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第一篇：區領導在全縣組織工作會議上的講話
這次全縣組織工作會議，是經縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全市組織工作會議精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴大會議提出的奮鬥目標，研究部署我縣2014年組織工作。開好這次會議，對於我們進一步統一思想，明確任務，創造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發展穩定和建設綠色經濟強縣提供有力的組織保證具有十分重要的意義。 過去的一年，是我縣組織工作發展史上極不平凡的一年。這一年，我們堅持黨的正確領導，圍繞全縣工作大局，堅持在改革創新中求突破，在服務大局中見成效，抓住“開展三項活動、實施六大工程”這條主線，發揚求真務實、開拓創新精神，使黨員電化教育、幹部檔案管理、農村黨員陣地規範化建設和專題調研等多項工作受到省、市委組織部表彰獎勵。這一年，我們堅持強化核心，轉變工作作風，豐富活動內容，使基層黨建、領導班子建設、幹部人事制度改革取得新的進展。這一年，我們堅持以人為本，注重素質提高，使幹部培訓、鄉土人才開發、選派後備幹部到艱苦環境和重要崗位經受鍛鍊取得明顯成效。各基層黨組織積極探索、不斷創新，許多工作取得新突破。如，皇冠鎮、城關鎮、龍王鎮轉變鄉鎮職能服務基層的做法，城關鎮社區黨建示範點建設，龍王鎮和旬陽壩鎮選派鎮上副科級後備幹部到村擔任正職，筒車灣鎮努力提升黨員活動室規範化建設水平和堅持實行“村官”輪流值班制度，江口鎮狠抓黨組織科技致富示範基地建設，太山廟鄉大力開展把“黨員培養成產業標兵，把產業能人發展為黨員”等多項活動中創出了自己的特色。這些成績的取得來之不易，是各級黨組織求真務實、鋭意創新的結果，也滲透着全縣黨務工作者的心血和汗水。在此，我向大家並向全縣各級黨組織和廣大黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！關於2014年的組織工作，光蘭同志將進行全面部署，下面我主要就今年組織工作要重點加強並實現突破的方面講幾點意見。一、學習貫徹中央《決定》，在不斷增強執政能力上求突破黨的十六屆四中全會是在國際形勢發生新的深刻變化、我國改革發展處於關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真總結我黨執政的成功經驗，深入分析我黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確提出了新形勢下加強執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，《決定》第一次系統地回答了我們黨為誰執政、靠誰執政、怎樣執政以及如何長期執政等根本性問題，對加強黨的執政能力建設作了全面部署，集中體現了偉大事業和偉大工程的統一、立足現實和前瞻未來的統一，在黨的建設史上具有里程碑意義，對於全面推進中國特色社會主義偉大事業必將產生重大而深遠的影響。深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設，是當前和今後一個時期全黨的首要任務。首先，要深刻認識提高黨的執政能力的重大作用，增強做好組織工作的責任感和使命感。加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的連接點，是加快寧陝經濟發展，建設綠色經濟強縣，構建和諧社會的關鍵。搞好黨的組織建設，就能夠為提高黨的執政能力奠定牢固的組織基礎。全縣各級黨組織一定要從全局和戰略的高度，充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，準確把握組織工作在加強黨的執政能力建設中的地位和作用，不斷增強政治意識和責任意識，切實把組織建設的各項工作統一到加強黨的執政能力建設的實踐中來，為促進經濟社會全面發展提供堅強的組織保證。其次，要準確把握中央《決定》對組織工作提出的新要求，自覺圍繞加強黨的執政能力建設謀劃組織工作。黨的十六屆四中全會《關於加強黨的執政能力建設的決定》對於組織工作具有總體性、根本性、長遠性的指導意義，全縣各級黨組織要自覺按照加強執政能力建設的新要求來研究、謀劃和部署工作，努力使組織工作與加強黨的執政能力建設在指導思想上相統一、在總體目標上相一致、在工作部署上相協調。要圍繞《決定》關於提高“五種能力”以及黨的自身建設的“七項任務”，紮實工作，開拓創新，圍繞中心，服務大局，把中央的《決定》和縣委十二屆六次全委會議，以及市委組織工作會議提出的具體任務認真排列、細化分解、落實到位，確保各項任務圓滿完成。第三，以認真落實十六屆四中全會《決定》為動力，努力提高組織工作水平。當前，寧陝正處在一個重要的戰略機遇期。省委、省政府對陝南中藥現代化基地建設和西漢高速公路建設進度的加快及生態旅遊發展戰略的實施，將為寧陝帶來新的發展機遇。能否抓住機遇而不喪失機遇，能否搶佔先機、加快發展，真正實現新的跨越、後來居上，關鍵要靠我們的各級黨組織堅強有力，要靠各級黨組織增強創新意識和機遇意識。這就要求我們要不斷深化對新的歷史條件下組織工作特色和規律的認識，積極推進黨建工作理論創新、工作方法創新和制度創新，推進工作的規範化和制度化，努力提高工作質量和工作效率，提升組織工作水平。二、抓住關鍵環節，在努力建設高素質幹部隊伍上求突破提高黨的執政能力，關鍵在於建設一支高素質的幹部隊伍。要堅持“深化一項改革”、“抓好三支隊伍”，既把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來，又把各方面優秀人才集聚到經濟社會發展各項事業中來，為加強黨的執政能力建設提供可靠的幹部保證和人才保證。首先，要繼續深化幹部人事制度改革，着力破解實際工作中的難題。深化幹部人事制度改革，是建設高素質幹部隊伍的根本途徑。當前，要繼續認真貫徹落實《幹部任用條例》和幹部人事制度改革的有關規定，以及省市制定的相關實施意見和配套辦法。同時，還要創造性地抓好四中全會《決定》對深化幹部人事制度改革提出的新要求和今年中組部即將出台的關於領導幹部職務任期等項制度規定的貫徹落實。要根據縣情實際，深入調查研究，積極進行探索，把中省市關於幹部選拔任用和監督管理的相關制度變成實際可操作的具體辦法，着力解決幹部工作實踐中遇到的一些新的情況和問題，建立科學規範、充滿活力、有利於優秀人才脱穎而出的選人用人機制。一是進一步解決幹部崗位職責不夠明確、評價標準不夠科學、監督和激勵機制不夠完善的問題，健全乾部的職務與職責、責任與權利、業績與利益的協調機制；建立精神激勵與物質激勵相結合，報酬激勵、晉升激勵與榮譽激勵相統一，有功必獎、有過必罰的幹部激勵機制，使幹事創業的幹部政治上有地位、經濟上有實惠、社會上有影響，從而激發幹部內在動力，充分調動幹部的積極性和主動性。二是進一步推行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政幹部辭職等項制度，尤其要解決好簡單以票取人，以及有的幹部怕丟票、不敢堅持原則、當“老好人”和有的幹部不擇手段，變着法子拉票的問題，不斷完善具體操作規定，形成更加科學有效的辦法，防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”。三是進一步解決少數地方領導幹部短期行為的問題，嚴格任屆任期制度，完善領導幹部任期目標責任制度，以保持領導班子的相對穩定性和地方發展的連續性。四是進一步解決一些地方領導班子尤其是主要領導堅持和貫徹民主集中制自覺性不強的問題，通過加強黨性教育和制度建設，建立協調高效的工作運行機制，嚴格執行班子內部議事規則和決策程序，堅持集體討論決定重大決策、重要幹部任免、重大建設項目安排和大額度資金使用等重大問題，健全黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，以科學配套的制度來約束和規範領導幹部的施政行為。其次，要進一步加強領導班子和幹部隊伍建設，切實做好人才工作，為加快發展、科學發展提供組織保證和人才支撐。要着力抓好三項工程：一是抓好後備幹部隊伍建設源頭工程。加大培養選拔優秀年輕幹部工作力度，重點抓好省市選調生的培養和管理工作，繼續選派大學生到鄉鎮擔任鄉鎮長助理，努力實現每個鄉鎮領導班子配有一名大學生的目標。通過多途徑學習培訓、多崗位實踐鍛鍊、結對子幫帶傳教、壓擔子培養提高等有效措施，加快年輕幹部尤其是選調生的成長。加強後備幹部管理，努力做好後備幹部考察、調整、充實工作；不斷加大後備幹部實踐鍛鍊力度，採取“上掛下派”的方式，有計劃地將縣直部門優秀科級幹部選派到異地學習和鍛鍊，把沒有縣直機關工作經歷的鄉鎮優秀科級幹部選派到縣直部門學習鍛鍊，繼續組織和安排年輕幹部到基層一線經受鍛鍊和考驗，提高實際工作能力。二是抓好領導班子建設核心工程。