同志們：
在建黨XX週年前夕，我們在這裏召開非公經濟黨建座談會，意義十分重大，也十分必要。
現在政治、經濟、社會都發生了重大變化，是基礎。
民營經濟、鄉鎮經濟的發展，已經由雜牌軍轉為正規軍。
在這種情況下，如何在中國共產黨執政的條件下，使我們的經濟健康發展，完善政治、社會各項事業，非公經濟組織黨建十分重要。
剛才聽了四家企業同志黨建工作的交流，覺得非常好。
大家對非公經濟黨建工作有了新的認識，在抓法上有了新的創新，有了比較成熟的模式。
像得亨公司，就如何攻堅克難、創新發展的問題，談了很多；
博大藥業，無論是轉制，還是轉制後的發展，充分體現了博大精神，他們提出“不畏500強，但搏500年”。
如果我們的民營企業家都有這樣的雄心壯志目標，都能紮紮實實抓好黨建工作，都能不斷強化經濟發展的具體措施，就會促進我們經濟和社會的繁榮。
像金剛集團談到的金剛精神、金剛的黨建模式到金剛的發展模式，都值得我們深思，也很值得借鑑。
金剛集團的黨建工作，在全省乃至全國都是先進的。
還有迪康藥業，與時俱進，創新黨建，加快發展。
應該説，我們的非公經濟黨建工作有創新、有發展。
今天，我們在這裏回顧中國共產黨執政歷程，更加感到中國共產黨的偉大。
政黨是意識形態的載體，任何政黨的產生和存在，都必須以自己的意識形態作前提。
比如，現在一提政黨都和“主義”聯繫在一起，先有了霍布斯等資產階級思想家的思想，才有了後來的資產階級和資本主義；
正因為有了馬克思、恩格斯以及馬克思主義的創立，才有了後來的國際共產主義和中國共產黨，有了馬克思的辯證唯物主義，才有了國際社會主義國家政黨的發展。
指導我們中國共產黨的思想理論基礎是馬克思列寧主義，馬克思列寧主義具有無限的生命力，馬克思主義旗幟將會永遠飄揚下去。
在中國，共產黨的執政地位永遠不會改變，我們黨也正在不斷地強化執政能力，加強執政能力建設，包括去年以來先進性教育，都是加強執政能力建設問題。
尤其是我們黨新一代領導人，正在建設新的偉大工程。
現在最大的問題，是如何提高我們黨駕馭市場經濟的能力，這需要靠工作在各個層面的黨組織和黨員，大家都有這種責任，這是歷史的責任。
我們對共產黨要充滿信心，對抓黨建工作要理直氣壯，這一點要堅定不移。
近年來，我市非公經濟有了長足的發展，已成為全市經濟的主體，成為推動我市經濟快速發展的主要力量。
加強和改善非公經濟黨建工作，是今後我市黨建工作的重點，也應該成為黨的基層組織建設的着力點。
結合大家發言，簡要談三點意見。
一、提高認識，不斷增強做好非公經濟黨建工作的緊迫感和使命感
非公有制經濟是當代中國社會主義現代化建設的重要方面，是推動中國社會進步的重要力量。
非公有制經濟的企業主階層作為一個進步的社會階層，其積極的歷史意義就在於，它們通過自己的經濟活動，將一定的生產要素組織成為現實的社會生產力，為社會提供就業崗位，創造社會財富，提升國家的經濟實力。
從遼源發展的實際情況看，充分説明了這一點。
因此，我們在非公經濟黨建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是與非公經濟迅猛發展相比，黨建工作相對還比較滯後。
從組織層面講，普遍存在着三種意識：即企業經營者的“模糊”意識、企業黨組織的“從屬”意識和企業黨員的“僱傭”意識。
這三種意識説到底，就是對非公經濟黨建工作認識不到位，對非公經濟黨建作用看不到，對非公經濟黨組織工作定位不明確。
從某種程度講，致使一些企業的黨建工作處於自然發展狀態，具體表現為“五不抓”，即不用抓、沒法抓、不願抓、不敢抓、不會抓。
加強非公經濟黨建工作，是增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎、提高黨的社會影響力的需要，也是保護非公有制經濟組織中廣大職工合法權益和引導非公有制經濟健康快速發展的需要。
加強和改進非公有制企業黨建工作，是黨建理論與實踐的重大創新，是黨的先進性建設的一個重要方面，也是一項迫切的任務。
第一，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是擴大我們黨組織在全社會的覆蓋面、增強它的社會影響力及社會調控能力的內在要求。
在計劃經濟時代，我們實行的是單一的公有制，共產黨和政府是經濟、文化、社會事業的直接管理者、經營者。
