提前介入，認真搞好初審工作。計劃初步編制後，縣人大常委會的領導和財經工委的同志深入到政府有關經濟部門、鄉鎮、行業和重點企業進行調查研究，在人代會審查之前提出意見和建議。實踐證明，這樣做效果較好。如在初審2004年計劃草案時，針對我縣國有企業虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業形勢嚴峻的實際情況，提出了要大力發展工業，提高工業經濟佔國內生產總值的比重；努力增加就業，實現當年新增就業人口與新增就業崗位大體持平等建議。
定期瞭解計劃執行情況。計劃審批後，必須堅決按批准的計劃執行。縣人大常委會每半年要聽取一次計劃執行情況的報告，並請縣級相關經濟部門負責人列席會議。會後，人大辦公室將審議意見加以綜合整理，以《工作簡報》的形式，送發縣政府及有關部門，以加強對計劃執行的監督。
針對影響計劃執行的關鍵因素，深入企業調查研究。我縣是個工業弱縣，財政窮縣，要想從根本上壯大縣域經濟實力，必須抓住三峽庫區產業發展機遇，大力發展工業經濟。今年8-9月，縣人大常委會組成調查組，廣泛深入到工業企業，對全縣工業經濟的發展情況進行了調查。在全面調研的基礎上，提出了要整治工業經濟發展環境、理順工業經濟管理體制、加強對中近期工業項目的論證、解決企業融資難的問題、加強企業家隊伍建設等建議，這些意見引起了縣政府的高度重視。“”版權所有
一、對民營經濟經濟運行分析工作的理解
“經濟活動分析，又叫經濟分析，是經濟活動分析報告的簡稱。它是反映經濟分析研究所獲得的一種書面材料。它是以黨的方針政策為指導，以計劃發展指標、統計數據和調查研究所獲得的資料為依據，以正確評估、總結髮現規律，提高決策和管理水平，提高經濟效益，勝利完成任務為目的，運用現代科學經濟理論和科學分析方法，對特定範圍（地區、部門、單位）經濟活動（包括生產、銷售、成本、財務等活動）的過程和結果進行分析。不管是經濟管理部門，還是企業單位，只有經常分析經濟活動，才能情況明、眼睛亮、心中有數、腳步不亂，順利地開展各項經濟工作。”（引自《財經應用文寫作教程》文天若著立信會計出版社出版）。按照上述觀點，可以將經濟運行分析理解為：經濟運行分析就是對某一時期、某一領域的經濟現象、經濟成果及經濟活動的全過程，按照科學的政治經濟學觀點，結合黨和國家方針政策，以預定計劃指標、統計數據和調查研究所獲得的信息資料為依據，運用統計分析和綜合分析的方法所進行的旨在找出其運行特點、存在問題、解決問題的途徑以及未來發展趨勢的綜合性分析判斷活動。其目的就是對當前經濟運行情況及時總結經驗，以便吸取教訓、指導未來。
我們中小企業行政管理部門所作的民營經濟運行分析，一般是運用統計資料和調查獲得的經濟信息，與歷史同期縱向或與全國和其他省、市、縣橫向對照、比較和研究，就其經濟內容、運行過程、顯著特點、存在問題和發展趨勢作出分析、判斷。通過經濟運行分析，真實反映當地民營經濟發展態勢，肯定成績、總結經驗，發現問題，提出對策建議，為政府和企業科學決策提供依據。這也正是我們開展民營經濟運行分析工作的目的。
二、抓好民營經濟運行分析工作的意義
搞好民營經濟運行分析，是各級中小企業管理部門的一項重要職責。各級編委明確規定：中小企業局是指導中小企業、鄉鎮企業和民營企業發展的政府工作部門。其主要職責之一，是擬定中小企業發展戰略、中長期發展規劃並組織實施；監測、分析中小企業運行態勢；承擔中小企業分類、信息收集和工作；擬定並落實中小企業發展調控目標和措施。要履行好上述職責，必須首先作好經濟運行分析工作。主要體現在以下幾方面
1、政府職能轉變後，政府部門的工作重點主要體現在加強經濟工作的宏觀調控方面。具體講，就是通過研究制定方針、政策，引導和調控經濟的平穩運行和健康發展。中小企業局作為指導當地民營經濟發展的政府工作部門，必須把握民營經濟運行的基本情況，針對民營經濟運行中存在的問題提出對策建議，這樣才能保證各級政府適時調整民營經濟發展政策，發揮宏觀調控職能。