按照政治堅定、求真務實、清正廉潔、團結協調的要求，切實加強領導班子思想政治建設，建立科學的運行機制。不斷優化領導班子素質結構，形成合理的年齡結構、專業結構、個性結構和類別結構，增強領導班子的整體功能。三是抓好人才素質工程。突出能力建設，採取中心組學習、組織專題培訓、開辦主題講座、參加學歷函授教育等多種方式，加強幹部理論學習和業務培訓，強化繼續教育，把樹立和落實科學發展觀、提高執政本領作為黨員幹部學習培訓的重要內容，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，提高推進科學發展的能力，全面提升黨政人才素質；高度重視、有效開發專業技術人員、企業經營管理人員和民營企業家這一寶貴的人才資源；加強對鄉土人才的實用技術培訓，使鄉土人才成為推動農村經濟發展的骨幹力量。同時，圍繞全縣經濟社會發展對人才的需求，科學編制“十一五”人才規劃，積極構築人才創業平台，創新人才工作機制，優化人才發展環境，大力吸引、培養和使用食、藥、遊三大產業建設急需的高素質人才。第三，要牢固樹立和認真落實科學發展觀，制定符合科學發展觀要求的幹部實績考核評價標準。科學發展觀引導正確政績觀，正確政績觀體現科學發展觀。制定並實施體現科學發展觀和正確政績觀的幹部實績考核評價標準，選準用好乾部，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的重要保證。制定幹部實績考核評價標準。一要體現系統性，在考核內容標準的設置上，必須符合“三個文明建設”和“五個統籌”的要求，全面反映經濟社會和人的全面發展情況。二要體現針對性，充分考慮不同類別、不同行業、不同層次、不同崗位，不同基礎情況下領導班子和領導幹部的差異，分門別類的設置考核內容和標準。三要體現科學性，考核內容和標準的設置，能定量的定量，難以定量的，可進行定性分析比較，最大限度地減少主觀隨意性。四要體現可操作性，考核指標的設置，要突出重點，便於操作，不要過於繁瑣。要規範評價程序和方法，建立幹部評價公示制度，嚴格幹部評價責任制，嚴防考核失誤、評價失真。要通過制定和實施幹部實績考核評價標準，科學合理、客觀公正、全面準確地考核評價和選拔使用幹部，形成鼓勵幹部幹事業、支持幹部幹成事業、激發幹部幹好事業的良好環境，促進領導幹部創造出符合科學發展觀和正確政績觀要求的政績，以實實在在的政績贏得廣大人民羣眾的認同和信任。三、統一思想認識，在不斷推進黨的先進性建設上求突破在全黨開展先進性教育活動，是繼“三講教育”和農村“三個代表”重要思想學習教育活動之後，我黨在加強黨員教育和幹部隊伍建設方面採取的又一重大戰略舉措，對於提高黨員隊伍的素質、始終保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力，具有非常重大的意義。按照上級的統一部署，全縣第一批先進性教育活動春節前已全面鋪開，目前進展順利，學習教育活動正在逐步深入，不少部門和單位在教育活動中方式多、方法活，針對性強，聯繫實際緊密。但從督導檢查的情況看也還存在一些問題，個別單位對這項工作抓的力度不夠、責任不實，對黨員的思想狀況和要解決的問題理的不清，邊學邊改、邊整邊改做的還不到位，這些都需要我們認真加以糾正。全縣各級黨組織開展先進性教育活動，要嚴格按照中央和省、市、縣委的要求，着力從以下幾個方面把先進性教育活動抓實、抓緊、抓好、抓出成效。一要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，牢牢把握先進性教育活動的正確方向。胡錦濤同志在中央保持共產黨員先進性專題報告會上發表的重要講話，從總結歷史經驗、把握現實意義、分析形勢任務、明確目標要求等方面，科學回答了加強黨的先進性建設一系列重大理論和實踐問題。這個講話高屋見瓴、立意深遠，是統領整個先進性教育活動的綱領性文件。認真學習貫徹胡錦濤同志的重要講話，準確把握加強黨的先進性建設的新思想、新觀點、新論斷，對紮實開展先進性教育活動、不斷推進黨的先進性建設具有重要的指導意義。全縣各級黨組織和廣大黨員要始終用“一個(本文來源本站：)根本”、“六個堅持”“四個帶頭”的精神內涵和原則要求指導各階段的工作。全面把握“黨的先進性建設是關係馬克思主義政黨生存發展的根本問題”這一科學論斷的精神實質，充分認識馬克思主義先進性建設理論的科學性，保持共產黨員先進性的重要性，黨的先進性的歷史實踐性，在執政條件下保持先進性的艱鉅性和長期性。深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基礎要求。身體力行、自覺實踐胡錦濤提出的新時期黨員先進性“六個堅持”的標準。充分發揮領導幹部的表率作用，自覺帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，給廣大黨員做出示範，以先進性教育活動的新成效，不斷把黨的先進性建設推向前進。二要切實加強領導，確保先進性教育活動不斷深入。各級黨組織要把先進性教育活動作為當前黨建工作的頭等大事，認真落實領導責任制，加強監督檢查和具體指導，及時總結經驗，研究解決具體問題。要把先進性教育活動組織實施的着力點放在充分發揮各級領導、基層組織、全體黨員和廣大羣眾的作用上來，把先進性教育活動作為加強領導班子建設的重要“抓手”使各級領導幹部在實踐“三個代表”重要思想、樹立落實科學發展觀、提高自身素質、增強執政本領方面為廣大黨員做好表率；要發揮廣大羣眾的推動力，堅持羣眾路線，把先進性教育的評判權交給羣眾，依靠羣眾查找問題、監督黨員、評議工作，自覺用羣眾滿意標準衡量和檢驗先進性教育的實效；還要發揮基層組織的創造力，使基層組織在先進性教育活動中更好地發揮組織、教育、引導功能，成為黨員提高先進性的基地、發揮先進性的陣地；更要發揮黨員主體的能動力，引導黨員做創新實幹的表率、加快發展的先鋒，使創新實幹、加快發展的過程，成為黨員增強黨性、體現先進性的過程。成為黨員增強黨性、體現先進性的過程。調動各方面的積極性，使整個活動有序推進。三要狠抓工作落實，確保先進性教育活動目標全面實現。要保證工作落實，使各項目標落在實處，必須在思想上解決“四個傾向性”問題，在方法上做到“五個結合”。克服“四種傾向”：一是防“鬆”，克服由於集中教育活動連續搞了多次，一些單位和黨員出現的消極、應付等思想傾向，深入做好思想動員、輿論宣傳和督查指導工作，把先進性教育的意義講透、要求講明，調動各基層組織、廣大黨員參與教育活動的熱情，使教育活動高標準、高起點、高質量；二是防“散”，嚴防一些單位由於教育對象流動性大、工作分散而可能出現的教育活動鬆散的問題和眉毛鬍子一把抓，抓不到重點、創不出特色的問題；三是防“虛”，嚴防教育活動空對空、走過場，努力做到理論學習聯繫實際、對照檢查結合實際、整改提高針對實際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴防脱離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心謀劃、開展和推進先進性教育活動。在方法上要做到五個結合：一是把嚴格要求與熱情關心相結合，既督促廣大黨員深入查找問題、切實抓好整改，又熱情關心愛護，把解決他們的思想問題與實際困難結合起來，調動廣大黨員參加先進性教育活動的自覺性和積極性；二是把堅持統一要求與結合實際創新相結合，既要嚴格貫徹執行中央確定的指導思想、方法步驟和目標要求，又要從實際出發，適應時代發展對黨員先進性提出的新要求，探索行之有效的活動方式和載體，使先進性教育充分體現時代性和創新性；三是解決重點問題與解決一般問題相結合，牢牢抓住那些影響黨的執政能力提升和黨員先進性作用發揮、影響改革發展穩定大局、影響人民羣眾切身利益的重大問題，切實解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認真解決的突出問題，並促進解決一般問題；四是把階段性的集中教育與做好經常性工作相結合，邊教育邊總結，邊查找邊整改，邊探索邊規範，發揮制度建設的根本性作用，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制；五是把先進性教育活動與推動當前工作、促進發展相結合，堅持統籌兼顧、合理安排，把先進性教育活動的成效體現在促進各項工作、加快發展、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。對安排在第二批和第三批開展先進性教育活動的單位也要積極主動，自覺搞好學習，解決好自身存在的突出問題，對班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進行排查和整頓，為開展先進性教育活動做好準備、打好基礎。四、加強組織建設，在構建和諧社會戰鬥堡壘上求突破一要科學構建基層黨建工作的新格局。