第一篇：在全市人才工作暨組織人事和老幹部工作會議上的講話
同志們：這次全市人才工作暨組織人事和老幹部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老幹部工作會議精神，總結2014年我市組織人事和老幹部工作，全面部署今後一段時期全市組織人事和老幹部工作。會後，請大家認真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我着重圍繞建設一支高素質的幹部、人才隊伍強調幾點意見：一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設一支高素質幹部、人才隊伍的責任感和緊迫感這些年來特別是進入新世紀以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現快速崛起的目標，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，努力打造現代製造業重要基地，經濟社會快速發展，崛起之態初步顯現。2014年，我們克服了“非典”、暴雨、高温乾旱等多種嚴重災害的干擾，經濟社會發展取得了比預料好的成績，實現了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經濟社會發展在去年的基礎上，又取得了“開門紅”，呈現出快速、協調、持續發展的態勢，全市生產總值同比增長16.1%，財政收入增長37%，一般預算性收入增長52%，這樣一個高的增長速度，充分體現了全市經濟發展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經濟發展的後勁在不斷增強，一個重要標誌就是固定資產投資增長102%，為未來南昌的發展打下了堅實的基礎。這些年來，我市組織人事工作也和全市經濟社會發展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設不斷加強，幹部、人才培養的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經濟社會快速發展提供了良好的幹部、人才保證，作出了很大的貢獻。面對南昌經濟社會發展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業確確實實在加速進行，並取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業還只是萬里長征的第一步，離實現崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質的幹部、人才隊伍，為南昌經濟社會的快速、持續、協調發展，為南昌的快速崛起提供可靠的幹部、人才保證。南昌要崛起，前提是幹部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質的幹部、人才隊伍，才能為南昌經濟社會快速、持續、協調發展，為實現南昌的快速崛起提供強大的後勁、堅實的基礎和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質的幹部、人才隊伍建設，就將犯歷史性錯誤，南昌經濟社會快速、持續、協調發展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領導幹部，特別是各級主要領導幹部一定要清醒地認識到高素質的幹部、人才資源是南昌實現快速崛起的第一資源。應該説，這些年來在全市經濟社會快速發展的同時，我市幹部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市幹部、人才隊伍的素質還不能完全適應經濟社會快速發展的要求，離實現南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現為：高素質的幹部、人才總量少，幹部、人才結構不合理，經濟社會發展急需的人才匱乏。隨着對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨着現代製造業重要基地的建設，我市急需一批懂經營、善管理、擅長資本運作的企業家和大量技術熟練的高級技工人才；隨着花園英雄城市建設的推進，我市急需一批擅長城市規劃、設計、建設和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴重短缺。人才分佈不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關、學校醫院等事業單位，對人才需求十分迫切的企業、農村人才嚴重匱乏，且還在不斷流失。人才發展環境還有待進一步優化。雖然我們已經做了不少工作，但在“事業留人、感情留人、待遇留人”和解決人才後顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數量和質量還有待於進一步提高。特別是隨着我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現代製造業重要基地建設的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創業、生活、居住的良好環境，這些都需要我們紮紮實實去推進。我市幹部、人才隊伍的這種現狀，必將或正在成為南昌經濟社會快速發展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質的幹部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責任感和緊迫感，站在實現南昌快速崛起和為南昌長遠發展提供堅實基礎、強大後勁的高度，把建設高素質幹部、人才隊伍作為事關南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現全市幹部、人才隊伍的超前建設，使我市的幹部、人才資源與經濟社會發展相協調。