近年來，留村鎮黨委在區委區政府的正確領導下，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區委的各項工作部署和要求，以“三基”建設為核心，以“兩學一做”學習教育常態化制度化和維護核心見諸行動主題教育為主線，以“主題黨日+”活動為載體，以學好用好十九大精神和習總書記系列重要講話重要指示精神為落腳點，落實全面從嚴治黨向基層延伸的要求，全力推動農村黨建整體提升，夯實農村基層隊伍建設，促進農村基層各項工作高質量快速發展。
一、基本情況
留村鎮共31個行政村，4個社區，共有10萬餘人。其中309以東有22個行政村，4個社區；309以西有9個行政村。共有42個農村基層黨組織，共有黨員**人。
二、特色做法
（一）以推進黨的政治建設為基礎，形成農村基層黨建的良好政治局面
一是加強政治建設，着力強化政治意識。鎮黨委堅持把黨的政治建設擺在首位，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢掌握意識形態工作領導權，切實肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命擔當，切實增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力。
二是加強政治建設，着力強化政治規矩。全鎮上下堅持嚴明政治紀律、政治規矩，在踐行“兩個維護”上見態度、見行動、見效果，做到表裏如一、知行合一。不斷強化政治規矩，嚴守政治紀律，堅決執行黨中央的各項決策部署，自覺貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，切實履行“一崗雙責”責任制。
三是加強政治建設，着力強化政治能力。以”改革創新奮發有為”大討論、“不忘初心牢記使命“主題教育為載體開展系列學習活動，用好學習強國、智慧黨建等平台，重温總書記視察山西重要講話精神等三篇光輝文獻，強化理論知識學習，進一步築牢農村黨員幹部思想根基，做到面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾困難迎難而上，面對歪風邪氣堅決鬥爭，切實增強政治能力。
（二）以加強基層黨建隊伍建設為抓手，強化農村基層黨建的組織戰鬥力
一是在抓查擺問題整改上聚焦發力。針對年度黨建述職評議查擺出的突出問題和巡察反饋意見，先後研究下發了《留村鎮村“兩委”幹部考核管理辦法》和《黨員積分管理制度》，狠抓問題整改和責任落實，推動全鎮基層黨建工作由“軟”變“硬”、由“虛”變“實”。
二是在夯實幹部隊伍建設上持久用力。對村“兩委”換屆工作進行回頭看，對248名村幹部再次進行政治審查。全面清存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村幹部，2019年5月將三橋村村委主任調整。查選派2名掛職幹部到軟弱渙散村擔任“第一書記”，對換屆後的村“兩委”幹部進行能力提升集中培訓，對村“兩委”主幹進行領頭雁培訓並定期組織開展後續培訓，培養農村後備幹部84名。推進“農村幹部學歷提升”工程，對機關幹部、職能站所、第一書記、掛職幹部分類進行專業能力提升培養。鎮黨委書記定期與農村第一書記開展談心談話，及時瞭解基層情況，及時幫助農村第一書記解決遇到的難題困難。
三是在加強黨員教育管理上多方助力。大力推行“設崗定責＋服務承諾＋積分管理＋評議定級”為主要內容的黨員教育管理模式，科學合理設置“主題黨日”活動的內容形式，引導黨員開展生態環保治理、環境衞生創建、清潔取暖工程、掃黑除惡、脱貧攻堅、法治宣傳教育等志願服務。嚴格按照“2344”模式發展黨員，嚴把黨員入口關，注重質量培養，成熟一個發展一個，認真排查農村黨員“帶病入黨”、弄虛作假、違規入黨的問題。結合黨員冬訓，對新當選的村兩委幹部、村務監督員、紀檢監察員、報賬員、書記員等人員進行專題培訓，內容涉及農村黨建知識、政策宣講、農村法律法規、農村財經知識、土地法規知識等內容，多方位、多角度進行分類培訓。
