同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中五中全會和全國、全省統計工作會以及全市經濟工作會議精神，總結表彰20xx年統計工作先進，分析研判當前統計工作形勢，安排部署20xx年重點任務。
一、20xx年統計工作再上新台階
一年來，全市統計系統自覺踐行“三嚴三實”要求，主動適應經濟發展新常態，圍繞中心、服務大局，求真務實、鋭意進取，以提高統計數據質量為核心，以提升統計服務水平為重點，積極開拓統計工作思路，深入推進統計改革創新，努力打造現代化服務型統計，為全面建設幸福文明宜春提供更加優質高效的統計保障，全市統計工作邁上了一個新台階。
(一)精益求精抓服務，以新理念引領服務型統計建設
認真履行信息、諮詢、服務職能，不斷健全統計服務和產品體系，全力服務宜春經濟社會發展。
1、服務公眾，建立豐富的統計服務體系。在繼續為黨政領導和宏觀決策管理提供優質統計服務的同時，努力提升為社會公眾服務水平，拓寬服務領域，豐富服務形式。一是主動上門服務。積極為企業提供統計信息諮詢服務，幫助企業開展統計業務培訓，建立統計工作制度，主動上門服務100餘次。二是豐富宜春信息網內容。及時在網上更新經濟運行數據和統計公報，方便公眾查閲；增強與公眾的網絡互動，及時公開統計標準、統計調查項目、統計調查方法，認真做好統計數據的答疑解惑工作，使社會各界正確理解和規範使用統計數據。三是拓寬服務渠道。在原來與“兩台一報”合作的基礎上，加強了與“宜春新聞網”的合作，公開發布了《宜春市國民經濟和社會發展統計公報》。主動向市委《今日要訊》等報送統計信息和研究報告，定期發佈各類統計信息、經濟形勢分析等。靖安縣運用手機信息平台向縣領導、有關部門主要領導發佈統計數據，豐富了信息發佈渠道，拓寬了統計服務範圍。
2、規範統一，建立完備的統計產品體系。規範的統計產品是服務決策、服務社會的基石。一是按時按質完成《宜春統計提要》和《宜春統計年鑑》的編印工作。一方面5月份編印的《宜春統計提要》內容更完善；另一方面及時出版《宜春統計年鑑》，全面客觀反映宜春經濟社會全貌。二是每月編印了《宜春統計月報》和《宜春工業月度快訊》。為積極服務地方黨委政府和社會公眾，我們不斷充實統計月報內容。每月定期給市委、市政府及各相關部門寄送《宜春統計月報》和《宜春工業月度快訊》，逢季度還寄送給400多名人大代表和政協，為黨委、政府和社會各界瞭解全市經濟運行情況提供優質統計服務。三是及時為領導整理提供活頁綜合數據。每月及時蒐集整理全市10個縣(市、區)和全省11個設區市綜合數據，打印成活頁，以更好的質量、更快的速度，呈送市委市政府領導參閲。四是編髮《宜春統計快訊》，發送給市委市政府領導以及各縣(市、區)黨政主要領導，及時為黨政領導提供靈活、直觀的統計信息。自20xx年創刊以來，《宜春統計快訊》已經成為我們竭誠服務公眾，努力促進和諧，展示當前宜春經濟和社會發展動向的新平台。
3、嚴謹科學，建立完善的民生統計體系。保障和改善民計民生是實現科學發展的最終目的。多年來宜春市積極發展社會事業，大力實施各項民生工程，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。統計系統堅持以“數據”説話，不斷完善民生統計體系，全面反映市情市力。一是完善了勞動工資、科技、能源統計體系，與羣眾生活息息相關的工資、節能降耗等數據得到及時體現，節能降耗建立了季度監測，走在全省前列。二是逐步開展了反映生活質量、社會保障、生態環境等社會民生的統計監測，如建立保障性安居工程統計體系，開展文明幸福指數測評、全面小康社會進程統計監測等。三是完成具有地方特色的民生統計調查。連續多年參與完成了“優化環境、優質服務”調查工作，圍繞政策落實、工作效率、優質服務、規範執法、政務公開、公正廉潔等方面，對全市優化發展環境重點責任單位和重點崗位進行了測評，有效監測了機關行政服務效能。
(二)堅定不移抓改革，以新思維助力統計改革創新
進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，積極探索統計改革的新路子，主動適應新常態對統計改革提出的新要求。
1、紮實推進投資統計改革。一是在全市範圍內啟動了新方案的試填試報工作，組織法人單位試流程、試程序、試製度，理順了上報渠道。二是建立了億元以上項目庫。對全市億元以上投資項目開展逐一比對工作，建立起億元以上在建項目法人單位名錄庫(即H庫)，並按月做好入庫審批和維護工作。三是強化審核督促力度。聯合市發改委，向縣(市、區)政府通報了20xx年上半年試點數據情況；加大審核力度，重點加強了房地產、建築業的審核。四是建立長效機制。即建立專業協助分管工作制度、季度工作質量通報制度、獎勵機制。如奉新縣由縣政府撥出專款，對企事業單位負責聯網直報的統計員給予每月50元的報表補貼獎勵。
2、穩步推進國民經濟核算改革。進一步完善了國民經濟核算方法，加強了對全市GDP數據的評估審核力度，強化了核算數據與專業數據、部門數據的銜接，有效提升了GDP核算質量；進一步做好了非公有制經濟、文化產業增加值核算和宏觀經濟形勢分析工作，就GDP統一核算做了大量卓有成效的前期準備工作。
3、進一步改進和規範部門統計。市縣兩級完善了統計、編辦、民政、國税、地税、工商、質監七部門信息交換機制，確保基本單位名錄庫準確、及時、動態更新；與市發改委、市建設局共享固定資產投資項目管理信息；與市地税局、市人民銀行、市財政局及時溝通，做好投資數據的自審評估工作；與市房管局互通數據信息，進一步提高房地產統計和保障性住房的數據質量；與市委農工部、市林業局和市農業局等單位加強了聯繫，認真審核評估農業主要數據；與國家統計局宜春調查隊聯合進行了以縣為總體的糧食產量抽樣調查和住户調查一體化改革工作；與市服務業發展辦密切合作，籌辦由市政府組織召開的全市社會消費品零售總額完成情況的調度分析會；牽頭與工信委、國税、電力部門每月召開一次工業統計調度分析會，提高工業統計數據質量。
(三)求真務實抓普查，以新作風推進普查調查任務
以一絲不苟的態度，大興求真務實之風，在全面完成各項常規報表和調查監測任務的同時，紮實做好各項普查工作。
1、啟動第三次農業普查的前期準備工作。第三次全國農業普查是一項重大的國情國力調查，是制定國民經濟社會發展規劃和各項農村政策的重要依據。目前我市已成立宜春市第三次全國農業普查領導小組及辦公室，並向市政府提交了我市第三次全國農業普查市級經費預算的請示報告，農業普查工作已全面啟動。
2、圓滿完成第三次經濟普查後期工作。按照國家和省局統一部署，全力做好第三次全國經濟普查後期工作，認真搞好經濟普查資料開發應用和整理、發佈、編印工作。發佈了全市經濟普查公報，完成了經濟普查市級課題研究和評比，參加了全省普查課題招標評比。普查課題取得新成果，其中《宜春區域經濟轉型升級成效及特點分析研究》榮獲一等獎，《宜春市非公有制經濟發展研究》榮獲二等獎。做好了經濟普查資料彙編、完成了經濟普查年鑑整理工作。評選表彰了經濟普查先進集體和個人，其中袁州區普查辦榮獲國家級先進集體稱號。
3、紮實做好20xx年全國1%人口抽樣調查工作。紮實做好宣傳發動、業務培訓、調查摸底、入户登記、質量抽查等各環節工作，順利完成了1%人口抽樣調查。調查中，我們始終注重將督促檢查貫穿全過程，如下發了《關於報送縣級1%人口抽樣調查工作進展情況的通知》，對“機構、人員、經費、PDA”落實情況進行了督查；在摸底登記開始前，派出三個督查組開展了實地督查；對現場登記工作進行全程督查，及時糾正問題，確保調查真實可信。宜豐縣作為全省3個被抽中縣之一，順利通過了國家1%人口抽樣調查事後質量抽查，獲得了抽查小組的肯定。
(四)持之以恆抓基礎，以新擔當提升依法治統水平
把提高統計數據質量與加強基層基礎建設、加強數據開發應用、加強對外宣傳等工作有機結合起來，多管齊下，綜合治理，努力提升依法治統水平。
1、在數據開發應用上實現突破。充分利用數據信息資源，圍繞黨政決策、社會發展、公共服務等各領域，加強跟蹤監測和分析研究，提供了大量信息服務產品。如：市局撰寫統計分析報告60餘篇，其中《新常態下宜春經濟着力轉型發展》、《上半年全市經濟形勢分析與工作建議》和《前三季度宜春經濟運行情況分析及全年展望》等在《宜春論壇》、《宜春金融》和《宜春人大》刊物上全文刊登，《新常態下宜春服務業發展基礎比較研究》獲時任市委黃玉劍、市政府副巡視員黃建軍批示；報送信息20xx餘條，被省局內網採用1100餘條，在設區市中保持了領先地位；被市委市政府“兩辦”採用信息30條，居市直單位第一名。另外，積極為社會各界提供“面對面”和“點對點”的諮詢服務，其中，僅銅鼓縣就為社會各界提供統計數據和統計諮詢800餘次，充分發揮了信息資源共享的作用，較好地滿足了社會公眾日益增長的統計信息需求。
2、在強化基層基礎上實現突破。一是完善數據質量控制體系。制訂了《宜春市統計工作評比辦法》，對各縣(市、區)各專業數據質量等方面情況進行考核；建立了能源統計逐級聯合審核上報制度，完善專業質量控制機制；建立了房地產、建築業評估制度，加強對房地產、建築業統計數據的評估審核；完善了工業統計部門聯席會議制度，強化對工業數據的審核和評估。二是加強統計基礎建設。樟樹市制訂了《20xx年樟樹市鄉(鎮)統計工作目標管理考核辦法》，進一步規範鄉鎮統計工作；奉新縣18個鄉(鎮、場)中有15個鄉(鎮、場)的統計員納入縣統計局管理，並且在工業園區和社區管委會成立了統計站，配備了1名專職統計員，編制由縣統計局實行管理。三是增強基層統計力量。各縣(市、區)統計局積極克服人手緊張困難，努力強化基層隊伍建設。經市政府會議協調，袁州區統計局進一步理順了“三區”統計關係，“三區”安排專人負責工作對接；上高縣調入了3名幹部，招聘了1名事業編幹部，隊伍力量進一步增強；萬載縣進一步充實鄉鎮統計力量，基本做到了每個鄉鎮配備2名專(兼)職統計員。四是加強基層統計人員培訓。市縣兩級共組織204名鄉鎮統計員參加了統計業務知識培訓，全部通過培訓考核。工業上在井岡山統計培訓基地舉辦了新入規工業企業統計業務培訓班，參訓人數近百人，有效提升了規上工業統計人員業務素質。
3、在數據質量提升上實現突破。一是淨化源頭數據。加大對源頭數據的質量控制力度，前移關口，加強對重點企業的數據核查，從源頭上有力地保證了數據質量。二是加強了數據審核評估力度。為確保數據的真實可信，各專業認真做好數據對比審核，加大了對聯網直報數據的在線監測和審核評估力度。三是加大統計執法力度。開展了統計巡查，堅決查處統計弄虛作假行為，全市全年共查辦統計違法案件19起。
4、在擴大對外宣傳上實現突破。一是協助省統計局、國家統計局江西調查總隊在宜春學院成功舉辦了第六屆“中國統計開放日”活動。圍繞“優化數據，改善生活——統計服務民生”這一主題，在宜春學院現場舉行了“五個一”活動，即：開一個現場會、上一堂公開課、出一期宣傳欄、放一部宣傳片、送一套科普書。通過走進高校舉辦“統計公開課”等方式，與高校師生進行溝通、探討，達到宣傳統計、傳播統計的目的，增進社會對統計工作的認識和了解。二是藉助主流媒體進行宣傳。去年6月29日，《中國信息報》刊登了市局專訪文章《莫以宜春遠，數海多勝遊——宜春市統計局創新服務記略》;10月份，中央黨校出版的《中國經濟參考》一書也刊登了這篇專訪文章，進一步向全社會展現了宜春統計服務工作創新進取的良好風貌。三是強化統計法制宣傳。市局結合綜治宣傳活動向全市統計用户發放《宜春市統計局統計法律知識宣傳單》20xx餘份。豐城市通過網絡、手機終端、電視媒體等多種形式普及統計法律常識。
(五)從嚴要求抓隊伍，以新要求強化統計隊伍建設
認真落實從嚴治黨要求，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強隊伍建設，為推動統計改革和統計事業發展提供組織保障。
1、深入開展“三嚴三實”專題教育。周密制定了《關於在市統計局縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》和專題學習計劃；縣級領導幹部每人都給幹部職工上了專題黨課，深刻闡述了“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵；認真開展了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題的學習，每天堅持自學1小時，讀原著、學原文、悟原理，每個專題都開展了集中學習研討會，圍繞主題談感想、談領悟、談不足。召開了專題民主生活會，深入查找了班子和個人存在的“不嚴不實”問題，並進行了整改。整個教育活動不僅提高了幹部理論素養，夯實了理論基礎，更提升了幹部防腐拒變能力。
2、紮實推進“連心、強基、模範”三大工程。在一如既往做好新農村建設點、扶貧點和聯創聯建社區幫扶工作的同時，8月份又選派了第一書記併成立連心小分隊，深入軟弱渙散基層黨組織——袁州區新坊鎮裏睦村開展幫扶工作，已通過各方籌集資金10餘萬元用於裏睦村部建設。組織29名在職黨員幹部到居住地社區報到，與26名困難羣眾結對幫扶，開展了走訪慰問、清潔衞生等志願者活動。認真開展了“五星”創評工作，按“六有五服務”目標要求規範了基層組織建設，提升了機關黨建工作水平，被市直機關工委表彰為創先爭優先進基層黨組織。
3、切實加強黨風廉政建設。制定了黨風廉政建設工作要點，強化了“兩個主體”責任，認真落實“三重一大”腐敗風險防控，制定了符合統計工作特點的《貫徹落實﹤建立健全懲治和預防腐敗體系維穩-20xx年工作規劃﹥實施細則》。繼續加強廉政風險防控，紀檢監察部門關口前移，加強對專項調查經費管理、大額資金使用情況的監管，提高重大普查工作廉政風險防控的有效性。
4、認真抓好乾部隊伍建設。一方面加強幹部教育培訓，提高幹部整體素質，增強幹事創業本領。市局以政治理論為重點組織縣級幹部參加“江西幹部網絡學院”培訓，每人撰寫心得筆記3萬餘字。全年通過觀看專題教育片、上黨課、研討會等形式組織幹部職工學習20餘次，有效增強幹部黨性修養。能源、服務業、貿易統計等專業結合業務工作會議對縣(市、區)統計幹部進行了業務培訓講解，幫助提升業務水平。高安市每月舉辦專業知識講座，推動黨員幹部學習實現制度化、常態化。另一方面堅持科學選人用人，加強幹部儲備隊伍建設，優化幹部隊伍結構。按照“德才兼備，以德為先”的原則，提拔了2名正科級領導幹部和2名副科級非領導職務幹部，有效激發了幹部隊伍競爭力。局黨組專題研究了統計幹部隊伍現狀，就副縣級後備幹部和中長期培養年輕幹部向市委進行了推薦，切實加強了儲備隊伍建設。