二、明確要求，抓住關鍵，加快推進高素質幹部、人才隊伍建設高素質幹部、人才，就是江澤民同志所説的“靠得住，有本事”的幹部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅定的政治信念和政治立場、強烈的事業心、高度的責任感，心中時刻裝着黨和人民的事業，甘願為此奉獻自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意幹實事”。能辦大事，就是要善於把握大局、服務大局、駕馭全局，能立足本職為實現南昌的快速崛起作貢獻。在實際工作中，要做到能夠獨擋一面，較好地承擔起各項工作任務。當前，南昌最大的“大事”就是全力打造現代製造業重要基地，做好“兩篇文章”，實現快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善於應對和處理各種複雜局面，善於攻堅克難。古話説得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較複雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領域幹出成績的幹部才是真正有本事的幹部。評價一個幹部，要看他在遇到困難時，是堅定不移地去發展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽就上，見到困難就退；既要看平時的表現，又要看處理突發事件和急難險重的事件的能力。在實現南昌經濟社會快速、持續、協調發展，成就南昌崛起偉大事業的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現許多前所未有的問題，我們只有一個一個困難去克服、一個一個問題去解決，才能推動事業不斷前進。敢辦新事，就是要勇於開拓創新，敢於突破條條框框的束縛，創造性開展工作。要在相對落後的中部農業大省的省會城市實現快速崛起，是一項前無古人的事業，沒有現成的經驗可以借鑑，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，從全局中來把握我們發展的路子，制定我們發展的措施，堅定不移地實行大開放主戰略，堅定不移地建設現代製造業重要基地。是不是敢辦新事，實際上反映的是幹部的作風和能力，希望我們的各級幹部特別是領導幹部要在創新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意幹實事，就是要有求真務實的作風，紮紮實實幹工作，不折不扣抓落實。我們的崛起事業是一項實實在在的事業，需要一步一個腳印踏踏實實地前進，容不得半點虛假。行勝於言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當頭，大力發揚求真務實的工作作風，深入調查知實情，實事求是説實話，埋頭苦幹辦實事，紮紮實實求實效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”幹部在南昌是沒有市場的。對高素質幹部、人才隊伍的內在要求，決定了建設高素質的幹部、人才隊伍是一項涉及面廣、宏大而複雜的系統工程，要求我們在工作中必須找準着力點，在一些關鍵環節上下功夫，這樣才能達到事半功倍的成效。具體來説，必須突出在以下幾個環節上下功夫：第一，要在培養、鍛鍊上下功夫。育人是用人的基礎，培養是選拔的前提，鍛鍊是成長的關鍵。一是要突出教育培訓。要按照中央提出的“大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質”的要求，突出針對性和實效性，採取黨校培訓、幹校培訓、參觀考察、出國深造、掛職鍛鍊等多種形式，按照分級分批的原則，抓好乾部的培訓學習，逐步形成多層次、多渠道、大規模培訓幹部的新格局。同時，要強化激勵約束機制，把參加培訓學習的情況與幹部考核、獎懲、任用相結合，在培養上要做到有計劃、有安排，統籌兼顧，做到學習和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區幹部培訓的，都主動與縣區黨政領導通氣。二是要創新鍛鍊領域。在實踐中發現、鍛鍊和選拔幹部是我們黨培養幹部的成功經驗。幹部只有通過實踐鍛鍊，才能獲得親知、真知，同時幹部的德和才也只能讓實踐來檢驗。我們要認識總結這幾年我市幹部培養鍛鍊的經驗，不斷完善這方面的機制，特別是要鼓勵選拔一些優秀幹部通過各種方式來豐富他們的閲歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機關的幹部要下到基層去鍛鍊，選派一些鄉鎮、縣區的幹部到市級機關來鍛鍊，還可以選派一批幹部到中央有關部委去跟班學習。這些方面的工作，市委組織部已經正在運作，希望切實抓好。第二，要在選準、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業在於選準人、用好人、用活人。一是要善於知人識人。識人是用人的前提。如何評價一個幹部確實不是一件容易的事，必須把握好這麼“幾看”，即：既要看幹部在任內做出的成績，又要看前任留下的基礎和起點；既要看幹部取得的眼前看得見的成績，又要看幹部抓基礎性、長期性工作的力度和後勁；既要看幹部工作環境和條件的優劣給工作帶來的影響，又要看幹部在現有基礎上的作為；既要看幹部平時的工作能力，又要看幹部在重點工作、重大事件中的決斷應對能力；既要看幹部抓物質文明建設的實績，又要看幹部抓精神文明建設的成效。