根據基層黨組織建設由農村、國有集體企業、機關事業單位三大傳統黨建領域向社區、新經濟組織和新社會組織三大新興黨建領域延伸的新特點，要堅持“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，分類指導、突破難點，抓好典型、整體規範”的工作思路，全面貫徹《關於加強黨的執政能力建設的決定》有關加強基層黨組織建設的各項要求，認真落實和努力完成農村、社區、非公有制經濟組織、機關黨建以及發展黨員工作各項任務。在三大傳統黨建領域，把工作的着力點放在完善規範、創新發展上，完善黨建工作體制，適時整合和拓展黨的組織體系；在三大新興黨建領域，把工作的着力點放在打好基礎、逐步深化上，建立相對完備的黨組織體系，拓展黨建工作新領域，擴大黨的工作覆蓋面，提高基層黨組織凝聚羣眾、領導社會、協調利益、化解矛盾、維護穩定的能力，推動基層黨建工作實現由單個領域分步突進向相關領域整體推進轉變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋並舉轉變，努力形成傳統領域與新興領域整體推進、協調發展的基層黨建工作新格局。在具體工作中，要繼續深入開展以“三級聯創”為總“抓手”的各項創建活動，全面推進農村基層組織規範化建設；切實整頓後進基層組織，努力提高基層組織建設整體水平。同時，要進一步加強基層基礎工作，認真貫徹市委《關於進一步加強和改進鄉鎮工作的決定》，促進鄉鎮轉變職能，改進工作方式和工作作風，不斷增強鄉鎮領導經濟發展的能力、管理社會事務的能力、提供公共服務的能力、預防化解矛盾的能力、構建和諧社會的能力。要按照全省的統一要求，認真做好村委會換屆選舉工作，把村級黨組織和村委會換屆選舉工作通盤考慮，鼓勵村級黨組織班子成員通過法定程序參加村委會選舉，實行村“兩委會”成員交叉任職，理順農村基層組織領導關係，形成以村黨組織為核心的村級組織領導體系。工作中要堅持發揚民主，依法辦事，嚴格程序，強化監督，加強領導，精心組織，落實責任，紮實工作，確保換屆選舉工作的順利進行，高標準、高質量地選準配強村“兩委會”班子，為開展先進性教育活動、加快農村經濟社會發展提供重要保證。二要積極探索黨員教育管理工作的新機制。要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，積極探索建立讓黨員“經常受教育、永葆先進性”的長效機制。要做好新形勢下發展黨員工作，既重視在工人、農民、知識分子和幹部中發展黨員，壯大黨的最基本組成部分和骨幹力量，又注重在其他社會階層的先進分子中發展黨員，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎。開展將黨員培養成優秀人才，將優秀人才培養成黨員，在綠色產業建設標兵中培養選拔基層幹部，在實施經營綠色戰略中培養基層組織先進典型的“四大培養”活動，不斷增強活力，優化結構，提高功能。要改進和完善黨員管理方式，積極探索對下崗職工黨員、解除勞動關係和失業黨員、流動黨員進行有效管理的方法和途徑，認真研究解決外出務工黨員以及勞務輸出人員中黨的工作薄弱乃至空白的問題。要通過在外出人員相對集中、黨員數量較多、條件基本具備的地方建立“流動黨組織”，繼續實行黨員組織關係接轉“回覆”制度等措施，把流動的“隱性黨員”納入黨組織的有效管理之中，在勞務輸出人員中有效開展黨的工作，幫助解決實際問題，增強黨組織的凝聚力和影響力。三要明確加強基層幹部隊伍建設的新要求。廣大基層幹部是做好基層工作、夯實執政基礎的骨幹力量。基層幹部長期奮戰在改革發展穩定工作的第一線，直接面對羣眾、面對矛盾，為貫徹落實黨的方針政策、幫助羣眾排憂解難作出了積極貢獻。要按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作。既要關心幫助，旗幟鮮明地支持他們依法辦事，滿腔熱情地為他們排解困難，又要教育引導他們提高素質、改進作風，養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣，增強依法辦事的自覺性，提高執行政策、依法行政、維護穩定和做好羣眾工作的能力，學會運用政策引導、典型示範、説服教育、市場服務、綜合協調等手段開展工作。要切實改進基層幹部作風，促進黨的路線方針政策在基層的貫徹執行，在為羣眾辦實事、示範帶動、加快發展、維護穩定的實際工作中樹立基層幹部的良好形象，當好黨員羣眾的表率。五、加強和改進領導方式，在努力搞好自身建設上求突破首先，要適應新形勢，切實加強黨委對組織工作的領導。各級黨委要充分認識管好黨員、管好乾部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實加強和改進對組織工作的領導，擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責任制，黨委“一把手”和分管領導要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，帶動和促進黨委一班人履行好管黨的職責；要自覺深入學習和掌握黨的建設和組織工作的相關理論和政策，提高指導和推進黨的建設和組織工作的科學性和有效性；要改進對組織工作的領導方式，把注意力放在研究解決黨的建設和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢下組織工作運行的特點和規律，實現由傳統“人頭”管理向現代人力資源管理的轉變，推進“黨管幹部”向“黨管人才”的提升；要充分發揮組織部門的職能作用，熱情關心和支持組工幹部的工作、學習、生活和成長進步，及時幫助解決工作中的問題。其次，要探索新規律，不斷推進組織工作的創新。面對當前經濟社會生活發生的深刻變化，尤其是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日益多樣化，黨的建設和組織工作面臨着一系列新情況新問題，十六屆四中全會《決定》提出了一系列需要組織工作回答的重大理論和實踐問題。全縣各級黨組織和廣大黨務工作者要切實增強機遇意識和創新意識，積極探索新形勢下組織工作熱點、難點問題的解決辦法。要在堅持和完善制度的同時，進一步推進組織工作制度創新，不斷推動工作的規範化、制度化。要建立民主、開放的組織工作新機制，完善組織工作社會評價體系，加大對組織工作內容、程序、效果的公開程度。重視運用現代科技手段提升組織工作水平，進一步推進組織部門信息化建設，不斷提高工作質量和工作效率。第三，要開創新局面，狠抓各項任務的落實。狠抓落實是一個基本的工作原則。我們已取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的成果；而存在的許多問題，正是抓而不實的後果。組織工作任務繁重，抓落實顯得尤為緊迫和重要。一要突出重點抓落實，確保先進性教育活動、幹部培訓、幹部人事制度改革、基層組織和黨員隊伍建設等重點工作任務的完成，以此帶動全盤，推動常規工作常抓常新。二要轉變作風抓落實，進一步鞏固和發展“樹組工幹部形象”集中教育活動的成果，繼續保持良好的作風和精神狀態，堅持深入基層，加強調查研究，從調研中尋找抓落實的突破口，尋找推進工作的有效辦法，尋找解決問題的具體措施，真正把心思用在工作上，説實話、幹實事、求實效，堅決克服容易的就抓，難辦的就放的不良做法。三要強化責任抓落實，進一步完善責任制，明確責任主體和具體分工，提出時間進度和質量要求；對重點工作，要實行目標管理，做到年度有計劃，階段有安排，按照目標要求，進行嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲。同志們，組織工作目標已經明確，各項重點任務已經確定。讓我們在縣委的領導下，圍繞中心、服務大局、勤奮工作、與時俱進，奮力開創全縣組織工作新局面。
第二篇：在全區村級組織換屆選舉工作會議上的講話(區領導)
同志們：
經區委、區政府研究決定，我們召開全區村級組織換屆選舉動員會，主要是對我區村級組織換屆選舉工作進行安排部署。這次村級組織換屆選舉，區委、區政府高度重視，專題研究，召開區委常委會聽取彙報，並提出了明確意見。換屆選舉工作要在12月底前全部完成，時間緊、程序多、任務重、要求高，我們要在思想上高度重視，工作上認真部署，操作上嚴格依規，整體上平穩推進。下面，根據區委、區政府研究的意見，我就做好村級組織換屆選舉工作強調三點。
一、思想要重視，認識要提高
新一輪村級組織換屆選舉，是農村基層政治生活中的一件大事，事關新農村建設全局和農村基層民主政治建設進程，事關黨在農村的執政基礎。
二、推進要紮實，目標要實現
紮實穩妥推進換屆選舉，關鍵要實現“黨的領導、發展為先、發揚民主、依法依規、配強班子”這五項原則的有機統一，確保換屆選舉工作各項目標的順利實現。
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第三篇：2014年領導在開發區工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這裏隆重召開太陽山開發區2014年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會及區、市經濟工作會議精神，全面總結在經濟建設、項目建設、招商引資、社會事務等方面取得的成績和經驗，安排部署2014年工作，動員廣大幹部羣眾，進一步振奮精神，搶