2、當前民營經濟在發展中面臨許多新情況和新問題，作為政府職能部門，必須適時搞好調查研究，分析運行動態，及時發現民營經濟發展中遇到的困難和問題，不斷向政府提出應對措施和政策調整建議，為企業發展提供導向性意見，這樣才能達到為促進民營經濟持續發展發揮部門應有的職能作用。
3、做好民營經濟運行分析工作，既是各級中小企業管理部門的一項重要工作，也是體現政府服務宗旨的重要內容。作為指導當地民營經濟發展的政府工作部門，不瞭解民營經濟的運行發展情況，或只滿足於一知半解，就無法履行好協調、指導和服務的工作職能，長此下去，必將有損部門和政府形象。
三、搞好民營經濟運行分析應具備的條件
（一）掌握民營經濟運行分析所需要的基礎知識
經濟運行分析是一項綜合運用經濟理論、方針政策、統計科學等多種知識及與具體分析對象相關的專業知識，對分析對象進行的一種研究活動。所以，做好經濟運行分析需要具備如下一些知識。
1、經濟理論知識
科學的政治經濟學是我們目前研究社會主義市場經濟現象、經濟運行過程的基本理論依據。馬克思主義政治經濟學、毛澤東的辯證法思想、鄧小平關於社會主義初級階段理論、反映現代市場經濟運行規律的經濟學專著以及我國當代經濟學家有關社會主義市場經濟的理論著作和最新研究成果，都對我們進行經濟運行分析具有理論指導作用。我們必須善於學習和運用這些理論去分析研究經濟現象、經濟過程，並從中發現本質性、規律性的東西。
2、方針政策知識
為鼓勵支持民營經濟發展，各級政府相應制定了一系列的方針政策。如國務院制定的《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，河北省人民政府制定的《貫徹國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見》，保定市委、市政府制定的《關於實施“催生、助長、扶強”戰略，全面推進民營經濟加快發展的意見》等，都是發展民營經濟的重要政策依據。我們必須把這些方針政策學深、弄懂、吃透，才能用以指導我們的民營經濟分析工作。因此，隨時關注黨和國家 方針政策及其變化，加強對方針政策的學習領會，對於分析研究民營經濟運行情況是非常重要的。
3、統計科學知識
統計科學在經濟分析中，有着不可替代的重要作用。首先，我們進行經濟分析所依據的基礎資料主要是通過統計調查所獲取的統計信息；第二，對統計資料、統計信息進行整理、分析所使用的方法，如統計分組法、綜合指標法、動態分析法、指數法等等，都是統計科學所提供的；第三，對未來趨勢進行預測所使用的預測方法，也主要源於統計科學提供的統計預測方法。因此，統計科學知識是民營經濟分析所必不可少的重要基礎知識。不掌握統計科學知識，就無法做好民營經濟運行分析。
（二）調查研究是做好經濟運行分析的重要基礎性工作
做好民營經濟運行分析，需要以包括統計調查在內的調查研究為基礎，在調查研究獲得準確、翔實的信息資料之後，對其進行全面、系統、科學的分析、比較和判斷。這樣得出的結論才是可信的。要搞好調查研究工作，應從以下幾個方面着手：
1、健全和完善現有的統計網絡體系，為調查研究工作提供組織保障
從鄉鎮企業管理局發展到目前的中小企業局，在我們系統內已形成自下而上的統計工作網絡體系，擔負着民營經濟統計信息的採集、整理、彙總、傳輸的職能。這一統計工作網絡系統為我們進行民營經濟運行分析提供了重要組織保障。為確保民營經濟運行分析搞得有條不紊、有聲有色，必須繼續加強民營經濟統計工作網絡體系建設，做好紮實的統計基礎工作。沒有健全的民營經濟統計工作網絡系統和紮實的民營經濟統計工作基礎，調查研究工作就無從得到保證，更談不上搞好民營經濟運行分析。
2、調查研究的方法科學、手段完善是獲得完整可靠信息的技術保障
