交通運輸局關於2021年上半年火災隱患排查整治工作情況總結

【概述】

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【正文】

交通運輸局關於2021年上半年火災隱患排查整治工作情況總結

根據《福建省消防條例》《福建省消防安全責任制實施辦法》《福州市人民政府辦公廳關於下達2021年度消防工作重點責任目標的通知》以及市消防工作聯席會議《關於印發全市消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案的通知》《福州市消防安全委員會辦公室關於開展“除隱患保平安、迎建黨百年”消防安全集中攻堅專項行動的通知》的部署要求，2021年以來，我局認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產和消防安全的重要指示精神，按照“黨政同責、一崗雙責”和“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，堅持單位自查、行業檢查、部門督導，開展火災隱患排查整治，及時消除隱患、化解風險，堅決遏制重特大火災事故，全力維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。現將我局2021年上半年火災隱患排查整治工作開展情況總結如下：

一、健全完善消防安全責任體系

（一）健全領導機構。為加強交通運輸系統消防安全工作的領導，我局及時調整消防安全工作領導機構，印發《福州市交通運輸局關於調整消防安全工作領導小組的通知》（榕交安〔2021〕13號），成立了以蔡文局長為組長，局相關領導為副組長，局處室負責人以及局屬單位主要領導為成員的消防工作領導小組。局屬各單位相應成立消防工作領導小組，督導全市交通運輸系統消防工作落實，確保火災隱患排查到位，堅決遏制羣死羣傷火災事故。

（二）加強動員部署。印發了《福州市交通運輸局關於印發全市交通運輸系統消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案的通知》（榕交安〔2021〕3號）、《福州市交通運輸局關於集中開展安全隱患大排查大整治攻堅月行動的通知》（榕交安〔2021〕9號）、《福州市交通運輸局關於開展交通運輸系統“除隱患保平安、迎建黨百年”消防安全集中攻堅專項行動的通知》（榕交安便箋〔2021〕85號）等文件，將消防安全工作列入局安委會全體會議的一項重要議程，進行專題部署，要求各單位以最高標準、最嚴措施全力抓好安全生產和消防工作，切實做到責任落實到位、安全排查到位、隱患整改到位。

（三）完善責任體系。及時下發《福州市交通運輸局關於印發<福州市交通運輸系統消防工作重點責任目標制度>的通知》（榕交安〔2021〕21號）、《福州市交通運輸局轉發關於2020年度安全生產和消防目標責任落實情況通報的通知》（榕交安便箋〔2021〕68號）等文件，按照“屬地管理”原則及“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，進一步明確責任目標，分解消防工作主要責任清單，細化工作措施，推動消防安全責任全面落實。

二、深入開展火災隱患排查整治

按照“安全第一、預防為主 、綜合治理”的方針，突出整治重點，深入開展火災隱患排查整治。印發了《2021年全市交通運輸系統火災隱患排查整治工作方案》，督導交通運輸生產經營單位定期開展防火巡查，加強對重點部位的檢查，及時消除火災隱患。對檢查中發現的隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案五落實。交通運輸行業管理單位結合安全生產督導開展日常性、非專業性消防督查，對督查發現的火災隱患，及時督促整改消除。2021年以來，共排查整治生產經營單位653家，發現一般隱患105項，已整改105項，整改率達100%。

（一）深化人員密集場所消防安全隱患治理。組織對運輸場站、建設項目工地等人員密集場所開展重點排查，督促本系統領域人員密集場所落實消防安全法律法規和行業標準規程，深化人員密集場所消防安全隱患治理，確保場所消防安全。重點排查整治以下內容：1、是否擅自改變建築使用功能、擅自加層擴建；2、是否未經消防行政審批擅自施工、投用；3、是否落實消防安全責任制，每日開展防火檢查和夜間巡查，規範用火用電用油用氣消防安全管理；4、是否採用易燃可燃材料裝修裝飾；5、消防設施是否正常運行；6、消防車通道、疏散通道和安全出口是否暢通，消防車登高操作場地是否滿足正常使用要求；7、消防控制室是否落實值班制度，值班人員是否熟悉消防設施操作和應急處置，單位職工是否掌握本場所火災危險性及報火警、撲救初起火災、組織疏散逃生的知識和技能。

（二）全面開展“三合一”場所火災隱患治理。結合安全生產“集中攻堅年”行動，以“零容忍”的整治態度，組織、督促轄管的生產經營建設單位開展排查。強化對集生產、經營、儲存和住宿於一體的“三合一”場所火災隱患的排查，摸清場所數量、建築狀況及安全管理等情況，登記造冊，建立台賬。對排查發現的安全隱患要及時督促整改，對於住宿與生產、經營、儲存場所合用，未按規定進行防火分隔的，嚴格依法查處，堅決督促違規居住人員立即搬離；對於疏散設施設置不符合要求、安全出口數量不足的，堅決依法整改；對於樓內、屋內電動自行車違規停放或充電的，堅決依法清理。