總之，20xx年在市委市政府和省統計局的堅強領導下，在有關部門的大力支持和廣大統計調查對象的積極配合下，在全市統計系統幹部職工的團結拼搏下，全年各項工作均取得了較好成績，如市局榮獲“全省統計工作優勝單位特等獎”;上高縣、樟樹市、袁州區、奉新縣榮獲“全省縣(市、區)統計工作先進單位”。此外，市局在綜治、信訪、服務工業和民營經濟發展、雙優、公共節能、政府網站績效評估、政務信息、黨組織建設、計劃生育、掛點幫扶、中心組理論學習等11項工作中均榮獲了全市先進。這些成績的取得是全市統計人奮發作為、無私奉獻的結果。在此，我代表市統計局黨組向大家、向全市統計戰線廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同志們，在看到成績的時候，我們還要清醒的看到我市統計工作中存在的一些困難和問題，比如：我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應新常態的需要；統計數據的開發利用、統計分析研究工作還有待加強；全市統計基層基礎工作仍比較薄弱等等。如果不盡快解決這些問題，我們就難以有效應對新挑戰，難以適應黨委政府對統計工作的要求，難以滿足社會各界對統計數據的期待，就會影響政府統計的公信力和職能作用的發揮。因此，我們必須增強憂患意識、擔當意識、使命意識，儘快化解矛盾、攻克難關。
二、當前統計工作面臨的形勢任務
全國統計工作會議對當前統計工作所面臨的形勢任務進行了全面分析，做出了科學判斷，提出了以建立現代統計體系為目標的“一二三四”統計改革發展戰略。站在新的起點展望未來，統計工作面臨着前所未有的發展機遇和挑戰。
一方面，黨中央、國務院高度重視統計工作，、張高麗副多次對統計工作作出重要指示批示，指明瞭統計改革發展方向。統計工作越來越受到各級領導的重視，社會關注度也越來越高，發展的有利條件和優勢前所未有，可以説，統計工作大有可為，前景廣闊。另一方面，當前經濟形勢依然嚴峻複雜，世界經濟還在深度調整，實現復甦的整體動力仍然不足。我國經濟全面進入新常態，大眾創業、萬眾創新，新產業、新業態、新商業模式井噴式湧現，互聯網、雲計算、大數據迅猛發展，發展的內涵、條件和統計環境都發生了深刻變化。機遇和挑戰並存，改革和創新同在。只有抓住機遇，戰勝挑戰，才能贏得主動，贏得優勢，否則就可能陷於被動。全市統計系統要立足國情省情市情，準確理解和把握宜春經濟發展特徵，樹立新理念，抓住新機遇，開闢新路徑，更加主動地服務新常態，再上新水平。
根據國家提出的現代統計體系改革戰略，我認為“十三五”期間我市統計工作也要按照“一二三四”工作思路來謀劃和推進。
“一”：建立現代統計體系，這是總體目標。
即：加快建立覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的現代統計體系。
“二”：適應“兩個大勢”，這是客觀要求。
積極適應經濟發展進入新常態的大勢，按照適應、把握、引領新常態的總要求來謀劃部署統計改革創新工作；積極適應國家治理體系、治理能力邁向現代化的大勢，加快建立高效適用的數據生產體系，提高統計數據的全面性、準確性、及時性、可靠性。
“三”：推動“三個轉變”，這是重點任務。
要大力推動統計管理向適應多元化、市場化、國際化轉變，充分考慮各類調查對象的特點和差異，突出對市場配置資源的反映，突出對新資源、新技術、新產品的反映，突出對新產業、新業態、新商業模式的反映，全面揭示對外貿易、要素流動、投資收益、創新驅動等情況；要大力推動數據生產向科學運用互聯網、雲計算、大數據轉變，使部門行政記錄、企業生產經營記錄與傳統調查數據共同構成政府統計基礎，實現所有數據通過聯網直報、手持電子終端、空間遙感技術直接採集，通過互聯網和專用網傳輸發佈，在統計雲上加工、彙總、分析、共享和存儲；要大力推動統計服務向獨立客觀反映、預測預判預警和分析對策建議並重轉變，提高統計服務的針對性、實效性和前瞻性。
“四”：實現“四個提升”，這是基本目的。
一是努力提升統計數據質量。二是努力提升統計運作效率。三是努力提升政府統計公信力。四是努力提升依法治統水平。
落實好“一二三四”工作思路，要全力構建“六大系統”。一是建立領域完整、指標健全、方法科學、標準完善的統計調查系統；二是建立符合國情、接軌國際、健全規範、科學統一的國家經濟核算系統；三是建立獲取直接、手段先進、操作便捷、運行安全的統計數據採集與處理系統；四是建立法律完備、普法深入、執法嚴格、懲戒有力的統計法治系統；五是建立領導有力、機構健全、分工合理、機制完善的統計組織系統；六是建立內容完整、真實可靠、方式多樣、獲取友好的統計服務系統。
以建立現代統計體系為目標的“一二三四”工作思路，是運用中國特色社會主義理論指導統計事業發展的具體實踐，是統計落實“四個全面”戰略佈局、更好地服務全面建成高質量小康社會的重要體現，是經濟發展新常態下統計改革創新的主線，是保持統計工作先進性的必然要求。建立現代統計體系，是我們當代統計人的歷史使命，也是光榮職責。我們必須緊緊扭住這一目標，進一步增強創新意識，把創新作為統計事業發展的基點和第一動力；進一步增強大局意識，更好地把握方向、謀劃全局；進一步增強責任意識，正確認識經濟發展中的問題和困難，堅定信心、迎難而上、主動擔當、攻堅克難，在全面建成高質量小康社會的偉大進程中當好參謀助手。
三、20xx年主要工作任務
20xx年，是“十三五”規劃開局之年，是五年決戰同步全面小康的起始之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全市統計工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會、省委十三屆十二次全會和市委三屆九次全會精神，緊緊圍繞全國、全省統計工作會議和全市經濟工作會議重要部署，主動適應經濟發展新常態對統計工作提出的新要求，全面深化統計體制改革與制度創新，着力改進和完善統計調查機制，奮力提升統計數據質量、統計運作效率、政府統計公信力和依法治統水平，為宜春經濟社會持續健康發展提供堅實可靠的統計保障。
(一)進一步推進統計方法制度改革創新
1、持續深入推進投資統計改革。投資統計改革已進入“深水區”，各地要積極應對、着力解決各類矛盾和問題。要認真做好5000萬元以上項目聯網直報工作，重點加強項目和法人入庫、聯網直報平台操作、數據質量控制；對全市500萬元以上的投資項目入庫實行全面管理，建立準確完整的投資調查單位庫；紮實做好非金融資產投資統計改革。密切關注房地產去庫存工作，建立房地產統計數據比對和共享機制，與住建部門每季度開展一次銷售面積與網籤面積的核對，每半年收集一次房管部門掌握的房地產開發企業名錄；強化建築業企業的入庫和數據審核。
2、繼續推進國民經濟核算制度改革。認真貫徹執行國民經濟核算統計方法制度，及時推進我市GDP統一核算改革；進一步完善非公有制經濟核算制度，努力提升非公有制經濟核算和評估水平；圍繞生態文明建設和生態文明體制改革，及時跟蹤國家編制自然資源負債表的研究成果和省局自然資源負債表編制試點工作。
3、積極開展新興業態服務業統計調查。在做好規上服務業統計工作的基礎上，認真組織開展電子商務統計、服務業集聚區統計調查工作；進一步完善生產性服務業行業分類和核算方法，按照省裏統一部署測算全市生產性服務業增加值等相關數據。
4、深化能源統計改革。健全和完善供應端核算工作，努力實現供應端和消費端數據的進一步銜接；深入研究資源、環境以及應對氣候變化統計指標，探索建立綜合反映生態文明建設的指標體系；開展資源分地區核算研究，在全市開展主要行業資源消耗數量和結構研究分析工作。
5、穩步推進勞動就業統計改革。組織實施勞動力調查工作，為適時發佈調查失業率數據提供依據；抓好勞動工資統計制度改革試點工作，各地要充分認識這項工作的艱鉅性，要加強調研，積極探索，認真準備，確保改革順利實施。
6、積極推進貿易統計改革。研究探索三新(新產業、新業態、新商業模式)統計工作；完善網絡批零業統計方法；做好城市商業綜合體統計調查工作；做好旅遊及相關產業消費結構調查工作。
(二)進一步有序開展農業普查和常規統計調查
1、全力以赴做好第三次全國農業普查工作。20xx年是奠定普查工作基礎的關鍵的一年，要認真抓好以下幾個方面的工作：一是抓緊組建縣鄉普查機構。縣級普查機構要在3月底前組建完畢、鄉鎮在7月底前全部成立。二是落實普查經費。各縣(市、區)要抓緊完成經費預算編制和物資保障規劃工作，並督促落實到位。三是開展綜合試點。適時開展市級農業普查綜合試點工作，探索普查的組織模式，鍛鍊和培訓普查隊伍。四是召開全市農業普查工作動員部署會，廣泛動員社會力量參加和支持我市第三次農業普查。五是啟動宣傳動員工作，開展各層次多形式的宣傳活動，為順利開展農業普查營造良好的社會氛圍。六是做好數據處理準備工作。重點是做好“五個平台”的建設工作，確保普查數據採集及數據處理工作準時開始，及時完成。七是做好業務培訓工作，以點帶面做好各級業務骨幹和普查員、普查指導員培訓工作。第三次全國農業普查工作，任務艱鉅、責任重大。全市統計部門要高度重視，做到精心籌劃，有序實施，按時間節點高標準完成好“三農普”各項準備工作，為正式入户登記奠定紮實的基礎。
2、做好其他統計調查工作。做好1%人口抽樣調查後續工作，適時向社會公眾發佈主要數據，並開展調查數據資料開發研究，進行調查業務技術總結；做好企業創新調查資料分析研究和開發利用工作、縣域報表聯網直報工作、“雙優”考核測評工作、工業園區統計工作、文化產業調查工作，以及其它各專業各領域常規統計調查，更加全面、準確、及時地反映我市經濟社會發展情況。
(三)進一步加強統計基層基礎工作
1、加強縣級統計機構規範化建設。嚴格按照國家統計局制定的《縣級統計機構工作規範》和《縣級統計機構考核辦法》，從機構人員、統計調查、統計報表、信息化建設、法制建設、統計管理等方面對縣級統計機構進行全面考核，促進縣級統計機構基礎建設。
2、加強基本單位名錄庫管理維護。做好基本單位名錄庫日常管理和維護更新工作，提高數據收集的準確度與時效性；加強“一套表”單位管理，做好調查單位基本情況表審核、驗收和上報工作；完善部門數據交換機制，利用部門行政登記資料及時更新基本單位名錄庫，推進名錄庫信息部門共享。
3、加強統計數據生產流程管控。進一步加大基礎數據監測力度，利用聯網直報平台，強化對企業基礎數據的監控，從源頭提高統計數據質量；進一步加大審核評估力度，完善核心指標數據質量協調性評估辦法，加強和改進主要數據總量評估辦法；進一步強化數據檢查核查力度，密切關注數據質量變化，進一步加大數據檢查、核查，以高壓態勢狠抓數據質量。
4、加強部門統計工作。嚴格執行《部門統計調查項目審批和備案程序規定》，加強對調查項目必要性、可行性、科學性審查，提高部門統計調查制度的規範性、協調性、績效性；依託統計從業資格考試加強對部門統計業務人員培訓，加強對《統計法》、統計標準、統計方法、統計制度設計等知識的宣傳和培訓，提高部門依法統計的能力。
(四)進一步重視運行監測和形勢研判
1、加強宏觀經濟運行分析。高度重視對主要統計指標的預測、對經濟形勢的預判以及對潛在風險的預警，密切關注宜春經濟在提質增效、轉型升級中出現的新情況、新問題，及時向黨政領導提供月度經濟運行監測信息及經濟形勢分析；提高統計分析報告的及時性和針對性，更加準確靈敏地反映發展速度、結構以及質量效益變化，為黨委政府準確判斷經濟形勢和制定經濟調控政策提供更加紮實可靠的依據。
2、不斷提升統計專項監測水平。圍繞市委、政府中心工作，加強對全市經濟轉型升級、保障和改善民生、加快文化建設和提升生態文明水平等方面建設成果統計監測。重點做好全面小康社會建設進程監測，做好人員培訓和部門數據對接、審核工作，加大監測力度，科學反映我市小康建設進程，為市委、政府積極推進全面小康社會提供決策依據。
3、加強對統計數據的解讀。做好數據發佈和權威解讀工作，提高統計數據發佈的影響和效果。進一步完善數據發佈制度，拓寬信息發佈渠道，增強數據解讀能力。注重提升統計產品質量，提高《統計年鑑》、《統計月報》等各類統計資料編印水平，更好地滿足各級領導和社會公眾的統計需求。
(五)進一步貫徹落實依法治統要求
1、堅持依法統計。全市統計部門要認真履行職責，依法統計、依法管理。要繼續加強統計執法力量，建立、完善統計執法監督機制，配置專兼職行政執法人員，加大統計行政執法力度。統計檢查、統計審批、統計管理登記要逐步實現經常化、制度化，對一切統計違法行為都要嚴格依法查處。
2、加大統計執法監督檢查力度。重點做好統計聯網直報數據質量的監督檢查，堅決查處違法干預企業獨立真實報送數據、編造虛假統計資料等弄虛作假行為，堅持不懈地整治冒名報送、指令報送等不規範報送統計數據的行為。要定期開展基層統計單位的統計基礎建設和數據質量情況專項大檢查，切實推進基層統計基礎規範化建設。
3、紮實開展統計普法宣傳教育。多途徑、多方式紮實有效地開展《統計法實施條例》等統計法律法規的宣傳和貫徹落實工作。突出重點，切實加大對廣大公民尤其是各級領導幹部和統計人員的法治宣傳教育力度，多形式廣泛開展面向調查對象和社會公眾的普法宣傳，做到知法、守法、護法。
(六)進一步加強統計自身能力建設
1、深入落實從嚴治黨要求。認真抓好機關黨建工作，深入開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任，嚴格履行好“一崗雙責”，認真執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實把紀律和規矩挺在前面，從嚴從實抓好黨風廉政建設，不斷優化統計行風政風。管好班子，帶好隊伍，搞好團結，嚴審數據，堅決反對和制止統計數據造假，堅決反對和制止以數謀私行為，不折不扣執行“三重一大”決策制度、廉政風險防控制度，努力打造廉潔統計。深入貫徹落實中央八項規定，堅決反對鋪張浪費。不斷改進工作作風，樹立統計為民務實清廉形象。
2、加強統計幹部隊伍建設。培養造就一支政治強、作風正、業務精的統計隊伍，是做好統計工作的基礎和前提。要進一步加強統計幹部的政治理論修養和以實事求是為核心內容的統計職業道德教育。不斷加大統計幹部培訓力度，豐富培訓內容，通過多崗位鍛鍊、繼續教育和專業培訓等方式大力培養統計專業人才，切實提升統計幹部隊伍素質。
