在2021年交通運輸行業春運安全生產線上會議上的講話

慎終如始 警鐘長鳴

推進疫情防控和安全生產工作落實落細

——在2021年交通運輸行業春運安全生產線上會議上的講話

同志們:

因疫情原因，今天我們召開2021年全市春運安全生產工作線上會議，主要任務是落實中央、區、市及市交通運輸局黨委關於疫情防控和春運安全生產相關要求，安排部暑全市交通運輸行業春運安全生產工作。下面，我就做好今年春運安全生產工作提兩點要求。

一、慎終如始，認清形勢，始終繃緊疫情防控這根弦

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情防控，我們做了大量的工作，保持了“零確診”“零疑似”的成效，這些成績的取得，凝聚着全區各級各部門和廣大幹部羣眾的艱辛付出，雖然我們保持了“零確診”“零疑似”，但境外、國內疫情防控形勢依然嚴峻，全區疫情防控也不同程度存在一些問題。交通運輸行業一向都是高危行業，我們務必提高政治站位，充分認識疫情防控的複雜性、嚴峻性、長期性，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，嚴格按照國家、自治區和銀川市相繼印發一系列關於強化防控措施堅決防止疫情反彈等文件要求，全面落實落細常態化疫情防控的各項措施，堅決鞏固好當前來之不易的疫情防控成果。

截止到昨天，全國仍有高風險地區6個，中風險地區63個，從發展趨勢來看，中高風險地區還存在蔓延的可能。尤其隨着春運等社會生產生活秩序的恢復和人員流動頻繁，防範外來病例輸入壓力依然較大。所以，我們必須嚴格措施，客運、貨運企業要加大對場站、交通運輸工具的消毒、通風，嚴格乘客、從業人員掃碼、測温、佩戴口罩等疫情安全防護防疫措施，要主動督促旅客佩戴口罩；冷鏈物流企業要全面做好存儲設備和車輛的消毒，對曾駛入中、高風險地區的車輛要進行嚴格消殺，並依規做好其他檢測工作，禁止非法承運無進貨來源的進口冷鏈食品。堅決築牢疫情防控這條線，管好自己的人、車、物，切實有效形成精準防控、聯防聯控的長效常治模式，確保疫情防控常態化措施落地見效。尤其是要按照職責分工，持之以恆、不折不扣落實汽車站和交通工具及冷鏈物流運輸行業的疫情防控，加大檢查頻次和力度，對經檢查發現問題的要立即報告，並按照相關要求，第一時間採取管控處置措施。同時，全行業要立即動員起來，不斷加大正面宣傳力度，引導全體從業人員和身邊的羣眾不去中高風險地區。引導公眾科學認識、理性應對，提高公眾預防意識和預防能力。倡導科學佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、分餐分筷、看病網上預約等健康生活方式。強化涉疫網絡輿情監測，持續推進網上評論引導工作，及時澄清各類網絡謠言，依法打擊故意編造、散佈謠言，製造恐慌，嚴重擾亂社會秩序的違法行為，讓羣眾在紛繁複雜的信息中明辨是非。

二、警鐘長鳴，提高站位，狠抓安全責任落實。

每年的春運就是客運需求的高峯期，也是客運安全生產壓力最大的時期。今年，在疫情防控整體大局下，做好安全工作更是人民羣眾對我們的第一要求，是交通運輸工作第一目標，也是我們的第一責任。全行業要把做好生產安全工作當作一項重大政治任務，嚴格落實企業主體責任。企業要從夯實基礎、落實責任、加大投入、強化教育培訓、隱患排查治理等方面入手，切實提升安全管理水平，堅決從源頭上防範和遏制安全生產事故的發生。同時，各執法大隊要嚴格落實監管責任，要按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責要求，全面擔負起本轄區內行業企業安全監管職責。

一是突出重點，精準治理安全隱患。交通運輸行業各企業要務必樹立風險就是危險，隱患就是事故的理念。春運是疫情防控的關鍵期，是大風、大雪、霧霾等惡劣天氣高發期，是人流、物流、車流等客貨運輸繁忙期，人、車、物是一年中運轉磨損隱患出現的高頻期，安全風險防不勝防，隱患不除事故不止。因此，務必要找準本行業、本轄區、本企業的風險點，精準施策，防範在先。各企業今年要把落實風險防控機制作為一項重要工作來抓，建立安全生產風險研判、風險評估、風險防控、落實責任等四個機制，建立重大風險清單，加快完善安全生產風險一張圖、一張表，推動重要風險點防控措施落地見效。建立健全風險排查隱患治理常態化機制。落實重大風險排查、重大安全隱患報告和重大問題整改制度；落實辨識、公告、治理、銷號閉環管理措施。加大企業第三方安全檢查力度，強化自查自改。各執法大隊要加大執法檢查、警示約談、公開曝光工作力度。對重大隱患實行掛牌督辦，做到逐個整改銷號、閉環管理，推動安全生產事故重大隱患清零、一般隱患減增量、去存量。