要注意發現和使用那些埋頭苦幹、任勞任怨、實績突出而不事張揚的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實工作的老實人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強、思想境界高、不計個人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導向。用什麼人，不用什麼人，對於幹部隊伍具有重要的導向作用。用好一個人，就樹立起一面旗幟，引導幹部羣眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯一個人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實用好的作風選人，選作風好的人。三是要形成競爭機制。看準人、用準人，首先需要我們這些“管幹部”的組織人事部門的同志要具備高素質，要有好的作風、敏鋭的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負組織對我們的重託。但光有這些還不夠，還需要有科學的選拔任用機制。一方面，要認真貫徹執行《幹部選拔任用條例》的各項規定，嚴格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告等幹部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機制引入幹部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優的用人機制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察幹部機制，把平時考察與集會考察有機地結合起來，把工作之內的考察與八小時以外的考察相結合，這樣考察幹部才能看得更準，用得更好。第三，要在治嚴、管好上下功夫。搞好乾部的監督管理，是教育和保護幹部、促進幹部健康成長的根本方法。幹部屬於人才範疇中的一個特定的羣體，手中掌握着公共權力，稍微犯一點錯誤，都將給自己、給事業、給整個幹部隊伍形象造成損失。“嚴是愛，鬆是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關心、幫助幹部的同時，對幹部抓得緊一些、管得嚴一些、要求高一些，避免幹部犯錯誤。當前，加強對幹部的管理監督，突出是要抓好“權力觀”、“政績觀”的教育，抓好機關“作風年”活動的開展，抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹落實。這次我市的機關“作風年”活動開展得很好，各部門、各縣區抓得很實，社會反響很好。對幹部，我們一定要在平時就要求嚴一些，不要等到非處理不可時去處理人。在這裏，我還要突出強調一下幹部的廉潔自律問題。現在有些地方“送禮風”很盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的幹部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱着僥倖心理，一而再，再而三，總認為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀委對“送禮風”要嚴格進行警示教育，該查處的要堅決查處，在這個問題上我們必須做到對我們的幹部負責，對黨的事業負責，對南昌快速發展的事業負責，要通過制度建設，使南昌的幹部一路走好。第四，要在引進、留住上下功夫。現代的競爭很大程度上表現為人才的競爭。一個城市如果留不住人才，這個城市肯定不會有生機和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實現南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計引進人才，又要千方百計留住人才，在人才的引進上要實行最優惠、最開放的政策。一是要突出重點。要認真抓好全市人才開發的戰略謀劃和科學佈局，突出培養和引進高層次人才這個重點，加快建設領導人才、企業經營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊伍，加大對經濟、科技、文化、法律等方面高層人才的引進和培育，吸納和造就大量中介諮詢、法律服務、金融保險、資本運作、城市規劃建設和經營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要創新思路。結合南昌的實際，當前要把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產業發展結合起來，實行人才引進與項目對接、與產業互動。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式，採取調入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內外人才智力資源。要引導人才向城鎮流動，鼓勵和吸引人才到貧困地區和農村工作或提供服務，鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所的同志向人才匱乏地區和單位流動，鼓勵農業科技人才和高校畢業生到農村和基層創業，推動實用性科技人才自主創業和向企業流動，最大限度地發揮現有人才資源的潛能。三是要營造環境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創業，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞台、發揮作用的載體、一心一意幹事創業的環境。去年在這個方面，組織人事部門和各縣區、各開發區做了大量的工作，現在博士後科研站已在我市落户。