糧食工作會講話

xx同志在全縣糧食工作會上的講話<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

（2011年3月22日）

同志們：

在縣域經濟總結表彰會、縣“兩會”剛剛召開之際，我們緊接着召開今天的糧食工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對糧食工作的高度重視和關注。在此，我代表縣委、縣政府、縣人大、縣政協，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向你們並通過你們向全縣糧食戰線全體幹部職工緻以新春的祝福！向受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意！剛才，沈又年同志作了一個很好的主題報告，對2010年我縣糧食工作的總結實事求是，十分客觀，2011年糧食工作的部署安排非常具體，目標明確，措施過硬，希望大家認真領會，貫徹落實。在這裏，我講幾點意見：

一、認清形勢，準確把握新時期糧食工作的根本任務

糧食是安天下的重要產業，既有經濟屬性，又有政治屬性，它是人民羣眾的生活必需品，是民生的第一需要。温家寶總理於3月5日在第十一屆人代會第四次會議上指出：“要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放鬆地抓好農業生產。穩定糧食種植面積”、“實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元”。保障糧食安全和促進農民增收是新時期糧食工作的主線，是糧食部門的根本職責和長期艱鉅的歷史任務。縣委、縣政府把這個重要任務交給糧食部門，是對糧食部門的信任和重託，全縣糧食部門要充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性，自覺肩負起保障糧食安全和促進農民增收的重要職責，創造性地開展工作，把糧食事業不斷推上新的台階。

二、搶抓機遇，推進我縣糧食工作又好又快發展

2010年，糧食部門圓滿完成了各項工作任務：——糧食調控有新成效。去年在國家經濟政策趨緊的情抗下，收購糧食1000多萬公斤，佔政府下達任務的110%；——基礎設施建設有新發展。2010年，藉助省局在我縣掛點的機會，爭取省局的支持，投資600多萬元的中心糧庫已動工；同時，加大了老舊倉庫維修改造力度，投入60餘萬元，對全縣的倉庫進行了翻修改造，全縣儲存最低收購價糧食1554萬公斤、縣級儲備糧225萬公斤，安全儲糧達到99.3%，榮獲“全省科學儲糧先進單位”；——服務縣域經濟發展能力有新提高。一是做好聯繫村的扶貧攻堅工作。為聯繫村制訂了村級經濟發展規劃，新發展茶園120畝、板栗80畝、種植茯苓7000窖，當年實現收入30萬元。修通兩個高山組的通組公路3公里，解決三個村組98户近400人的飲用自來水。二是較好地完成了縣裏交辦的任務。去年，在工業園二期拆遷工作中，我們組織專班，按時完成了拆遷任務。三是大力推廣農户科學儲糧示範工程。為減少農户科學儲糧損失，我們組織實施了農户科學儲糧豐產倉工程，去年共爭取省級配套資金60萬元，為4個鄉鎮11個村發放豐產倉2000套，每年可為農户減損糧食21.6萬斤，間接為農民增收20多萬元。

2010年，全縣糧食工作為全縣經濟發展和建設社會主義新農村作出了應有的貢獻，縣委、縣政府對糧食工作是肯定的、滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

今年，縣委、縣政府在縣域經濟總結表彰會議上，對全縣農村工作提出了具體要求，也為糧食工作指明瞭方向。各單位要圍繞當前這個中心和大局，進一步解放思想，增強緊迫感、責任感和使命感，緊緊圍繞構建符合社會主義市場經濟要求的糧食安全體系這一中心任務，認真貫徹黨中央、國務院和省、市政府的工作部署，進一步落實糧食工作政府負責制，增強糧食宏觀調控能力，完善糧食市場體系，推進糧食流通基礎設施建設，健全糧食行政管理體制，促進糧食產業結構調整和優化升級，推進全縣糧食工作切實轉入科學發展軌道。重點要抓好以下四個方面的工作：

