同志們：
在全市上下興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮之際，今天，我們召開全市“三冬”工作暨糧食收購工作會，主要任務是深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於“三冬”工作的有關要求，研究部署我市“三冬”工作和糧食收購工作，統一思想、集中力量，努力保持農業農村經濟發展的良好勢頭，確保糧食穩定增產、農業持續增效、農民較快增收。
剛才，市農業農村局、市水利局、市林業局分別對冬種和糧食收購、冬修、冬造工作進行了佈置，縣（市、區）、農發行、中儲糧XXXX直屬庫也分別作了很好的發言，我都贊成，請大家認真抓好落實。下面，就抓好“三冬”和糧食收購工作，我再強調幾點意見。
一、思想上要高度重視，抓好“三冬”和糧食收購工作的決心不能有絲毫動搖
深入開展“三冬”工作，是貫徹落實國家糧食安全重大戰略、大力發展農業生產、全面推進鄉村振興、建設美麗鄉村的重要抓手，是深化生態文明建設、實施綠色發展的根本舉措。各級黨委政府一直都看得很重，抓得很緊。我們要站在戰略和全局的高度，充分認識抓好“三冬”農業生產的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。
第一，抓好“三冬”農業關係到確保農產品的安全供給。油菜、蔬菜和旱糧作物種植是冬種生產的重點，其中油菜種植是重中之重。這些主要農產品始終關係經濟安全和國計民生，確保這些主要農產品供給不僅是經濟問題，更是政治問題、社會問題，任何時候都不能有絲毫鬆懈。特別是今年，黨中央把油菜生產工作納入了糧食安全黨政同責的主要內容一併考核，把保障油料安全提升到與保障國家糧食安全同等重要的高度。對此，我們必須始終胸懷“國之大者”，堅決扛起政治責任，全力抓好冬種生產，為確保XXXX穩居全國糧油主產區地位作出XXXX貢獻。
第二，抓好“三冬”農業關係到農業綜合生產能力的提高。從冬種的角度來講，冬季正是實現耕地用養結合、提高農田土壤地力的有利時機，是穩定提高糧食生產能力的基礎所在。從冬修的角度來講，冬春兩季雨水偏少，是農田水利建設的黃金時期，對於來年進一步提高農業抗災增收能力非常必要。從冬造的角度講，冬季造林是林業工作的主要任務，也是提高農業效益的重要途徑。所以説，無論從哪個角度來講，抓好“三冬”工作，都是進一步改善農業生產條件，增強農業綜合生產能力，實現農業生產可持續發展的一項重要的、積極有效的措施。
第三，抓好“三冬”農業關係到農民收入的增加。習近平總書記強調，“小康不小康，關鍵看老鄉”。廣大農民是鄉村振興的主力軍，必須精心呵護好、保障好農民的利益，激發農民的主人翁意識。特別是秋冬季農業生產是我市農業生產的黃金季節，是農民增收潛力最大的一季。從目前的市場角度看，農產品的價格都在上漲，效益也有很大的提高，尤其是蔬菜、雜糧、水果等農產品的價格提高更大，效益非常顯著。我市還有很大面積可供冬季農業開發的冬閒田，這是我們的潛力所在。我們要充分利用冬閒田大力發展冬季農業經濟，進一步增加農民的經濟收入，促進農村經濟發展。
第四，抓好“三冬”農業關係到明年農業豐收的主動。凡事預則立，不預則廢。秋冬季農業生產既是本年度農業生產的一個重要環節，也是下年度農業生產的一個新起點。俗話説：“一年之季在於春”，事實上，農業生產是“一年之季謀於冬”。“三冬”生產搞不好，春熟作物收穫差，春耕生產就會投入不足，肥料不足，全年農業生產就被動；春熟作物收成好，資金充足，肥料充足，投入增長，就能增強信心，穩定市場，最終贏得全年農業的主動，我們一定要高度重視“三冬”工作，切實把各項任務落細落實。
二、工作上要把握重點，完成“三冬”和糧食收購工作的任務不能有絲毫折扣
“三冬”工作重點抓什麼、怎麼抓，剛才幾家單位負責同志分別作了佈置，在座的各位同志特別是鄉鎮領導幹部要從本地縣情、鄉情出發，認真謀劃、抓好落實，確保今年冬季農業向特色更特、優勢更優、亮點更亮、強項更強的方向邁進。