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環境、機制方面的問題不解決，人才即使引進了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實到各個環節和方面，只有這樣，我們的人才隊伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設特別是特殊人才的引進，要培養和引進一大批適應南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設現代製造業重要基地需要的功能型人才。主管部門要進一步解放思想，在人才的培養、引進上該放活的要放活，不然就很難適應人才市場的需求。這裏的關鍵，是要多辦好事實事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實，組織人事部門自身也要加強建設，要適應南昌快速發展的要求。四是要加強領導。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實加強對人才工作的領導。要大力推進黨政領導幹部、人才工作目標責任制，把人才工作列入年度“兩個文明”建設目標考核體系，作為考核各級黨政領導幹部尤其是“一把手”政績的重要內容。三、切實做好新時期新階段老幹部工作今天的會議還有一個很重要的任務，就是貫徹全國全省老幹部工作會議精神，部署新時期、新階段老幹部工作。1、要一如既往地把老幹部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老幹部是黨和國家的寶貴財富，老幹部工作是黨的幹部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老幹部工作是黨的優良傳統，也是南昌市的一項優良傳統。越是經濟社會快速發展的時候，各級黨委、政府，黨政領導和主管部門越要強化老幹部工作的意識，絕不能忘記和削弱老幹部工作。2、要認真貫徹執行黨的老幹部政策，落實老幹部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實好老幹部的各項待遇。去年年底，中組部、中央老幹部局來南昌檢查老幹部工作，對我市老幹部工作給予了很高的評價，這是各級黨委、政府努力的結果，是各級老幹部工作機構努力的結果。今後，我們要進一步採取有力措施，繼續把這方面的工作抓緊抓好。一是要進一步在政治上關心老幹部。全市各級各單位要緊密聯繫老同志的實際，採取多種形式，創造良好條件，切實把老幹部的學習組織好、落實好。尤其是要抓好老幹部黨支部的建設並充分發揮其作用。這一條很重要，有些地方老幹部工作之所以做得好，老幹部之所以能夠支持現任領導的工作，關鍵是有一個很好的老幹部黨支部。有些老幹部雖然離開了工作崗位，但他們願意在老幹部黨支部的領導下繼續發揮餘熱。所以，目前我市已有老幹部黨支部的要加強，沒有的要儘快成立起來，這樣才能使老幹部這支隊伍更好地開展工作，也便於使各級黨委、政府和老幹部工作機構開展工作。當前，要把老幹部黨支部達標創優活動繼續深入開展下去，注重選配好老幹部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老幹部工作的老同志推薦到老幹部黨支部書記的崗位上，在全市形成老幹部工作網絡，並通過老幹部黨支部的戰鬥堡壘作用，帶動全市老幹部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設發展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。二是完善“三個機制”，確保老幹部生活待遇的落實。我市“三個機制”的建立和運行，受到了中央聯合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續抓好“三個機制”的運行工作。要堅持為老同志辦實事、辦好事，把組織上的關懷和温暖帶給所有的老同志。要加強醫療統籌基金的規範管理和合理使用，注意研究解決運行中的相關問題，使“兩費”保障形成良性運轉的格局。要按照“政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關注困難企業以及家庭生活困難的老幹部，要採取各種辦法，及時為他們排憂解難，使老同志分享改革發展的成果，更好地安度晚年。3、要進一步加強老幹部工作隊伍建設。努力建設一支高素質的老幹部工作隊伍，是做好新時期老幹部工作的組織保障。全市各級老幹部局和老幹部工作者，要以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強自身建設，積極拓寬老幹部工作新領域，全心全意為老幹部服務，做到讓黨委放心、讓老幹部滿意，以飽滿的熱情、周到的服務、紮實的作風，出色地完成老幹部工作的各項任務，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。各級黨委、政府要關心從事老幹部工作的同志們的成長進步，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，努力為他們創造良好的工作環境和條件。同志們，時代呼喚人才，人才推進事業。在實現南昌快速崛起的進程中，建設一支高素質幹部、人才隊伍，使命非常光榮，責任非常重大。我們一定要解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，努力使南昌成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創業之地，為我市做好“兩篇文章”、實現快速崛起、全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
第二篇：在全市人才工作暨組織人事和老幹部工作會議上的講話
