在城鎮老舊小區改造動員大會上的講話

在城鎮老舊小區改造動員大會上的講話

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要任務是：全面貫徹落實習近平總書記關於老舊小區整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府關於加快推進老舊小區改造工作部署，動員全縣上下進一步統一思想、凝聚力量，迅速行動、合力攻堅，搶時間、抓進度，全面掀起老舊小區改造熱潮，為我縣開展創城工作奠定堅實基礎。剛才宣讀了《城鎮老舊小區改造實施方案》，明確了總體目標、職責分工和相關要求，希望大家主動認領任務，勇於擔當作為，為民再創佳績。下面，就推進我縣老舊小區改造工作，我強調兩方面意見：

一、統一思想，充分認識開展老舊小區改造的重要意義

老舊小區環境好壞是反映社會發展水平的鏡子，事關廣大人民羣眾的生產生活質量,事關經濟發展和民生福祉，更是我縣“創城”的基礎性工作，大家務必高度重視，深刻認識開展老舊小區改造工作的重要性和必要性。

（一）開展老舊小區改造是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作，習近平總書記在2019年7月30日中共中央政治局會議上強調，“要實施城鎮老舊小區改造等補短板工程，不斷完善城市管理和服務”。2019年10月14日，李克強總理在西安考察時強調，“老舊小區改造十分必要，要加快推進老舊小區改造”。同時，住房和城鄉建設部等部委出台了推進城鎮老舊小區改造的相關政策，明確了標準要求、改造範圍等。我們要充分認識做好城鎮老舊小區改造的重大意義，全面貫徹落實好習近平總書記和李克強總理的重要指示精神，加快補齊城市發展短板、提升城市內涵品質，努力讓人民羣眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

（二）開展老舊小區改造是落實以人民為中心發展思想的必然要求。中國共產黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。習近平總書記強調，“我們要始終把人民羣眾的利益放在心中最高位置，以人民羣眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，解決好人民羣眾所需所盼所急的問題”。各有關單位要從守初心、擔使命的高度，充分認識到城鎮老舊小區改造工作是落實以人民為中心發展思想的實踐要求，進一步提升政治站位，強化政治意識，落實政治責任，全力抓好老舊小區改造各項工作任務。

（三）開展老舊小區改造是推動民生事業高質量發展的現實需要。要充分認識到，我們的城市服務設施配套的還不夠到位、不夠完善，還沒有讓廣大羣眾真正享受到發展帶來的實惠。老舊小區的居民也期盼着有良好的生活環境、有豐富的文娛活動室、有完善的城市配套設施，能夠過上舒心舒服的生活。實施城鎮老舊小區改造已經成為廣大羣眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關部門要堅持均衡增長、緊湊發展的城市理念，切實做好城鎮老舊小區改造工作，不盲目鋪攤子，不大拆大建，該拆的要拆，不該拆的堅決不能拆。要通過實施城鎮老舊小區改造推動老舊小區有機更新、改造提升，從而實現新老城區同步、均衡、高質量發展。

（四）開展老舊小區改造是搶抓國家戰略機遇的重要舉措。老舊小區改造和棚户區改造是城市建設兩項最重要的工作內容，也都是提升城市形象、改善城市功能的有效措施，做好這兩項工作意義重大。我們要奮力搶抓此次難得的戰略機遇期，把棚改和老舊小區改造工作進行有機結合，通過棚改安置改變現有城中村居民的生產生活條件，通過老舊小區改造改善羣眾居住環境，做到兩手抓、兩手硬，以實實在在的工作業績迴應人民羣眾新期盼。

二、精心組織，全力確保老舊小區整治任務落實落地

老舊小區改造，既要“好看”，更要“好住”。各街道、開發區、各部門要進一步提高認識，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把老舊小區改造作為當前重要的政治任務，以鐵的決心、鐵的要求、鐵的紀律、鐵的手腕，克難攻堅、狠抓落實，全力打好打贏這場攻堅戰。具體要做到“五個結合”。

一是要把老舊小區改造與部門聯動結合起來。教育、衞健、文廣旅等有關部門要結合工作職責，認真開展實地調查、入户走訪，拿出底數清、情況明的改造數據資料，儘快編制完成老舊小區改造規劃，為下一步工作奠定堅實基礎。縣住建局作為牽頭部門，要科學確定改造項目區域範圍，積極協調發改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區整治項目前期手續；縣發改局要做好老舊小區改造立項；縣財政局要做好資金保障；縣城管局要牽頭對改造區域的“六亂”開展集中整治；縣自然資源局要為改造區域內提供用地調整審批；民政、教育、衞健、商務、文廣旅等部門要積極向上爭取項目資金，分別做好改造區域養老機構、幼兒園、醫療服務機構、商業網點、文體設施的建設，完善服務配套功能；供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司要負責各自管線規整入地和設施建設工作，統一規劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工，紮實推進改造工作。

二是要把老舊小區改造與“創城”結合起來。要強化幹部帶動。各責任部門、黨員幹部要想在前、幹在先，帶頭做好老舊小區改造工作，當好治理工作實幹家，種好網格“責任田”，做到隨時隨地不漏人。要強化媒體聯動。既要利用廣播、電視、條幅、宣傳板等傳統媒體進行專題宣傳，又要運用“兩微一端”等新興媒體，大力宣傳正面典型、曝光負面案例，讓市民關注改造動態、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、乾淨小區、文明社區、綠化先進單位等評選活動，營造“人人蔘與創建、共建美好”的濃厚氛圍。

三是要把老舊小區改造與羣眾依法自治結合起來。通過推進老舊小區改造提質，不僅能夠滿足人民羣眾物質上的需求，也能滿足人民羣眾精神上的需求，更能體現中國特色社會主義制度的優越性，體現黨委政府工作的宗旨。我們要通過建立文明和諧小區，着力提升羣眾依法自治水平，團結帶領廣大羣眾以主人翁姿態投身到老舊小區改造工作中，共同開啟社會主義現代化新徵程。

四是要把老舊小區改造與物業管理結合起來。整治改造完成後，要落實物業管理措施，鞏固整治成果，堅決杜絕先改後亂。要堅持因地制宜，一區一策，繼續推行專業物業管理、保安保潔準物業管理、居委會協調物業管理、業主自治管理等多種模式，不斷擴大物業管理覆蓋面。縣委組織部要加強街道、社區及物業服務公司基層黨組織建設，全面推行社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”社區管理體制，堅持以基層黨建帶動社區治理。要教育引導廣大居民樹立有償物業服務的觀念，確保物業服務領域公平公正。

五是要把老舊小區改造與檢查督導結合起來。縣委督查室、縣政府督查室要定期通報老舊小區改造進展、專營單位管線改造、物業管理覆蓋等情況。要以項目進度、資金管理、質量安全等為重點，切實加大工作督導力度，進一步健全統計月報制度，嚴禁虛報、瞞報、遲報，確保數據準確、及時反映真實工作進展。要建立激勵約束機制，對成績突出的給予表彰和獎勵，工作不力的要按有關規定進行約談問責。縣紀委、監委要加強作風監督，對違紀違法行為進行處理。縣委政法委要統籌公安機關、司法機關，加強對老舊小區改造工作涉法涉訴案件的辦理，強化社會治安綜合治理建設。

同志們，今天的會議既是一次老舊小區改造工作推進會，也是一次動員會、部署會。希望各有關部門深切體會老舊小區改造的重大時代意義，搶抓政策機遇，切實履職盡責，進一步明確時限、明確任務、明確責任，以老舊小區改造實實在在的工作成效，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感和滿意度。