除了全民、集體所有制的企業事業單位外，獨立的社會組織非常少。
黨組織通過中央、地方和基層組織系統形成網絡，覆蓋了全部社會單位。
隨着改革開放的深入發展，中國社會出現了越來越多的相對獨立於政府的各類社會組織，特別是數量龐大的各類非公有性質的新經濟組織，如民營高科技企業、外資企業、私營企業、合資企業、個體户以及經濟類、服務類的社會中介組織，黨組織的社會覆蓋面出現相當多的空白點。
從我市情況看，全市個體工商業户已發展到26750户，就業人數超過15萬人，民營企業已發展到2000户。
其中規模以上的就有300户，而且呈現出進一步擴大的趨勢，民營企業已成為全市經濟的支撐主體、財政收入的貢獻主體、就業再就業的安置主體、“三大產業”的發展主體、項目建設的主體，這五個主體作用決定了我市非公經濟黨建工作必須抓好。
第二，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是進一步推動和規範我市非公有制經濟健康發展的緊迫需要。
發展社會主義市場經濟，建設有中國特色社會主義，是我們黨提出的社會主義初級階段的基本目標和任務，大力發展非公經濟，是實現黨在特定歷史階段的目標任務的重要途徑，也是黨的基本方針。
民營企業是中國的民營企業，多種經濟成分都是中國國域裏經濟，必須在黨的領導下發展非公經濟。
作為執政黨，不可能把非公經濟置於黨的領導之外，脱離社會主義方向。
提高駕馭市場經濟能力，是當代中國共產黨面臨的重大歷史課題。
我們要從市場經濟發展的大局出發，積極發展非公經濟，採取可行的措施，提高各類新經濟組織的素質和品位。
對於市場秩序和非公經濟組織中的負面問題、消極問題，我們既不能以偏概全，也不能視而不見或不以為然，必須積極面對。
發展是硬道理，規範也是硬道理，開展非公有制經濟組織的黨建工作，也是規範非公有制經濟健康發展的重要方面。
如果説，整個社會的法律條件、法治環境是從外部規範非公有制經濟組織的發展，那麼，黨的基層組織活動則可以從內部規範非公有制經濟組織的發展。
第三，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是提高工人階級隊伍的整體素質、增強黨的階級基礎、促進人的全面發展的戰略任務。
傳統社會向現代化社會的轉型必然伴隨着社會結構的兩大變動：一是從鄉村社會向城鎮社會的轉變，二是從同質、單一社會向異質、多樣社會的轉變。
20多年來，中國社會“兩個階級、一個階層”的狀況發生了巨大變化。
工人階級增長了數量，提高了知識水平，內部結構也趨於複雜，出現了一系列相對獨立的階層。
目前，我國工人階級內部至少已經形成以下不同的階層：社會管理者階層、國有集體企業工人階層、國有集體企業廠長經理階層、非公有制經濟組織中的僱傭職工階層、知識分子階層以及失業半失業工人階層。
此外，在工人階級和農民階級之間，還存在着一個龐大的、過渡性質的工人階級邊緣羣體，這就是鄉鎮企業員工和農民工階層。
可以説，非公有制經濟組織中的職工人數在整個工人階級隊伍中已經佔到相當大比例。
隨着社會主義市場經濟的發展及城鎮化進程的加快，這個階層的人數還將繼續增長。
基於以上認識，非公經濟黨建迫在眉睫、刻不容緩，是企業健康發展的需要，是我市經濟發展的需要。
實際情況表明，非公有制企業的黨建工作有助於非公有制經濟組織本身的管理現代化、民主化與勞動關係的和諧，為企業發展平添後勁，因此受到有遠見的、開明的民營企業主的衷心歡迎。
毋庸諱言，民營企業在發展初期，不同程度地存在制度不健全、管理隨意性大、勞資關係不和諧甚至惡化的狀況。
這些問題不解決，會嚴重製約民營經濟的順利發展。
我市一些比較規範的民營企業，正是藉助於黨建工作克服了企業的家族式管理模式，實現了向現代企業的躍升。
黨組織在幫助業主正確認識職工的價值，指導企業制定合理的規章制度，進行職工思想政治工作和科學文化教育等方面，均有不可替代的作用。
這些都為民營企業的良性發展提供了重要支撐。
從這個意義上説，民營業主沒有理由不贊同黨組織在非公有制經濟組織內部開展工作。
一個成熟的非公企業主，在企業發展到一定階段，應該具有敏鋭的政治頭腦和明晰的發展方向，應該具有高尚的道德標準和遠大的人生追求，應該具有誠實守信的職業道德和回報社會的公民責任。