3、全面提升統計部門形象。積極開展精神文明單位和平安統計創建工作，維護好和諧平安、健康文明的工作環境。加強統計文化建設，培育奮發進取、健康向上的統計精神風貌。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，開展經常性“送温暖”活動。加大定點扶貧幫困工作力度，做好連心點、扶貧點和新農村建設點有關工作，積極爭取建設項目和資金，努力使幫扶村走上致富道路。
同志們，改革的時代需要夢想，夢想的實現離不開實幹。面對機遇和挑戰，統計改革之路雖滿布荊棘，但只要我們無所畏懼，終將前景光明。讓我們在市委市政府和省統計局的堅強領導下，緊緊圍繞改革發展大局和黨委政府的中心工作，鋭意進取，擔當實幹，譜寫統計事業發展新篇章，為宜春經濟社會發展提供更加優質高效的統計保障，為全面建設小康宜春、幸福宜春、文明宜春作出更大貢獻！
同志們：
這次會議是市委、市政府確定召開的一次重要會議。中心議題是，貫徹落實XX市教育工作會議精神，動員全系統廣大幹部職工進一步統一思想，理清思路，堅定信心，開拓創新，努力把全市教育工作推向更高更好的發展階段。 年初，我們教育系統已經召開了教育工作會議，對20xx年的工作進行了認真總結，研究部署了20xx年的工作任務。今天這次會議，主要是圍繞全市推進素質教育工作，總結成績，正視問題，研究部署今後的目標任務。一會兒，戰市長還要做重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹執行。下面，我講三個方面的問題。
一、今年以來，全市推進素質教育工作的基本情況 1月16日全省素質教育工作會議後，全市教育系統認真貫徹落實省市各項規定，按照‚規範行為、減負增效、強化實踐、提升能力‛的總體思路，建立了規範有序的工作機制，狠抓各項工作落實，取得了良好效果。具體講，主要有以下三個特點：
(一)宣傳發動積極深入。根據省市部署，市教育局立即召開專題會議，要求各學校從貫徹xx大精神、全面構建和諧社會的高度，以對黨、對人民、對廣大師生高度負責的態度，切實將省市會議精神和工作要求落到實處，並通過召開不同層面的管理幹部會和師生座談會，就作息時間、課程安排、考試評價等問題，廣泛徵詢意見和建議，理清了工作思路，提供了實踐依據。全系統充分發揮宣傳主陣地作用，通過家長會、致家長一封信以及校園網、宣傳欄等形式，集中宣傳解讀素質教育有關政策，並積極聯繫電視台、電台、新聞中心等部門開展系列宣傳，使素質教育的重大意義和相關規定迅速傳遞到全體師生和家庭，做到了家喻户曉、深入人心。從社會各方面的反響來看，素質教育已成為羣眾普遍關心、各界廣泛關注的熱點，為工作的繼續推進和全面深化創造了良好條件。
(二)措施落實迅速得力。首先着力狠抓各項規定的落實，先後制訂了《關於落實‚全省中國小素質教育會議‛精神的實施意見》、《關於深化課程改革全面推進素質教育的意見》等規範性文件，對規範作息時間、落實課程方案、推進教學改革、深化考試評價制度等，都做出了明確規定，劃定了制度‚紅線‛，做到工作有章可循。其次是層層落實責任，教育局與各學校，學校與各年級逐級簽訂了《落實素質教育責任書》，強化責任意識，進一步明確了目標任務。再是公開接受監督，教育局向全市公佈了舉報電話和電子郵箱，各學校也向廣大家長髮放了‚家校聯繫卡‛，公開了辦公電話，接受最廣泛的社會監督。同時加大檢查力度，教育局成立了班子成員牽頭，相關科室參加的專項督導小組，在短時間內，就開展了三輪全面督查，做到及時掌握信息，隨時查糾問題。
(三)工作推進紮實有效。經過各方努力，目前全市中國小辦學行為得到切實規範，各學校嚴格按照上級規定，全面落實課程方案，開齊課程，開足課時，規範了音體美等學科教學，全面開展了‚體育大課間‛活動，普遍開設了地方課程和校本課程。全市執行了統一作息時間表，學生每天睡眠時間平均增加1小時。完善了作業設臵和審批制度，作業量得到有效控制，課業負擔明顯減輕。全面推行日常考試無分數評價，成績評定實行等級制，建立完善了促進學生全面發展的評價體系。‚以規範求質量，向課堂要效益‛已成為教育系統的共識，‚問題即課題‛的理念日益普及，全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%，教科研的引領作用得到進一步加強，教師的教育理念、教學模式以及學生的學習方式正在發生深刻變化。許多學校在‚自主學習‛、‚有效教學‛、‚生命化課堂‛等教學創新方面，做出了積極探索；越來越多的學校在用足用好現有設施設備，面向學生開放學校資源，促進學生全面發展方面，採取了切實行動；遍及全市40多所學校、數萬名師生參與研究的‚培養學生良好習慣‛、‚體育大課間‛和‚實踐與創新‛三大主題活動，已經由去年的局部實驗研究，進展到目前的全面實施階段。隨着全市中國小運動會、特長比賽等大型賽事的舉辦，學校藝術節、科技節、讀書節、成人儀式等豐富多彩、寓教於樂的活動也空前活躍，全市素質教育工作呈現出全面開花、突破進展的良好態勢。
我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績，主要取決於市委、市政府的堅強領導；取決於有關部門的鼎力支持；取決於全社會的關心參與；取決於教育系統廣大幹部職工的共同努力。在此，我謹代表教育局黨委向各級領導、各界人士和全市教育系統廣大幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意！
儘管我們在推進素質教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但還要清醒認識到，實施素質教育是一項長期、複雜的系統工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前來看，我們還面臨着不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上，個別學校和教師還存在模糊認識，還持懷疑態度，認為素質教育是‚一陣風‛，工作中畏手畏腳，觀望等待，甚至搞‚上有政策，下有對策‛。在落實規範上，至今還有部分學校開不齊課程，開不足課時，綜合實踐活動和校本課程流於形式；還有26%的國中生和10%的國小生反映作業量明顯超時；個別學校還臵三令五申於不顧，仍然在考試中公佈分數和名次，仍然在早晨和中午組織學生上自習，最近市教育局通報批評了這樣一批違規學校。在工作方法上，個別學校管理過於粗放或僵化，出現兩極分化現象，有的對提前到校的學生缺乏有效管理手段，存在着安全隱患；有的在活動課上缺乏必要的組織指導，對學生放任自流；有的在自習時間布臵大量任務，學生的自由時間被變相剝奪，還有的將課堂轉移到圖書館、活動室等場所，使學生失去自主發展空間等等，對這些問題我們必須高度重視，採取強力措施，認真加以解決。
二、理清思路，狠抓關鍵，努力推進素質教育工作健康發展
20xx年是XX省辦學行為規範年、素質教育推進年，也是我市教育借勢發展、快速發展、突破發展的關鍵年。各級各類學校要進一步認清形勢，理清思路，突出重點，狠抓關鍵，紮實推進全市素質教育工作卓有成效進行。
(一)要深刻把握素質教育的內涵和本質。什麼是素質教育？早在1999年，中共中央、國務院下發的《關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》中就明確界定：‚實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發展的社會主義建設者和接班人。‛黨的xx大報告更明確提出：‚要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。‛綜上所述，素質教育的內涵可以從四個方面理解，即貫徹‚一個方針‛，就是全面貫徹黨的教育方針；圍繞‚一個宗旨‛，就是以提高民族素質為宗旨；堅持‚一個優先‛，就是以育人為本，德育為先；突出‚兩個重點‛，就是以培養學生的創新精神和實踐能力為重點。
省教育廳將推進素質教育的基本目標概括為‚三個全面‛和‚三個還給‛，就是全面建設合格學校、全面落實課程方案、全面培育合格學生；把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準確把握素質教育的內涵和本質，我覺得首先要理順兩個關係。一是素質教育與學生全面發展的關係。學生的全面發展，國民素養的整體提升是實施素質教育的根本目的。素質教育的要義就是通過教育活動實現人的‚全面自由發展‛，這裏麪包括兩層含義，一方面要公正對待每一個學生，使他們都得到充分發展；另一方面要促進學生德智體美全面發展，要允許和支持學生個性特長髮展，要為學生終身發展奠基。二是素質教育與提高教育質量的關係。真正意義上的素質教育和提高教育質量並不矛盾，只是‚教育質量‛不能單純理解為考試成績，而是要看我們的教育讓學生獲得了多大發展，培養了多少有用人才。因此，教育質量是素質教育的必要條件，沒有教育的高質量，就談不上真正意義的素質教育。我們全系統上下必須達成共識，要理直氣壯地抓教學，一以貫之地求質量。同時大家要謹記，實施素質教育，提高教學質量必須遵循教育教學規律，必須遵循學生的身心發展規律，必須在落實好‚基本規範‛的前提下，實現全面發展、健康發展、和諧發展。
(二)要切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。指出：‚全面實施素質教育，核心是要解決好培養什麼人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。‛新《義務教育法》把素質教育納入到法律範疇，省市接連召開專題會議，可以説，素質教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重視，我們必須統一思想，提高認識，切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。要認識到實施素質教育是改變‚應試教育‛弊端的必然選擇。首先説明，‚應試教育‛不是對以前和現行基礎教育的概括，而是指單純以升學為目的的教育思想。由於它把升學作為唯一的目標，所以存在諸多弊端：如重智育輕德育，導致分數萬能；重知識輕能力，導致能力下降；重部分輕全體，導致學生厭學；重考試輕素質，導致學生個性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的，也是與教育的本質相違背的。推行素質教育就是要糾正這些‚應試教育‛帶來的弊端，正如賙濟部長所説的，素質教育是針對中國自己的教育問題提出來的，是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索，是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現。反觀我們教育，受各種條件和環境的影響，我們有的學校或多或少存在着‚應試教育‛思想的痕跡，其弊端也不同程度地有所表現。因此，要革除這種思想，消除這些弊端就必須大力實施素質教育。要認識到實施素質教育是教育發展的必然要求。近年來，隨着全市義務教育保障機制的建立完善，辦學條件的整體改善，教育管理體制的調整理順等，制約我市教育發展的‚瓶頸‛問題已逐一破解，尤其是‚教育工作示範縣‛的成功創建，更標誌着我市教育步入了一個嶄新的發展階段。要想實現更大的突破，就必須從內涵發展上做文章，在實施素質教育上下功夫。當前，教育的重心已經從過去的重成績、重升學率轉變到現在的重基礎、重品德養成。教育發展方式的全新轉變，意味着競爭規則的全面改變，標誌着原有發展格局的重新調整。面對這一轉變，原有的優勢和經驗很可能已不再完全適用和有效，誰適應得快，轉變得早，誰就擁有了先發優勢。我們的思想觀念、方式方法，我們的教育模式、教學研究，我們的工作策略、督導評價等等，一切都要緊緊圍繞素質教育的要求，來研究、破題、指導和推進，只有這樣，學校發展才能前途光明，教育發展才能天地廣闊。從另一方面來説，我們只有全面實施素質教育，才能真正把時間、健康、能力還給孩子，才能真正把學校變成學園、樂園，讓學校成為學生生命奠基的平台，讓學校生活成為學生一生的美好回憶。
(三)要採取有力措施堅決抓實抓好素質教育工作。深入實施素質教育，我們廣大教育工作者責無旁貸，義不容辭。儘管我們對素質教育並不陌生，而且也喊了許多年，但從來沒有像今年這樣重視過，從來沒有下這麼大決心。齊濤廳長多次強調，這次推進素質教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一種‚迴歸‛，迴歸到教育的基本規律上來，迴歸到新課程的基本要求上來。對此，大家必須深入研究，強化措施，徹底擺脱‚應試教育‛的影響，儘快將工作重心轉移到全面實施素質教育的軌道上來。在具體工作中，要着力抓好三個方面。一是堅定不移落實規範。黃勝副省長在全省教育工作會議上擲地有聲地説，‚素質教育要作為我省教育發展的一面旗臶亮出來，要排除一切阻力和干擾，堅持不懈，義無反顧地抓下去，不達目的決不罷休‛!當前，省教育廳在推進素質教育過程中，部署之嚴密，措施之嚴厲，督查之頻繁，實屬前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接XX省教育專項督導檢查，其主要內容就是落實素質教育情況。明年開春，還要迎接‚XX省教育示範縣‛複查，素質教育也是重中之重。在此，要求各級各類學校切實做到兩個決不動搖：一個就是推進素質教育的信念決不動搖。作息制度和生活節奏的突然改變，確實讓一些人憂心忡忡，無所適從，就怕影響考試成績，對不起父老鄉親。這種情緒可以理解，但不能蔓延！省教育廳在《致全省中國小生家長的一封信》中明確指出，‚實施素質教育並不反對升學。在國家每年下達給我省的招生計劃基本不變的情況下，全省所有學校統一行動，統一給學生減負，停止加班加點，各地升學格局不會發生變化‛。既然省廳有決心、有能力創造全省公平發展的大環境，我們教育理應率先發展，爭當排頭兵。另一個就是落實推進素質教育的規章制度決不動搖。對省廳頒佈的推進素質教育有關規定，我們必須完全徹底地落實，必須照章辦事，不搞‚小動作‛，不打‚擦邊球‛。20xx年底至今，省廳接連通報了28所違規學校，摘了10所省級規範化學校的牌子，處分了一批學校責任人，這當中主要是高中學校，也有國中和國小。初步統計了一下，這些學校的違規行為主要有：音體美課開設課時不足，雙休日、晚自習分配到學科，學業水平考試考紀不嚴等方面。