我們進行民營經濟運行分析所依據的信息資料既然是靠調查研究獲得的，因此調查研究的方法就必須科學，調查手段必須完善。一方面要依靠民營經濟統計網絡系統進行統計調查；另一方面也要發揮統計網絡之外的調查作用，如通過深入企業、深入基層瞭解情況，獲得來自基層的第一手資料；通過信函、電話等載體進行諮詢、瞭解或利用網絡、報刊等傳媒獲取信息等等。總之通過方法科學、手段完善的調查研究所獲得的信息，才能為經濟分析提供翔實、完整、準確、可靠的材料依據。這是搞好民營經濟運行分析的前提條件。
3、求真務實是確保調查研究及其成果真實可靠的必要條件
調查研究必須具備深入實際、一絲不苟的工作作風和實事求是、科學嚴謹的工作態度。不管是調查研究，還是收集、整理、傳輸、使用信息，都要堅持如實反映客觀情況。對統計數據進行隨意刪改或主觀臆造所謂“數據”的作法，既是統計工作的大忌，也是調查研究工作的大忌，不僅影響調查研究工作的質量，降低可信度，而且依據這一結果作出的經濟分析，將會對領導決策產生誤導作用。因此，搞好調查研究、確保信息質量，必須堅持求真務實的工作作風和工作態度。
四、正確使用經濟指標（略）
五、編寫分析報告應把握的重點
經濟運行分析書面報告是依據經濟運行分析過程和結果形成的文字材料，可按時間形成定期、不定期、事前、事中、事後預測分析報告以及短期、中期和長期經濟運行分析報告等；也可按領域範圍形成宏觀、中觀和微觀經濟分析報告；還可將分析對象、分析角度、分析內容作為分類標準，形成綜合性分析報告和專題性分析報告等等。應該説它是整個經濟運行分析的最後一道工序。
（一）經濟運行分析報告的結構和內容
從文章結構方面看，經濟運行分析應具備清晰醒目的標題以及由開頭、主題、結論三部分構成的正文。從文章的內容看，經濟運行分析主要應包括以下五個方面。
1、當前主要經濟指標及經濟運行情況
本部分概括敍述當前經濟運行的情況，各項主要經濟指標（如增加值、上繳税金、出口交貨值等）完成情況等。這些指標完成情況可以與基期有關指標或計劃指標分別進行對比，通過對比、分析、判斷，得出某些結論。
2、當期經濟運行特點及原因分析
本部分要求將根據經濟運行情況概括出的若干特點表述清楚。為説明這些特點的存在，需要輔之以必要的統計數據資料和其他活資料，並就這些特點形成的原因作出恰當的分析闡述，以起到總結經驗的作用。
3、存在的問題及原因分析
本部分是就當前經濟運行中存在的、應當引起關注的突出問題及其原因作出分析。目的在於吸取教訓，針對存在問題及原因，有的放矢地加以解決。這就要求我們在進行經濟分析時予以特別的關注，對問題要儘量反映清楚，對原因則儘可能分析透徹，以期能引起有關方面的重視。
4、對未來經濟運行趨勢的預測
這一部分包含兩方面的內容：一方面是對未來民營經濟運行總體趨勢的預測、判斷；另一方面則是對反映民營經濟運行成果的主要經濟指標未來期完成情況的預測和估計。這種預測和判斷，是一種定性和定量相結合的預測和判斷，目的是能夠使關注民營經濟發展情況的業內外各界對未來情況心中有數、以便在心理和物質兩個方面做好必要的準備。
5、對策和建議
對策含有兩重意思。其中主要針對解決當前存在的問題而提出的，屬於解決問題的措施；針對未來可能出現的問題而採取的對策，屬於預防性措施。建議，則既包括了對解決問題應採取的措施方面的建議，也包括了對政府相關部門的政策性建議。無論對策還是建議，都是針對存在的問題而提出或建議政府相關部門採取的策略和措施。這既是進行民營經濟運行分析工作的重要目的，也是民營經濟運行分析重要作用的體現。因此，這項內容的闡述，特別需要強調觀點明確、針對性強、切實可行、表達恰當。
（二）編寫報告注意把握以下幾點