二是依法治理，用好安全執法懲戒。從近幾年的春運工作看，客運市場秩序混亂是主要問題。甩客、拉客、非法客運的行為屢禁不止，嚴重擾亂春運秩序，造成極為惡劣的社會影響。今年，支隊將認真總結以往經驗，加強協同協作，採取聯合執法、綜合治理的方式，強化春運期間道路客運安全和市場監督管理，確保春運市場有序。一要嚴格執法。加大對客運市場的監管力度，強化火車站、汽車站、機場周邊秩序管控，嚴禁客運車輛站外載客、沿街停靠攬客;嚴厲打擊無證經營、超範圍經營，重點加強非法組客、售票行為的打擊力度。重點治理客車不按規定線路運行、擅自串線以及“倒客、“賣客”、“宰客”等違法行為。同時，要切實加強對出租汽車行業的管理，嚴厲查處“拒載”、“甩客”等違規行為，保證羣眾便捷出行。二要規範執法。加大對執法人員的培訓和教育，明確執法程序，明確檢查的具體內容、檢查方法和處罰尺度，做到依法行政、秉公辦事，文明執法。在執法中，堅持以教育為主、處罰為輔的原則，切實轉變工作作風，熱情為經營者和旅客做好服務，樹立良好的交通形象。三要聯合執法。積極配合公安、應急、市場監管等部門，嚴厲打擊“黑車”等違法經營活動，及時查處亂漲價、亂收費、高價倒賣車票、欺行霸市等違法違章行為。在開展打非治違工作中，注重方式方法，堅持“疏堵結合”的工作原則，依託客運企業和車站，落實應急輸運和接轉運準備，積極做好旅客宣傳解釋，避免因執法活動引發不必要的羣體性事件。

三是雙重防控，做好安全應急處置。在交通運輸過程中，做好應急處置，不但可以降低企業損失，更能提升羣眾安全保障係數。各企業要充分認識處置突發事件工作的嚴峻性和重要性，將其作為重中之重，抓在經常，融入日常。一要加強應急隊伍建設，按照“專兼結合、一專多能”的原則，積極組建一批關鍵時刻調得動、用得上、頂得住的高素質應急救援隊伍，配齊救援裝備器材，充實應急物資儲備。二要開展應急演練。要積極組織開展冬季安全應急處置演練暨交通安全知識宣傳等活動，讓從業人員熟悉瞭解應急程序，提高突發事故應急處置能力，進一步增強防範意識和應急逃生能力，保障廣大羣眾生命財產安全。三要做好應急值守，落實領導帶班、重要崗位24小時值班和應急信息報告制度，完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，以專業態度和科學方法抓好安全生產工作，為全市經濟社會發展營造良好的安全生產環境。

四是夯實基礎，促進安全本質提升。本質安全，在於源頭、在於一線、在於層層壓實責任。各企業要按照“源頭管理、本質安全”的要求，以專業態度和科學方法抓好安全生產工作，真正抓到點子上、抓到要害處，確保春運交通安全。一要強化安全教育培訓。提升企業負責人和安全管理人員的安全管理能力，實施從業人員安全素質提升工程。開展安全管理責任、安全防風險除隱患專項培訓和安全駕駛宣傳教育。二要建立健全安全生產長效機制。通過制度化、規範化、標準化建設，切實提升交通運輸安全生產治理體系和治理能力現代化，促進行業長治久安。三是要加強動態監控管理。各企業要配備專人利用車輛動態監控系統對客車、貨車運輸過程進行全天候監控，及時發現、糾正影響駕駛員安全駕駛行為，對未落實動態監控制度的車輛，要取消其參與春運運營資格。

同志們,春節將至，“疫考”未結，客流激增，“考卷”難度加大，肩上責任更大，壓力更重。大家要打起十二分精神，切實擔起責任，在思想上、行動上、責任上築起疫情防控的“銅牆鐵壁”，壓實安全生產主體責任，堅決守護住人民羣眾生命健康安全，努力實現常態化疫情防控和安全發展“雙統籌”穩步走向“雙勝利”！

藉此機會，也向奮戰在春運一線的所有人員表示崇高敬意和衷心的感謝，預祝大家新春快樂！工作順利!

謝謝大家！