農村學校面臨着許多困難和問題。農村國小學校規模的不斷縮小已成為農村國小發展的瓶頸。實現教育公平，促進均衡發展，採取措施徹底改變農村學校的教育現狀，加強基礎教育薄弱環節，儘快使農村教育走出困境，為農村基礎教育發展打下堅實的基礎，推動農村教育的發展是當務之急。本人在基層工作十餘年，親身經歷了農村國小的發展、壯大與輝煌，農村國小的整體面貌已發生了巨大的變化，學生的學習環境優良，中心國小配備了微機室。學校圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配套，學校師資隊伍不斷壯大。但是隨着農村學齡人口的鋭減，新一輪課程改革的不斷深入，農村學校面臨着許多困難和問題，呈現了舉步維艱的局面。農村國小學校規模的不斷縮小已成為農村國小發展的瓶頸。
一、調查的目的、意義及方法。
隨着新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，在農村國小的教育問題更加明顯的暴露出來了。對此，教師抱怨、學生抱怨、家長抱怨，為了找到問題的實質，把握問題的關鍵，我進行了形式多樣的細緻調查。本次調查以走訪調查和問卷調查的形式為主，走訪了3所國小，調查學生25人，教師及家長13人。通過調查，瞭解了農村教師、學生和家長對教育的看法及總體教育現狀，並對農村教育的發展方面和模式做了進一步的思考。
二、調查的基本情況
1、教學問題。在農村，九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求。有62.5％的家長希望孩子拿到高中以上學歷，在回答升高中的原因時，64.18％的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49％，看來，事實上相當多的學生和家長已經認識到了受教育的重要性。孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術的。但從調查情況看，農村國小教育存在着很多問題，主要包括以下幾方面：
1）公共教育經費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。學校領導對素質教育重視不夠，教學設施簡陋，教法相對陳舊，嚴重影響着素質教育的實施。目前很多農村國小還是採取“一本教案一支粉筆一堂課”的傳授模式，現有的教育教學設施設備落後。優質教育資源的缺乏，城鄉差距進一步拉大。我縣通過“遠教”配置，各完小的教學設施設備得到長足的完善，中心國小配備有多電腦室。但要使先進的教育設施設備發揮作用，教師使用電教平台的技能仍有待進一步提高。
2）師資隊伍不穩定，總體素質不高。近幾年來，由於沒有有效的機制確保教師隊伍中的新增人員進入農村國小任教，導致國小教師的年齡結構老化。另一方面學科教師結構不合理，英、美、體、音等專業學科教師缺乏，教師兼科現象較普遍。
2、教師問題：調查發現，相當大數量的教師對生活不滿，感到壓力大，我總結了一下，有以下幾方面原因：
1）不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量大。
2）儘管近年來大力倡導素質教育，積極推進新課改，但老百姓認可的還是考試分數、升學率。受到當前中國教育體制的影響，在大學聯考這一指揮棒的指引下，幾十年來農村國小的教師一直走不出應試教育這一怪圈，上級教育行政部門在學年末均組織統考，進行排名。在加上人事制度的改革，於是教師們也顧不上素質教育，一味“汗水加時間”。學生在如此環境中，如何談得上“減負”。
3）、教育教研落後，素質教育難以實施
農村基礎教育師資力量本來就薄弱，在新課程改革過程中更需要方法理論上的指導，但受經濟條件等因素的影響，教師缺乏有效地培訓。另外，國小基本上沒有專職英語教師，全部由教師兼課，效果不佳。農村國小教師教學任務繁重，學科課程又多，每位教師要教五、六門課程，備好幾本教案，備課、講課、批改、輔導、考試。
班級管理、安全，特別是安全，家長擔心、教師操心、學校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，“安全第一”成了學校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導無法進行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現意外。教師幾乎沒有空閒時間去鑽研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙於應付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學相脱離，教研活動、校本培訓效果欠佳。許多教師依然是“經驗型”、“辛苦型”。“研究型”、“創造型”教師在農村微乎其微，少之又少。
3、學生問題：大部分學生都有明確的學習目標，但大部分是家長、老師壓出來的。成績認可高，重視分數的達80％。然而對於“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己複習看”，“請家教”和“其他”三個選項，結果有56.3％的學生選擇了其他，詢問後發現學生們想到的更多的方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調查表明46.1％的農村學生在平時能努力學習，34.5％的農村學生平時學習沒規律，主要靠在考前加班學習來應付考試。通過和學生們接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村國小生學習進步的主要因素是農村國小生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。但由於59.3％的學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件差，學習資源匱乏，教師的教育思想觀念落後等問題也嚴重製約着農村學生的學習。
4、家長問題：很多家長對當地教育現狀並不滿意，當問及“您對孩子在校表現情況瞭解程度”時，只有17.5％的家長表示很瞭解，而選擇“基本不知道”的佔20％.然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75％的家長表示很關心。這其中似乎存在着矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以説對孩子學習很關心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子關心的全部表現。綜上，目前農村國小教育現狀不容樂觀，實現教育公平，促進均衡發展，採取措施徹底改變農村孩子接受教育條件最差的學校教育的現狀，加強基礎教育薄弱環節，儘快使農村國小走出困境，為農村基礎教育發展打下堅實的基礎，推動農村教育的發展是當務之急。
三、解決農村教育問題的對策和建議
1、改善教師待遇，改革教育系統人事制度，營造一個合理、高效的競爭環境。解決“教師行為滯後”問題，其有效辦法是：一是提供教師的工資水平。二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性。加強農村師資隊伍建設。真正實現教育公平、均衡發展。選派優秀教師、專業型教師到農村任教，特別是英語、體、音、美教師。從真正意義上實現素質教育。學校要注重教師培訓的經常性，經常創造條件促使農村國小教師參加各種形式的學習，通過學習和培訓，瞭解最新教學理念，熟悉全新教學方法，掌握現代教學手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質。教師本身要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育要求，不斷改進教學方法。以適應現代社會對人才的需要，要關心、幫助、激勵農村孩子，特別是留守兒童，學困兒童，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時瞭解他們在學習中存在的問題和困難。
2、解構封閉傳統體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構。中國70％的人口在農村，然而農村國小教育的現狀並不理想，多數家庭比較貧困，為減輕家庭負擔，個別學生輟學出外打工。現代社會倡導人們關注弱勢羣體，這些因經濟困難而輟學的學生應該得到社會更多的關心和幫助。幫助他們圓自己的讀書夢想！改善農村辦學條件，加大遠程教育資源的投入力度。改善農村國小（特別是村小）的教育條件，物質條件，需以政府投入為主，教育經費、教育設施儘可能向農村傾斜，特別是遠程教育資源的投入，學校可充分利用教育網絡資源平台，學習優秀教師的備課、教學設計、作業優化等，溶入自己教學實踐，為農村教育發展服務，為培養人才服務。
我呼籲各級政府部門和社會各界都應該意識到發展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持。把更多優秀的教師吸引到農村國小去，提高農村學校的辦學質量，促進農村教育和經濟社會的協調發展。
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