這些行為違背了大原則，觸及了‚高壓線‛，這就要付出代價！大家反思一下，我們的學校有沒有這些違規行為？新學期，教育局的電子郵箱和監督電話舉報不斷，如果不是我們及時介入，學校迅速整改，只要一個舉報電話打到省廳，結果會怎樣？遠的且不説，我們鄰市的4所高中學校就因為上述問題前段時間被省廳通報，還被多家媒體報道。近段時間，省廳又加大了明察暗訪力度，大家再也不能觀望等待，必須馬上消除僥倖心理。從今天開始，凡違反管理‚基本規範‛者，發現一起，查處一起，決不姑息！這不是處理一個、兩個人的問題，這是對XX市整體榮譽負責的大原則。二是全力以赴研究推進。全面推進素質教育，各級提出了這麼多新政策，新要求，新措施，我們在實施過程中也遇到許多新問題，新挑戰。面對這些問題和挑戰，我們的校長、主任、教師都要從我做起，從現在做起，一心一意應對，聚精會神研究，全力以赴推進。解決問題是推進工作的最好辦法。比如作息時間規範後，相比以前教學時間短了，如何在有效時間內完成教學任務，保證教學質量，這就要求我們必須加強教學研究，改進教學方法，提高教學效率；比如在開全課程，開足課時過程中，又面臨着師資的矛盾，這就要求我們注重挖潛，合理搭配，有效化解矛盾，不能強調客觀，消極等靠。再比如，學生自由支配時間增加了，但課外生活單調，精神生活匱乏，迷戀網吧現象明顯，如何正確引導，有益利用，這也要求我們切實放開搞活，採取有效措施，迅速填補學生課外、校外管理盲區，儘快提高學生自我管理、自主鍛鍊和自學研究能力，充分用足用好各類教育資源，用一切健康向上的內容佔領學生的思想陣地，充實學生的行為空間。全面實施素質教育，對教師隊伍提出了新的更高要求，廣大教師的任務不是輕了，而是重了。我們的教師要加強學習，提高素質，苦練內功，把更多時間和精力用在教書育人、關愛學生上，堅決杜絕有償家教等違規行為。新課改我們已經走過近六年的歷程，取得了可喜成績，作為推進素質教育的重要載體，還要進一步加強實踐研究，深化課改理念，引領課改方向，推動課改工作向縱深發展。要善於總結反思，以傳承和創新相融合的思路，深化改革，把成功的經驗轉化為制度成果、理論成果，促進教學實踐。要加強‚聯誼校‛建設，通過‚送課下鄉‛等活動，繼續發揮好市直學校在課程改革中的‚龍頭‛和‚輻射‛作用，強化學校之間的交流合作，促進城鄉學校均衡發展。為進一步培養學生創新精神和實踐能力，提高學生綜合素質，教育局制定了《關於加強中國小生課外校外管理工作的實施意見》，並從今天開始，正式啟動‚感受社會，體驗人生‛綜合實踐活動，具體實施方案會前已經發到大家手中。以往，各鎮區、街道黨委政府和各相關部門、企業在幫扶薄弱學校，改善辦學條件等方面給予了大力支持，為全市教育的快速健康發展做出了重要貢獻。今後，希望大家能夠對實施素質教育，特別是為學生走進社區、走進工廠、走進農田，廣泛開展社會實踐活動，給予更大支持，提供更加寬鬆便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什麼是特色，通俗説就是特別出色，就是優於其它學校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學思路，也可以是管理模式、教育模式、教學模式等等，還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應是創新發展、特色發展的事業，所有學校一個樣子、一副面孔，沒有鮮明特色，就沒有大發展。前幾年，我們教育系統已經開展了‚特色學校‛創建工程，啟動了‚特色項目‛建設，但是還要強推猛促。實施素質教育尤其需要創新發展、特色發展。這就必須有重新佈局謀篇的膽識和勇氣，徹底摒棄‚小進即滿、小富則安‛的心態，向更快、更高、更強目標趕超。我們要堅定這樣一種信念：能做‚應試教育‛的佼佼者，也一定能當素質教育的排頭兵。倡導特色學校建設，就是要引領廣大教育工作者走出低層次、小圈子，開闊教育視野，實現上檔升級，創建省級乃至全國名校，鍛造湧現一大批齊魯名師、名校長，爭做新時期的教育名家和大家！
三、強化措施，嚴抓細管，切實做好學校安全工作 學校安全工作，事關教育事業的健康、持續發展。切實做好學校安全工作，從大的方面講，是對黨、對人民負責，辦人民滿意的教育、構建和諧社會的要求。從小的方面講，是為學生、家長負責，關愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅持‚教育在先，防範為主，措施到位‛的方針和‚全面、全員、全過程‛的學校安全管理模式，着力建立安全穩定長效機制，緊緊圍繞‚預防‛二字做文章，圍繞‚嚴細‛二字下氣力，一項一項抓落實，一環一環緊相扣，把工作做到位，確保全市教育平安和諧。
一是要思想上高度重視。我們教育系統共有9萬多名師生，佔全市總人口的七分之一，關係千家萬户，社會各界十分關注。教育不安全，家庭就不安寧，社會就不穩定。作為教育管理部門和教育工作者，我們的責任重大，任務艱鉅。落實科學的發展觀，必須首先落實安全的發展觀，發展必須安全，安全是為了更好的發展；堅持以人為本，必須首先堅持以人的生命為本，以人的生存為本，生命不保，談何教育；構建和諧社會，必須首先構建平安校園，校園安全得不到保證，社會和諧就是一句空話。發展是第一要務，安全是第一責任。發展是硬道理，安全是硬指標。安全工作再怎麼細緻認真都不過分，大家必須充分認識加強學校安全工作的重大意義，把安全工作擺在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痺意識，發揚長期連續作戰的作風和堅忍不拔的毅力，時刻做到警鐘長鳴，嚴陣以待。要讓‚預防為主、安全第一‛的意識深深紮根於教職員工和學生的腦海之中，讓創建‚平安和諧校園‛的理念，成為每一個師生追求的目標和自覺行動。
二是要突出落實預防為主的方針。學校安全是一項具有長期性、複雜性的工作，是一個動態管理、循環往復的過程，不是靠幾項措施、幾個活動就能完全解決問題。當前，全市上下對學校安全工作高度重視，安全形勢也越來越好，學生意外傷亡事故呈持續下降趨勢，安全責任事故始終保持零的記錄。但是，我們必須清醒認識到，安全是相對的，安全工作是一項常抓常新，永恆不懈的重要工作。要牢固樹立‚一切事故都可以預防‛的理念，時刻把師生的安危放在心上，關注每一個容易引發安全事故的細節，洞察每一個容易引發安全問題的苗頭，絕不能有絲毫僥倖心理；要根據季節變化，根據學校的實際情況，對哪個時期應該重點抓些什麼，什麼季節容易發生什麼事故，應採取哪些措施，都要做到心中有數，提前採取防範措施，提前做好應急預案。要突出一個‚早‛字，做到發現得早，控制得牢，把握工作的主動權，着力杜絕各類事故發生。
三是要強化措施狠抓重點。狠抓重點，就是要突出對重點部位、重點人員的排查和管理。要加強對學校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防範預案；要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財務安全為重點的安全排查整治活動，對容易發生安全事故的部位，認真抓好自查，及時清理整頓，最大限度消除安全隱患。要加強危毒化學品管理，對管理人員進行安全培訓，使之熟知危毒化學品的特性和安全防範、救治措施，並嚴格按照規程要求開展實驗；要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業人員的培訓和體檢，嚴格按規定用工；要加強學生班車駕駛員的安全教育管理，落實好‚日檢查‛和‚月培訓‛制度，不斷提高其安全意識，督促其維護好車況，遵章行車，規範運營。
四是要建立安全工作長效機制。學校安全工作重在落實，貴在持久。建立長效機制是我們創建平安學校的基本保障。要強化‚校長負責制‛，校長作為學校安全穩定的第一責任人，必須負總責，親自抓、全面抓。要嚴格落實‚一崗雙責制‛，進一步細化安全責任分工，將工作任務逐層分解，逐項落實到每一個人，真正做到一級抓一級，確保事事有人抓、有人管、有人幹。要建立‚首遇責任制‛，不論哪個教職員工，只要發現安全隱患，就有責任和義務在第一時間盡力控制局面，並及時彙報處理。要落實‚責任追究制‛，嚴格執行《XX市學校安全行政責任追究辦法》和《XX市學校安全責任狀》，從制度和工作上構築起安全工作的鋼鐵長城。
同志們，教育是國家富強、民族振興的基石，全面實施素質教育是教育戰線貫徹落實科學發展觀的根本標誌。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學紮實的工作措施、更加富有創造性的工作，努力推動我市教育在新時期實現新跨越，為促進全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家！
同志們：
今天，我們召開20xx年全市教育工作會議，主要任務是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面落實國家和省教育工作會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務。劉詩市長對教育工作非常重視，今天也參加了會議並將做重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的問題：
一、20xx年主要工作回顧
過去的一年，我們按照市委、市政府的部署和要求，以促進公平和提高質量為抓手，深入落實教育規劃綱要，持續推進教育改革，全市教育事業發展成效顯著。
--抗洪救災取得全面勝利。“8·16”特大洪災發生後，全系統反應迅速、應對有力，通過詳細統計災情、鑑定校舍安全、制定恢復重建方案、開展13所重災學校對口幫扶和資助災區新生入學等一系列措施，保證了全市災區學校9月2日按期開學，受災學校無一人因災輟學。加大向上爭取力度，省教育廳撥付專款3400萬元，保證了23所受災學校的恢復重建工作。努力克服困難，為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元，圓滿完成了對口幫扶任務。
--教育資源配置不斷優化。新改擴建公辦幼兒園14所，全面完成學前教育三年行動計劃。新撫區、順城區和沈撫新城分別通過省基礎教育強縣區正式驗收和審核性預檢。50所學校完成省義務教育學校標準化建設。市實驗中學北校基本竣工，新賓縣第二中學完成主體工程。投入資金3億元，啟動實施15所城區公辦高中、中職學校提升改造工程。撫順職業技術學院晉升為省級高職改革發展示範校。
--教育教學質量穩步提高。加強立德樹人，開展學雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實踐活動。召開全市中國小體育藝術“2+1”現場會，順城區被評為省體育藝術示範縣區。啟動“撫順市中國小課程改革推進工程”，湯圖九年一貫制學校的“體驗式高效課堂”教學改革初見成效。10所學校被評為省義務教育課程改革示範校。
撫順二中晉升為省特色普通高中，併成為清華大學“新百年領軍計劃優秀學生推薦學校”。撫順一中被教育部確定為“全國教育系統信息化建設試點學校”。大學聯考質量連續5年攀升，20xx年大學聯考錄取率達96.5%，10人考取清華、北大和香港科技大，在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。
--教育發展環境不斷優化。市委、人大、政府、政協多次調研、指導教育工作，幫助解決實際問題。加強規範辦學行為專項檢查，嚴肅查處亂收費、有償家教、社會違規辦學等行為，全年處分有償補課教師7人、取締無證辦學單位11家、清退學校不合理收費16萬元，相關投訴、舉報量有所降低。
--教師隊伍建設得到加強。與市總工會聯合評選出“撫順最美十佳教師”，並授予“五一勞動獎章”。組建師德報告團並巡迴宣講，受益人數4000人次。啟動實施《撫順市教育系統幹部教師培訓工作三年規劃(20xx-20xx年)》，多層次、多途徑培訓班主任、優秀學科教師等近600人次。通過校長論壇、遠程教育在線培訓、上掛下派、走出去等方式，培訓校級幹部20xx人次。在全國中等職業學校教師信息化大賽和“創新杯”説課大賽上，共有7人獲一等獎、8人獲二等獎。
--教育民生不斷改善。學前教育惠民政策陸續出台，以市政府名義印發了《關於進一步規範城區住宅小區配套幼兒園建設的意見》，與市物價局聯合下發了《撫順市幼兒園收費管理辦法》，與市財政局聯合下發了《撫順市學前資助管理暫行辦法》。健全學生資助政策體系，發放資金3100萬元惠及學生2.4萬人。有效推進就業工作，中職學校畢業生就業率達96.2%，市屬2所高校畢業生就業率達89.4%。
同志們，上述成績的取得，得益於市委、人大、政府、政協的高度重視和正確領導，得益於社會各界的充分理解和大力支持，特別是得益於教育系統廣大幹部職工的辛勤努力和團結奮鬥。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現在：一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉教育發展不平衡，特別是一些農村學校還比較薄弱，辦學條件還比較落後；全市優質教育資源和優秀師資短缺，優質學校和幼兒園還遠遠滿足不了社會需求；教師配備不均衡，結構不合理，部分學科教師緊缺，整體教師素質亟待提升。二是辦學不規範的問題。由於整體生源減少和利益驅動的原因，一些學校特別是民辦學校違規爭搶學苗的問題突出，大班額、擇校熱的現象嚴重，招生秩序受到影響。三是教育教學管理水平不高的問題。一些學校管理比較粗放，精細程度、到位程度、工作力度明顯不夠；一些學校校長、中層幹部和教師的動力不足、壓力不足、內在積極性不足，缺乏激情、缺乏創新、缺乏進取，工作流於平庸和一般化。四是教育教學質量的問題。一些學校辦學理念不新，教師上課習慣於老一套，沒有從真正意義上轉變教學方式，導致教育質量總是提不高、辦學水平總是上不來，外部條件論、生源決定論，往往成為許多同志分析質量差的主要託詞。五是師德師風的問題。一些學校特別是好學校，思想政治工作和師德師風建設抓的不緊，教師有償補課、收受學生及家長禮金禮物的問題時有發生，羣眾意見很大，社會反響強烈，等等。這些問題，都需要我們在今後的工作中逐步加以解決。
二、20xx年重點工作
