非公黨建總結

2018年，在區委的堅強領導和市委組織部的有力指導下，全區非公黨建工作認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持問題導向，把握黨建規律，努力提升“兩個覆蓋”，不斷強化“兩大功能”，推進黨支部標準化規範化建設，非公黨建工作水平不斷提升，為促進全區非公經濟和社會組織健康發展提供了強有力的組織保證。

一、突出政治建設，學習教育形成常態。一是紮實開展學習培訓。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全覆蓋開展黨的十九大精神培訓，集中培訓非公組織黨組織書記和黨建工作指導員177名。比如，嘉利華黨支部堅持開展“每天學習半小時”活動，區工商分局、浦裏工業新區非公企業黨委組織“七一”黨建知識競賽，激發黨員學習熱情。二是嚴肅黨內政治生活。全面落實“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。比如，開州出租汽車有限公司黨支部利用每月安全工作例會開展支部主題黨日活動，唐頌律師事務所黨支部邀請區委黨校教師講黨課，黨內基本制度不折不扣落地。三是全面落實基本規範。全面貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格按照“五個基本規範”推進黨支部規範化標準化建設，督促指導5個任期屆滿黨組織按期換屆，在有條件的非公組織建立工作展板和非公黨建公眾號。比如，民豐互助合作會黨支部設立大廳宣傳展版，富強汽修黨支部建立“黨建文化走廊”，廣泛宣傳黨的理論和黨建工作。

二、狠抓組織組建，“兩個覆蓋”持續擴大。一是精準摸清底數。結合工商、民政部門導入的非公經濟組織和社會組織註冊登記信息，先後開展4輪集中調查摸底，及時更新維護非公黨建信息管理系統，做到底數清、情況明。二是壯大黨員隊伍。加大非公領域發展黨員力度，引導非公組織優先招聘黨員員工，新培訓入黨積極分子52名，新發展非公領域預備黨員49個。三是提升組建質量。採取“一企一策”“一社一策”推進重點非公組織黨組織組建。截至12月底，全區新建非公經濟組織黨組織7個、社會組織黨組織2個，撤銷已關停非公經濟組織的黨組織15個、社會組織黨組織5個，實現非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達86.8%、79. 30%。

三、突出重點領域，黨建引領持續加強。一是做實做優園區黨建。調整充實浦裏工業新區非公企業黨委班子，在園區黨羣服務中心拓展登記、納税、年審年檢等事務的諮詢、代辦服務，推進園區非公黨建與社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，主動融入城市基層黨建工作格局。二是加強重點行業黨建。成立開州區律師行業黨總支，定期檢查督導民辦學校、民辦醫院和律師等重點行業黨建工作，推動黨建工作與行業發展兩融合、兩促進。三是持續抓點引領示範。全覆蓋選派非公領域黨建工作指導員，並全部作為企業服務專員經常聯繫走訪。從區級層面選派15名黨建指導員重點聯繫指導46個規上企業、示範點和後進黨組織，新創建黨建示範點10個，整頓軟弱渙散黨支部4個。

四、增強活動實效，組織作用充分發揮。一是促進企業發展。認真貫徹落實《重慶市抓黨建促民營企業發展十條措施》，細化具體任務20項，持續深入開展“雙強雙帶”“雙亮雙爭”主題實踐活動，引領非公組織健康發展。比如，金星通訊黨支部開展“支部三諾、黨員三幫、員工三比”活動，引導黨員職工提出發展建議32條。二是凝聚黨員職工。廣泛開展崗位先鋒、技術能手、技能標兵等評選表彰活動，經常走訪慰問困難黨員、職工，把廣大黨員羣眾凝聚在黨組織周圍。比如，“七一”期間，區委非公工委集中慰問困難黨員50名，浦裏工業新區非公企業黨委評選表彰優秀黨員23名。三是積極服務社會。引導非公企業和社會組織履行社會責任，參與基層社會治理，廣泛開展政策宣講、廣場義診、環境保潔等志願服務活動。比如，博彩文具黨支部開展“點亮微心願”活動，為留守兒童送出文具3000餘套。四是助力脱貧攻堅。堅持圍繞中心、服務大局，積極組織非公企業和社會組織參與脱貧攻堅，比如，民豐互助合作會黨支部投入12萬元援助譚家鎮花仙村辦公室建設，漢豐個協黨支部為義和鎮魚龍村24户貧困户捐贈衣物等摺合人民幣5萬餘萬，生成物業黨支部解決8户貧困户就業難題，安康醫院黨支部深入鄉鎮衞生院開展教學、義診、送醫、送藥等活動8次。