（一）切實落實好糧食工作首長負責制。為羣眾提供糧食安全保障是我們各級政府責無旁貸的責任，多年實踐證明，糧食工作政府負責制是確保糧食安全的根本制度。要切實抓好基本農田保護，穩定糧食生產，提高糧食生產技術水平，促進糧食增產。同時要進一步完善對種糧農民的直接補貼、良種補貼和農機補貼機制以及最低收購價格執行預案政策，保護好農民種糧積極性。要積極研究解決糧食工作中出現的新情況和新問題，推進糧食工作的健康發展。

（二）切實增強政府糧食宏觀調控能力

加強政府宏觀調控是市場經濟條件下保證經濟健康發展的必要手段。毛澤東同志講過：“手中有糧，心中不慌”。因此，我們在放手發揮市場配置糧食資源作用的同時，更要加強和完善政府的糧食宏觀調控，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。

一是要抓好中心糧庫建設。糧食流通基礎設施是政府糧食宏觀調控的重要物質基礎。糧食流通基礎設施是否完善，建設水平怎樣，不僅關係庫存糧食的安全儲存，更重要的是關係我縣有沒有足夠的糧食流通設施確保政府實施糧食宏觀調控的需要。因此，我們要借省糧食局對口幫扶我縣的良好機遇，抓緊建設中心糧庫項目，夯實政府糧食宏觀調控的物質基礎，確保地方糧食供應安全。

二是要加強糧食安全監測和預警分析。要認真貫徹落實全社會糧食統計制度，充分運用現代電子信息技術，不斷改進統計調查方法和手段，擴大統計覆蓋面。加強對糧食生產、消費、庫存及進出口的監測，建立健全糧食市場的糧食綜合信息網絡以及預測、預警系統，通過實時準確的監測，科學的預測，提前做出判斷，減少決策的盲目性，增強糧食宏觀調控的效能。

（三）切實加強糧食市場規範管理

建立統一開放、競爭有序的糧食市場體系，是充分發揮市場配置糧食資源基礎性作用的關鍵。要繼續培育、發展和規範多元化糧食市場主體。開展公開、公平、公正的市場競爭，搞活糧食流通。

一是抓好糧食監督檢查工作。糧食監督檢查工作涉及工商、質監、物價、衞生、糧食等多個部門，這些部門既要明確職責分工，也要協調合作，不能各行其是，分散力量。糧食部門可以根據國務院制訂的《糧食流通管理條例》規定，聯合有關部門進行綜合執法，不斷健全糧食監督檢查執法體系，推動監管工作向規範化、制度化、科學化發展。要加強糧食市場監管，開展糧食收購資格、統計制度、庫存制度等專項檢查，規範糧食經營行為。嚴格糧食市場準入制度，對違法收購、囤積居奇、欺行霸市、哄抬糧價、以次充好等違法行為，各有關職能部門要密切配合，嚴格執法，嚴厲打擊，依法保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。要繼續完善有關配套措施，規範糧食行政許可行為，公開辦事程序。

二是要抓好糧食質檢體系建設。糧食質量檢測手段、設施、人員的配套保障，對於確保糧食質量安全具有重要意義。要爭取省局的支持，建好糧食質檢站，為市場糧食質量監管提供可靠的技術保障；

三是要大力推進軍供站、“放心糧油”工程建設。推進軍供站、“放心糧油”工程建設是利國**的大事，是政府的一項重要民生工程。我們要進一步發揮國有糧食企業的應急供應主渠道作用，認真履行職責，努力轉變職能，積極推進軍供站、“放心糧油”工程體系建設。

(四)服務縣委政府中心工作，為縣域經濟發展作貢獻

一是要抓好豆製品項目建設。食品安全“六大工程”建設是解決當前食品安全突出問題的重大措施，縣政府已將其列為2011年“十件實事”之一。由技術監督局牽頭，糧食局具體負責豆製品的專營加工、集中加工區項目的招商引資，以保障豆製品飲食用安全。確保豆製品工程項目年底如期完成。