四是在軟弱渙散基層黨組織集中整頓上實施全力。鎮黨委在42個農村基層黨支部倒切出4個軟弱渙散基層黨組織，分別是南卧、北段、沙橋、劉南，根據每個支部的具體實際制定了集中整頓方案，派駐了由包片領導、第一書記、包村幹部組成的駐村幫扶工作隊，針對具體問題進行逐項整改。通過努力，4個支部全部完成整頓提升要求。同時，整治工作組全程指導制定各項整頓措施，解決突出問題18項，共投資8萬元用於軟弱渙散黨組織的陣地建設，完成5個農村支部和1個社區支部的軟弱渙散整頓工作，切實提升基層黨組織戰鬥堡壘作用。
（三）以開展主題黨日活動為主線，提高農村基層黨建的組織隊伍活力
一是規範主題黨日活動開展。鎮黨委結合實際工作確定每月主題黨日活動的主題，村支部結合自身實際做“+”的動作，既有規定動作又有自選動作，讓主題黨日真正成為落實三會一課、黨員議事説事、凝聚人心智慧、聚攏發展力量的平台，通過使用主題黨日活動檔案資料冊，對活動進行脈絡梳理、釐清問題、明確任務，達到助推發展的目的。
二是創新“黨建＋”理念模式。創新“黨建網絡平台”模式。用好智慧黨建平台，每個支部確定專人負責智慧黨建信息更新，確保信息時效性。不斷探索黨員分類管理，利用微信、郵箱等網絡平台為流動黨員、外出務工人員推送各類黨建活動信息和學習資料，探索使用線上線下同步教育模式，對流動黨員探索使用雙向共管的措施辦法。創新“黨建＋中心工作”模式。引領廣大黨員爭做新時代合格黨員，充分利用主題黨日活動的載體，將中心工作融入主題黨日活動進行交流研討、安排部署、廣泛徵求意見，從而取得推動中心工作，服務發展大局的效果。創新“黨建＋羣團共建”模式。在整合黨建工作資源，把羣團資源融入黨建中，以黨建帶羣團建設，以羣團促黨建發展，奏響黨建與羣團建設“雙提升”的和諧樂章。
三是注重示範引領，打造星級提升。注重示範引領作用，採用“示範點觀摩+現場述職會”的模式，每月對兩個支部進行現場觀摩，倒逼支部提標提質。在示範點打造上，鎮黨委年初制定了示範點建設方案，在原有的四個示範點上重點拔高高堆、陶家莊兩個示範點，根據支部的實際情況，有側重的提升，高堆在黨建設示範點上進行重點提升，陶家莊在三基檔案建設上進行重點提升，將陶家莊黨委會打造成“星級”基層黨組織。
另外，根據留村鎮實際情況，專設了村務監督委員會辦公室，建立了紀檢監察“三支隊伍”，進一步強化了基層綜合治理，同時還在網格化管理上進一步探索，將黨建工作納入網格化管理中進行同部署、同推進。在全鎮範圍內高標準打造7個便民服務室，實現了一室多用，綜合便民的服務功能。
（四）以抓黨建促發展為要點，提升農村基層黨建的服務保障能力
一是發展壯大村集體經濟。全鎮上下堅持黨建引領，年初制定發展規劃，不斷拓展措施路徑，發展壯大本村集體經濟。針對集體經濟收入較為單一，幹部缺乏發展思路等問題，黨委積極鼓勵各村“走出去”“引進來”。比如，堡子村正在利用區位優勢，積極整合資源，招商引資，有10餘家的餐飲企業落户堡子村，帶動全鎮經濟發展。2020年我鎮40個農村中集體經濟超過五萬元的有33個，其中超過10萬元的有11個。
二是民生扶貧工作保障有力。開展低保大核查；精準扶貧兜底低保户17户；大病救助93户，補助金額60.96萬餘元；發放救濟款物33.5萬餘元；適齡兒童免費接種2.6萬餘次；加大監督協管力度，開展生活用水監督181次、公共衞生巡查113次、醫療機構巡查372次、學校傳染病督導192次。扶貧工作動態調整核查，目前建檔立卡27個村，123户345人，已全部脱貧。開展低保貧困户產業扶貧項目，涉及36户101人17餘萬元，完成5户建檔立卡貧困户危房改造。
