在教育安全工作暨平安校園創建活動推進工作會上的講話

在教育安全工作暨平安校園創建活動推進工作會上的講話

今天我們召開全縣教育安全工作暨平安校園創建活動推進工作會，也是平安校園創建專項組聯席會。主要目的和任務是貫徹落實近期全國、全省安全工作會議和6月11日全市教育安全工作會議精神，分析研判當前教育安全工作形勢，安排佈置下一步教育安全工作重點。剛才縣平安校園創建專項組組長單位、縣教育局局長愛軍同志通報了上半年教育安全工作情況，並對下半年教育安全工作作安排，我完全同意。

下面，我就下一步紮實有效抓好學校安全穩定工作講三點意見。

一、強化政治站位，扎牢教育安全工作屏障

當前學校安全穩定工作任務艱鉅、形勢複雜，給我們帶來了嚴峻的挑戰。從近段時間全國各地發生的惡性案件來看，2021年4月21日，江西鷹潭市發生學生持刀傷人事件。4月28日，廣西北流市發生一起持兇器傷害幼兒園師生案件，傷及多名教師、幼兒，案件性質極其惡劣，引發社會強烈譴責和廣泛輿論。從剛才的通報情況來看，今年以來我縣也發生幾起學生安全事件，所以學校安全穩定工作極其重要，不能有絲毫大意和半點麻痺。校園安全涉及千家萬户，關注度高、涉及面廣，全縣各級、各部門一是要從講政治、促穩定的高度，充分認識到抓好學校安全工作的重要性和必要性，認真貫徹落實縣委、縣政府關於創建平安校園的重大決策部署，堅持以“安全第一，預防為主”的方針，本着對人民羣眾負責，對學生高度負責的態度，不折不扣抓好平安校園創建和教育安全工作。二是要按照屬地管理原則，思想上、行動上要和縣委縣政府保持高度一致，方向不偏，靶心不變，步調一致，按照屬地政府統一安排，統一調度，對轄區各中國小、幼兒園、中等職業學校、以及校外培訓機構進行全覆蓋排查，確保不漏一校。三是縣教育局、各鄉鎮（街道）要把創建平安校園工作納入重要議事日程，採取必要措施，保障學校平安校園創建工作落實落地。

二、強化部門聯動，形成教育安全工作合力

各鄉鎮（街道）、各部門要根據自身職能職責，強化部門聯動。一是制定安全工作措施，狠抓工作落實，發揮部門職責，團結協作，齊抓共管，以平安校園創建為載體，以持續開展校園及周邊環境綜合大排查大整治專項行動為主抓手，制定強有力措施，堅決防範和有效遏制涉校涉生安全事故的發生，形成教育安全工作的強大合力。二是按照省、市、縣平安建設的有關要求,將校園及周邊綜合治理納入平安建設的重要內容,完善校園及周邊治安綜合治理工作機制,明確各職能部門職責,形成健全完善的校園及周邊治安綜合治理工作體系。充分發揮政府、學校、家庭、社會各方面作用,推進校地、校警、校羣聯動聯防聯治,創新完善體制機制,力爭通過體制機制的健全完善,最大限度激發基層活力;不斷完善方法手段,提升教育系統治理社會化水平、專業化水平;着力夯實基層基礎,算好“平安賬”、“穩定賬” ，夯實教育系統治理穩固根基。要結合防範化解重大風險、“掃黑除惡”專項鬥爭、“護校安園”、“安全生產專項整治三年行動計劃”等專項行動,將學校安全穩定工作納入公共安全體系,嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪活動，淨化學校周邊環境。三是縣教育局要落實好平安校園創建工作組長單位的牽頭作用，健全部門聯動機制，加強與政法、公安、法院、檢察院、市場監管、交管等部門的聯繫，構築校園安全穩定工作常治長效工作機制，制定最有效的工作制度、最科學方案、預案，健全學校安全管理網格化管理，大力推廣和執行學校精細化管理，建立起“層層負責、事事有人管、人人有事幹、人人有責任、各負其責、齊抓共管”全員參與的學校安全工作責任體系，扣緊責任鏈條，形成職責明確、風險可控的管理新格局。