抓機遇，以時不我待的緊迫感和責任感，全力推進“國家級循環經濟示範區”建設進程。隨後，李市長還要做重要講話，大家一定要認真學習領會，深入貫徹落實。會後，劉主席還就“深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動的方法步驟，切實抓好抓實。下面，我講三點意見：
一、工作回顧
是太陽山開發區經濟社會發展的非常之年。一年來，在區、市黨委、政府的堅強領導下，在各相關部門的大力支持下，開發區黨工委、管委會團結帶領廣大幹部羣眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真落實科學發展觀，堅持“創新、合作、共贏、崛起”的發展理念，充分發揚“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進 “兩大任務”，全面主攻安全生產、項目建設、改善民生 “三大戰役”，較好的完成了年初確定的各項目標任務。全年實現地區生產總值8.3億元，增長78%；全社會固定資產投資50.6億元，增長56%；財政收入4131萬元，增長21%。
（一）工業經濟逆勢增長。去年以來，面臨嚴峻複雜的經濟形勢，開發區上下始終堅持工業強區不動搖，變壓力為動力，化挑戰為機遇，黨工委、管委會積極調整思路，研究制定了《關於確保完成全年各項目標任務的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調度，在一系列有效措施的推動下，工業經濟頂住壓力穩定增長。全年完成工業總產值22.5億元，增長66%；工業增加值7.42億元，增長67%。主要工業產品產量大幅增加，焦炭產量達到76萬噸；水泥產量達到24萬噸；金屬鎂產量達到8000噸；清潔能源發電總量達2.9億度，其中風力發電和光伏發電分別為2.5億度和4000萬度。
（二）“兩大任務”紮實推進。我們堅持把“兩大任務”作為加快發展、搶抓機遇的主抓手，主攻推進，全力突破。全年共簽約項目12個，協議總投資200億元，實際到位資金52.09億元，完成年度任務的104%。緊緊抓住國家加大基礎設施建設投入、擴大內需的有利時機，重點圍繞公共基礎設施、生態綠化、礦山治理、循環經濟、新能源產業等5個領域23個項目，加大爭跑力度，全年共落實上爭資金1.5358億元，完成年度計劃的102.4%。
（三）項目建設提質增效。在華能項目退出、陽光項目無實質性進展的情況下，我們率先在全市啟動了項目大會戰，共實施各類項目31個，其中工業項目25個。慶華一期15萬噸焦爐尾氣制甲醇項目投入生產，建材集團日產噸油井熟料和太陽鎂業3.5萬噸金屬鎂已建成投產，華盈礦業2.5萬噸金屬鎂項目已點火温爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發電試驗風電場一期4.95萬千瓦風電項目已併網發電；泰山機械裝備製造項目1號車間已建成；慶華300萬噸重介選煤項目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設任務；漢能、中電投、華電光電一期，寧發電光伏發電二期、三期，中節能光伏發電二期，寧電投、神鵬風電一期，京能、大唐風電二期，寧發電風電四期、太中銀鐵路太陽山集運站等項目正在加緊建設。
（四）平安創建成效顯著。依託“百日安全生產”大會戰活動，切實加大了聯合執法檢查力度，着力排查治理事故隱患，抓好企業主體責任落實，集中開展了4次“拉網式”大檢查，共檢查各類企業、場所58家（處），深入煤礦196人次，整改隱患60餘處，整改率達100%，開發區安全生產形勢趨向好轉。深入開展了“大走訪”活動，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置羣體性矛盾糾紛54起，協調解決拖欠資金250餘萬元，社會矛盾有效化解，實現了赴銀進京“零上訪”的目標。深入開展了社會治安綜合治理專項活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事、治安案件大幅下降。
（五）社會事業統籌推進。我們在面臨體制調整和社會事務移交的兩難中，依然把社會事業與經濟發展同步推進。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學建設，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學齡前兒童入園難、入學難的問題。實施了老鹽池村紅墩子莊點改造工程，完成了巴莊、塘坊樑和惠安堡村人蓄飲水工程；新修了農村公路20公里，開通了客運班車19趟、公交線路7條、營運出租車110輛，解決了企業職工和羣眾出行難的問題。積極籌措資金，加強社會救助，全力解決羣眾困難，共發放各類救助資金近百萬元，新型農村合作醫療、社會保險覆蓋率達到96%，社會保障體系逐步完善。依託商業一條
街廣泛開展全民創業，以創業帶動就業取得實效，累計註冊個體工商户676户，年內新增108家，從業人員達1840 人。本土轉移勞動力5800人次，勞務收入670萬元，農民人均純收入達4508元，羣眾生活水平大幅提高。
（六）投資環境日益優化。我們在揹負着將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環境作為加快發展的基礎，增投
入，強服務，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設了工業供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項目建設，架設供電線路百餘公里，完成了電力大道延伸段建設。圍繞公共服務，完成了太陽山中心醫院、農行、供電所、税務局辦公樓、消防大隊綜合樓、交警大隊辦公樓、市場改造等7個項目；太陽山集運站、污水處理廠、勞務移民保障住房工程項目等項目建設進展順利。圍繞城鎮建設，實施了順通街、育英路、金環路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態治理，加大封山禁牧，大力推廣捨飼圈養；變以往大規模招標發包造林為全民義務造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設生態用水管線30多公里，生態環境明顯改善，為招商引資打下了堅實的基礎。
（七）財政税收取得突破。極力克服煤炭生產企業停產給開發區税收造成的嚴重影響，進一步強化財税管理，增補措施，確保税收及時、足額入庫。全年共完成税收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計劃任務的104 %，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創歷史新高，實現了税收與經濟的協調增長，為開發區經濟跨越式發展提供了堅強的財力保障。
（八）黨的建設得到加強。自身建設不斷提升。按照打造學習型機關的要求，結合全市開展的“創先爭優”和“大學習大討論”活動，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機關幹部理論每週1課學習制度，重點學習了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內容，進一步提高了黨員幹部的政治意識和理論水平；組織全體幹部參加了“七一”愛國主義教育活動，提高了幹部隊伍素質，增強了凝聚力。組織建設不斷加強。成立了機關黨委、團工委和婦聯等團體組織，開展了形式多樣的組織活動。加強了非公有制企業黨建工作，成立企業黨委1個，聯合黨支部8個，非公有制企業黨建工作實現了全覆蓋。加強了農村“兩委”班子建設，制定了村幹部考核辦法，對轄區5個行政村“兩委”班子進行了考核測評，充分調動了村幹部的積極性。廉政建設不斷深化。深入開展了“學準則、樹形象”專題活動，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，建立和完善了相關制度，進一步規範了政府採購、公務車輛、資產登記等管理工作。加大對工程建設、資金管理、招投標等工作的監督力度。認真開展了廉政風險自查活動，查找梳理出廉政風險點29個，制定出35條防範措施，從源頭切斷了風險隱患。嚴格實行項目建設“五制”和財政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現象。全年共送審項目20個，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31 %。