[推薦]在全市人才工作暨組織人事和老幹部工作會議上的講話
同志們：
這次全市人才工作暨組織人事和老幹部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老幹部工作會議精神，總結2014年我市組織人事和老幹部工作，全面部署今後一段時期全市組織人事和老幹部工作。會後，請大家
認真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我着重圍繞建設一支高素質的幹部、人才隊伍強調幾點意見：
一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設一支高素質幹部、人才隊伍的責任感和緊迫感
這些年來特別是進入新世紀以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現快速崛起的目標，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，努力打造現代製造業重要基地，經濟社會快速發展，崛起之態初步顯現。2014年，我們克服了“非典”、暴雨、高温乾旱等多種嚴重災害的干擾，經濟社會發展取得了比預料好的成績，實現了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經濟社會發展在去年的基礎上，又取得了“開門紅”，呈現出快速、協調、持續發展的態勢，全市生產總值同比增長16.1，財政收入增長37，一般預算性收入增長52，這樣一個高的增長速度，充分體現了全市經濟發展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經濟發展的後勁在不斷增強，一個重要標誌就是固定資產投資增長102，為未來南昌的發展打下了堅實的基礎。這些年來，我市組織人事工作也和全市經濟社會發展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設不斷加強，幹部、人才培養的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經濟社會快速發展提供了良好的幹部、人才保證，作出了很大的貢獻。
面對南昌經濟社會發展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業確確實實在加速進行，並取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業還只是萬里長征的第一步，離實現崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質的幹部、人才隊伍，為南昌經濟社會的快速、持續、協調發展，為南昌的快速崛起提供可靠的幹部、人才保證。南昌要崛起，前提是幹部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質的幹部、人才隊伍，才能為南昌經濟社會快速、持續、協調發展，為實現南昌的快速崛起提供強大的後勁、堅實的基礎和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質的幹部、人才隊伍建設，就將犯歷史性錯誤，南昌經濟社會快速、持續、協調發展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領導幹部，特別是各級主要領導幹部一定要清醒地認識到高素質的幹部、人才資源是南昌實現快速崛起的第一資源。
應該説，這些年來在全市經濟社會快速發展的同時，我市幹部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市幹部、人才隊伍的素質還不能完全適應經濟社會快速發展的要求，離實現南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現為：高素質的幹部、人才總量少，幹部、人才結構不合理，經濟社會發展急需的人才匱乏。隨着對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨着現代製造業重要基地的建設，我市急需一批懂經營、善管理、擅長資本運作的企業家和大量技術熟練的高級技工人才；隨着花園英雄城市建設的推進，我市急需一批擅長城市規劃、設計、建設和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴重短缺。人才分佈不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關、學校醫院等事業單位，對人才需求十分迫切的企業、農村人才嚴重匱乏，且還在不斷流失。人才發展環境還有待進一步優化。雖然我們已經做了不少工作，但在“事業留人、感情留人、待遇留人”和解決人才後顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數量和質量還有待於進一步提高。特別是隨着我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現代製造業重要基地建設的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創業、生活、居住的良好環境，這些都需要我們紮紮實實去推進。我市幹部、人才隊伍的這種現狀，必將或正在成為南昌經濟社會快速發展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質的幹部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責任感和緊迫感，站在實現南昌快速崛起和為南昌長遠發展提供堅實基礎、強大後勁的高度，把建設高素質幹部、人才隊伍作為事關南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現全市幹部、人才隊伍的超前建設，使我市的幹部、人才資源與經濟社會發展相協調。