1、準確性。實事求是地反映客觀實際，做到統計數據資料要準確，情況要真實，觀點要正確。要紮紮實實地把數據資料搞準，對大起大落的數字要查明原因。但分析報告不應是數據資料的簡單羅列，要正確地使用數據資料，通過對數據資料的分析、判斷、提煉出觀點，揭示經濟現象的規律性。要處理數據資料和觀點的關係，做到觀點從大量真實的數據資料中提煉，所運用的數據資料要緊緊圍繞説明觀點，使二者相統一。只有這樣統計分析報告才有了堅實的基礎和足夠的份量。
2、實用性。經濟運行分析報告有着明顯的目的性、針對性，它是為一定對象服務的。因此必須抓住經濟運行中反映出的主要矛盾，從錯綜複雜的現象中找出當前經濟運行中的重點、熱點和難點問題進行分析，為各級領導宏觀調控和管理決策提供科學依據。統計分析報告的針對性和實用性越強，質量也越高。
3、邏輯性。經濟運行分析是由數據資料形成概念，從概念形成判斷，由判斷進行推理，並由此得出結論。要正確運用概念、判斷和推理的方法。判斷是以準確的統計數據資料為依據，推理是以充分的依據為前提，正確的判斷和推理就是要有合乎事實的邏輯性，判斷推理的結果不能含糊不清、前後矛盾，要做到如實反映客觀事物的內部聯繫及其發展規律。因此，經濟運行分析報告要主題突出、結構嚴謹、條理清晰。
4、時效性。這是保證分析報告價值的重要條件。提供不適時就是失效的分析報告。反映發展進度的統計分析報告越快越好，要爭分奪秒；專題分析貴在適時，特別是前瞻性和預警性的專題分析往往會產生較好的社會效益。
一、標題
一般由諮詢的對象、內容和文種名稱組成。如(XX廠生產管理諮詢報告)、(以X廠市場營銷診斷報告)和(質量管理諮詢報告書)。在報告發表時往往刪去“XX廠”、“報告書”之類字樣，以便報告具有普遍性，便於有關單位交流學習。
二、正文
l.現狀
諮詢報告的開頭，一般寫被諮詢企業的現狀，如企業住質、規模、職工人數、生產經營的產品名稱、產量、產值、利潤和實行的有關制度等。有的報告在這“一部分還寫明查實的主要問題。如果是外部人員進行諮詢，還應在文章的首段寫明諮詢的目的和工作的簡要情況。
2.存在問題及其產生的原因
一般先寫存在問題然後分析原因，二者的詳略程度依寫作目的、寫作角度的不同而不相同。
3.改善方案、即”改善措施“或”改善辦法
它是報告的主體，也是最有價值的部分。這部分寫兩方面的內容；一是寫針對問題和原因而提出的方案；二是寫如採用此方案將產生的經濟效益及相應的預測數據。
4.方案實施效果
這是報告的結語部分，文字應有點睛之妙。
三、日期和具名
日期一般寫撰稿年月日及執筆者。由於諮詢報告是集體研究的成果，故報告只寫執筆者姓名。有的報告不寫執筆者，只寫諮詢機構名稱。
四、企業管理諮詢報告的寫作要求
1.要調查研究確定目標
查明問題是諮詢的起點。查明問題的要點，其次蒐集有關資料，然後歸納問題判斷性質，最後確定步驟是，先確定調查定諮詢目標。查明問題的方法有靜態調查法和動態調查法兩種。靜態調查法包括資料蒐集法，職工意見調查法和麪淡；法動態調查法包括現場觀察法和現場測定法。
2.要分析研究尋找原因
問題查明後，還要把產生問題的原因找出來。原因有企業外部的和企業內部的。企業外部的原因包括社會性原因和主管部門原因。企業內部原因包括人員素質方面的原因、技術方面的原因、經營管理方面的原因、政治思想工作方面的原因有關歷史性原因。外部原因和內部原因都有可控因素和不可控因素。在分析時，
要找出可控因素和不可控因素相互轉化的可能性，以促使不可控因素向可控因素轉化。在分析中還要揭示問題內部的各種關係、現象和本質關係、定性和定量的關係等，以便把主要精力用於研究必然關係、本質關係上，保證分析所得結論的正確性。
3.要提出方案撰寫成稿
提出改善方案是寫作諮詢報告的關鍵。一個好的改善方案，必須是既合國情又合廠情，是科學精神和創造性思考的產物。好的改善方案的提出，必須掌握解決問題的基本方法，產生改善方案的基本方法有思維方法、提議方法、決策方法等。
4.要總結實施説明效果
改善方案提出後，在諮詢人員、企業領導、管理幹部和職工的共同努力下，經過實施往往會收到好的效果。在諮詢報告中應實事求是地寫出這種實施的效果。
