在秋冬森林防火工作會議上的講話

在秋冬森林防火工作會議上的講話

同志們：

10月1日國慶以來，全縣共接到各類森林火警77起，未發生人員傷亡。近期森林火災的連續發生，既有天氣高温乾燥的原因，也同時暴露了當前我縣森林防火工作還存在不少問題。具體體現在：一是領導責任落實夠。部分鎮領導對森林防火的形勢認識不足，形勢研判不及時、不準確，過於盲目樂觀，思想麻痺，工作鬆懈，在防範和撲救等方面措施不力、工作被動。二是森林防火宣傳不足。一些鎮對森林防火宣傳教育不夠重視，宣傳廣度和深度不足，存在許多宣傳盲點。三是火源管控仍有漏洞。在已查明的火災原因中，絕大部分是人為野外違章用火引發，而巡山護林員未能及時發現和制止,導致初發火險沒得到有效控制，致使火情蔓延。四是部分鎮瞞報、遲報火情突出。近期發生的森林火災，發生地均未按時上報，以致貽誤戰機，最終導致小火釀成大火、蔓延時間較長。

當前，全縣已進入森林防火緊要期。未來一段時期，我縣大部分地區天氣仍然晴好無雨，森林火險等級居高不下。今天召開全縣森林防火會議，主要目的是對我縣秋冬防火工作進行再部署再動員。下面，我就我縣森林防火工作強調以下幾點：

一、狠抓責任落實，強化森林防火組織保障。要認真貫徹落實森林防火地方行政首長負責制，這是森林防火責任制的核心。各鎮主要負責同志，要真正把森林防火作為當前工作的重中之重，親自動員部署，親自檢查落實，親自研究解決存在的問題，為森林防火工作提供堅強有力的組織保障。要把森林防火納入績效考核內容，從鎮長到村長，逐級簽訂責任狀，確保責任到人、一抓到底。要認真落實中辦、國辦印發的《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》和省委、省政府出台的《xx省安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定》，進一步健全完善森林防火工作責任追究制度，加大問責力度。對領導得力、防範到位、撲救及時、成效顯著的單位和個人，要及時進行表彰獎勵；對野外火源管理鬆懈，火災多發高發的鎮、村，要進行約談，並限期整改；對防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，並造成嚴重後果和惡劣影響的，要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。

二、狠抓生產、野外用火管控，從源頭上控制住火源。冬季是農事用火最為頻繁時期，習慣性用火燒田埂雜草來減輕體力勞動，這是引發森林火災最大隱患。各鎮必須保持高度清醒。一要嚴格用火管理。對林緣、林內的生產性用火必須嚴格審批，未經批准不得用火。凡發佈高森林火險預警信號期間，堅決停止一切野外用火審批。二要加強用火巡查。凡禁火令下達後，各鎮包片駐村幹部和護林員要及時進村宣傳，深入林區一線巡山護林，發現違章用火要及時處置。三要加強對痴、呆、瘋等特殊人羣的監護。及時採取有效措施，確保監護責任落實到位，防止野外用火。四要組織好計劃燒除工作。對耕作生產中確需用火的，必須有組織、有計劃的做好精心安排和準備，經審查批准後進行，確保不因跑火引發森林火災。同時，森林公安要加大依法治火力度，特別是在高森林火險時段要組織開展野外違章用火查禁，第一時間介入森林火災案件調查，嚴懲肇事者，從源頭上消除各種森林火災隱患。

三、狠抓應急響應，確保火災打早、打小、打了。森林防火兵力佈防、資源配置、指揮處置、火情上報等，都要以早發現、早處置、早撲滅，避免小火釀成大災為原則。一要加強森林火險預警響應工作。各鎮要及時發佈橙色預警和野外禁火令；要加強護林巡山管理，確保火情早發現；要強化24小時值班和領導帶班制度，確保火災早報告；高火險天氣，森林消防隊伍要隨時待命，一有火情就迅速出動、快速處置，確保火災早撲滅。要按照分級負責、分級保障的原則，及時補充和儲備森林防火物資。要抓緊修訂完善好森林防火應急預案，並組織開展實戰演練，確保預案啟動後相關人員能熟練履行職責。二要強化專業森林消防隊伍建設。各鎮要加強森林消防隊伍的建設，人員要及時調整充實，加強培訓和演練，提高撲火隊伍的戰鬥力。要按省森防指要求，抓好專業森林消防隊伍建設。高火險天氣期間，安排好森林消防隊員要集結待命，一旦發現火情能迅速出動，確保打早、打小、打了。加強對現有撲火機具裝備的檢修保養，保持完好能用；及時購買、補充儲備庫物資裝備和日常撲火物資，保證撲火需要；推廣使用新機具、新裝備，提升技能水平；加強應急通信設備配備，確保通信暢通。三要狠抓火情處置，做到科學指揮、安全撲救。一旦森林火災發生後，各鎮主要領導要及時到現場組織指揮撲救，根據林火燃燒和風向、風力情況科學組織、有效撲救。要把撲火人員和羣眾生命財產安全放在第一位，嚴禁無關人員私自進入火場，嚴禁未經培訓人員參與一線撲火。充分發揮專業、半專業森林消防隊伍的應急作用，確保人員安全，不發生傷亡事故。

四、狠抓宣傳發動，形成全社會齊抓共管的強大合力。

我縣絕大部分森林火災是由於羣眾缺乏防火意識和避險常識，疏忽大意用火引發的。要切實加大防火宣傳力度，通過廣播電視、手機短信、宣傳標語等形式，教育羣眾增強防火意識、履行防火義務、落實防火責任，鄉村“大喇叭”要在羣眾下地等重要時段，不間斷進行防火宣傳廣播，全方位、多角度宣傳森林防火知識，提升全民的防火意識。冬防期間，要集中開展“森林防火冬季宣傳月” 活動，讓廣大幹部羣眾感受到濃厚的森林防火氛圍，將宣傳面覆蓋到農户、林內生產作業、進山旅遊和老人兒童等重點人羣，消除盲區死角。同時，要加大火案查處力度，公開通報一些典型案例，發揮警示教育作用。

五、狠抓隱患排查，建立疏堵結合的管火機制。隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山。實踐證明，把十分之一的撲火精力、財力、和人力用於預防，森林防火工作就會更富有成效。必須堅持“預防為主、科學撲救、以人為本、積極消滅”的工作方針，着力在加強預防、消防隱患上下功夫。冬季，霜凍草枯，野外草木乾燥，生產用火和野外用火增多，火險隱患增大，要嚴格管理野外用火。對在林區違規用火行為，要依法從重處罰。對油庫、電力高壓線、城鎮周邊、自然保護區、旅遊景區景點等敏感地區要重點防控，對林內軍事設施、重要目標要會同相關主管部門重兵把守、嚴防死守。要加強督促檢查，各鎮要在冬春期間，組織開展好火災隱患大排查活動。一查責任制度、人員上崗、預案修訂、物資裝備等落實情況；二查山頭、路口及林區村莊、油庫、旅遊景區、墳區等重點部位管控情況；三查林內可燃物清理、野外違規用火、林內施工防範措施落實情況；四查智障人員、兒童等特殊人羣的管護情況。

森林防火工作事關生態安全和人民羣眾生命財產安全，責任重大、任務艱鉅、使命光榮。我們一定要以高度的責任感，以極端負責的態度和飽滿的工作熱情，切實把當前森林防火工作抓緊抓實。