今年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是推進教育綜合改革的關鍵一年。關於今年全市的教育工作，今天會上印發的《20xx年市教育局工作計劃要點目標責任分解》已經進行了明確部署，共計十個方面42條，對於“幹什麼”和“由誰幹”已經十分明確，希望大家認真抓好落實。在此，我着重強調以下四個方面：
第一，要在立德樹人上下功夫。黨的提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。從實質上看，立德樹人就是要解決培養什麼人、怎樣培養人的重大問題。學習知識只是服務社會的手段，是工具性的，而學會做人是立身之本，是根本性的。如果重智輕德，培養出來的人就是有智商沒有智慧，有文化沒有修養，有慾望沒有理想，有目標沒有信仰，最終是有青春沒有熱血， 這將是十分危險的。一個人學習不好是“次品”，身體不好是“廢品”，品德不好就是“危險品”。比如藥家鑫殺人案、“復旦林森浩投毒案”、某市大學聯考狀元大學畢業乞討案等等。道德人格、思想品質比謀生手段訓練、專業知識學習、競爭能力培養更重要。一個堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一個工具化的人，只能機械完成一件事。要實現立德樹人，必須着力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀從國家層面價值目標上看是富強、民主、文明、和諧，從社會層面價值取向上看是自由、平等、公正、法治，從公民個人層面價值準則上看是愛國、敬業、誠信、友善，我們必須遵循青少年身心發展規律，從小抓起，從學校抓起，積極探索中國小生培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑和方法。
一是發揮課堂教學的主渠道作用。學校的根本使命是教書育人，教書育人的主陣地是課堂，教者是教師。古人説，師者，傳道授業解惑也，把傳道放在第一位。德育必須與教學有機融合。有位教育家曾説過：教學如果沒有進行德育，只是沒有目的的手段；品德教育如果沒有教學，就失去了手段和目的。也就是説，不能就德育研究德育，脱離教學的具體內容，空洞地向學生説教，課堂教學中的德育滲透應該是潤物細無聲，而不是刻意為之。
二是豐富主題教育實踐活動。指出，培育和踐行社會主義核心價值觀必須融入生活，在落細、落小、落實上下功夫。也就是説，我們必須從身邊小事做起、從一點一滴抓起，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，做到社會主義核心價值觀內化於心、外化於行。比如，今年1月學院附中常馨予同學扶起摔倒陌生人和清原第二中學于波、劉欣，東洲區章黨實驗中學趙澤龍等3位同學扶起摔倒老者事蹟，市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學習雷鋒、做美德少年，中國夢主題教育、中華優秀傳統文化進校園等活動。比如，利用重大節日、重要活動和班團隊會等，抓好滲透式主題教育。同時，要充分利用社會各方資源，形成未成年人思想道德建設的合力。
三是改進提升學生的綜合素質。當前，不少學生的身體素質堪憂，豆芽菜、近視眼、小胖墩的學生比比皆是，既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強健體魄。我們必須強化體育課和課外鍛鍊，以每天一小時校園體育活動為突破口，大力開展適合本校實際、學生喜歡、易於普及的體育活動，增強學生的體質和活力。開足上好音樂和美術課，提高學生審美和人文素養。特別是在國小1-2年級，要加強三節三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團結互助等良好習慣的教育，全面提高素質，為其長大成人打好基礎。比如，中外學生共同參加活動、動手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾説：“衡量一個學校教育水平的高低是在學生書本知識遺忘之後，還留下怎樣的素質”。
第二，要在促進公平上下功夫。公平正義是社會主義的本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。我們要加大力度，推進基本公共教育服務均等化，努力提高教育公平水平。要着力抓好學前教育公益普惠、普及規範發展。編制和實施第二個“學前教育三年行動計劃”，提高普惠性學前教育覆蓋率。對照一期三年行動計劃，逐個梳理，逐所摸底，瞭解建成公辦幼兒園的數量、規模、入園幼兒比例等，做到心中有數。抓住國家啟動“幼兒園教師隊伍建設攻堅計劃”的機遇，紮實開展幼兒園園長、教師培訓，提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革，開展幼兒園星級評定和整治國小化傾向活動，培育更多的市級示範園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒，切實加強對各類幼兒園尤其是民辦園的註冊審批和監督管理。
要着力抓好義務教育均衡內涵發展。一是嚴格按照我市推進義務教育均衡發展的時間表和路線圖，細化責任，倒逼任務，強化督導，確保新撫區、順城區通過國家“義務教育發展基本均衡縣(區)”評估驗收，確保沈撫新城、望花區分別通過省級基礎教育強縣區正式驗收和審核性預檢。推進義務教育學校標準化建設，力爭再有20%(總數80%)的公辦義務教育學校達到省定標準。二是抓住國家實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的機遇，努力爭取更多的項目和資金支持，加快薄弱學校建設。當前，各縣區要以薄弱學校為單位，抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學設施設備和宿舍、食堂、廁所等生活設施設備底數，確定每所學校的辦學條件缺口，列出需求清單並編制賬冊，為下步爭取支持打好基礎。加快清原縣的王家堡國小、黑石木國小、南口前鎮學校等 “8.16”洪災續建項目建設並在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育，抓住國家全面實施特殊教育提升計劃的機遇，編制實施好我市的計劃，積極爭取支持，使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質教育學校要正式啟動並規範有序運行。三是鼓勵強校以多種形式帶動弱校，堅持剛性計劃與柔性流動相結合，探索推進區域內校長教師交流輪崗制度，發揮優質教育資源的輻射帶動作用，努力拉長弱校短板。組織50名農村優秀校長到市內、省內優質學校掛職鍛鍊，選派4名城區優秀校長到農村學校任校長。四是認真落實國家教育部教基一[20xx]1號文件“關於進一步做好國小升入國中免試就近入學工作的實施意見”，地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校，均不得采取考試方式選拔學生，公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。大力實施義務教育學校陽光分班，在學生家長、行風監督員、紀檢監察部門人員等各方面代表的參與監督下，對新生公開編班，公開確定班主任和任課教師。
要着力抓好高中教育優質特色發展。繼續推進高中課程改革，加強高三教學質量診斷，紮實做好大學聯考備考工作，確保大學聯考取得好成績，否則我們無法向家長、向社會交待。沒有大學聯考，我們過不了今天，只有大學聯考，我們過不了明天。我們既要重視大學聯考和會考，但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出特色、辦出水平。加大規範辦學力度，努力破解社會反響強烈的擇校難題。以第三批省示範性普通高中複檢為契機，完善辦學條件，提升辦學水平。整合部分公辦高中資源，積極推進普通高中的特色創建工作，確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項目要在今年8月底前竣工並交付使用。
要着力抓好職業教育創新服務發展。按照缺什麼補什麼的原則，加緊準備，確保一職專、農校分別通過國家中職改革發展示範校驗收和檢查。完成市屬2所高校搬遷新校址工作，積極爭取國家、省級示範專業和實訓基地項目。針對全市職業教育發展現狀，我們要牢牢把握四點：一是突破招生
這個難點，強化宣傳“學生既能免費學技能，又能自願升大學”的優勢和職業教育就是就業教育、就是致富教育的特點，使中職招生人數和社會培訓人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個重點，適應經濟社會發展需求、校企緊密結合、產教深度融合，是職業教育生存與發展的核心所在，必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊伍建設這個關鍵點，選派一批學校教師到企業學習實踐，聘任一批企業能工巧匠到學校做兼職教師，真正做到理論與實踐相結合。四是打造專業建設這個亮點，樹立合作共贏理念，優化資源配置，按照集聚集約的原則，結合地區產業佈局和學校實際，做精、做特、做強專業品牌，形成“每校都有特色”專業的格局。
要着力抓好扶貧助學。進一步健全資助體系，全面落實資助政策，加強協調溝通，規範操作程序，督查落實到位，確保每一名學生不因家庭經濟困難而失學。
第三，要在提高質量上下功夫。質量是教育工作永恆的主題，也是社會高度關注的熱點。我們必須下大力氣，突出重點，長抓不懈。
要建設一支一流的校長隊伍。實踐證明，有一個好校長，就會有一所好學校。我認為，一個好校長至少應該具備以下四種品質：一是淡泊名利。要説話公道，辦事公正，處事公平，特別是在公與私的權衡上，要把公放在第一位，不因私利喪失原則，全身心投入工作。二是理念先進。要與時俱進把握先進的教育辦學思想，緊密結合實際，在總結繼承學校優良傳統的基礎上再創新，提出有生命力的學校特色發展核心價值觀，並一以貫之地引領學校特色發展。我們的學校都要辦出特色、辦出個性、辦出名氣。三是敢於擔當。要樹立領導就是責任、職務越高責任越大的思想，敢於接觸問題和矛盾，不能怕碰硬，只要有利於學校發展創新、有利於培養學生，就要勇往直前，不懼任何艱難險阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，特別是在榮譽、職稱等待遇面前，更應該主動讓給一線教師。
要建設一支一流的教師隊伍。一所學校要成為“名校”，必須要有一批“名師”特別是名班主任。可以説，有什麼樣的班主任就有什麼樣的學生。我認為，一個好教師、好班主任至少應該具備以下六種品質：一是善良、有愛心；二是正直、不媚俗；三是清高、不唯錢；四是奉獻、安內心；五是敬業、有激情；六是團結、樂助人。當前，按照劉市長的要求，市局已經聘請專家，正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓規劃，總的想法是加大走出去、實施一流培訓的力度。同時希望各縣區、各學校也要強化培訓。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動，各縣區教育系統要推進完成崗位設置管理改革，加快建設一支一流的校長和教師隊伍。我希望每一位校長在任期間，能給學校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠儘快培養和湧現出一大批名師。如果這樣，撫順的教育就有希望，撫順的孩子就有希望，撫順的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到質量提升上。校長要做實幹家，深入一線，靠前指揮，與一線教師一起分析課堂，科學籌劃；分管校長要蹲到年級，沉到課堂，加強診斷，零距離把握教學工作的問題，同時迅速敏鋭地捕捉有效管理和應對的信息，適時進行指導和落實改進舉措。教研員要加強學習和研究，深入備課組和課堂，對一線教學實施有針對性的指導。一句話，各學校的教學管理重心要下沉，所有校級領導、中層幹部和學科教研員都要衝到第一線，指導、示範、督促、檢查，傾盡心智抓教學，全力以赴求質量。進一步改進課堂教學，以轉變教師的教學方式和學生的學習方式為重點，以強化校本教研為手段，積極構建“優質、高效、輕負”的新型課堂，向高效課堂要質量，讓學生真正成為課堂的主人。市局將與學院進一步集中力量，加強教育視導和教學指導，既要全面瞭解和診斷學校教育教學的現狀，又要開出藥方，總結推廣典型經驗，切實增強針對性和指導性。
要積極打造“開放”教育。大家知道，讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閲人無數，閲人無數不如名師指路，名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑑先進地區經驗，破除自以為是、盲目樂觀的舊習，主動找對子，積極“走出去”，善於“學進來”，實現教育的借智發展、借勢發展、藉機發展。要加快教育信息化“三通兩平台”建設，推進優質資源與教育教學深度融合。
第四，要在確保安全穩定上下功夫。保護生命、確保安全穩定是教育的神聖職責，沒有安全穩定就沒有一切，怎麼重視都不為過。我們必須時時刻刻地牢牢繃緊安全穩定這根弦。在安全方面，各單位要建立健全安全工作“一崗雙責”責任體系、突發事件應急處置和責任追究機制，以校舍校車、消防煤氣、飲食衞生、實驗室、校園周邊安全等為重點，落實人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基礎建設到位、安全職責到位和隱患排查整治到位，做到安全工作時時有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩定方面，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，依法依規、積極穩妥地處理好信訪問題，確保教育系統的安全與穩定。
三、加強教育保障能力建設
今年全市教育工作的任務十分艱鉅，我們的思想觀念、精神狀態、知識儲備和工作方法，還有許多不適應之處。我們要以強烈的責任意識和危機意識，以開展教育實踐活動為契機，切實增強本領、滿懷工作激情，紮紮實實地完成全年的目標任務。
