按照集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議的部署要求，***公司紀委堅持實事求是原則，強化問題導向，對公司政治生態建設中存在的問題深挖細查，並認真剖析和歸納總結，現將上半年政治生態環境有關情況彙報如下：
一、基本情況
半年來，公司黨委、紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，以加強黨的全面領導為宗旨，以推進全面從嚴治黨為目標，以落實“兩個責任”為抓手，着力構建“三不腐”機制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得很大成效，企業政治生態持續向好發展。
（一）黨委領導作用進一步發揮。今年以來，公司黨委堅持把黨建工作緊密融入企業的改革發展進程之中，堅持把方向、管大局、保落實，切實發揮領導作用。堅持將黨委會議事作為總經理辦公會議事的前置程序，半年時間召開黨委會*次，研究議題*項，在全面深化內部改革和生產經營管理過程中，健全黨組織議事決策機制。做好頂層佈局謀劃，提出“立足國內，做大海外，國內培優、海外創效”發展戰略，以及“一年脱困，兩年翻身，三年根本好轉”短期（3年）發展目標，統籌和謀劃企業發展新思路，實現黨建引領企業發展。
（二）黨建工作基礎不斷夯實。公司黨委立足現實，練內功、移重心、定目標、提要求、下任務，以“從零開始”的態度抓黨建。按照“全面”“從嚴”的要求，堅持和落實“四同步”“四對接”原則，認真履行管黨治黨職責。上半年選舉產生了機關黨總支，新成立項目黨支部*個，進一步健全了組織。同時，堅持以會代培、以幹促學，通過制定和落實“周學習、周例會、周溝通”制度、機關半月學習溝通例會制度和黨建工作季度例會制度，不斷提升黨羣工作人員的整體素質。此外，加強對項目的幫扶指導力度。對照集團公司黨建制度框架，進一步建立健全了各項規章制度，形成制度化、規範化的管理體系。其中，對“三重一大”、“三會一課”、發展黨員等黨建相關業務工作的制度、標準、流程進行模塊化處理，促使工作規範化、流程化，實現黨建工作開篇佈局和業務交底的目標，解決項目不會幹、幹不好的問題，進而達到了快速提高工作水準的目的。
（三）思想政治建設持續深化。上半年組織全體員工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，通過專題黨課、專題研討、視頻傳播等多種形式，提升了領導班子和幹部隊伍的政治理論水平和駕馭風險能力；通過領導幹部深入聯繫點講黨課、項目班子組織集中學習、業務部門開展小組學習等方式，加強全體員工對重大會議精神、重要決策部署、重要制度文件精神的宣講和落實；通過深入開展“心繫企業，同舟共濟，堅定信心，振興發展”主題形勢任務教育，牢牢把握意識形態主動權，讓廣大幹部職工進一步樹立信心，確保隊伍穩定；通過創建“學習強國”組織，大力推進公司黨員幹部學習教育主陣地建設，掀起了學習強國、微信、網站等為主力的線上學習熱潮；通過落實集團公司廉潔教育“五個一”制度、創新開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動以及“自律、敬業、正氣、陽光”主題廉潔文化建設和廉潔文化示範點創建活動，不斷築牢全體員工反腐倡廉的思想意識。
（四）責任意識進一步增強。半年來，堅持制度約束和業務監督並舉，不斷強化領導幹部的責任意識。通過組織、紀檢、人事多部門聯動，全程指導監督項目黨員領導幹部民主生活會，進一步增進了項目領導班子間的團結；通過簽訂黨風廉政建設責任書、實行“一崗雙責”履職紀實、踐行廉潔從業承諾的方式不斷壓實領導幹部的履責意識和自律意識，通過全面推行“返回期談話”制度，要求海外項目主管領導返回國內時，主動向公司紀委彙報項目黨風廉政建設工作開展情況，進一步壓實了海外項目全面從嚴治黨主體責任。
（五）選人用人機制日趨完善。半年來，秉持黨管幹部、黨管人才的原則，選拔幹部注重“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”標準，嚴把推薦提名、任前審核、組織考察、任用決策等關口，切實提高選人用人公信度。制定了《中層幹部選拔辦法》，對中層幹部提拔、後備幹部管理、幹部考核等做出了明確規定，上半年共提拔調整*名中層幹部，其中提拔副科及以上職務*人，調整中層幹部*人。此外，堅持內部培養和外部引進並行，接收應屆畢業生*人，引進管理人才*人，進一步優化了選人用人標準和程序。
（六）羣團優勢進一步彰顯。堅持黨建帶工建、帶團建，構建“大黨建”工作格局。注重發揮工會和團組織的橋樑紐帶作用，通過勞動競賽、安全知識競賽、勞模創新工作室、工會主席接待日、職工微心願、小訴求、職工學校、建家建線、導師帶徒、青年微講堂、“青”字號品牌創建、文體活動等，為項目施工生產添油助力。值得一提的是，在集團公司“振興杯”第十屆職工籃球賽中，公司代表隊奪得亞軍，並獲得體育道德風尚獎、三分王、得分王等四大獎項，創造了公司歷史最佳戰績，“團結就是力量”的信念在公司內進一步鞏固，企業凝聚力進一步增強。