同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經歷了體制重大調整、領導班子重組、部門負責人一刀切式的調離、工作延續困難的重大現實，我們共同承受了所有煤礦停產停建、部分重大項目相繼退出的巨大壓力，我們共同應對了生產原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴峻困難，我們共同挑起了經濟指標不減、目標任務不降的千斤重擔，我們依然開創了在逆境中謀求更大跨越、更快發展的大好局面。總結過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅定發展信心。我們抱着“咬定青山不放鬆”的態度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不後怕，在非常之年採取非常之舉，堅決貫徹落實區、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發區的中心工作，立足實際，勇於擔當，敢於碰硬，沉穩果斷地抓重點、攻難點，努力保持了經濟社會協調發展的大好局面；越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本着“一切來自羣眾、一切為了羣眾”的思想，把外來企業不當外人看、把代管村民不當外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰的心態，形成決戰的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時艱的特殊戰爭，取得一定成效。越是困難越要突出發展工業。我們始終把發展工業作為太陽山迅速崛起和做大做強的必由之路。去年，在開發區工業經濟運行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地採取一系列穩生產、保運行的有力舉措，在非常之年發揮了非常之效，工業經濟呈現逆勢上揚的良好勢頭；越是困難越要加大招商引資。我們堅持把“兩大任務”作為積蓄後勁、加快發展的關鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動產業招商和上爭項目，堅持內外並舉，利用“外力”拉動“內力”，充分激發各方面的動力謀求更大突破，在重點領域和關鍵環節謀創新、促發展，不斷優化基礎環境，提升服務功能，在非常之年形成了新的發展優勢；越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發展的最終落腳點。在開發區財力極其困難和缺口相當大的情況下，我們傾斜財力採取實實在在的舉措，一次性兑付徵地補償費近萬元；主動靠前、全力協調，清欠農民工工資；大幅度增加民生事業投入，實施了一大批民生項目；加大對困難羣眾的救助力度，讓人民羣眾充分享受發展帶來的成果，實現了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。
同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認真總結，不斷髮揚。這些成績的取得，是區（市）黨委、政府親切關懷和堅強領導的結果，是開發區黨工委、管委會果斷決策和付諸實踐的結果，也是開發區投資建設的各企業加快投資、加快生產的結果，當然更是廣大幹部羣眾共同努力、精誠團結和奮力拼搏的結果。在此，我謹代表開發區黨工委、管委會向奮戰在各條戰線的幹部職工、廣大羣眾表示最崇高的敬意；向全力支持太陽山發展建設的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，一些影響全局、制約經濟社會健康發展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現在：主觀上講，我們應對新情況、解決新問題的能力還有待於進一步提高；我們的管理和服務仍不適應新形勢、新任務的需要；我們的精神狀態還不佳、幹事激情還不高、工作作風還不紮實。客觀上講，一是項目高投入低收益、投產不達效的問題任然是一個瓶頸，經濟總量佔全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區相比懸殊更大，經濟增長質量和效益還不理想；二是支撐開發區跨越式發展的龍頭企業偏少，新增的大項目、好項目則更少，建設速度緩慢，發展勢頭不猛，支撐帶動能力較弱；三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態度，致使招商的成功率較低。四是城市服務功能仍不完善，財力基礎相當薄弱，基礎設施建設資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點鬆懈和輕視，我們將在今後的工作中下更大力氣，採取更加有力的舉措，認真加以解決。
二、2014年工作總體要求
2014年，是 “十二五”規劃和新一輪西部大開發的開局之年，也是太陽山開發區項目建設的攻堅之年。對開發區來講機遇與挑戰並存，做好全年各項工作意義重大。我們要立足實際、攻堅克難，堅定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項目推進，為加快推動跨越式發展打基礎、聚能量。
今年，我們要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓新一輪西部大開發政策機遇，緊緊圍繞“建設國家級循環經濟示範區”目標，以深入開展“項目攻堅年”為抓手，以“兩大任務”為主攻方向，以培育壯大四大產業為重點，更加註重基礎設施完善和公共服務能力建設；更加註重生態環境保護和資源綜合利用；更加註重產業優化佈局和配套延伸；更加註重加強和改進黨的建設，進一步解放思想，堅定信心，開拓創新，務實苦幹，奮力開創開發區經濟社會發展新局面。
按照這個總體要求，今年開發區發展的主要預期目標是：地區生產總值增長44.6%；工業增加值增長36%；地方財政收入增長50.2%；招商引資增長30%；固定資產投資增長25%。
同志們，要實現上述目標，我們的壓力非常大，任務非常艱鉅。要實現太陽山開發區的快發展、大發展，必須從全局上堅持和把握好以下三個關鍵：一是必須樹立加快發展的心態。沒有振奮的精神就等於退縮。今年，開發區上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰略機遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責任感，與強者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創新局面；二是必須搶抓加快發展的機遇。不善抓機遇就等於不戰而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發帶給民族地區的優惠、帶給革命老區的前景、帶給中部乾旱帶的機遇，要善於捕捉信息、要敢於跑部進廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮；三是必須拿足加快發展的舉措。沒有實實在在的手段就等於白喊號子。我們向前看有標兵，向後看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區的較量中，除了快發展、大發展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔責任、撲下身子落實責任，力求在新一輪比拼中取得新突破。
三、2014年工作主要任務
（一）要突出工業主導地位，強力推進項目建設。
工業是維繫經濟發展的命脈產業，項目是推動經濟發展的關鍵所在。我們要立足太陽山的優勢資源，強力推進工業發展，努力營造“大辦工業、辦大工業”的良好氛圍，促進工業經濟持續、快速、健康發展。深入推進“項目攻堅年”活動，堅持以大項目配套大產業，以大產業支撐大發展，全面培育壯大四大產業，確保在抓項目投資、抓產出效益上有新成效、新突破。今年，我們計劃實施各類項目53個，這是硬任務、硬指標，要確保完成。在煤化工方面要做大做強。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團日產噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產、120萬噸洗煤等項目滿負荷生產；要加快推進慶華集團55億立方米煤制天然氣、韋州礦區、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項目建設進度；要全力抓好隆能、暖泉、新發合作等煤礦的整合工作，集中優勢資源，引進關聯配套項目，促其從單一的煤炭資源開發向資源深加工轉化；加快推進20萬噸化工汽油項目建設進度，力爭年內建成投產，確保煤化工產業實現產值15億元以上。在新材料方面要發展壯大。