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第三篇：在全市人才工作暨組織人事和老幹部工作會議上的講話
同志們：
這次全市人才工作暨組織人事和老幹部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老幹部工作會議精神，總結～年我市組織人事和老幹部工作，全面部署今後一段時期全市組織人事和老幹部工作。會後，請大家認真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我着重圍繞建設一支高素質的幹部、人才隊伍強調幾點意見：
一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設一支高素質幹部、人才隊伍的責任感和緊迫感
這些年來特別是進入新世紀以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現快速崛起的目標，堅持以大開放為主戰略，以工業化為核心戰略，努力打造現代製造業重要基地，經濟社會快速發展，崛起之態初步顯現。～年，我們克服了“非典”、暴雨、高温乾旱等多種嚴重災害的干擾，經濟社會發展取得了比預料好的成績，實現了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經濟社會發展在去年的基礎上，又取得了“開門紅”，呈現出快速、協調、持續發展的態勢，全市生產總值同比增長16.1%，財政收入增長37%，一般預算性收入增長52%，這樣一個高的增長速度，充分體現了全市經濟發展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經濟發展的後勁在不斷增強，一個重要標誌就是固定資產投資增長102%，為未來南昌的發展打下了堅實的基礎。這些年來，我市組織人事工作也和全市經濟社會發展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設不斷加強，幹部、人才培養的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經濟社會快速發展提供了良好的幹部、人才保證，作出了很大的貢獻。
面對南昌經濟社會發展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業確確實實在加速進行，並取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業還只是萬里長征的第一步，離實現崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質的幹部、人才隊伍，為南昌經濟社會的快速、持續、協調發展，為南昌的快速崛起提供可靠的幹部、人才保證。南昌要崛起，前提是幹部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質的幹部、人才隊伍，才能為南昌經濟社會快速、持續、協調發展，為實現南昌的快速崛起提供強大的後勁、堅實的基礎和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質的幹部、人才隊伍建設，就將犯歷史性錯誤，南昌經濟社會快速、持續、協調發展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領導幹部，特別是各級主要領導幹部一定要清醒地認識到高素質的幹部、人才資源是南昌實現快速崛起的第一資源。
應該説，這些年來在全市經濟社會快速發展的同時，我市幹部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市幹部、人才隊伍的素質還不能完全適應經濟社會快速發展的要求，離實現南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現為：高素質的幹部、人才總量少，幹部、人才結構不合理，經濟社會發展急需的人才匱乏。隨着對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨着現代製造業重要基地的建設，我市急需一批懂經營、善管理、擅長資本運作的企業家和大量技術熟練的高級技工人才；隨着花園英雄城市建設的推進，我市急需一批擅長城市規劃、設計、建設和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴重短缺。人才分佈不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關、學校醫院等事業單位，對人才需求十分迫切的企業、農村人才嚴重匱乏，且還在不斷流失。人才發展環境還有待進一步優化。雖然我們已經做了不少工作，但在“事業留人、感情留人、待遇留人”和解決人才後顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數量和質量還有待於進一步提高。特別是隨着我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現代製造業重要基地建設的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創業、生活、居住的良好環境，這些都需要我們紮紮實實去推進。我市幹部、人才隊伍的這種現狀，必將或正在成為南昌經濟社會快速發展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質的幹部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責任感和緊迫感，站在實現南昌快速崛起和為南昌長遠發展提供堅實基礎、強大後勁的高度，把建設高素質幹部、人才隊伍作為事關南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現全市幹部、人才隊伍的超前建設，使我市的幹部、人才資源與經濟社會發展相協調。