（七）企業風氣進一步好轉。今年以來，通過嚴明考勤紀律、工作紀律和會議紀律等舉措，機關作風建設得到明顯改善。現在，遲到早退不在出現，開會着正裝、會前十分鐘簽到、會後及時整理會議室也已成為約定俗成的常態。部門內部“周學習、周例會、周溝通”和機關半月學習溝通例會制度也得到了落實，大大提升了員工的業務能力和工作效率，增強了部門內部的團結和部門間的互聯互通。績效考核的實行，打破了“干與不幹、幹多幹少一個樣”的壁壘，激發了崗位責任感和緊迫感。此外，執紀問責的震懾作用也充分顯現。今年以來，公司紀委對*名員工進行了提醒談話，撤銷*名處分期內被評為“****”員工的榮譽稱號，給予*名員工黨紀處分、*名員工政務處分，督促收回經濟賠償*萬元，挽回經濟損失*萬元，一系列從嚴執紀的數據達到了震懾和警示的作用，進一步引導了踏實做事、清白做人的良好氛圍。
二、存在的問題和不足
(一)政治生活欠嚴肅。個別黨員幹部甚至班子成員仍然有對黨的政治理論學習不夠、領會不夠，很少積極主動開展學習，只依靠集中學習的大有人在。部分黨支部組織生活、民主生活匱乏，甚至流於形式，批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權力得不到有效制衡和監督，其他班子成員得過且過。個別支部組織學習不夠，組織生活內容不豐富、流於形式，僅僅停留於宣貫文件上面，在專項活動中制定的工作方案，照搬照抄，不結合實際，沒有可行性。長期“自由”的狀態下，導致有的黨員幹部一聽要搞學習教育活動，牢騷滿腹，活動是“對牛彈琴”，筆記是“空空如也”，正常的活動也成了一部分人口中的“形式主義”。如此種種，雖屬少數個別，但卻如滴墨入清水，混濁了企業政治生態環境。
(二)作風建設欠持久。有的認為從嚴抓作風是“刮一陣風”，抱着法不責眾、等待觀望的心態；有的對潛規則、庸俗習氣置之不理，認為人情往來是正常現象，還單純認為是過去的政治生態不好、大環境不好造成的，依然我行我素、沒有絲毫警醒；有的認為反“四風”“四氣”約束多了、管的嚴了，思想出現了畏難情緒，消極應付，重大節日的監督檢查也是草草了事，不具備發現問題的可能性，“填了報表”、“寫了報告”就是是大功告成。這些不講紀律、不講規矩行為的產生,在一定程度上嘈雜了政治生態環境。
(三)履職盡責欠擔當。少數領導幹部遇事“難”字當頭、“退”字當先，遇到矛盾和問題，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當“兩面人、老好人”，把“不表態”當法寶。有的在民主生活上只放禮花，在落實執行上敷衍塞責。部分領導幹部在對上級部署要求不學習領會、不及時傳達、不積極引導，公司一有重點部署與改革，羣眾怨聲載道，出現了矛盾和問題，上推下卸、左躲右閃，能推則推，“有問題去找公司領導”成了“擋箭牌”。一言蔽之，就是在履職盡責不夠，擔當精神欠佳，在營造良好政治生態環境中“關鍵少數”的表率引領作用發揮還不夠。
三、影響政治生態的主要原因剖析
(一)放鬆了政治生活的要求。黨內政治生活形式化是導致黨風政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅，必然削弱黨的凝聚力創造力，必將導致政治學習浮於表面，民主生活流於形式，批評與自我批評的武器難以施展，從而制約黨內民主的發展。
(二)放鬆了紀律規矩的尺度。放鬆紀律規矩的尺度，就必然導致黨員幹部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強，必然使得黨員幹部在政策規定執行上搞變通、打折扣，讓小錯誤演變成大錯誤；就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員幹部始終走不出“人情”“關係”的怪圈。紀律鬆一寸，歪風長一尺。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀律規矩的尺度，勢必產生政治生態的惡化效應。
(三)放鬆了作風建設的力度。政治生態的核心是作風問題，作風建設永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩;如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恆，時緊時鬆就會使歪風回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只説不做的“空談風”。因此，打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。
(四)放鬆了責任意識的強化。黨員幹部，特別是領導班子成員在政治生態中居於核心主導地位，放鬆了對責任擔當意識的強化，黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣，紀委執行執紀監督問責會軟弱虛化，導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責亂象發生，無法形成求真務實謀發展、勇於擔責抓工作的新常態。因此，只有黨員幹部帶頭強化責任和擔當意識，把反腐倡廉工作抓實，把隊伍作風建設抓好，才能真正構建良好的政治生態。
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