一是要切實抓好冬種生產。今年冬種工作任務之重、時間之緊，前所未有，特別是油菜種植任務。往年油菜生產都是“自選動作”，今年是“規定動作”，省裏下達我市冬油菜種植任務X萬畝，同比增加X萬畝，增長X%，各地各有關部門要樹立目標導向，迅速行動、狠抓落實。要把握時間節點。冬種作物種植有很強的時間節令。就油菜來説，我市油菜種植90%以上為直播，種植最晚到11月中旬結束，現在只剩下20多天的時間，時令非常緊迫。特別是由於前期嚴重的夏秋連旱，導致油菜種植進度受阻，我們現在一定要搶抓時間。今年的油菜籽價格漲幅較大，油料行情很好，要向種植大户和廣大農民釋放油菜生產有利信號，發動他們大力種植油菜，增加農民收入。要把握冬種重點。把中稻田、高標準農田作為冬種生產的重點田塊，多種植油菜或綠肥作物，能種盡種，提高冬種覆蓋率。除油菜種植外，XX市要充分發揮“江南菜鄉”“贛東北蔬菜集散中心”的作用，着力發展冬季蔬菜，優化蔬菜品種，提高蔬菜品質和種植效益。XX、XX、XX也要發展冬季蔬菜，把城郊鄉鎮作為發展冬季蔬菜的重點區域，抓好蔬菜的換茬擴面工作，大力推廣蔬菜新品種和種植新技術，提高蔬菜質量和市場競爭力。要強化要素保障。今年長期乾旱是做好冬種工作的最大障礙，要突出解決好冬種水源保障問題。全市水利部門要想方設法調度水源，從水庫調水、地下取水（組織開挖抗旱機井），確保冬種播種期有水可用。同時，要向天爭水，氣象部門要抓住近期降温天氣的有利時機，積極開展人工增雨作業。要強化技術指導和科技支撐，引導指導農户特別是大户抓好冬種生產，做到豐收不到手、服務不停止，為農户做好全程護航，確保冬種面積到鄉到村到户到田，確保目標任務不擇不扣完成。
二是要着力推進冬修水利工作。今年我們接連遭遇水澇、旱災，部分水利設施和工程損毀嚴重。要搶抓農田水利建設的黃金時期，着力在修復、提質、增效上下功夫，全面掀起秋冬水利建設工作的高潮。要抓好今冬明春基礎設施建設。以確保年度投資完成率不低於80%，並在明年汛期前投入使用為目標，全面梳理在建項目進度和存在問題，抓住當前有利的天氣條件，採取倒排工期、加班加點、24小時施工等辦法，千方百計加快黃泥頭防洪排澇工程、XX水庫擴容改造工程等項目建設進度，全面增強防洪排澇能力，提高糧食安全保障能力，改善人居生活環境，發揮好防洪、灌溉、生態的功能。要全力推進水毀工程設施修復。據統計，全市共有水利設施水毀項目X處（其中水庫X座、堤防決口X處、堤防護岸X處、水閘X座、塘壩X座、灌溉設施渠道X處、機電井X眼、機電泵站X座、水電站X座、其他水利設施X處），各地要嚴格落實水利工程設施水毀修復屬地責任，積極籌措水毀修復資金，拓寬資金來源渠道，擴大救災資金規模，確保中央財政已安排水利救災資金迅速分解下達至水毀修復項目。要按照輕重緩急原則優先安排安全度汛相關水毀項目修復，對於規模以上的堤防、水庫、中小河流等水毀項目優先列入基建項目計劃中。要提前謀劃明年項目建設盤子。搶抓國家和省裏的政策“窗口期”和項目建設“黃金期”，圍繞完善流域防洪減災體系、優化水資源配置工程體系、構建水生態保護治理體系的目標，及時將發展先機轉化成項目落地，積極協調解決項目建設中遇到的困難和問題，形成推進合力，以更加有力的項目建設帶動更加強勁的投資增長，確保水利基礎設施建設攻堅行動順利實施，發揮好水利工程保障我市糧食安全、防洪安全、供水安全中的重要作用。
三是要全面提高造林護林水平。林業是一項重要的公益事業和基礎產業，有着良好的生態效益、經濟效益和社會效益。雖然這些年來我市林業發展勢頭較好，但在森林質量方面存在的短板不容忽視。我們要保持清醒頭腦，堅持問題導向和目標導向，加快推進造林綠化提質增效。要在“造好林”中有作為。造林綠化只有進行時，沒有完成時。XXX市要按照宜造則造、不造則改、不改則封的原則，以林下經濟拉動林業產業發展轉型升級；XXX縣要以保護天然闊葉林和古樹名木資源為主，加大封山育林和跡地更新造林力度，促進森林質量提升；XXX區、XXX區和XXX區要以封山育林為主，助力森林城市建設；XXX林場要科學經營，強化管理，力爭把林區打造成景區，提升森林質量。要在“護好林”中有擔當。要堅決守護好綠色生態這條紅線，切實保障好森林生態系統安全。要着力抓好森林資源源頭管理，穩步推進林長制信息化建設，運用先進的科學技術實現森林資源的有效管護，同步抓好森林督查、環保督察、礦山修復以及審計查出問題整改。要嚴厲打擊破壞森林資源違法行為，切實減少問題存量、遏制問題增量。要以資源保護為重點，嚴格落實野外火源管控措施，在火源管控上嚴把關，在防火巡查上下功夫，在火案查處上抓落實。要加強松材線蟲病等重大林業有害生物監測普查工作，確保第一時間發現新疫情，並及時處置。要在“用好林”中有提升。合理利用各類林草資源，大力發展油茶、毛竹等林下經濟，全力確保油茶建設目標任務落實落細，奮力推動林果產業提質增效。積極開展森林康養基地創建，持續唱響XXXX生態旅遊品牌，努力做好鄉村振興的生態文章。認真落實國家碳達峯碳中和戰略，充分發揮森林、濕地、土壤的固碳作用，積極對接碳排放權交易市場，大力加強“兩山銀行”“濕地銀行”建設，加快打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道。