三、強化閉環管理，織密教育安全工作網

各鄉鎮（街道）、各部門、各級各類學校要重點落實校園安全管理責任閉環管理、各級各類學校警務室建設（人防、物防、技防3個100%達標情況）、汛期防溺水、地質災害防治、食品藥品、交通安全、校車安全管理、消防安全、傳染病防治、矛盾糾紛排查化解、學生心理健康疏導、校園欺凌及反恐防暴、防性侵、特種設備及危險化學品、學校在建工程等工作的安全管理、宣傳教育、應急演練開展情況。重點領域：一是校園安全管理責任層層落實，實現閉環管理，堅決落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制和“三個必須”要求，進一步建立健全學校安全管理工作制度、應急預案，堅決把安全制度裝在制度的籠子裏，實現制度管理，形成工作有安排、有部署、有人抓、有落實的精細化、網格化校園安全管理工作格局。二是人防、物防、技防建設在嚴格按照《公安部、教育部關於學校安全建設三年行動計劃》要求，進一步加大資金、人力、物力投入力度，確保在規定時間內完成建設。三是在汛期防溺水工作方面要強化學校及周邊水域的排查和學生上放學路段的安全隱患排查；組建汛期學生防溺水、防地質災害等防範應急隊伍；落實節假日和暑假等期間應急值班值守和學生安全分片聯繫制度，加強家校溝通，強化部門聯動，建立家庭、學校、部門學生防溺水羣防羣治工作機制，有效遏制學生溺水事故的發生。四是學校食品安全要嚴格營養餐“四統”機制，加強食堂食品採購、存儲、加工、留樣各個環節的安全管理，加大對食堂從業人員的規範管理和培訓，嚴格落實校長陪餐制，建立起線上線下學校食品安全巡查制。五是學校交通安全及校車安全管理要協調相關部門完善校園出入路口的交通安全警示牌、警示燈、人行橫道線、減速帶等交通安全設施；加強交通安全宣傳教育力度，教育引導師生及家長遵守交通法律法規，不乘坐農用車、摩托車、拼裝車、報廢車等“三無”車輛、超載車輛和非法營運車；有校車的學校要嚴格落實校車安全管理制度，定期對校車和駕駛員身體健康狀況定期進行檢查，堅決制止人、車“帶病”上路。六是學校消防安全工作要定期對教學樓、辦公樓、學生宿舍、食堂等重點部位消防安全隱患排查整治，落實安全隱患排查整治閉環管理。學校每學期應開展不少於4課時的消防安全教育，定期開展一次消防疏散演練。七是學校在傳染病防治及常態化疫情防控工作要嚴把入校第一道關口，落實好學校常態化疫情防控進校“八個必須”要求；按照國務院聯防聯控機制和省、市有關新冠疫苗接種的安排部署，學校教職工新冠疫苗接種率在6月初達80%以上；要嚴格落實師生因病缺勤跟蹤台賬管理，做到早發現、早報告、早治療、早隔離，並定期對學校重點場所進行清掃消毒，堅決杜絕阻斷傳染病在學校內流行蔓延。八是師生矛盾糾紛排查化解及學生心理健康疏導工作，要全面開展師生矛盾糾紛排查化解工作，建好台賬，加強對特殊羣體學生心理健康疏導、教育引導、落實包保跟蹤制度，確保小矛盾不出格、大矛盾不出網。九是防校園欺凌暴力工作，要嚴格落實學生防欺凌和防暴力治理委員會制度，定期邀請公安、政法等部門專家到學校開展一次“法治進校園”宣講活動；開展一次管制刀具等危險物品清查收繳工作和反恐防暴應急疏散演練活動；協調和配合公安機關對學校保安、食堂工作人員等臨聘人員進行政治審查，加強對校園及周邊刑滿釋放人員、易肇事人員的排查整治力度。加強對學校師德師風建設工作，按照《中國小教師職業道德規範》要求開展教職工法治教育或警示教育。定期多形式開展防性侵主題班會、專題講座，讓未成年學生學會自我保護。十是加強學校特種設備及危險化學品安全管理，堅決杜絕學校校舍、場地出租作為危險品的生產、存儲、經營場所。學校要嚴格電梯、鍋爐等特種設備的日常檢驗保養，確保設備操作人員經過專業機構培訓，且持證上崗。學校要加強實驗室、危化品保管室的滅火器等設施設備的建設，確保“三鐵一器”落實到位，危化物品進出使用實行“領導審批”“雙人簽字”，台帳管理。十一是學校在建工程安全生產管理要嚴格落實和督促施工方建設施工企業落實安全生產責任制，定期開展安全生產隱患排查整治工作。學校在建工程要做到封閉施工，施工現場要在醒目位置設置安全警示標識。十二是各鄉鎮（街道）、各部門、各級各類學校要加強未成年人思想道德建設，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀、保護未成年人的合法權益。各級政府要督促指導各職能部門督促未成年人的父母或者其他監護人依法對未成年人承擔監護職責。各級部門要形成聯動機制，禁止任何組織或個人向未成年人出售黃、賭、毒製品，禁止脅迫、引誘、教唆、誘騙未成年人蔘加黑社會性質組織或者從事違法犯罪活動。公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門要依法衣規對脅迫、引誘、教唆、誘騙未成年人蔘加黑社會性質組織或者從事違法犯罪活動進行堅決打擊。確定專門機構或專門人員，負責辦理涉及未成年人案件，並對殘疾等特殊羣體未成年人提供必要的法律援助。