二是做好農村聯繫點工作。根據縣政府安排，今年我局聯繫石鎮水口村，要按照領導要求，幫助聯繫村制訂發展規劃，協調解決工作中的實際問題，籌措資金，力所能及地解決聯繫村羣眾生產、生活中的困難。同時，要幫助省局聯繫村石鎮居委會搞好村級經濟發展規劃，加大水利基礎設施建設。提升農田等級，為農業生產抗災奪豐收提供保障，為羣眾生產生活服務。

三是積極組織開展“萬名幹部下基層”活動。“萬名幹部下基層”活動是省委省政府作出的重大部署，縣委、縣政府已召開了專題動員會，我們一定要充分認識開展這項工作的重要意義。要以“下基層、訪民情、辦實事、謀發展、促和諧”為主題，以加強羣眾工作、轉變機關作風、密切幹羣關係為着力點，以瞭解社情民意為切入點，以為羣眾辦實事為落腳點，以“五進”、“五送”為主要內容，真正使下基層的幹部成為黨的方針政策的宣傳員、社情民意的調查員、基層黨建的指導員、促進發展的協調員。

四是繼續做好農户科學儲糧工作。推行新型農户糧食豐產倉，是國家支農惠農的又一重要體現。做好這項工作，不僅有利於改善農户儲糧方式、減少糧食產後損耗、間接增加農民收入，而且有利於加深糧食部門與農民羣眾的聯繫，是一件利民利己的好事。2010年我縣2000套彩鋼板組合豐產倉指標已落實，力爭5月底前完成2010年的目標任務，迎接省市糧食主管部門的檢查驗。

三、加強領導，確保2011年目標任務順利完成

糧食工作是一項基礎工作，“糧穩則天下安”，做好糧食工作不僅僅是糧食部門的責任，更是全社會的責任。糧食行政首長責任制就是要求各部門各負其責，各司其職，協調配合，上下聯動，共同把糧食工作做好。

（一）明確職責，強化工作責任制。首先，是“一把手”的責任，按行政負責制的要求，“一把手”是第一責任人，要高度重視，親自研究，對重大問題進行決策。其次，是分管領導的責任，要勇挑重擔，轉變作風，深入實際，切實把糧食工作抓在手上，上為“一把手”分憂，下為老百姓解難，為糧食經濟發展服務。第三，是糧食部門自身責任，要開拓創新，敢為人先，採取措施，狠抓落實，切實履行好政府賦予的職能。

（二）把握政策，創造性地開展工作。大家要帶頭學習研究糧食流通領域有關政策，吃透精神，創造性地開展工作。近年來，糧食政策變化很多，正如有的同志所説：“內行人説不清，外行人聽不明”，足見其複雜性。但越是複雜的東西，越需要用心領會，當領導的就是要從千頭萬緒中找準主線。儘管這幾年糧食政策千變萬化，但萬變不離其宗，為“三農”服務始終是主線，我們就是要從這個主線出發，搶抓機遇，尋求自身發展方向和道路，要加強學習和研究，特別是對最低收購價政策、企業改革、職工保險、市場準入、專儲補貼等各方面政策一定要吃透吃準，要用政策推動改革，用政策促進發展。

（三）搞好協調，解決實際問題。糧食工作政策性強，情況複雜，涉及面廣，歷史遺留問題多，改革和發展難度大，不是哪一個部門能單獨完成的。因此，各有關部門必須在當地黨委、政府統一領導下，密切配合，各負其責，加強協調，形成合力，共同做好糧食工作。財政、發行等相關部門要按照自己的職責，主動搞好服務，為糧食企業發展創造一個寬鬆環境，共同促進糧食工作發展。

同志們，糧食工作是社會發展的一個“晴雨表”，糧食工作做得好，農民滿意，政府滿意，企業也有效益。現在2010年的工作任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。我們面對新形勢，要振奮精神，拼搏進取，整體聯動，齊抓共管，為**糧食事業再上台階，為**經濟社會的又好又快發展作出新的更大貢獻！