三是持續深入推進掃黑除惡。按照掃黑除惡專項鬥爭工作要點和任務分工方案，認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央有關決策部署，切實履行專項鬥爭第一責任人責任。強化依法打擊。對重點行業、重點領域加強線索摸排，全體黨員簽訂個人承諾書，累計發放行業問卷共8000餘份，收集線索7條。制定排查走訪機制、建立走訪台賬，確保舉報箱有專人開啟、舉報電話有專人負責接聽。強化綜合治理。加強宗教活動場所安全排查及非法宗教摸排工作，開展黃賭毒專項整治，對轄區內黃賭毒線索開展排查、專項整治工作。
四是紮實開展法治建設。開展七五普法教育工作，本年度共開展10餘次法治宣傳。在留村鎮泊莊國小開展掃黑除惡專項宣傳、走進社區開展禁毒宣傳、在留村鎮政府院外開展國家安全宣傳等，發放普法宣傳單1000餘份，小冊子500餘冊，受教育面1000餘人次等其他法律宣傳活動。充分發揮了人民調解第一道防線作用，將矛盾化解在基層。做好安置幫教工作，建立幫教責任制度，簽訂幫教責任書，目前共接收安置幫教對象100餘人。
（五）以深入開展制度建設為切入，落實農村基層黨建的主體責任到位
一是完善各項制度機制。鎮黨委充分發揮“龍頭”作用，切實把工作重心放在抓村上，建立健全農村黨建工作清單制度、鎮黨委書記主持、村黨組織書記和駐村幹部參加的月工作例會制度、鄉鎮幹部駐村工作制度，全力推進“書記領題解題”工程，形成了村幹部考核管理、包村幹部管理、機關幹部日常考核、財務規範管理、黨員積分管理、黨支部千分制考核等長效管理機制。
二是是強化督查督導，及時發現問題整改落實。鎮黨委根據留村鎮基層支部多、類別全的實際，為每個支部配齊黨建指導員，按照片區劃分配齊黨建督導員，將黨務工作人員下派各片開展黨建督導工作。每月開展一次由“包片領導帶隊，包村幹部配合，黨務工作人員實地查看”的督導活動，重點對“三會一課”、支部書記講黨課、“三簿一冊一台賬”的使用管理、組織生活會、民主評議黨員等工作進行了督查督導，針對出現的問題進行了整改，制定了《留村鎮基層黨組織年度千分制考核辦法評分標準》，出台了《留村鎮黨員積分制考核管理工作制度》，向全體黨員印發了《留村鎮黨員應知應會手冊》。
三是嚴肅黨內政治生活。鎮黨委結合巡察問題反饋，在全鎮各基層黨支部內集中開展了一次嚴肅黨內政治生活大督查，分五個督導組集中利用一天的時間對全鎮57個黨支部進行黨建工作督導，在當月主題黨日活動中專門就嚴肅和規範組織生活會下發了《關於進一步嚴肅和規範黨組織生活會的通知》，統一制定了《基層黨組織專題組織生活會、民主評議黨員工作流程》，全鎮統一規範、統一步調，使組織生活會進一步規範。
三、存在的問題
（一）落實黨建責任還不夠好。深入研究基層黨建工作的時間偏少，仍存在重經濟輕黨建現象，對黨建促發展的認識不夠深入。雖明確了班子成員抓黨建和黨風廉政建設責任，但仍存在“點到為止”現象，責任制落實不好。
（二）思想政治工作還不夠實。對思想政治建設的重要性認識不足，學習流於形式，缺乏從嚴從實抓好思想政治建設的自覺。導致部分同志出現謹小慎微、害怕擔責的畏難情緒，出現“為官不為”“廉而不勤”的現象。
（三）基層基礎工作不夠理想。基層黨組織規範化建設工作，存在發展不平衡、不協調，仍有個別村級活動陣地建設滯後，作用發揮不好，個別村黨員隊伍整體上年齡老化。
下一步，留村鎮黨委、政府將繼續在區委區政府的堅強領導下，團結和帶領全鎮人民，開拓進取、攻堅克難，繼續提升農村基層黨建工作，以抓黨建促發展，為決勝全面建成小康社會，為全面建設開放、包容、富強、宜居、幸福新留村而努力奮鬥。
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