這樣的企業老闆，小的能做大，弱的能做強，強的能長久不衰。
相反，不依靠黨的領導，不重視、不支持黨的工作的非公企業主，既沒有政治敏感性，也沒有政治責任感和社會責任感。
這樣的企業老闆，好的企業可能迅速垮掉，大的可能被人強食。
作為遼源的企業來説，我們的經營管理者們應該保持清醒的頭腦，既要講政治、顧大局、謀得大發展，也要講幹正事、樹正風、揚正氣，依靠黨的領導，走正確的企業發展之路。
但也有一些民營業主對開展非公有制企業的黨建工作心存疑慮：一是擔心黨組織干預他們的自主經營活動，不認同黨組織的“監督”，認為黨和政府對他們不信任，侵犯他們的合法權利，增加企業管理成本；
二是一些黨組織沒有正確把握非公有制經濟組織黨建工作的特殊性，機械搬用國有企業開展黨建工作的`方式方法，工作定位不準、創新不夠、要求過高，增加了民營業主的心理負擔；
三是個別黨員、黨的幹部本身存在素質問題，缺乏社會公信度，得不到民營業主的信任，不相信黨組織會真心實意地扶助他們。
所以説，增強做好非公經濟黨建工作緊迫感和責任感，必須解決兩個層面的思想認識。
一是企業層面，二是黨組織層面。
現在出現了一個好的現象，這就是規模越大、管理水平越高的企業，越意識到黨建工作的重要，越歡迎黨組織參與其間。
二、正確定位，創新開展非公經濟組織黨建活動
企業要在市場經濟的海洋中平穩渡過急流險灘，光靠經營者一方的積極性不行，必須依靠企業全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業發展的堅強後盾。
要調動企業員工的積極性、創造性，必須在企業內部進行科學的制度建設和紮實的民主管理。
因此，非公有制企業黨建工作必須符合企業發展的客觀規律，找準自己的定位。
非公企業黨組織是黨的基層組織，要承擔黨章所賦予的基本職能，但不直接參與企業決策，它履行職能的主要途徑是靠團結帶領員工來實現，因此，非公企業黨組織應該定位為企業員工的政治核心。
在履行職能中，需要注重把握好促進與引導、代表與維護的關係，我想，在具體實踐中要做到“四個結合”。
第一，把貫徹黨的方針政策與促進企業發展結合起來。
非公企業是促進我國生產力發展的重要力量，發展非公企業與發展社會主義生產力這個黨執政興國的第一要務和執政為民的宗旨是一致的。
支持和幫助非公企業健康發展是貫徹黨的路線方針政策，是實踐黨的宗旨，也是非公企業黨組織與企業內部各個方面的共同取向。
因此，非公企業黨組織應該圍繞生產經營抓黨建，抓好黨建促經濟，切不可遊離企業發展搞黨建或站在企業發展的對立面搞監督。
我市金剛水泥集團黨組織的做法就很好，設立黨員工作崗，把發揮黨員作用與促進企業發展有機地結合起來，黨員的個人價值得到了充分體現，企業非常歡迎。
第二，把黨的政治領導與代表和維護員工利益結合起來。
在非公企業，黨組織首先要代表企業員工的正當權益，這是黨組織發揮政治核心作用的出發點和前提。
由於非公企業的發展過程中難免有少數企業和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害了職工合法權益，如：拖欠工資和社保基金，不注意安全生產和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工合法權益等。
企業黨組織要及時瞭解職工的意見和願望，對企業的內部管理措施進行依法監督，對發生的問題進行有效地協調，組織職工依法理智地（而不是對抗式、破壞性地）維護自身合法權益。
同時，也要教育職工通過促進企業不斷髮展，來實現大多數員工的根本利益和個人的全面發展。
第三，把引導非公企業和教育企業主結合起來。
非公企業的業主，特別是家族式企業的業主，其本人的素質和行為很大程度上決定了企業的發展軌跡。
在引導企業健康發展的過程中，黨組織主要是從企業內部發揮有效的監督管理作用。
一方面在支持企業開展生產經營活動中，對它出現的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監督；
另一方面，對有較高素質的經營管理者，要在政治上進行幫助，為他們表達政治意願提供正當的渠道，對其中優秀分子要及時吸收到黨的隊伍中來。
第四，把堅持黨組織的核心作用與發揮羣團組織的作用結合起來。