第一，高標準開展教育實踐活動。各單位要着力抓好“學習教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環節。要堅持領導帶頭，堅持開門搞活動，堅持請羣眾參與活動全程，歡迎大家多提意見，實施監督，我們要從羣眾最關心、最迫切、最期盼的事項改起，實現活動始於羣眾需求、終於羣眾滿意。活動總的要求是重在解決問題、重在改進工作、重在建立長效機制。
第二，積極穩妥地推進教育領域綜合改革。推進改革不僅需要勇氣，更需要擔當和智慧，沒有勇氣幹不了，沒有擔當幹不好，沒有智慧幹不成。要吃透上情，加強同省教育廳的溝通，對改革的思路和安排學懂、學深、學透、學精。要熟悉下情，做到對我市教育發展存在的突出問題和薄弱環節、對教師學生家長及社會的改革訴求心中有數。要了解外情，對外地市的先進經驗和典型做法比較瞭解，開闊思路，增長見識。要掌握內情，結合本單位實際提出針對性強的具體措施，決不能簡單複製、生搬硬套。需要説明的是，無論怎麼改，都要有利於促進教育公平，有利於提高教育質量。
第三，以釘釘子的精神狠抓落實。堅持工作由一人負責和向一人負責，各級幹部都要認真履行職責，今天會上下發了今年教育工作要點的目標責任分解，重點任務、責任人、責任部門都一清二楚，防止推諉扯皮，目前，我們正在制定局屬單位的工作評價體系，也是採取這種方式。強化以督政、督學和質量監測為重點的教育督導，加大督促檢查反饋力度，及時發現和解決問題，確保説到做到。加強工作結果評價通報，並與評優評差掛鈎，絕不能幹好乾差一個樣、干與不幹一個樣。
第四，加強教育系統政風行風建設。在轉變機關作風方面，要增強團結意識，團結是一種素質，也是一種能力，各縣區教育局、局屬各單位的領導班子之間，特別是黨政主要領導之間要加強交流溝通，堅持大事講原則、講規矩，小事講風格、講謙讓，一事當前，公字當頭就什麼都好辦。要增強服務意識，積極主動地幫助基層單位排憂解難，嚴禁吃拿卡要，對不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴肅處理；要增強質量意識，機關各處室理應是撫順教育本工作領域的專家，必須提升業務素質，切實提高指導工作的能力和水平；要增強效率意識，堅持當日事當日畢，對無故和藉口拖延不辦的，要問責通報；要增強公正意識，大力倡導大公無私，努力做到辦事公正、用人公正。在加強行風建設方面，認真落實教育部下發的《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》，以及省廳即將下發的《普通中國小辦學行為規定》，重點整治學校違規招生、在職教師有償補課等熱點問題。
第五，強化教育宣傳、主動接受監督。教育工作容易成為社會輿論的熱點和焦點。積極主動的宣傳，有利於社會各界客觀瞭解教育工作，有利於推動教育事業發展，有利於樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動適應，充分發揮撫順電視台教育頻道等各類新聞媒體的作用，唱響主旋律、提振精氣神、激發正能量，為教育改革發展營造良好氛圍。要積極主動接受人大和政協的監督，辦好人大代表建議和政協提案。要加大政務公開和校務公開力度，辦好民心網和市民投訴，提高教育和學校的公信力。要加強主動與有關部門和單位的溝通協調，贏得各個方面的理解支持，形成推動教育改革發展的合力。
同志們，當前的撫順教育正處在一個十分關鍵的改革發展時期。市委市政府期待着我們，社會各界關注着我們，人民羣眾盼望着我們。我相信，只要我們戮力同心，真抓實幹，滿懷激情，迎難而上，就一定能夠完成全年的目標任務，就一定能夠開創教育工作的新局面，就一定能夠為建設幸福美麗撫順做出新的更大貢獻！
同志們：
今天，市政府在這裏召開大會，總結回顧全市20xx年統計工作，安排部署20xx年工作。剛才，姜俊同志宣讀了《關於表揚德陽市第三次全國經濟普查先進集體和先進個人的通報》，在此，我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期以來為全市統計調查事業發展辛勤工作、默默奉獻的幹部職工緻以衷心的感謝和誠摯的問候。市統計局、德陽調查隊還將在大會後組織召開專題會議，安排佈置有關工作。下面，我講幾點意見：
一、立足本職，着眼全局，20xx年工作取得新成效
20xx年，全市統計調查系統深入基層開展大量調研，及時準確預測預判，有力提升服務質量，統計服務更加優化，為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對複雜嚴峻的經濟形勢，統計系統對重點經濟發展目標、重點行業、重點項目、重點企業運行情況進行深入調研，撰寫了多篇預警性調研報告和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮化建設、進城農民工就醫、老百姓最關心的十件事、社會穩定、黨風政風行風等黨委政府和人民羣眾關心的熱點問題，進行了多角度、多層次的調查研究，調研成果得到上級肯定，對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設，運用先進的調查設備，加強基層統計規範化建設，統計的源頭數據更加準確。對數據的匹配性、協調性、支撐性進行評估，進一步提高統計數據質量。四是狠抓統計法治建設。加大對《統計法》的宣傳，強化數據實地核查。加強網報平台數據的監控，依法查處了一批統計違法違規案件，嚴格整肅統計環境。五是紮實開展第三次全國經濟普查工作，對全市近3萬户法人單位和產業活動單位、超過18萬户個體經營户進行了入户登記工作，經濟普查數據總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統計調查項目，嚴格執行國家統計標準，推動成果共享、數據資料共享。
二、履職盡責，依法行政，紮實做好20xx年各項工作
20xx年，我們將面臨更加複雜的宏觀經濟形勢和艱鉅的改革任務，全市統計調查工作要積極認識新常態、適應新常態、引領新常態，突出重點，深化改革、開拓創新，主動作為，搞好服務實現統計調查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作，把工作着力點放在服務經濟社會發展上來。加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控，密切關注經濟發展動向，及時發現苗頭性、趨勢性、全局性重大問題，為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統計調查監測服務，對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統計。進一步健全統計法律規範，將統計調查制度建設、統計基層基礎的規範化建設、統計監督和統計管理制度建設全面納入法治化、規範化軌道。從數據採集、報送、加工處理、執法檢查、發佈使用和歸檔的各個環節嚴格執行統計法律法規，堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數據質量保證。加大對統計工作上嚴重失信企業的公示力度，提高統計調查對象源頭數據質量。進一步完善統計調查與數據採集方式。科學評估審核數據，提高數據質量，提高統計調查效率。四是要加強協同配合。當前，統計調查工作正從單一統計向部門統計和統計部門的並重轉變。各級各部門要高度重視，加強領導，強化保障，要切實加強部門統計之間的聯繫與合作，形成相互支持、共同發展的聯動機制，努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統計法》等法律法規，建立健全工作機制，保障各級統計部門協調管理職能的發揮。市統計局、德陽調查隊要加強對基層統計部門的支持和指導，促進統計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統計調查工作，建立統計調查工作聯席會商制度，協調解決統計調查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統計調查工作保障機制，進一步加大對統計調查工作的支持力度，充分保障統計調查工作基礎條件，確保統計調查、普查工作的經費預算。
同志們，剛剛過去的一年，全市統計調查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、永挑重擔，取得了優異的工作成績，在此，我代表市委、市政府，再次向全市統計調查系統的幹部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關鍵之年，我們將面臨更加繁重而艱鉅的任務，希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取，為我市爭當四川科學發展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮鬥！
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習黨的、xx屆二中、三中全會和全國統計工作會議等相關會議精神，總結20xx年全省統計工作，部署20xx年重點任務。會上，首先傳達了徐守盛書記和杜家毫省長的重要批示，印發了陳肇雄常務副省長的重要講話，我們要深刻領會、認真貫徹。等會，宗榮、樂平同志還將作統計行風建設和經濟普查專題報告，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
一、20xx年全省統計工作取得新成就
20xx年，在省委、省政府的堅強領導和國家統計局的精心指導下，全省統計系統認真貫徹各級黨委和政府的決策部署，努力推動統計工作科學發展，統計能力、數據質量、統計公信力和服務水平不斷提高，各項工作取得新的成就。
(一)積極推進統計改革創新。一是聯網直報有新的拓展。在進一步鞏固規模以上工業、限額以上批零住餐業、重點服務業單位及具有資質的建築業法人單位、房地產開發經營單位等“四上”企業聯網直報成果的基礎上，我省統計系統繼續發揚敢為人先的精神，不斷擴大實施範圍，對服務業、勞動工資、鄉鎮社會經濟基本情況的聯網直報覆蓋面比國家統計局要求的口徑更全，並率先向文化產業、中小企業、農業、開發區(園區)、商品交易市場等更廣闊的領域拓展。全省3萬多家企業報送率和直報率接近100%。為了滿足各級對聯網直報數據處理的多層次需要，我們實現了制度再設計和二次開發，並開展了對市州開放元數據庫權限的試點工作。二是方法制度有新的完善。為順應樹立正確政績觀的要求，繼續研究綠色GDP評價體系，開展經濟社會發展轉型升級評價指標體系試算。為服務我省“四化兩型”建設，率先建立了一套兩型社會建設綜合定報統計制度，對兩型社會實現程度進行動態監測。為加強應對氣候變化和温室氣體排放基礎統計指標體系和方法制度研究，向國家發改委申報了《湖南省應對氣候變化統計核算工作方案研究課題》。特別是在省委主要領導明確提出“以全面小康建設為各項工作的總抓手”的要求後，我們制定了多套類別劃分方案，廣泛徵求意見，反覆測算評估分析，意見和建議基本被省委採納，省委十屆七次全會作出了《分類指導推進全省縣(市、區)全面小康建設的決定》。已印發了《湖南省各市(州)、縣(市、區)全面建成小康社會監測統計組織實施辦法》。此外，還新建了產業投資、新材料、開發區、環境統計等方法制度，健全了戰略新興產業、中小微企業、文化產業、武陵山和羅霄山連片貧困區等統計制度。三是統計手段有新的升級。為支持聯網直報等工作的拓展，加大了網絡安全建設和軟件正版化的投入力度。抓住第三次全國經濟普查手段創新的機遇，以爭取國家支持為主，省、市、縣各級共同努力，全省統計系統開展了新一輪信息化設備升級換代，各級普查人員配備了2.1萬台PDA，所有鄉鎮街道配備了便攜電腦，各級統計機構也新添了設備。人員培訓、知識更新得到相應加強。
(二)紮實開展經濟普查準備。一是組織保障有力。年初，時任省人民政府省長的徐守盛同志在《政府工作報告》中強調“做好第三次全國經濟普查”。省政府成立了由陳肇雄常務副省長任組長的領導小組，召開了全省電視電話會議進行了全面動員部署，與各市州政府簽訂了目標管理責任狀。各地積極爭取財政等部門的支持，層層督查督辦，做到了機構、人員、經費、職責“四落實”。經費、力量的安排明顯好於往年的普查。二是綜合試點認真。在國家和省、市普查機構的組織指導下，株洲天元區和長沙縣分別承擔了全國、全省經濟普查綜合試點，得到了國務院經普辦的充分肯定。三是宣傳動員廣泛。開通了《第三次全國經濟普查》宣傳專欄，組織了“經濟普查宣傳月”活動，集中發放了杜家毫省長《致全省經濟普查對象的一封信》，在全國率先報道了PDA入户登記的過程，所製作的系列宣傳片和FLASH動畫獲准在全國推廣使用。四是摸底核對全面。實行“倒排時間、責任到人、掛圖作戰”，組織人員上門入户開展“地毯式”單位核查，仝省現場查實基本單位比“二經普”增加62.8%，全年向國家申報“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發放到位。國家統配的經濟普查所需的數據採集設備和省級統一印製的普查宣傳用品、培訓教材、“兩員手冊”等物資全部及時發放到位，滿足了各地普查宣傳、培訓和數據採集的需要。
(三)不斷提升統計服務水平。一是服務領導更求優質。各級統計機構積極發揮參謀助手作用，及時整理提供數據，深入分析研究，主動建言獻策，有大量分析彙報材料得到各級黨政領導批示表揚。徐守盛書記在省統計局一篇經濟形勢分析報告上批示：“張世平局長：你們在認真學習黨中央國務院對上半年經濟形勢分析判斷的指示後，緊密結合我省實際進行深入分析，提出了當前及下一步的工作建議很好，讀後深受啟發。希望再接再厲，及時向省委省政府提出意見建議。”二是服務公眾更加主動。積極爭取宣傳部門支持，密切與媒體合作，定期召開經濟形勢新聞發佈會，隨時應邀參加經濟形勢宣講和訪談，使統計更多服務公眾。組織實施了第三次全國經濟普查、深化統計改革、現代化服務型統計建設、全面小康監測、中國統計開放日等重大專題宣傳活動，讓公眾更多瞭解統計。完成了《湖南統計信息網》第十次全面改版，外網總訪問量突破千萬人次大關，讓公眾更多運用統計。三是服務基層更貼實際。進一步加強了網上辦事和政民互動功能，認真辦理統計從業資格考試、網民數據資料查詢等網上政務服務，按期辦結率和服務對象滿意率均接近100%。推進了網上政務公開，加大了人事、教育培訓、財務、規劃等信息公開力度。順利完成統計資格考試和職稱考評等工作，為全省培養了一批統計專業人才。加大了對基層經費和物資支持的力度。