要重點依託現有優勢骨幹企業，力保太陽鎂業一期、華盈礦業一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項目達產達效；要力推太陽鎂業二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團二期油井水泥等項目加快建設進度；要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項目儘快開工建設，力爭新材料產業實現產值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發戰略新機遇，在鞏固提升現有新能源項目的基礎上，加快推進中節能二期、三期、華電一期等8個光電項目和大唐二、三期、國電一期等5個風電項目建設，力爭新能源項目完成固定資產投資24億元，形成光伏發電規模100兆瓦，風力發電規模54萬千瓦，實現產值1.86億元。在裝備製造方面要扶持培育。要確保泰山煤機制造一期項目投產達效，，生產煤機裝備100套以上，促其儘快啟動二期項目，確保年內建成投產；要全力做好大唐膠南風機塔筒、葉片製造組裝項目的跟蹤服務，年內生產塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風力發電項目年內建成投產；要充分利用開發區金屬鎂資源及周邊地區的電解鋁資源，引進建設瓏翔汽車輪轂（gu）製造等項目，逐步提升裝備製造業的競爭優勢。在工業經濟運行方面要着力加強服務調控。要建立健全領導幹部包抓企業責任制，經常性地深入企業，加強調研，隨時掌握企業生產經營情況，發現問題及時採取應對措施；積極幫助企業爭取國家和自治區節能減排、技術改造等專項扶持資金，支持企業技術改造和自主創新；加強對重點建設項目的跟蹤服務，簡化辦事程序，減少中間環節，提高辦事效率，為企業提供優質高效服務，促進重點項目早投產、早達效，力爭年內新增規模以上企業5家，總數達到14家。
（二）要突出抓好“兩大任務”，加快推進投資增長。
招商引資始終是太陽山經濟發展的“生命線”和“傳動軸”。實踐證明，小招商就小發展，大招商就大發展，不招商就難發展甚至不發展。特別是太陽山開發區，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區和中部乾旱帶的致富平台”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個人的責任，也是我們每個幹部職工生存的保障。為此，每個領導都是招商引資的主力軍，每個部門一把手都是招商引資的第一責任人，每個幹部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規劃分局等沒有招商任務的部門外，其他部門必須無條件的完成任務。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負起責任的。今年，我和李市長已經向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業簽訂目標責任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責任感、緊迫感和使命感，切實把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動太陽山快發展、大發展。爭取在“兩大任務”上有新突破。要依託骨幹企業保投資。依靠投資拉動仍然是太陽山開發區短期內不可逾越的一個基本現實。因此，我們一定要堅持“擇優扶強、外引內育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節能這樣的骨幹企業，力爭在“擴大再投資、啟動後續項目、拉長產業鏈條、壯大企業規模”上要有新作為，一定要抓住中冶石頭造紙、灰渣水泥等一批新建項目，力爭在“建設進度、投產達效”上要有新突破，儘快形成開發區新的拉動效應。要立足產業發展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備製造等產業發展，盯住世界500強、中國500強等影響全局的龍頭企業，引進與之相關聯的上、下游配套項目，增強產業配套和協作，形成“抓住一個、引進一串”的產業集羣效應。切實營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務招商項目、服務招商企業作為一項硬任務，要定責任、定指標、定時限，力爭年內引進投資過10億元項目1-2個，過5億元項目2-3個，過億元以上項目3-5個。重點推進中農公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項目儘早落地建設。要圍繞產業轉移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產業轉移園區的扶持政策，把任務分解到班子領導頭上，把擔子壓到部門負責人肩上，把責任定到具體人身上，進一步轉變招商思路，創新招商模式，拓展招商領域，通過建設東西部產業轉移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產業轉移園區的重要平台，力爭引進1家東部產業轉移園區。緊盯國家投資重點爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發、“十二五”規劃以及能源“金三角”規劃實施的重大機遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動腦子，在項目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實上要當仁不讓、盡收囊中。重點圍繞生態治理、循環經濟等領域，主動加強與自治區寧東辦等對口廳局和國家有關部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實上爭資金7500萬元以上。
（三）要突出優化發展環境，切實增強保障能力。
環境就是生產力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環境基本能夠滿足企業入駐和建設的需求，但軟環境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項目落地不開工的一個重要制約因素。因此，我們要下大決心優化投資環境，使開發區投資成本更低、發展機會更多、吸納投資能力更強。要從狠抓安全生產管理入手。安全生產是全社會關注的一根紅線，也是經濟發展程度的一根底線。經濟發展再快，安全生產管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區、全國各方面的經驗教訓，針對開發區高危行業企業多、在建項目多、安全隱患多的實際情況，結合45萬噸新發合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個煤礦的擴能改造，切實嚴格落實安全生產責任制，定人、定責、定崗。要切實抓好安全隱患排查，進一步完善應急預案，切實落實企業安全主體責任，堅持礦長下井帶班制度，構築安全生產防線，防範重特大安全生產事故。要從 “平安創建”入手。紮實推進“三項建設”和“三項重點工作”，深入開展“大走訪”活動，認真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅決打擊各類刑事犯罪活動，確保不發生羣訪羣訴事件、羣死羣傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發區建設與發展創造良好環境。要從完善基礎配套入手。大力推進鹽同紅工業園區水系工程、新能源產業區及城鎮給排水工程等基礎設施建設，重點實施市場改造擴建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設等項目，完成4439畝生態綠化任務。加快完善民居二期後續配套工程，全面完成勞務移民保障性住房工程，啟動建設現代商務區，着力引進一批餐飲、休閒等項目，切實解決外來客商吃住難問題。依託太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運，進一步提升園區服務保障能力。要從加強財力保障入手。要依託正陽投資公司，進一步深化投融資平台建設，拓寬融資渠道，強化資金籌措能力，充分發揮勝達等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎設施建設。要積極爭取國家、自治區各類專項資金，切實增加開發區可用財力。要建立健全税收分析和監管制度，強化對轄區內所有企業税源的監管稽查，挖掘税收潛力，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現象，力爭對重點税源監控達到100%。
（四）要突出改善民生工作，着力建設和諧開發區。