非公企業黨組織是員工的政治核心，這個定位必須堅持，但實現政治領導的方式與公有制企業有所不同，即要從直接領導為主轉變到更多地發揮羣團組織作用，實施間接領導上來。
通過羣團組織號召員工，把員工團結到黨組織的外圍。
在外資企業中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛羣眾性的特點，更好地團結廣大員工，維護企業員工的合法權益。
在非公企業比較集中的地方還要發揮工商聯和各類專業協會的作用，引導非公企業自我調整，形成相互促進，相互監督的自律機制。
三、加強領導，切實增強非公黨建工作的活力
非公經濟黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經濟黨建工作，只能加強，不能削弱。
必須加強對全市非公經濟黨建工作的領導。
堅持黨政共抓，黨羣齊抓，形成非公有制企業黨建工作的整體合力。
要樹立經濟建設到哪裏、黨組織就建到哪裏的工作理念，把非公經濟黨建工作納入三級聯創的目標體系，作為考核基層黨組織的一項重要內容，定期督查考核，不斷增強非公經濟黨建工作的活力。
第一，健全組織，不斷擴大黨建工作在非公企業中的覆蓋面。
據統計，我市具備組建條件的非公企業，都建立了黨組織，在14個城區街道全部建立了商會組織。
這些做法很好，也有創新。
但健全組織，提高質量，仍是非公經濟黨建工作的重點。
要圍繞有黨員就有組織依託的目標，採取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業黨組織建設的穩步推進。
一是突出重點。
非公有制企業經營規模、職工人數差異較大，建立黨組織必須分類指導，抓大帶小，突出重點。
組織部門要全面掌握全市非公企業發展情況，做到心中有數，力爭那些具備條件的儘快建立黨組織。
當前，組建工作的重點要放在規模較大的民營企業上。
我想，只要這些企業黨建工作抓好了，就會發揮較強的輻射、引導和帶動作用，我們的工作也就抓住了重點，帶動了全局。
二是靈活設置。
按照《黨章》和有關規定，健全黨組織要以單獨組建為主；
條件尚不具備的，可以採取聯合組建、依託組建、臨時組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流於形式。
這裏需要強調的是，國有企業改製為非公有制企業的，黨組織要同步改建，不能出現空檔。
三是確保質量。
在非公有制企業建立黨組織，要有利於加強黨的領導，便於黨組織開展活動，更好地促進企業健康發展。
要堅持加快組建進度與保證組建質量有機結合，堅持成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。
需要強調的是，我們要幫助非公企業選好一個黨組織負責人，我想這個人首先政治上要可靠，要有較強的工作能力和羣眾基礎，更重要的是，能和民營企業經營者團結共事，得到企業的認可，這是黨組織開展工作、發揮作用的前提。
第二，健全制度，強化非公有制企業黨建工作常效運作和管理機制。
由於非公經濟黨建工作還處於不規範狀態之中，黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性比較大。
必須健全落實相關制度，以此加強和規範非公經濟黨建工作。
市委組織部提出要建立齊抓共管的責任機制、源頭管理機制、激勵約束機制，我看很好，要認真抓好落實。
在此基礎上，我們還要形成常效的管理機制。
一是建立培訓制度。
要對非公有制企業黨組織負責人進行專業培訓，提高工作水平，以適應建立現代企業制度的要求，對非黨員企業負責人，要進行有關黨的知識的定期培訓，提高他們的思想認識，認識到黨建工作的重要性，引導他們自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業重大問題的決策。
二是建立溝通立會制度。
組織部門要建立非公經濟黨建溝通聯繫會議制度，定期召開會議，交流工作經驗，溝通情況，發現問題，及時有效地進行指導。
今年下半年要召開一次較大規模的非公企業黨建工作經驗交流會。
三是建立工作責任制。
要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有目標、年終有考核。