（三）深化辦公用房、職工宿舍、出租場所消防安全整治。組織對各單位辦公用房、職工宿舍、出租場所的排查摸底，全面摸清消防安全狀況，找準突出風險隱患，有效遏制“小火亡人”事故的發生。重點排查整治以下內容：1、疏散通道、安全出口是否堵塞或被佔用，是否存在擅自加層改造後，樓梯錯位現象；2、電動自行車是否在室內、走道、樓梯間、門廳、安全出口處違規停放、充電；3、是否在卧室或公共部位使用液化氣，廚房是否與其他部位分隔；4、是否使用木板、泡沫彩鋼板等易燃可燃材料進行建造或分間隔離；5、超過3層的自建房作為羣租房使用時，是否設有2部疏散樓梯或逃生軟梯。要求系統各單位全面推進整治工作，拓寬消防車通道，加強接入市政消防水源建設，規範用火用電管理，並積極推廣安裝獨立式感煙報警器、簡易噴淋裝置等技防物防措施，切實提高火災防控能力。

三、夯實消防安全基層基礎

（一）推動消防安全責任落實。按照《福建省消防安全責任制實施辦法》相關規定，督導各單位建立消防安全工作領導小組，制定消防安全生產責任清單，建立健全消防安全管理各項制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。督促轄管的生產經營單位嚴格落實企業全員安全生產責任制度，加大一線消防基礎管理，狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程的落實，加強崗位管理和現場管理，把消防工作責任落實到生產經營活動的各個環節和每個員工。

（二）加強火災排查制度落實。按照“多層次、全覆蓋、動態化”要求，積極開展火災隱患排查的羣防羣治，因勢利導深入分析消防安全形勢，切實摸清影響火災形勢穩定的“不放心”隱患部位和突出消防安全問題，逐個制定整改方案，明確整改責任、措施、時限和資金等事項，確保整改工作落到實處。交通運輸生產經營建設單位定期開展防火巡查，通過自查自改對發現的隱患立整立改。交通運輸行業管理、執法單位根據轄管行業領域特點，結合安全生產督查開展治理，對督查發現的火災隱患，建立問題清單、責任清單，逐項列出整改時間表，明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬，及時督促整改消除。

（三）加強消防宣傳教育落實。我局制定印發了《2021年福州市交通運輸系統消防安全宣傳教育工作方案》，部署加強消防安全宣傳教育工作。通過車站、碼頭、公路服務區、建設工地等重要場所，公交車、出租車、船舶所配備LED顯示屏、宣傳欄、張貼畫等信息傳播媒介，開展社會化消防公益宣傳，播放消防安全知識和提示，在醒目位置設置消防安全宣傳板、示意圖或標識，開展“三提示”工作。客運（公交）場站等消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展1次全員消防培訓，企業員工新上崗、轉崗前須進行消防安全培訓，客運（公交）場站員工培訓的內容還應包括組織、引導在場羣眾疏散等知識和技能，通過教育培訓使從業人員普遍掌握“一懂三會”知識。6月18日，結合“安全生產月”宣傳活動，我局組織機關全體人員、局屬單位消防工作分管領導、相關科室負責人及負責消防工作的相關人員開展一期消防安全專項教育培訓，進一步普及消防安全常識，增強防範火災能力。

（五）加強消防應急處置能力提升。健全滅火疏散應急預案，落實應急車輛、隊伍、裝備。客運（公交）場站等消防安全重點企業每半年，其他企業每年至少開展1次滅火疏散逃生演練，切實提高從業人員檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力。6月15日下午，交通執法單位聯合福建中旅客運有限公司開展消防應急演練，現場進行了突發火災情況下人員自我保護與應急疏散、利用滅火器撲救初起火災等演練活動，還邀請專業消防人員現場開展消防技能培訓，詳細講解火災突發情況下逃生、處置注意事項及滅火器的應用範圍等消防知識；6月17日，地方海事機構指導福建八方海上旅遊客運有限公司組織開展2021年水上消防聯合應急演練，模擬了對客船失火實施救援，通過演練進一步提高內河客運企業應急處突能力，以演促練、以練促培，既增強了行業應急處置能力，又提升了單位協作配合能力。

四、下一步工作

下一步，我局將繼續按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，持續深入開展火災隱患排查整治工作，長抓不懈加大排查整治力度，及時發現和整改存在的問題，切實深挖根治一批突出的消防安全隱患，進一步推進消防安全“四個能力”建設，堅決扼制火災事故發生，確保交通運輸系統長治久安。

福州市交通運輸局

2021年6月30日