通過一年努力，全區非公黨建工作取得了較好成效，但離中央和市委、區委要求還有一定差距和不足。主要表現在：一是非公組織黨組織組建質量還不夠高。主要表現在：一些責任單位工作指導沒有跟上，新建非公組織黨組織不會開展黨建工作；部分非公企業生產經營陷入困境或停產，其黨組織難以集中黨員、很難開展活動；個別非公組織名存實亡，黨組織沒有及時撤併。如厚壩南豐農業開發有限公司2017年有3名黨員，而在今年7月調查時僅剩1名黨員，成了“空殼支部”。二是有效管理非公組織黨員的措施還不夠多。非公經濟組織和社會組織人員流動性強，給黨員的查找和管理帶來一定難度，特別是一些農村黨員進入非公企業後，不願亮出身份，不願轉入組織關係，成為“隱形黨員”。個別黨員黨性意識淡薄，被僱傭思想較重，參加黨內活動不積極不主動，沒有黨組織歸屬感。三是部分黨務工作人員業務還不夠熟。一些黨建指導員和黨組織書記業務不熟、能力不強，工作缺思路、缺方法、缺措施。特別是由出資人擔任黨組織書記的，較少從事或接觸黨務工作，在抓組織管理、制度執行、活動開展、作用發揮等方面不規範，工作要求沒有完全落地。有的黨組織書記就黨建抓黨建，與生產經營結合不緊密，存在黨建與發展“兩脱節”現象。四是爭取業主支持黨建工作的力度還不夠大。做出資人思想政治工作不深入，以致一些出資人或業主存在思想誤區，總認為黨組織開展活動多、開銷大，會加重企業負擔，影響正常的生產經營活動，對黨建工作不理解不支持，不願意提供場所和經費，不為黨員參加活動騰出時間。五是黨內組織生活還不夠嚴。部分非公組織黨組織還存在落實“三會一課”頻率不夠、支部主題黨日不能按時按要求開展的現象；有的民主評議黨員流於形式，普遍只進行了民主測評，沒有開展黨員互評和支部評定，規定內容沒有落實到位；有的組織生活會不嚴肅不認真，用黨內其他活動代替組織生活會，沒有開展嚴肅的批評與自我批評，個別支部近年來還沒開展過一次組織生活會；有的黨支部開展活動隨意性大，沒有經支委會議研究，沒有形成工作方案或計劃；有的黨支部書記不會講、不願講黨課，查不到黨課記錄。六是黨支部規範化標準化建設還不夠實。近年來注重了區級示範點、規上企業和後進黨支部等重點非公組織的規範化建設，而在面上的推進力度不夠大，更多的非公組織黨組織工作活動缺乏有力的督促指導。除區委非公工委直接聯繫的示範點外，大部分支部缺場所、缺設施，黨員身份亮不出來，黨務沒能及時公開。部分黨組織黨費收繳不及時，標準不嚴，黨組織工作活動經費使用不明晰、不規範、無台賬，無法區分行政管理經費與黨建工作經費內容。

下一步，我們將以黨的政治建設為統領，以提升組織力、增強政治功能為重點，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，對照新修訂的“五個基本規範”攻薄弱，圍繞黨組織和黨員作用發揮促提升，推進全區非公黨建工作再上新台階。一是鞏固組建質量。堅持新增任務調查摸底與日常調查相結合，全面準確掌握非公組織經營狀況、黨員情況和黨組織組建情況，確保黨員“應找盡找”、組織“應建盡建”，及時撤併黨員不足3名的“空殼支部”。二是落實督導責任。壓實非公組織黨組織上級黨委（黨組）主體責任，整合相關鎮鄉街道和責任部門力量，選優配強黨建工作指導員。加強黨建指導員隊伍建設，定期組織業務培訓，每季度召開工作彙報會或經驗交流會，促進責任落實。三是持續補齊短板。加大後進黨組織整頓轉化力度，通過廣泛開展“雙亮”活動、建立黨員微信羣等方式，切實解決黨員黨性意識不強、作用發揮不好、學習難以集中等問題。進一步做好出資人的思想政治工作，最大程度爭取理解和支持。四是狠抓基本規範。緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，圍繞“五個基本規範”，對標對錶抓督導促整改，切實規範非公組織黨組織工作活動。堅持抓兩頭、帶中間，充分發揮示範點的輻射帶動作用，促進非公黨建工作水平全面提升。