要堅持市級領導非公經濟黨建聯繫點制度和基層黨委非公有制企業黨建工作聯繫點制度。
實行動態管理，努力形成齊抓共管的合力。
第三，堅持標準，壯大非公有制企業黨員隊伍。
一是堅持實行分類教育。
教育引導業主黨員牢記宗旨，守法經營。
教育管理層黨員，加強業主與員工間的聯繫與溝通，發揮中堅作用；
教育一般黨員立足本職，體現價值，樹好形象。
二是加強黨員的分類管理。
選準載體，豐富內容，全面提高黨員素質。
三是積極抓好發展黨員工作。
要高度重視和做好在非公經濟從業人員中培養入黨積極分子、發展黨員工作。
要堅持標準，嚴格把關，紮紮實實地做好非公企業黨員工作。
同志們，抓好新時期非公經濟黨建工作，意義重大。
我們要從堅持黨的基本路線、建設和諧社會的高度，充分認識加強非公經濟黨建工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，樹立全局觀念，以發展的眼光、改革的思路、創新的意識，把非公經濟黨的建設切實抓好、抓實、抓出成效。
這次座談會是經市委領導同意召開的一次重要會議，對於在全球金融危機下如何認清形勢，統一思想，理清思路，明確任務，進一步推進全市非公企業黨建工作具有十分重要的意義。
今天上午，大家一起參觀了佛山創意產業園、佛山市國星光電股份有限公司、佛山市安東尼針織有限公司等3家非公企業黨建工作現場。
剛才，禪城區委非公黨工委、順德區容桂街道黨工委、佛山市源田牀具機械有限公司黨支部、高明區恆威集團黨支部和廣東金盛集團公司黨委等5名代表分別介紹了開展非公黨建工作的經驗、做法，很好地反映了我市非公企業黨建工作的水平和成效，聽了很受啟發，希望大家認真學習，加以實踐。
下面，我就明年如何進一步加強全市非公企業黨建工作談三點意見。
一、認清形勢，統一思想，不斷增強搞好非公企業黨建工作的責任心和緊迫感
加強非公企業黨建工作，是黨的基層組織建設的一個新的重要領域，是貫徹落實黨的第十七次全國代表大會精神、不斷豐富黨建工作內容的需要，是建設有中國特色社會主義、貫徹落實科學發展觀的需要，是不斷鞏固和加強黨的執政基礎、擴大黨的羣眾基礎的需要。
中央、省委和市委高度重視非公企業黨建工作。
總書記對規模以上非公企業黨建工作專門作出重要批示，指出：要在繼續抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的經驗。
中央政治局委員、省委書記汪洋同志在全省組織工作會議上強調，包括非公企業在內的黨的建設和組織工作必須緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀來開展。
書記林元和同志在全市組織工作會議上提出，要推進基層黨組織設臵創新，推進包括非公企業在內的基層黨建工作，實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展所有領域的廣泛覆蓋。
市委組織部制定和下發了《關於加強新經濟組織和新社會組織黨建工作的意見》，明確了我市非公企業黨建工作的總體要求、目標任務和措施，為全市非公企業黨建工作提供了具體指引。
當前，國際國內經濟形勢發生了新變化，既給我市非公企業黨建工作帶來新的挑戰，也帶來了新的機遇。
近年來，我市各級黨組織認真抓好規模以上非公企業黨組織組建工作，積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效方法和途徑，取得了明顯成效。
目前，全市規模以上非公企業2836家，有黨員2836家，佔100%，單獨建立黨組織的1553家，聯合建立黨組織的1283家，黨組織覆蓋率100%。
但是我市非公企業黨建工作仍然存在幾個突出的難題，包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱、企業主黨建意識不強等問題，影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。
同時，受美國次貸危機引發的全球金融風暴和我國宏觀調控政策影響，我市經濟和社會發展遇到了前所未有的挑戰和壓力，部分非公企業生產經營陷入困境，今年以來我市共有526家企業倒閉關停。