(四)努力拓展調查監測領域。一是專項調查紮實推進。圓滿完成了投入產出調查工作，組織開展了資源產出率、人口變動、勞動力、企業景氣、清潔能源和交通能源消費、重點服務業等一系列專項調查，配合國家調查隊實施了城鄉一體化調查。二是統計監測求真務實。參與或組織了政府績效評估、為民辦實事、新型工業化、節能降耗、縣域經濟考核、特色縣域經濟重點縣評定等一系列考核數據的收集與認定工作，完成了非公有制經濟、婦女兒童“兩綱”、科技進步等一大批統計監測項目。考核監測結果均被省委、省政府採納，並通報全省。三是民意調查範圍擴大。受國家統計局和省委、省政府及有關部門委託，新增了中央“八項規定”落實情況、黨的羣眾路線教育實踐活動、民生狀況、高速公路服務區、禁毒等多項民意調查工作，民意調查得到更加廣泛的應用。
(五)大力強化數據質量保障。一是強化了過程監控。加強聯網直報入庫企業的申報審核工作，做到“事前有核查、事中有指導、事後有通報”堅決杜絕和防止帶“病”企業入庫，嚴把申報入口關。各專業均進一步完善了數據質量控制辦法，反覆對數據進行橫向和縱向關聯審核，嚴格質量抽查、數據聯審、關鍵數據評查和部門評議，數據質量進一步提升。二是組織了“三查”行動。開展了調查單位名錄庫、數據質量和貫徹落實“四大工程”總體部署情況的“三查”行動，對2萬多家國家標準“四上”企業進行了全面自查，認真組織了整改。三是嚴格了統計執法。以紀念《統計法》頒佈30週年為契機，紮實推進統計“六五”普法工作，完成了對懷化、邵陽、永州、岳陽、湘潭等地的第三輪統計巡查。在全省範圍內開展堅決制止和嚴肅查處編造統計數據等弄虛作假行為的自查工作，對3619家統計基本調查單位進行了統計執法檢查，立案查處統計違法案件853起，對13起典型案件進行了公開曝光，有力地震懾了統計違法違規行為。
(六)共同加強部門統計協作。部門統計是政府統計工作的重要組成部分，無論是常規統計報表還是大型調查監測考核，各部門都發揮了突出作用，提供了強有力的支持和配合。通過建立部門聯席會議制度和相關報表制度，各部門與政府統計機構加強了工作聯繫，促進了業務交流，強化了相互協助。在我省第三次全國經濟普查中，財政、宣傳、國土、民政、編制、税務、工商和質檢等部門大力支持，確保了經濟普查的順利推進。還有各行業主管部門在小康監測、兩型統計、政府績效評估、能源環境、交通郵電、服務業、貿易外經、人口就業、農林水、科教文衞、重點項目統計等領域，積極支持各級政府統計工作，提供了大量客觀真實的數據資料，為發揮統計整體優勢作出了重要貢獻。
(七)深入開展教育實踐活動。省統計局作為第一批教育實踐活動單位，以“為民務實清廉”為主題，以深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“九項規定”為抓手，聚焦“四風”問題，堅持開門搞活動，廣泛聽取各方面意見，對“文山會海”、考核評比過多、公款吃喝、公務用車、辦公用房等突出問題進行了專項整治。全年各類文件減少21.3%，會議(剔除經濟普查)減少20%，考核評比精簡60%，公務接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統計局“三公”經費管理辦法》、《湖南省統計局“三重一大”事項集體決策制度》、《中共湖南省統計局黨組關於進一步改進工作作風的規定》等制度30多項，初步建立健全解決“四風”問題的長效機制。得到了省委教育實踐活動辦、省委第六督導組的充分肯定，民主測評幹部羣眾滿意率達到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡評比表彰的大環境下，先後獲得“湖南省20xx屆文明標兵單位”、“湖南省績效先進單位”、“全省社會管理綜合治理先進單位”、“省直十佳書香機關”等榮譽稱號。
上述成績的取得，來之不易！是各級黨委、政府高度重視、堅強領導的結果，是各部門和全社會支持和配合的結果，更是全省統計工作者團結奮進的結果。在此，我遵照杜家毫省長的批示和陳肇雄常務副省長書面講話的要求，轉達他們向全體統計工作人員的慰問和感謝！也代表省統計局向大家致以崇高敬意！向支持統計事業發展的社會各界表示衷心感謝！
二、與時俱進，不斷推進統計改革創新和現代化服務型統計建設
在全國統計工作會議上，馬建堂局局長傳達了新一屆黨中央、國務院領導集體對統計部門提出的一系列新要求和新任務，分析了當前統計形勢，部署了20xx年的各項工作。會後，省統計局黨組及時研究了貫徹落實意見，並向省委、省政府領導作了彙報。省委書記、省人大會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫，省委、常務副省長陳肇雄先後都作出了重要批示。我們要深入學習領會各級領導有關統計工作的講話與批示精神，從中把握新一輪統計發展改革的方向，搶抓新機遇，應對新挑戰，再上新水平。
(一)幹好統計要堅定信心。在湖南考察時明確指出，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關係，防止把發展簡單化為增加生產總值，一味以生產總值排名比高低、論英雄。同時，他也強調，不簡單以國內生產總值論英雄，不是説不要經濟增長，合理的經濟增長率一定是要有的。他曾多次提出，要改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容。也指出，統計指標要更好地反映經濟發展中的提質增效升級。這些重要論述確立了新的發展理念，要求統計部門更加全面真實反映持續健康發展情況，更加有效引導各地把精力和重心放到提質增效升級上來。可以説，對統計工作的要求是更高了，統計如何進一步發揮好信息、諮詢和監督職能，事關持續健康發展，事關民生改善，事關社會進步，事關政績考核。前不久，杜家毫省長作出批示：“統計工作十分重要，它直接關係政府工作的決策。當前，落實xx屆三中全會決定，統計工作又直接影響政府職能的轉變和改革的推進。我省統計工作去年取得了積極成效，謹向全體工作人員表示慰問。今年正在進行全國性經濟普查，又是貫徹三中全會決定的第一年，希望大家進一步求真務實、改革創新、奮發有為，為全省經濟社會發展作出更大貢獻。”
(二)數據質量須常抓不懈。習多次指示，要提高基礎數據質量，摸清家底，更好地為宏觀決策服務，並從黨風政風高度深刻揭示了假數字等帶來的危害。張高麗副要求，統計數據要實打實、硬碰硬，決不能有水分。在黨的羣眾路線教育實踐活動中形成的《中共湖南省委班子整改落實方案》，明確提出要“堅決查處製造假情況、假數據、假典型、虛報工作業績的問題”，並將省統計局列為責任單位之一。省人民政府辦公廳出台的《關於開展“形象工程”和“政績工程”專項整治工作的實施方案》，要求省統計局和省監察廳作為責任單位，重點抓好六項工作：一是抓好經濟普查，摸清經濟家底；二是加強聯網直報，禁止內部作假；三是嚴格數據評審，嚴防數據“摻水”;四是嚴肅民意調查，杜絕人為干擾；五是公佈舉報電話，強化社會監督；六是加大查處力度，曝光典型案件。
(三)改革創新已刻不容緩。黨的xx屆三中全會以全面深化改革為主題，對統計改革發展也明確了具體任務，如：建立國家統一的經濟核算制度，編制全國和地方資產負債表，探索編制自然資源資產負債表，完善就業失業監測統計制度，建立創新調查制度，完善收入分配調控體制機制，等等。國家統計局已印發《全面深化統計改革總體方案》。今年初，徐守盛書記審閲省統計局的彙報材料後，即批示：“請肇雄同志對地區生產總值及綜合能耗核算工作進行專題研究。”陳肇雄常務副省長隨即批示：“請嶽輝組織籌備專題會。”春節後，他召集省發改委、省財政廳、省經信委等有關部門，對地區生產總值及綜合能耗核算工作進行專題研究部署，原則同意以省政府名義下發有關全面深化統計改革的實施意見，並就地區生產總值和綜合能耗統一核算等有關工作建立部門協調機制，定期交流情況，通報工作進展。這次會議上，我們印發了一份關於深化統計改革的實施意見討論稿，請大家認真審議。
(四)整改作風必狠下功夫。準確的數據，優質的服務，要靠過硬的作風來保障。貫徹落實中央“八項規定”、省委“九項規定”，特別是深入開展黨的羣眾路線教育活動，都要堅持不懈糾正“四風”，進一步正文風，改會風，轉作風，樹新風。從近段媒體曝光的一些頂風違紀案件中，統計系統也有極個別人淪為被打的“蒼蠅”，嚴重敗壞統計隊伍形象，影響統計公信力。事實上，統計系統也不同程度地存在文山會海、檢查評比過多、超標接待、“庸懶散”、責任心不強、服務意識差等現象，甚至還有享樂主義、奢靡之風苗頭，加重了基層負擔，分散了工作精力，妨礙了統計改革發展。羣眾在監督，法紀在懲治。我們必須進一步端正作風，團結一致抓好改革創新，聚精會神建設現代化服務型統計。
三、紮實做好20xx年各項工作
20xx年，全省統計工作的總體要求是：全面貫徹落實中央有關會議和全國統計工作會議，以及中央和省委、省政府領導同志重要指示精神，以全面深化改革和建設現代化服務型統計為總抓手，求真務實，改革創新，奮發有為，為全省經濟社會發展作出更大貢獻。重點工作任務概括為“一保四改”。
(一)確保高質量完成各項調查任務。一是按質按進度抓好經濟普查。認真貫徹落實馬建堂局長2月15日來湘督查“三經普”時有關重要講話精神，不鬆勁，不懈怠，堅決打好普查現場登記攻堅戰，全面確保普查進度與質量。 加強對普查登記階段各環節工作的組織和檢查，落實操作規範，確保恪守普查現場登記的“六條紅線”和“三個不得”的要求；健全普查登記工作進度情況報告制度，加強督促檢查，確保工作進度。認真做好普查資料的審核、複查、質量評估和事後質量抽查，最大限度減少源頭數據差錯和再生性差錯。充分發揮普查成果作用，認真細緻做好普查成果發佈準備工作，確保按時發佈普查公報；積極組織動員有關部門和科研機構，對普查資料進行深度開發利用。二是進一步提高各項調查數據質量。嚴格執行國家各項統計調查制度，組織實施農業、工業、能源、建築業、房地產開發、服務業、固定資產投資、貿易、人口、就業、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產業、開發區、企業景氣等統計調查，確保數據的完整性、及時性和準確性。精心編制好20xx年湖南投入產出表，做好全國1%人口抽樣調查的前期準備工作，組織開展企業創新調查以及建築業小微企業抽樣調查等工作。認真開展各級黨委、政府委託的民意調查，如實反映社情民意。三是加大執法檢查力度。嚴格執行統計法律法規，嚴肅查處弄虛作假行為，及時查處羣眾舉報、媒體披露、領導批示的統計違法案件。創新統計執法模式，提高聯網直報條件下發現、掌握、打擊統計違法違紀行為的能力。繼續組織開展好第三輪統計巡查。
(二)進一步改革統計制度。一是積極跟進國家統一核算制度改革。根據全國核算改革新進程，研究完善全省GDP核算方案，及時做好相關工作。以全省和各地“三經普”資料為基礎，實事求是地統一修訂20xx年及以前年度全省和各市州GDP總量。二是深化能源調查制度改革。按照國家統計局統一部署和要求，積極推進我省分市州能源統一核算，實現相關數據的基本銜接。結合“三經普”有關資料，修訂各市州20xx年及以前年度歷史數據。加強應對氣候變化基礎統計研究，建立健全温室氣體排放、應對氣候變化統計調查制度。三是穩妥推進相關專業制度改革。開展工業生產指數試算、縣級全面建成小康社會統計評價指標體系、全社會電子商務總規模推算方法研究；推進固定資產投資、勞動工資統計制度改革；加強網上零售統計，完善零售額統計方法、勞動力調查制度、兩型社會建設評價體系和統計制度，深化健康、養老等新型服務業統計；改進城鄉界定方法，利用空間地理信息系統加強城鄉劃分數據質量檢查評估，建立健全城鎮化統計制度。推進湖南反映經濟轉型升級的統計指標體系建設，適時發佈市州相關數據。
(三)進一步改造統計手段。一是利用信息技術提高調查能力。進一步將固定資產投資調查、各項小微企業調查、鄉鎮統計電子台賬等納入一套表聯網直報系統。拓展企業一套表聯網直報的統計需求，加快將地方統計需求加載到企業一套表平台中，不斷擴大企業一套表聯網直報系統的應用範圍。經濟普查登記結束後，要積極探索手持終端設備PDA在統計工作中的應用功能。探索利用全球定位系統進行投資項目調查和監測。二是利用信息技術提高服務能力。積極推動各級統計信息網站改造升級，做到信息量更大、更新更快、互動性更強、界面更加友好。積極探索利用現代空間信息技術，建立地理信息系統，利用經濟普查成果開發基於以地圖形式展示的統計地理信息資料，實現日常聯網直報單位與統計地理信息系統的連接。三是利用信息技術提高管理效率。積極探索建立適應現代信息網絡技術要求的統計工作新機制，加大省、市、縣三級統計信息化網絡建設力度，重點加強聯網直報等網上數據處理後台管理系統、視頻會議系統改造、辦公自動化、財務管理軟件等項目建設和應用，提升統計工作流程網絡化的後台指揮、調度和管理水平，並逐步實現省級統計機構與基層統計機構間更高效的信息共享，以及各項工作組織的統一指揮、調度和管理。配套加強信息安全建設，確保統計系統信息網絡安全、穩定、高效運行。
(四)進一步改善統計服務。一是做好決策服務。密切關注經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，加強對主要經濟指標的監測分析，着力提高統計服務的及時性和準確性。注重圍繞經濟結構調整、轉型升級、推進城鎮化、改善民生以及全面建成小康社會等熱點難點，加強調查研究，着力提高統計分析的針對性和前瞻性。繼續做好新型工業化、節能降耗、戰略性新興產業、政府績效評估、為民辦實事、全面小康、“兩綱”、科技進步、非公有制經濟、縣域經濟等考核監測工作，着力提大學聯考核監測結果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務。要將統計網站建設成為各級統計機構與社會公眾的橋樑和紐帶。定期召開統計新聞發佈會，努力擴大統計工作的社會影響力。加大統計資料編輯與開發力度，增加統計產品的花色品種，提高適用性和可讀性。着力強化統計新聞宣傳，創新宣傳手段，組織實施好第三次全國經濟普查、深化統計改革、現代化服務型統計建設、全面小康監測、中國統計開放日等重大專題宣傳活動。三是做好部門服務。各級統計機構要指導部門規範統計調查和依法設立統計調查項目，加強對部門統計工作的指導、監督、管理，積極主動與各部門探討建立更密切的信息共享和工作協調機制。各部門要嚴格執行國家統計標準，切實提高基礎數據質量。四是加強基層服務。努力健全基層統計機構，特別是要加強市轄區、鄉鎮、街道一級統計機構的基礎建設工作，構建基層統計機構可持續發展的機制。精減調查項目和填報指標，優先利用部門行政記錄採集基礎數據，進一步提高統計資料填報信息的易獲取性，切實減輕基層負擔。積極利用網絡直報平台向企業提供更多宏觀和行業經濟信息。加大向基層的經費傾斜力度，努力改善基層工作條件。着力提高統計隊伍綜合素質，認真做好統計從業資格認定、統計從業人員繼續教育與統計職稱考評工作，積極協助地方組織部門規範市州統計機構領導班子成員任免備案管理。強化統計培訓工作的針對性和有效性，幫助基層提升信息化技術應用水平，提升統計調查和統計服務能力。