四是要全力做好糧食收購工作。中晚稻收購事關種糧農民切身利益和糧食市場平穩運行，事關糧食安全大局和經濟社會發展全局。今年，我們遭遇了百年難得一遇的旱情，中晚稻收購形勢會更復雜，我們要做好打一場硬仗的準備。要全力做好收購準備。充分利用電視、網絡、報刊等多種渠道宣傳解讀最低收購價政策，穩定農民種糧信心。特別是要圍繞種糧農民關心的熱點問題，及時收集、整理和發佈糧食價格、收購需求和進度等信息，正確引導市場預期。要積極籌措倉容，提前籌集糧食收購資金，開展收購人員培訓，切實做到“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧”。要依託糧食產後服務中心，為種糧農民開展“五代”服務，促進糧食提質進檔，帶動農民增收。要大力推動市場化收購。各縣（市、區）要儘快參與全省糧食收購貸款信用保證基金，緩解企業收購融資難、融資貴壓力。要堅持市場化改革方向，引導加工企業積極入市收購、就地轉化，促進糧食產業經濟發展。要鼓勵各類糧食企業與種糧大户、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，通過訂單收購、預約收購等方式，建立長期穩定的市場化購銷合作關係，拓寬農民增收渠道。要堅決抓好政策性收購。在不合格糧收購方面。今年中稻不合格糧數量增多，收購任務重，各地要把糧食質量安全監測關口前移到鄉鎮一線，配齊快檢設備，深入農户家中、田間地頭積極開展預約檢驗和上門檢驗，既要牢牢守住“種糧賣得出”底線，也要防止超標糧流入口糧市場。在託市收購方面。雖然目前我市中晚稻市場價格高於稻穀最低收購價，但是有關部門還是要做好隨時啟動中晚稻託市收購的準備，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，提前合理申報佈設收購網點，最大程度方便農民就近售糧。
三、落實上要形成合力，推進“三冬”和糧食收購工作的作風不能有絲毫虛浮
抓好“三冬”和糧食收購工作，時間緊、任務重、要求高。各地各部門要採取強有力措施，以務實的作風推動工作落實，確保取得好成效。具體來講，必須落實好“四個到位”。
一是組織領導到位。各地各有關部門要統一思想，高度重視“三冬”和糧食收購工作，成立專門領導班子，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導工作機制。要結合本地實際，科學制定工作方案，層層落實工作責任，切實把各項目標任務落到實處。要加強部門配合，搞好統籌協調，及時研究解決好“三冬”和糧食收購工作中的具體問題。
二是宣傳發動到位。各地要切實加大宣傳引導力度，充分利用廣播、電視、報紙、牆報、標語等各種形式，大力宣傳“三冬”和糧食收購工作的有利條件和政策信息，大力宣傳各種先進經驗、先進模式和先進技術，大力宣傳農民創業典型，充分調動廣大幹部羣眾的生產積極性，形成全市上下大抓“三冬”農業生產的良好氛圍。
三是政策措施到位。抓“三冬”和糧食收購，決不能將工作停留在一般號召上，要把主要精力放在落實資金、技術、政策等配套服務上來。要加大投入力度，各級財政部門要安排專項資金，落實項目配套，加強資金整合，集中支持秋冬生產。要出台相關政策，採取相應措施，解決好冬季拋荒問題，培育和扶持一批秋冬農業種植大户、運輸大户、加工大户、貯藏大户、銷售大户。要認真落實各項惠農補貼政策，積極探索工作激勵機制，切實保護和調動農民的生產積極性。
四是督促考核到位。各地要全面落實各項任務和措施，建立工作責任制，實行目標管理，任務到崗，責任到人，嚴格考核，明確獎懲。市農業農村局、市水利局、市林業局等職能部門要對各縣（市、區）“三冬”和糧食收購工作情況進行專項督查，及時掌握情況，總結工作經驗，解決實際困難，指導工作開展。要將“三冬”和糧食收購工作作為考核各級領導班子“三農”工作績效的重要內容，在年終考核兑現時，堅決用工作來“對賬”，用成績來“説話”，確保各項工作紮實有效推進。
同志們，抓好“三冬”和糧食收購工作意義重大，任務艱鉅。我們一定要以高度負責的態度、求真務實的作風，全面奪取“三冬”和糧食收購工作的全面勝利，為推進全市農業和農村工作邁上新台階、實現新發展作出新的更大貢獻。
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