四、強化督導檢查，推動教育安全工作落實

一是強化紅線意識，狠抓安全責任落實。學校安全穩定工作是重大民生工程，備受社會各界和家長高度關注；各鄉鎮（街道）、各級各類學校要進一步強化紅線意識和底線思維，堅持“生命至上、師生至上”，嚴格落實學校安全管理工作主體責任和監管責任，切實做到守土有責、守土盡責、守土有效。一旦發生安全事故，不管任何人，嚴格按照《銅仁市學校安全管理工作責任追究辦法（試行）》一查到底，絕不姑息。二是完善長效機制，狠抓安全制度落實。各鄉鎮（街道）、各職能部門要定期開展校園及周邊環境治理專項行動，協同教育、公安、交通、食藥監等部門，開展校園安全及周邊治安隱患集中排查整治。進一步健全警校合作機制，加強與公安部門在信息溝通、應急處置等方面的協作，嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪行為；深入推進平安校園創建工作全覆蓋，嚴格創建條件，形成創建合力，提升平安校園創建質量。加強對學校聚集區周邊綜合治理，為學校正常教育教學創造良好的外部環境。三是務求真功實效，狠抓問題整改落實。各鄉鎮（街道）、各級各類學校要結合本地本校實際，認真分析研判本地本校存在的安全隱患和問題。前期，縣政府印發了《關於印發xx縣學校安全管理工作制度的通知》（江府辦發[2020]30號），縣平安校園專項組還印發了《xx縣平安校園創建專項組組建方案》《xx縣平安校園創建專項組工作機制》的通知，各鄉鎮（街道）、縣直各有關部門、各級各類學校要以“一制度、一方案、一機制”為遵循，按照職責分工，形成校園及周邊安全教育管理工作指導、督導、檢查、整治常態化，及時消除校園及周邊各種安全隱患，並建立長效機制，保障廣大師生的生命財產安全；縣教育局要認真履行平安校園創建專項組組長單位職責，定期召開平安校園創建專項組全體會議和聯席會議，及時整理成員單位每季度報送的工作開展信息，牽頭抓好校園及周邊安全管理工作的督導檢查，發現問題，及時通報，督促相關部門、學校抓好問題整改。對責任不落實、工作不到位、整改不達標或造成涉校、涉師、涉生安全事故發生的，將依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，2021年是“十四五”規劃的開局之年，是我縣全面建成小康社會後，乘勢而上開啟第二個“百年奮鬥目標”、實施鄉村振興的起步之年，營造安全、和諧、穩定的校園環境，保障廣大師生生命財產安全是各級各部門、學校和全社會義不容辭的責任，希望大家以更加求真務實工作作風，苦幹實幹精神，狠抓工作落實、責任落實，全力推動我縣校園安全工作邁上一個新台階，助力平安xx建設，以平安、和諧、穩定的社會環境迎接中國共產黨成立100週年。