(五)進一步改進統計行風。一是深入開展羣眾路線教育實踐活動。省統計局要繼續落實整改方案，堅持不懈地反“四風”、轉作風，持續深入地治理“庸懶散”，進一步嚴肅政治紀律、組織紀律和羣眾工作紀律。各地統計機構作為第二批教育實踐活動單位，要按照中央和各級黨委、政府的統一部署和要求，紮實開展教育實踐活動，促進全省統計幹部隊伍素質進一步提高、作風進一步轉變、行風進一步好轉，“為民務實清廉”的形象進一步樹立，基層羣眾滿意度進一步提高，以更好地推動各項統計工作。二是落實行風建設責任制。認真貫徹落實《國家統計局關於進一步加強統計行風建設的意見》，把行風建設與黨風廉政建設緊密結合，繼續層層簽定《統計行風建設責任書》，落實責任制，把統計行風建設貫穿於統計業務工作之中。定期研究統計行風建設工作，不斷加強幹部職工理想信念、統計法制和廉潔從政教育，牢固樹立統計核心價值觀。三是開展統計弄虛作假行為專項整治。省統計局已印發《開展統計弄虛作假行為專項整治工作實施方案》，請全省各級統計機構認真貫徹落實。各級各單位主要負責人要切實擔起主要責任，堅決整治統計弄虛作假行為，把中央和省委、省政府部署的整治重點任務抓到位。四是進一步嚴格紀律。要把中央“八項規定”、省委“九項規定”的要求，融入各項統計活動管理之中。根據中央和省委的文件要求，結合統計工作實際，省統計局已制定《湖南省統計局機關公務接待管理辦法》，對公務外出、接待、經費、紀律和監督檢查等作出了明確規定。隨後還將出台一批反“四風”的整改制度，請大家自覺執行，監督執行。
同志們！新的機遇時不我待，新的征途任重道遠。我們要堅定信心，下定決心，持以恆心，奮力投身統計改革，加快推進現代化服務型統計建設，為全面建成小康湖南提供優質的統計服務，不斷開創統計事業科學發展的新局面。
這次全市統計工作會議，是市政府研究確定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實市委十三屆三次全體會議、xx屆人大一次會議和全省統計工作會議精神，回顧總結20xx年度我市統計工作，分析形勢，安排部署今年的各項工作任務。剛才，友成同志對去年的工作進行了全面總結，講的很全面、很客觀、很實在，對今年的各項工作進行了具體安排，重點突出，要求明確，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。會上還表彰了第六次人口普查先進集體和先進個人，希望大家以他們為榜樣，更好地推進統計工作。下面，我就進一步做好今年全市統計工作再講三點意見：
一、充分肯定成績，20xx年全市統計工作卓有成效
過去的一年，我市經濟社會發展取得了長足進步，得到了上級和全市人民的認可。統計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和經濟社會發展大局，堅持科學統計，服務科學發展，積極主動作為，高質量地完成了各項工作任務，取得了明顯成效。一是統計數據質量不斷提高。全市統計系統不斷創新，建立健全了統計數據採集體系、數據質量評估體系、數據質量責任體系和統計數據追溯機制，實現了統計產品生產全過程的標準化，為全面、準確、及時掌握全市經濟社會發展情況打下了堅實基礎。二是統計基層基礎建設成效明顯。築牢統計基層基礎工作，大力開展鄉鎮和企業統計規範化建設。目前，全市19個鄉鎮街道全部建成了綜合統計站，配齊了首席統計員、輔助統計員。全市近300家“三上”企業基本配備了專職或兼職統計人員，建立了工作制度、設置了統計台賬、實現了聯網直報，基本滿足了統計改革工作的需要。三是第六次人口普查工作取得圓滿成功。各級各部門十分重視人口普查工作，精心組織，周密部署，創造性地開展工作，高標準、高質量地完成了普查任務。特別是在省人普辦的抽查中，抽查結果與我市普查的結果完全一致，充分説明我們的統計基礎是牢固的，統計工作是紮實的，工作組織是高效的。四是統計“四大工程”建設取得顯著成效。去年國家統計局部署開展了統計“四大工程”建設(加快建設基本單位名錄庫、數據採集處理軟件系統、聯網直報系統、企業一套表制度)，我市統計系統按照國家和省裏的要求，周密部署，認真實施，有力地推動了“四大工程”建設順利開展。在去年下半年進行的企業一套表試點工作中，我市直報率和數據質量都走在了全省前列，全省正式報送的第一張表就是由我市產生。五是爭創了一流工作業績。市統計局在r&d資源清查工作中獲得全國先進集體稱號，第六次全國人口普查工作和統計法制工作分別獲省先進集體和省先進單位，連續兩年獲得宣城市年度統計工作綜合考評一等獎。總之，對近年來全市統計工作，市委、市政府是認可的，是滿意的，是充分肯定的。藉此機會，我代表市委、市政府向全市統計戰線的廣大幹部職工緻以親切的問候，向關心支持統計工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！
二、認清形勢，抓住關鍵，紮實做好今年的統計工作
當前，隨着經濟社會的加快發展，統計工作面臨新的形勢。一方面，統計數據作為科學發展，科學決策和科學管理的重要依據，對它的認識越來越高，統計法律地位越來越高，這對我們做好這方面的工作，提供了條件，同時也增加了壓力。另一方面，統計工作任務越來越艱鉅。這幾年，統計工作的業務量比原來大幅增加，不僅僅有工業、農業、貿易、投資等經濟方面的，還涵蓋了人口、就業、科教文衞等社會事業。特別是最近增加的節能減排、科技創新、服務業發展、城鎮發展等科學發展觀的重要統計任務，都是各級科學發展觀考核的法定依據，都是評分依據。今年又是我們開展項目建設強化年活動，加快實現“五年大變化”的關鍵之年，我們不僅僅要在宣城市內比較，還要和全省科學發展先進縣市、江浙近臨縣市進行橫向比較，這也給我們統計工作增加了工作量。另外，今年統計方式也有新的變化，由原來逐級上報變為現在的直報，由企業單位直接報到國家統計局，省、市、縣統計局只有審查的權力，沒有調整的權利，統計數據能否真實準確，不僅僅是反映當前和今後的數據，同時也能檢驗出以前的統計數據是否真實。如果説是不準確，不實事求是，不符合邏輯關係，很有可能暴露突出的問題。因此，我們面臨的形勢是非常嚴峻的，工作壓力是非常大的。這就要求我們在總結以往經驗、發揚優良傳統的基礎上，跟上新形勢發展，不斷創新工作方法，繼續保持統計工作的先進水平，為各級黨委政府決策當好參謀，為寧國又好又快發展做出積極的貢獻。
(一)努力提高統計數據質量。統計數據質量是統計工作的生命線。建設“四大工程”、推進各項改革，根本目的就是要確保統計數據真實準確、完整及時。各級各部門要從服務全市經濟社會發展的大局出發，高度重視統計數據質量。要堅持實事求是，如果不能做到實事求是，統計數據指標就可能出現邏輯矛盾。今年實施的企業一套表改革就是要杜絕各級中間對數據的干擾，要想搞準搞實統計數據就必須從基礎做起。各級各有關部門，特別是我們統計戰線上的同志們，一定按照要求，堅持實事求是原則，切實把統計數據質量搞好。
(二)紮實做好統計基層基礎工作。基層基礎工作是整個統計工作的基石，是推動統計事業健康發展的關鍵所在。一是要做好企業統計基礎工作。統計、經信等部門要充分發揮職能作用，積極指導、推動企業統計規範化管理工作，督促企業單位設立統計機構，增加統計人員，配備必要設備，完善有關制度，健全原始記錄和統計台賬，保證企業一套表的順利實施。二是要加強統計基礎工作。今年，隨着企業一套表工作的實施，各鄉鎮、街道統計站責任更加重大，任務更加繁重。要在現有基礎上，進一步加強基礎建設，提升設備檔次，完善統計制度，規範檔案管理。特別要加強基層統計隊伍建設，充實統計人員，強化後勤保障，不斷改善基層統計人員的工作生活待遇。同時，市統計部門要加強對基層統計的業務指導，幫助基層建立健全相關統計調查制度，促進基層統計工作科學、規範、有序開展。三是要切實加強部門統計工作。部門統計是政府統計的重要組成部分，在GDP核算等工作中起着非常重要的作用。根據國家統計局制定的GDP核算體系，用税收佔二三產業增加值的比重、税收、全社會用電量、客貨運週轉量、存貸款餘額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長速度與生產總值增長速度的彈性係數等7個係數對GDP數據進行核算。核算所需的數據有60%以上由部門提供。因此，各有關部門要積極配合統計部門工作，及時準確地上報核算數據資料，確保GDP數據反映我市實際。各有關部門要以高度負責的態度認真履行部門統計職責，一旦發現由於部門的數據不實，影響全市統計數據的情況，要嚴肅追究有關部門的責任。
(三)全面推行企業一套表改革。根據國家統計局的總體部署，從20xx年年報和20xx年定期報表開始，全國統計系統將正式實施企業一套表和聯網直報。在直報過程中，省、市、縣統計部門只能在線審核、彙總數據，沒有修改變動數據的權利。這種新的統計生產方式對各級各部門都是一個重大考驗，要求我們必須在思想認識、工作方法、組織方式上做充足的準備。市政府辦公室去年年底下發了《關於認真做好企業一套表改革工作的通知》，對企業一套表工作進行部署，各鄉鎮、街道要把企業一套表和聯網直報工作列入重要議事日程，確定專人負責這項工作，在人員、經費、軟硬件環境等方面給予大力支持；市統計部門要充分發揮主力軍作用，認真研究企業一套表對我市統計工作可能產生的影響，加強對重點行業、重點企業、重點數據的評估審核，做好數據異動分析以及宏觀走勢判斷，發現問題及時解決；發改、經信、商務等部門要加強對歸口行業企業的組織和指導，主動配合統計部門做好相關企業單位的一套表工作；編辦、民政、國税、地税、工商、質檢等部門要及時向統計部門提供基本單位變動資料；要逐級簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，出現問題，責任追究到人。
(四)切實加強幾項重點統計工作。一是加強節能降耗統計工作。今年全市萬元GDP能耗要比去年降低5%，“”期間將降低16%以上，任務非常艱鉅。這就要求大家一定要高度重視節能降耗工作，在加強政策引導、嚴格目標責任、加大資金投入、加快節能改造的同時，高度重視節能統計工作，建立健全科學的能源統計指標體系、核算體系、監督體系，不斷提高節能監測和預警分析水平，及時反映存在的苗頭性問題，確保圓滿完成“”時期節能任務目標。二是強化科技統計工作。發展高新技術產業是加快我市轉型升級，實現率先發展的關鍵。各級各部門，特別是科技、統計等部門要充分認識新形勢下加強和改進科技統計工作、建立高新技術產業統計評價制度的重要性和緊迫性，進一步加強配合與協作，完善科技統計報表制度，建立高新技術產業統計評價指標體系，提高科技統計工作水平。要突出做好技術創新、管理創新、體制創新、R&D(全社會研究與試驗發展)經費支出總量等方面指標統計工作，準確反映全市科技活動規模和科技投入水平，更好地指導我市高新技術產業發展。三是健全和完善服務業統計。近年來，我市加快服務業發展，根據全市規劃，今後5年我市服務業增加值佔GDP比重要從36%提高到40%，各級各部門在強化措施、積極推動服務業發展的同時，要高度重視服務業統計工作，進一步完善服務業統計工作部門協調機制和信息交換平台，認真組織開展服務業重點行業、重點企業調查，統一調查標準，規範調查口徑，提高服務業統計數據質量，努力完成服務業發展任務目標。四是做好城鎮居民收入統計調查工作。根據省政府“”居民收入倍增規劃指導意見，將對“”期間城鄉居民收入倍增規劃實施情況進行考核，並對城鎮居民收入等開展調查。各級各部門要提早準備，並按照省市統一要求，周密部署，精心實施，切實做到統計制度方法、調查步驟和調查辦法一致，把城鎮居民收入統計調查工作落到實處。
三、加強領導，明確責任，確保各項統計工作順利開展
(一)要進一步加強對統計工作的領導。各級各部門要高度重視統計工作，切實將統計工作擺到更加突出的位置來抓，要經常開展統計調研工作，多聽取統計工作彙報，充分利用統計部門的數據更好地指導工作，同時，加強督促檢查，確保統計數據的真實性和可靠性。特別是分管統計工作的領導同志要善於學習，懂統計、會用統計，善於運用統計信息進行分析判斷、科學決策和指導工作。各級各部門要積極支持統計部門開展工作，切實解決統計工作中存在的困難和問題，努力為統計工作創造良好的環境。
(二)要建立和完善全員目標責任管理制度。各級各部門都要按照“項目化、責任化、時間化”的要求，實行全員目標責任管理，把每項任務目標責任落實到人，落實到時限。要切實加強工作過程的監控和督導，成立專門的督導機構，制定完善的督導措施，定期督導工作落實。要加強問責制度，對工作不負責任，出現嚴重數據質量問題，影響黨委政府決策，影響全市整體形象的，除追究有關工作人員的責任外，還要追究有關領導責任。
(三)要強化隊伍建設。提高統計工作服務科學發展的能力和水平，關鍵在於加強統計隊伍建設。要創造條件，將一批能力強、作風正、具備專業技能和綜合素質的人才充實到統計隊伍中來；全市廣大統計工作者要以提升業務素質為重點，加強學習、勤于思考、注重積累，不斷提高數據採集、經濟分析、判斷宏觀形勢等方面的業務能力；要關心統計幹部的成長，多為統計人員提供學習、培訓和鍛鍊的機會，充分調動統計幹部學習和工作的積極性，努力造就一支政治堅定、業務過硬、作風紮實、服務高效的統計隊伍。
同志們，新的形勢和任務對統計工作提出了新的更高的要求，希望統計部門和廣大統計工作者緊緊圍繞全市的工作重點，牢記使命、不負重託，開拓進取、紮實工作，全力推動各項統計事業再上新台階，為我市加快實現“率先小康、生態文明、人民幸福”目標做出新的更大貢獻！
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