加快發展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發展的根本目的所在。在此，我要特別強調的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務移交給紅寺堡，原代管的5個行政村也劃歸原縣（區）。但這絕不代表太陽山開發區就完完全全脱離了民生，恰恰相反，我們所肩負的職責就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區和靈武市5縣（市、區）羣眾脱貧致富的平台，讓乾旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民羣眾的幸福感和和諧度。要紮實做好就業工作。我們搞項目建設，徵用了老百姓的土地，有相當一部分農民成為失地農民，保障和改善他們的生活是我們的職責所繫。因此，我們仍然不把農民當外人看，要繼續加強與企業、建築工地等用人單位的對接，實現失地農民就地轉移、本土就業，切實讓人民羣眾感受到太陽山的發展所帶來的成果。要切實加強信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經驗交流會”上提出：“信訪工作是黨的羣眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現實的羣眾工作”。因此，信訪工作既是一個社會穩定問題，也是一個民生民計問題。我們一定要把信訪工作始終同上項目、抓招商有機結合起來，同羣眾工作、同民生工作同步推進。要切實強化信訪工作責任制，認真對待羣眾的合理訴求，着力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅決不拖不壓，不喊空口號，切實讓人民羣眾的正當利益得到保護。
（五）要突出抓好自身建設，切實提高執政水平。
要以紀念建黨90週年為契機，以創先爭優活動為抓手，結合全市開展的《深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動方案》全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，努力提高黨建科學化水平，促進各項工作全面落實。要抓理論學習。堅持黨工委中心組每月1課理論學習和幹部職工每週1課政治教育制度，重點學習好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委十屆十一次全委會議、自治區經濟工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經濟工作會議精神。堅持學用結合，把理論學習活動與創先爭優活動結合起來，與推動各項工作結合起來，提高學習成效、增強執政能力。大力開展“走出去借鑑、請進來推廣”活動，注重學習區外省、市的好理念、好思路，借鑑周邊縣區的好經驗、好做法，進一步理清發展思路，明確發展目標，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎。要抓組織建設。深入推進創先爭優活動，開展“優質服務標兵”、“優秀共產黨員”評選活動，選樹一批先進典型，調動廣大幹部學習先進、爭當先進、趕超先進的積極性，形成學典型、做模範的濃厚氛圍。嚴格落實機關黨建各項制度，使黨員教育培訓、專題民主生活會、黨組織關係接轉等各項工作規範化、經常化。加強工會、共青團等羣團組織工作，舉辦開發區第二屆職工運動會。以黨組織建設帶動羣團組織建設，加強非公有制經濟組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設不斷深入。要抓廉政建設。深入開展黨風廉政建設宣傳月活動，組織黨員幹部認真學習《廉政準則》和《黨風廉政責任規定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創辦廉政宣傳專欄，切實增強黨員幹部廉潔自律意識。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善黨工委議事規則，堅持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實強化對權利運行的制約和監督。規範公務接待、車輛管理，控制費用支出。結合開發區工程建設領域查出的突出問題，細化廉政風險防範防控措施，前移工作關口，加大對重點工程建設、重大資金使用監管力度，認真查排廉政風險點，從源頭上杜絕腐敗。
同志們，做好今年的各項工作，任務艱鉅，使命光榮。太陽山的發展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實來實現，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認真落實市委三屆八次全會、全市經濟工作會議精神，在開發區黨工委、管委會的堅強領導下，進一步堅定信心，搶抓機遇，埋頭苦幹，趁勢而上，紮紮實實，一步一個腳印的把工作落到實處。我堅信，有區、市黨委、政府的堅強領導，我們沒有克服不了的困難；有各大企業的積極參與和廣大農民羣眾的全力支持，我們沒有完不成的任務；有全體幹部職工抓招商、重服務、促跨越的信念，我們沒有幹不成、幹不好的事業。
春節將至，藉此機會，我代表黨工委、管委會，給大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
第四篇：區長在區雙擁工作領導小組全體會議上的講話
區長在區雙擁工作領導小組全體會議上的講話
同志們：
剛才，同志傳達了全市雙擁工作會議精神，總結了我區去年雙擁工作的情況，部署了今年雙擁工作；同志也作了很好的講話，我表示完全同意。下面，我就如何做好雙擁工作講幾點意見：
一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好雙擁工作的重要意義。
雙擁工作是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統，是團結和動員廣大軍民為實現黨在各個時期的歷史任務而奮鬥的一項重要工作。雙擁工作與貫徹落實“三個代表”的重要思想有着密切的關係。做好雙擁工作，有利於調動廣大軍民的積極性、創造性，推進社會主義的各項事業發展，促進我區經濟社會發展和部隊戰鬥力的提高；有利於充分發揮軍地雙方的優勢，把我黨我軍的優良傳統與開拓創新、與時俱進的時代精神結合起來，促進社會主義思想、道德和文化的建設；有利於為改革開放和實現富裕小康的目標創造安定團結的社會環境，是維護國家和人民羣眾根本利益的重要體現。做好雙擁工作，加強軍政軍民團結，對於增強我區的經濟實力和國防實力，實踐我黨我軍全心全意為人民服務的根本宗旨具有十分重要的作用。為此，我們要從實踐“三個代表”重要思想高度，充分認識做好雙擁工作的重要意義，把這項工作擺在重要位置，切實抓緊抓好。
二、繼續深入開展創建雙擁模範城活動，不斷提高雙擁工作的整體水平。
創建雙擁模範城是新形勢下加強軍政軍民團結的有效途徑，已在全社會產生了積極的影響。各級各部門要以創建雙擁模範城工作為契機，認真貫徹落實省市雙擁工作會議精神，按照堅持方向、豐富內容、注重實效的原則，紮紮實實地做好雙擁工作，解決實際問題。要利用各種會議，在大的場合進行雙擁工作宣傳，並利用新聞媒體，宣傳雙擁工作的重要意義，使雙擁工作深入人心，廣大市民積極參予。要積極支持共建活動，特別是宣傳、文化、教育、民政等部門要以烈士陵園為愛國主義和國防教育基地，組織廣大市民和青少年進行革命傳統教育，使雙擁工作廣泛深入民心；要在良好的共建基礎上進一步採取形式多樣、喜聞樂見的方式提高共建活動的質量，不斷增進軍政軍民的密切關係；同時，要對開展共建活動取得卓有成效的單位進行大力宣揚，及時表彰，營造良好的雙擁氛圍。各鎮（場）、街道、區直各單位要認真對照檢查，及時調整和充實雙擁工作領導小組機構，把雙擁工作納入班子會議的議事日程。各級雙擁工作領導機構要認真履行組織、協調、指導雙擁工作的三大職能，組織廣大羣眾廣泛開展形式多樣的雙擁活動，特別是區雙擁辦要加強對全區雙擁工作的檢查督促，推動我區雙擁工作整體水平的提高。
三、積極做好預防和妥善處理軍民糾紛工作，自覺維護軍政軍民團結。
近年來，我區通過開展雙擁創建活動，軍政軍民關係不斷得到鞏固和加強，軍地雙方融洽。但要注意到隨着社會主義市場經濟的不斷髮展和深入，軍地雙方相互交往合作的領域、內容和範圍也不斷擴大，由此有時可能會產生一些矛盾，這一問題必須引起高度重視。為此，軍地雙方要做到經常互通情況，增進了解，地方工作在涉及部隊利益時，應先徵求部隊意見；部隊遇到重大活動時，也要及時通報當地政府；軍地雙方要相互體諒，從大局出發，積極主動化解矛盾，決不能因此而影響軍政軍民關係。
四、落實政策，確保雙擁工作落到實處。
各部門、各單位要以強烈的政治責任感去做好雙擁工作，進一步加強領導責任制，落實好各項政策，切實把雙擁工作落到實處。下來，要着力抓好以下幾項工作：
1、各單位會議後回去要迅速召開雙擁工作會議，對照創建雙擁模範城的六條標準和八個方面要求，檢查落實自身雙擁工作情況，特別是對存在問題和沒落實的有關事項要逐一排查，找出原因，及時落實，爭取以良好的成績迎接省、市對我區創建雙擁模仿城活動的檢查驗收工作。