因此，我們必須認清形勢，統一思想，提高認識，以更強的責任感和緊迫感，加強對非公企業黨建工作的調查研究，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發揮非公企業黨組織和黨員積極作用，推動非公有制企業健康發展，為促進全市經濟又好又快發展提供保證。
二、明確任務，突出重點，充分發揮非公企業黨組織和黨員積極作用
1、要以創建“五個好”為目標要求，進一步落實非公企業黨建工作任務。
當前和今後一個時期，我市非公企業黨建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營活動，堅持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發揮，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，增強黨的工作的影響力，為推動非公企業健康發展，推動我市“兩轉型一再造”和加快建設“現代製造基地、產業服務中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”提供組織保證。
要把研究、探索黨組織和黨員在非公有企業中發揮作用作為今後一個時期非公企業黨建工作的重點，通過健全組織、完善制度、創新機制、抓好班子、改善結構、壯大隊伍等措施，不斷增強非公企業黨組織的凝聚力和戰鬥力，力爭通過三年時間的努力，使80%以上的規模以上非公企業黨組織發揮作用明顯，達到“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，羣眾反映好”的目標要求。
2、要以加強黨員隊伍建設為重點，不斷夯實非公企業黨組織和黨員發揮作用的組織基礎。
要大力推進非公企業發展黨員和建立黨組織工作，明年年底前要實現50人以上的非公企業有黨員、規模以上的非公企業有獨立黨組織“兩個有”工作目標；
每個非公企業黨支部每年要確定2名建黨對象，培養3名入黨積極分子，杜絕3年沒有發展黨員的現象發生。
在發展黨員中，要注意把生產一線、高知識羣體和青年、婦女作為發展黨員的重點和主體，注重發展企業主、班組長、生產經營骨幹和技術能手入黨，不斷優化黨員隊伍結構。
要加強黨組織領導班子建設，注意在符合條件的中層以上管理人員中挑選優秀黨員擔任黨組織書記。
要深入開展學習實踐科學發展觀活動，探索建立健全城鄉一體化的黨員動態管理和教育機制，強化對黨員的思想政治教育和技能培訓，使黨員成為企業的技術骨幹。
探索在相對集中的鎮（街道）、工業園區建立非公企業黨員服務中心，統一為區域內的非公企業黨員提供學習教育、開展活動平台。
要加強黨建帶工建、團建、婦建工作，凝聚黨羣合力。
要加強非在編黨建指導員和非公企業黨務工作者隊伍建設，完善培訓機制，探索在企業黨員較多的社區或村下派黨建指導員，加強工作力量。
3、要在全市非公企業黨組織中開展“黨企攜手，共渡難關”主題實踐活動，充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用。
針對全球金融海嘯導致部分非公企業發展困難的實際情況，制定下發《關於在全市非公企業黨組織中開展“黨企攜手，共渡難關”主題實踐活動的通知》，充分發揮非公企業黨組織推動企業健康發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的積極作用，發揮黨員在非公企業生產經營各個環節、各個崗位中發揮先鋒模範作用。
一是開展“宣講形勢、堅定信心”活動。
通過採取舉辦形勢宣講、政策講座、板報宣傳等形式，廣泛宣傳各級黨委政府幫助非公企業共渡難關的政策和措施，振奮精神、鼓舞士氣，堅定非公企業走出困境的信心和決心。
二是深入開展“我為企業發展建一言、我為黨建工作獻一策”活動。
圍繞非公企業經營生產的中心環節，針對非公企業產品結構、技術設備、新產品開發等情況，以及圍繞黨組織和黨員如何發揮作用等問題，形成有效的建議和意見，為非公企業健康發展出謀劃策。
三是開展“一名黨員一面旗、多為企業做貢獻”活動。
深入開展“一名黨員一面旗”活動，通過舉辦“技術創新”、“勞動競賽”、“黨員示範崗”、成立黨員攻關隊等，充分發揮黨員在生產經營中的骨幹作用，感召和引導非公企業職工以實際行動支持企業共渡難關。