例文
關於XX廠推行經濟責任制的諮詢
一、現狀
從 1983年開始，上級公司對上海某廠實行了以税代利的分配辦法，並以 1982年的利潤為基數。分配比例是，利潤在基數以內，上交所得税55%，調節税42.36%，企業留成2.61%，超過基數的增長利潤，除交納所得税外，企業再留調節税度42.36%的60%(其中3O%上交公司)企業留成部分的分配比例規定為，生產發展基金38.07%，後備基金5%，職工福利基金33.53/，職工獎金基金23.4%。 該廠按照經濟責任制原則在企業內部實行了指標分解、計分計將的辦法，對每個職工都根據所負責任的大小和勞動強度等因素確定了崗位係數，初步改變了平均主義的作法，實行這種獎勵辦法之後，對提高職工的勞動生產積極性，提高企業的經濟效益起了一定的促進作用，使企業的各項技術經濟指標有了明顯的提高。
二、存在問題
該廠雖經企業整頓驗收合格，但是與經濟體制改革的要求和推行現代化管理的需要相比，在經濟責任制方面還存在着較大的差距。具體表現為，大多數職工對正在推行的體現經濟責任制原則的獎勵辦法有意見，認為現行的經濟責任制存在責任與利益不能緊密結合的問題。該廠目前的經濟責任制對部門、個人的考核指標比較明確。但在計算獎金上則顯得不夠明確。一是在不同時間裏同一部門或同一職工承擔了同樣的責任，但因萬同時間的分值不工同，所得到的獎金卻不同，甚至出現了多勞少得、少老多得的不正常現象。二是不同部門之間的分值不同·班組或個人由於所屬廠的部門不同，所以雖得同樣的分數·而得到的獎金卻不同，甚至出現了得分少的獎金多、得分多的獎金少的現象。這種局部合理而整體不合理的情況，在一定程度上影響了職工積極性的發揮。三是現在考核指標不分主次，
重點不突出。首先表現在對生產車間的考核中，四大類指標各為lO0分，在結算時採取四類指標得分相乘·再開以次方。此種計算方法，顯然沒有突出重點。其次表現在一些輔助指標扣分的幅度大大超過主要考核指標的扣分幅度上。如超產一噸產量只加0.3分，而門窗不清潔則要扣1分，因此工人們説，“一塊玻璃窗等於心不3.3噸產量，而要超產3.3噸是相當困難的。
產生上述問題的根本原因，首先是企業領導及有關人員對現實經濟貢任制的責、權、利應當結合認識不足；其次是幹部素質比較差，缺乏對經濟貨任制的學習和研究；再次是企業還缺乏應有的自主權。
三、改善方案
為了使該企業的內部經濟責任制得以推行並進一步完善和得到正確的貫徹落實，諮詢組首先建議該企業的主管部門(局和公司)給企業以下權限：生產經營計劃權，產品銷售權，產品價格權，物資選購權，資金使用權(財權)，資產處理權，組織機構設置權，人事勞動管理權，工資獎金分配權，聯合經營權。
以上十個權限的範圍、還應以利改税的第二步改革為依據，由局、公司並徵求工廠意見後，擬定具體方案下達工廠執行。
其次，諮詢人員從經濟體制改革的要求出發，認為要使該企業的內部經濟責任制得到完善和加強，就應該推行企業內部經濟承包制。經濟承包制具有靈活性、嚴肅性、制約性，多樣性和適用性等特點。是貫徹按勞分配原則、克服平均主義的一種行之有效的好形式，是企班改革的”突破口“，有利幹進一步調動企業廣大職工的社會主義積極性。為此，建議該廠從自已的生產特點出發，按照分權管理的原則，在企業內部採用簽訂經濟合同的承包形式。正確確定車間的承包指標，是厂部與車間簽訂經濟承包合同的基礎，厂部職能科室應該以1983年車間實際完成的各項技術經濟指標為主要依據，並考慮到車間的實際生產能力和可能增長的幅度，各自提出定量的分管指標，並由廠經營計劃科彙總平衡，擬定合同草稿交廠長審核，然後與生產車間籤薯生效。
例如，該廠原料車間經過反覆醖釀，按廠的擴權改革方案，根據獎金上不封頂、下不保底的原則，擬定了車間向厂部提出承包和保證完成的各項技術經濟指標如下：
(一)包乾指標
l.利潤：20萬元