2、要保證雙擁保障金的到位。區雙擁保障金的缺額部分要及時補上，各鎮、街道要設立保障金專户，保障金不得少於萬元。
3、區雙擁領導小組成員單位每年要辦1-2件雙擁工作實事，完成情況要報區雙擁辦，並將此內容作為年終考核領導政績的一個方面來落實。
4、要進一步落實義務兵家屬、烈屬、在鄉傷殘軍人的優撫政策，嚴格按照創建雙擁模範城的六條標準和八個方面要求做好工作，使優撫對象的生活水平與當地羣眾的人均收入同步提高。
5、繼續實行退役士兵的有償轉移安置辦法，搞好退伍安置工作。各部門各單位要按照區委、區政府的要求，積極繳納退役士兵有償安置的保障金，對去年仍未繳納保障金的單位財政部門要繼續追繳，對無正當理由拒交保障金的單位要追究領導責任，確保城鎮退役士兵有償安置保障金及時足額發放到人，切實維護退伍軍人的合法權益。
6、雙擁管理部門要注重解決好優撫對象的熱點、難點問題，特別是要解決好“三難”問
題。對在鄉的重點優撫對象要迅續辦理農村合作醫療制度，納入財政預算，爭取在三月底將在鄉重點優撫對象全部參加農村合作醫療行列，各鎮（場）、辦事處要積極配合做好這項工作。
同志們，雙擁工作直接影響到軍政軍民關係，關係到我區的形象，關係到整個國民經濟的發展，因此，新時期做好雙擁工作意義重大。我們必須從實踐“三個代表”重要思想高度
，與時俱進，團結一致，紮實工作，促進雙擁工作的社會化、制度化、法規化，不斷推動我區雙擁工作上新的台階。
第五篇：在xx區領導幹部會議上的講話
在xx區領導幹部會議上的講話
剛才，xx同志宣讀了省委幹部任免文件，xx和秀珍兩位同志也都作了發言。這次省、市委對xx區委書記人選的調整，是省、市委根據xx工作大局和xx的實際情況，經過通盤考慮和慎重研究作出的決定。
xx祕書長自去年5月兼任xx區委書記以來，緊緊依靠區幾套班子和廣大幹部羣眾，在當好市委參謀助手的同時，統籌兼顧，突出重點，較快熟悉了xx方方面面的情況，併科學提出了xx發展和當時一段時期工作的思路，有效扭轉了相對被動的工作局面。在謀劃具體工作中，他緊緊抓住發展和穩定兩大主題，堅持以產業優化升級為主攻方向，積極調整三次產業結構，大力發展城市經濟，有效促進經濟發展方式的轉變；堅持以xx大都市區建設為契機，以新城建設為龍頭，按照“中心帶動、三沿拓展、板塊集聚、產業支撐”的要求，大力推進城市建設；堅持把統籌城鄉工作擺在重中之重的位臵，以城市化為動力，紮實推進統籌城鄉綜合改革，切實打通城鄉要素流通渠道，着力破解城鄉二元結構，使xx成為我市城鄉融合的先行區。此外，他還在實施“六城聯創”、解決民生問題、社會管理創新等等方面做了大量工作，積極有效推動了xx區經濟轉型、社會轉型和政府轉型，得到了廣大幹部羣眾的充分認可。 1
根據工作需要，xx同志不再擔任xx區委書記，雖然他在xx只工作了短短的14個月，但他與xx廣大幹部羣眾結下了深厚感情，也給大家留下了深刻的印象，相信他一定會一如既往地關心、支持xx的工作。
xx同志回到市裏以後，省委和市委決定由秀珍同志接任xx區委書記職務，區長職務暫不免去。大家對秀珍同志都很熟悉，在xx擔任政府主要領導期間，能擺正自身位臵的同時主動承擔工作，處理好方方面面的關係，形成了良好工作氛圍；他思路清晰，思維敏捷，考慮問題周到細緻，抓工作有重點、有亮點；對問題和矛盾敢於直言，表態拍板的意識比較強，敢於承擔責任；熟悉經濟工作，組織協調能力較強，考慮事情有一定的前瞻性和計劃性，抓工作有部署、有落實、有檢查，近年來政府工作比較務實且富有成效。省委和市委認為，秀珍同志擔任xx區委書記是合適的。
這次xx區委主要領導的調整變動，是全區幹部羣眾政治生活中的一件大事，大家都很關注。順利實現工作的平穩過渡，對於繼續保持和發展xx當前的大好形勢十分重要。希望全區各級領導幹部要以高度的政治責任感和黨性原則，自覺把思想統一到省委、市委的決定上來，帶頭講政治、顧大局、守紀律，恪盡職守，紮實工作，以實際行動貫徹落實好省委、市委決定，使xx的改革發展在現有基礎上不斷取得新的成績。藉此機會，我代表市委，提三點希望和要求：
一、講發展，爭先進位。當前和“十二五”時期，是xx加快轉型發展、率先基本實現現代化的攻堅時期，是xx背水一戰、再創輝煌的關鍵時期。今年是“十二五”發展的開局之年，是奮勇爭先、走在前列的關鍵之年。我們能不能開好局、起好步，關鍵在人，關鍵取決於我們的領導幹部。這就要求廣大領導幹部要切實增強責任意識和前列意識，自我加壓、自我鼓勁、自我超越，朝着爭先進位的更高目標去努力。因此，大家一方面要樹立強烈的機遇意識。當前，xx正面臨十分難得的發展機遇，特別是隨着xx高鐵通車和南站建成，xx的交通樞紐地位逐步確立，空間腹地優勢日益顯現，各種後發優勢不斷凸顯，把整個xx推到了xx轉型發展的前沿陣地，帶來了歷史性的發展契機。機遇是金，抓住就贏。大家一定要樹立強烈的機遇意識，站在全局和戰略的高度，抓緊謀劃，積極對接，以交通圈帶動經濟圈，以交通大發展促進經濟大跨越。另一方面要保持強攻猛進的態勢。思路差不多，力度不一樣，結果就不同。沒有一點力度、硬度和韌度，肯定抓不出大的成效。各級黨政班子對已經作出的戰略部署，要按照“工作主題化、主題載體化、載體具體化”的要求，深化細化，層層分解，責任到人；對既定的目標任務，要緊盯緊追，重督重推，以只爭朝夕、爭分奪秒的姿態，以“一天也不耽擱”的作風，以“一天當兩天用”的效率，一項一項地落到實處；對發展中的矛盾問題，要迎難而上、知
難而進，敢於面對矛盾、迎接挑戰，以強攻猛進的決心和舉措，着力破解各類突出問題，切實在解決矛盾中把發展推向深入。
二、講團結，凝心聚力。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，團結出生產力，團結也出幹部。懂團結是真聰明，會團結是真本領。維護團結，是一個黨性問題、責任問題，説到底也是一個政治品質問題。合作是一種緣份，能幹事，還要好共事。大家在工作中一定要加強團結、凝心聚力。講團結，要做到在大事、大問題上講原則、講規矩，切實按照民主集中制原則來辦事。講團結，要搞五湖四海，任人唯賢，不搞小團體。講團結，要互相尊重、互相理解、互相支持，不利於團結的話堅決不説，不利於團結的事堅決不做。各級領導幹部都要從講政治、講大局的高度，進一步增強合作和團隊意識，不斷鞏固和發展當前心齊氣順的良好局面。一要堅持和完善民主集中制。要按照總攬全局、協調各方的原則，明確職責定位，理順相互關係，充分發揮好黨委的領導核心作用。認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，切實增進班子的團結。二要發揮“一把手”的班長作用。“一把手”在領導班子中處於核心地位，起着關鍵作用，負有全面責任。“一把手”要帶頭執行民主集中制原則，自覺做到統攬不包攬，善於調動和發揮班子成員的積極性和創造性。班子成員要根據集體的決定和工作分工，切實履行職責，自覺維護“一把手”的威信，維護班子的團結和統一。三要加強
黨性修養。搞好班子團結，必須加強領導幹部的黨性修養。領導幹部要有海納百川的氣量、善納羣言的雅量、聞過而喜的肚量，善於與不同性格脾氣的同志合作共事，感他人之恩、責自己之過、恕別人之錯、忘施人之惠，求同存異，精誠合作，幹成事業。
三、講黨性，顧全大局。今年下半年至明年上半年，市、縣、鄉將自下而上集中換屆。這次換屆，是在我市經濟社會發展處於新的歷史起點、全面實施“十二五”規劃開局之年進行的大規模領導班子集中換屆，是我市政治生活中的一件大事。大家都知道，幹部的新老交替是自然規律，是領導班子建設的客觀需要，也是換屆的重要任務，必然涉及到幹部的進退留轉。能否正確對待個人的進退留轉，是對領導幹部黨性觀念、大局意識的一次重要考驗。每一位領導幹部都要有重黨的事業、輕個人進退的正確態度，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑，以開闊的胸襟、平和的心態，自覺服從組織安排，正確對待幹部羣眾的選擇。希望大家把主要精力放到保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、完成當前各項任務上來，全力以赴保發展、保穩定、保民生。要把換屆工作與學習貫徹胡錦濤同志在紀念建黨90週年大會上的重要講話精神結合起來，與促進地方經濟社會發展結合起來，與做好當前的中心工作結合起來，切實做到換屆期間
思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保各項工作取得優異的成績，以實際行動展示xx幹部的良好素質和精神風貌。
同志們，xx發展的好一些、快一些，既是市委對xx區領導班子和領導幹部的殷切要求，也是全區人民的熱切期盼。希望大家牢記省委、市委和xx人民的期望與重託，以科學發展觀為指導，鋭意進取，求真務實，深入實施“新城崛起、產業轉型、生態優先、文化引領、城鄉融合、和諧共享”六大戰略，為加快xx轉型發展、開創科學發展新局面做出新的更大的貢獻。
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