二、明確要求，抓住關鍵，加快推進高素質幹部、人才隊伍建設
高素質幹部、人才，就是江澤民同志所説的“靠得住，有本事”的幹部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅定的政治信念和政治立場、強烈的事業心、高度的責任感，心中時刻裝着黨和人民的事業，甘願為此奉獻自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意幹實事”。能辦大事，就是要善於把握大局、服務大局、駕馭全局，能立足本職為實現南昌的快速崛起作貢獻。在實際工作中，要做到能夠獨擋一面，較好地承擔起各項工作任務。當前，南昌最大的“大事”就是全力打造現代製造業重要基地，做好“兩篇文章”，實現快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善於應對和處理各種複雜局面，善於攻堅克難。古話説得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較複雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領域幹出成績的幹部才是真正有本事的幹部。評價一個幹部，要看他在遇到困難時，是堅定不移地去發展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽就上，見到困難就退；既要看平
時的表現，又要看處理突發事件和急難險重的事件的能力。在實現南昌經濟社會快速、持續、協調發展，成就南昌崛起偉大事業的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現許多前所未有的問題，我們只有一個一個困難去克服、一個一個問題去解決，才能推動事業不斷前進。敢辦新事，就是要勇於開拓創新，敢於突破條條框框的束縛，創造性開展工作。要在相對落後的中部農業大省的省會城市實現快速崛起，是一項前無古人的事業，沒有現成的經驗可以借鑑，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，從全局中來把握我們發展的路子，制定我們發展的措施，堅定不移地實行大開放主戰略，堅定不移地建設現代製造業重要基地。是不是敢辦新事，實際上反映的是幹部的作風和能力，希望我們的各級幹部特別是領導幹部要在創新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意幹實事，就是要有求真務實的作風，紮紮實實幹工作，不折不扣抓落實。我們的崛起事業是一項實實在在的事業，需要一步一個腳印踏踏實實地前進，容不得半點虛假。行勝於言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當頭，大力發揚求真務實的工作作風，深入調查知實情，實事求是説實話，埋頭苦幹辦實事，紮紮實實求實效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”幹部在南昌是沒有市場的。
對高素質幹部、人才隊伍的內在要求，決定了建設高素質的幹部、人才隊伍是一項涉及面廣、宏大而複雜的系統工程，要求我們在工作中必須找準着力點，在一些關鍵環節上下功夫，這樣才能達到事半功倍的成效。具體來説，必須突出在以下幾個環節上下功夫：
第一，要在培養、鍛鍊上下功夫。育人是用人的基礎，培養是選拔的前提，鍛鍊是成長的關鍵。一是要突出教育培訓。要按照中央提出的“大規模培訓幹部、大幅度提～部素質”的要求，突出針對性和實效性，採取黨校培訓、幹校培訓、參觀考察、出國深造、掛職鍛鍊等多種形式，按照分級分批的原則，抓好乾部的培訓學習，逐步形成多層次、多渠道、大規模培訓幹部的新格局。同時，要強化激勵約束機制，把參加培訓學習的情況與幹部考核、獎懲、任用相結合，在培養上要做到有計劃、有安排，統籌兼顧，做到學習和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區幹部培訓的，都主動與縣區黨政領導通氣。二是要創新鍛鍊領域。在實踐中發現、鍛鍊和選拔幹部是我們黨培養幹部的成功經驗。幹部只有通過實踐鍛鍊，才能獲得親知、真知，同時幹部的德和才也只能讓實踐來檢驗。我們要認識總結這幾年我市幹部培養鍛鍊的經驗，不斷完善這方面的機制，特別是要鼓勵選拔一些優秀幹部通過各種方式來豐富他們的閲歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機關的幹部要下到基層去鍛鍊，選派一些鄉鎮、縣區的幹部到市級機關來鍛鍊，還可以選派一批幹部到中央有關部委去跟班學習。這些方面的工作，市委組織部已經正在運作，希望切實抓好。