2.產值：200萬無
3.質量：一級品率6O%
4.節約(車間經費)：2萬
5.人數：192人
(二)確保指標
l.安全：l00%
2.設備完好率：l00%
3.文明生產，不髒、不亂、不差、遵守操作規程l生產秩序有條不紊，如能按上述包、保指標完成任務，車間每人每月可分得獎金 18元。利潤、產量、產值、節約等主要經濟技術指標超過5%，每人每月增加獎金1～l5元。
如完不成包、保指標，或發生重大的人身事故、損機事故和重大的火警事故等，不得獎金或扣基本工資的 l～l5M(獎金的分配方案，由車間自行擬定，報厂部備查)。
在厂部與車間簽訂承包經濟合同的同時、厂部下放給車間一部分管理權限，以便車間具備完成包、保指標的必要條件。諮詢組建議厂部對本包車間下放管理權限的內容如下：
l.車間生產計劃調度權。在厂部計劃的指導下，車間主任有權綿制本車間的生產計劃和進行調度，保證完成厂部計劃。
2.車間勞動人事管理權，車間主任有權根據生產需要調動車間的所有人員，包括車間管理人員的配備和生產組織的調整。
3.車間獎金分配權。車間主任有權對車間獎金總超部分進行分配，可根據本車間的生產特點，制定相應的分配辦法。
由於承包經濟責任制在工業企業還處於探索階段，且涉及面比較廣，為了使這一經濟責任制的新形式能得到有效的推行，諮詢人員建議在總結原料車間試點經驗的基礎上，逐步在全廠各部門推廣應用。
企業管理諮詢報告的結構和寫法
一、標題
一般由諮詢的對象、內容和文種名稱組成·如(XX廠生產管理諮詢報告)、(以X廠市場營銷診斷報告)和(質量管理諮詢報告書)。在報告發表時往往刪去”XX廠“、”報告書“之類字樣，以便報告具有普遍性，便於有關單位交流學習。
二、正文
l·現狀
諮詢報告的開頭，一般寫被諮詢企業的現狀，如企業住質、規模、職工人數、生產經營的產品名稱、產量、產值、利潤和實行的有關制度等。有的報告在這”一部分還寫明查實的主要問題。如果是外部人員進行諮詢，還應在文章的首段寫明諮詢的目的和工作的簡要情況。 2·存在問題及其產生的原因
一般先寫存在問題然後分析原因，二者的詳略程度依寫作目的、寫作角度的不同而不相同。 3·改善方案、即“改善措施”或"改善辦法
它是報告的主體，也是最有價值的部分。這部分寫兩方面的內容；一是寫針對問題和原因而提出的方案：二是寫如採用此方案將產生的經濟效益及相應的預測數據。
4·方案實施效果
這是報告的結語部分，文字應有點睛之妙·
三、日期和具名
日期一般寫撰稿年月日及執筆者。由於諮詢報告是集體研究的成果，故報告只寫執筆者姓名。有的報告不寫執筆者，只寫諮詢機構名稱。
第四節 企業管理諮詢報告的寫作要求
一、要調查研究確定目標
查明問題是諮詢的起點。查明問題的要點，其次蒐集有關資料，然後歸納問題判斷性質，最後確步驟是，先確定調查定諮詢目標。查明問題的方法有靜態調查法和動態調查法兩種。靜態調查法包括資料蒐集法，職工意見調查法和麪淡法動態調查法包括現場觀察法和現場測定法。
二、要分析研究尋找原因
問題查明後，還要把產生問題的原因找出來。原因有企業外部的和企業內部的。企業外部的原因包括社會性原因和主管部門原因。企業內部原因包括人員素質方面的原因、技術方面的原因、經營管理方面的原因、政治思想工作方面的原因有關歷史性原因。外部原因和內部原因都有可控因素和不可控因素。在分析時，要找出可控因素和不可控因素相互轉化的可能性，以促使不可控因素向可控因素轉化。在分析中還要揭示問題內部的各種關係、現象和本質關係、定性和定量的關係等，以便把主要精力用於研究必然關係、本質關係上，保證分析所得結論的正確性。
三、要提出方案撰寫成稿
提出改善方案是寫作諮詢報告的關鍵。一個好的改善方案，必須是既合國情又合廠情，是科學精神和創造性思考的產物。好的改善方案的提出，必須掌握解決問題的基本方法，產生改善方案的基本方法有思維方法、提議方法、決策方法等。
蒙田範文網