四是開展“厲行節約、節能降耗”活動。
非公企業黨組織要開展各種節能降耗活動，引導職工在保證產品質量的前提下，節省用水用電，節約辦公用品，降低企業能耗，減少原材料使用，降低生產成本，最大限度地減少企業各項開支。
五是開展“團結凝聚人心、促進和諧企業建設”活動。
通過開展“崗位能手”、“青年文明號”、“巾幗建功”等各類文體活動，設立志願者服務、維權崗、互助基金等形式，建立“黨員帶羣眾、先進幫後進”等制度，構建黨員聯繫和服務羣眾工作體系，深入瞭解職工羣眾的合理訴求，穩定職工隊伍，引導企業和企業主支持黨建、關心職工、回報社會，重視員工福利，努力構建和諧企業。
三、加強領導，落實責任，為非公企業黨組織和黨員發揮作用提供保障
1、落實工作責任，形成工作合力。
各級黨組織要高度重視非公企業黨建工作，把其作為新時期加強和改進黨的建設的重要任務抓緊抓好。
要完善非公企業黨建工作機構，理順領導管理體制，配備必要的專職工作人員。
要建立健全黨建工作責任制，落實各級黨組織“一把手”的第一責任人職責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊抓共管的工作機制。
組織、非公黨工委、統戰、經貿、工商、税務、統計和羣團組織等部門和單位要齊抓共管，形成部門聯動、羣團互動、合力推動的工作運行機制。
要完善掛鈎聯繫點制度，區、鎮（街道）領導幹部要結合各自分工，掛鈎聯繫1家非公企業黨組織，幫助、指導他們開展黨的工作。
2、加強分類指導，推進規範建設。
要根據實際，對非公有制企業黨組織設臵、隸屬關係，黨組織發揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。
注重區分層次，分類指導，抓大帶小，逐步推進，不斷增強非公企業黨建工作的實效性。
把“培植典型，典型引路”作為抓好非公企業黨建工作的重要方法，發揮典型的示範、引導、輻射和帶動作用。
市、區、鎮(街)要三級共建非公企業黨建工作示範點，抓好一批示範點建設，抓好各級示範點的掛牌工作，市重點抓好30家非公企業黨建工作示範點。
積極推進非公企業黨建規範化建設工作，非公企業黨組織要做到“六個有”，即有人員、有制度、有場地、有經費、有活動，有作用。
3、探索保障機制，強化黨建意識。
採取上繳黨費返撥、企業撥出專項活動經費以及納入財政預算等辦法，着力解決非公企業黨組織經費保障和活動場所等問題。
要深入研究、制定《關於落實非公企業黨組織活動經費的實施意見》，通過財政撥款、黨費撥付，按每名黨員每年100元的經費下撥。
要加強對企業主的團結、教育和引導，各地在評先評優、安排社會職務時，要把企業主對黨建工作的態度作為重要條件，使他們真正從內心支持黨組織的工作。
要充分利用黨校等陣地，在明年舉辦1至2期培訓班，選調部分黨員企業主和規模較大、影響較大的企業主參加培訓，提高他們的經營管理能力和黨建意識。
定期組織非公企業黨務工作者開展理論學習和考察觀摩活動，通過參觀典型、交流經驗，提高做好非公企業黨建工作的能力和水平。
4、營造良好氛圍，加強督促檢查。
採取多種方式、深度挖掘報道黨建工作成效顯著的非公企業，報道非公企業優秀黨員和黨務工作者的先進事蹟，報道關心支持非公企業黨建工作的企業主。
每兩年評選表彰一批“五個好”非公企業黨組織和“十大外來工”優秀黨員，為非公企業黨建工作順利開展營造良好的輿論環境。
及時研究非公企業黨建工作中遇到的新情況，解決新問題。
建立督查制度，不定期對非公企業黨建工作開展情況進行督促檢查。
把非公企業黨建工作納入固本強基工程目標考核體系，列為考核區、鎮(街)黨政領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，作為選拔任用幹部、評比表彰先進的一個重要條件。
同志們，做好非公企業黨建工作責任重大、任務艱鉅，希望大家深入領會中央、省委和市委關於非公企業黨建工作的精神，以高度的責任感和緊迫感，振奮精神，克服困難，再接再厲，為開創全市非公企業黨建工作新局面做出新的更大貢獻。
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