第二，要在選準、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業在於選準人、用好人、用活人。一是要善於知人識人。識人是用人的前提。如何評價一個幹部確實不是一件容易的事，必須把握好這麼“幾看”，即：既要看幹部在任內做出的成績，又要看前任留下的基礎和起點；既要看幹部取得的眼前看得見的成績，又要看幹部抓基礎性、長期性工作的力度和後勁；既要看幹部工作環境和條件的優劣給工作帶來的影響，又要看幹部在現有基礎上的作為；既要看幹部平時的工作能力，又要看幹部在重點工作、重大事件中的決斷應對能力；既要看幹部抓物質文明建設的實績，又要看幹部抓精神文明建設的成效。要注意發現和使用那些埋頭苦幹、任勞任怨、實績突出而不事張揚的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實工作的老實人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強、思想境界高、不計個人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導向。用什麼人，不用什麼人，對於幹部隊伍具有重要的導向作用。用好一個人，就樹立起一面旗幟，引導幹部羣眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯一個人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實用好的作風選人，選作風好的人。三是要形成競爭機制。看準人、用準人，首先需要我們這些“管幹部”的組織人事部門的同志要具備高素質，要有好的作風、敏鋭的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負組織對我們的重託。但光有這些還不夠，還需要有科學的選拔任用機制。一方面，要認真貫徹執行《幹部選拔任用條例》的各項規定，嚴格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告等幹部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機制引入幹部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優的用人機制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察幹部機制，把平時考察與集會考察(更多內容請訪問首頁：)有機地結合起來，把工作之內的考察與八小時以外的考察相結合，這樣考察幹部才能看得更準，用得更好。
第三，要在治嚴、管好上下功夫。搞好乾部的監督管理，是教育和保護幹部、促進幹部健康成長的根本方法。幹部屬於人才範疇中的一個特定的羣體，手中掌握着公共權力，稍微犯一點錯誤，都將給自己、給事業、給整個幹部隊伍形象造成損失。“嚴是愛，鬆是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關心、幫助幹部的同時，對幹部抓得緊一些、管得嚴一些、要求高一些，避免幹部犯錯誤。當前，加強對幹部的管理監督，突出是要抓好“權力觀”、“政績觀”的教育，抓好機關“作風年”活動的開展，抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹落實。這次我市的機關“作風年”活動開展得很好，各部門、各縣區抓得很實，社會反響很好。對幹部，我們一定要在平時就要求嚴一些，不要等到非處理不可時去處理人。在這裏，我還要突出強調一下幹部的廉潔自律問題。現在有些地方“送禮風”很
盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的幹部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱着僥倖心理，一而再，再而三，總認為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀委對“送禮風”要嚴格進行警示教育，該查處的要堅決查處，在這個問題上我們必須做到對我們的幹部負責，對黨的事業負責，對南昌快速發展的事業負責，要通過制度建設，使南昌的幹部一路走好。
第四，要在引進、留住上下功夫。現代的競爭很大程度上表現為人才的競爭。一個城市如果留不住人才，這個城市肯定不會有生機和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實現南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計引進人才，又要千方百計留住人才，在人才的引進上要實行最優惠、最開放的政策。一是要突出重點。要認真抓好全市人才開發的戰略謀劃和科學佈局，突出培養和引進高層次人才這個重點，加快建設領導人才、企業經營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊伍，加大對經濟、科技、文化、法律等方面高層人才的引進和培育，吸納和造就大量中介諮詢、法律服務、金融保險、資本運作、城市規劃建設和經營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要創新思路。結合南昌的實際，當前要把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產業發展結合起來，實行人才引進與項目對接、與產業互動。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式，採取調入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內外人才智力資源。要引導人才向城鎮流動，鼓勵和吸引人才到貧困地區和農村工作或提供服務，鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所的同志向人才匱乏地區和單位流動，鼓勵農業科技人才和高校畢業生到農村和基層創業，推動實用性科技人才自主創業和向企業流動，最大限度地發揮現有人才資源的潛能。三是要營造環境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創業，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞台、發揮作用的載體、一心一意幹事創業的環境。去年在這個方面，組織人事部門和各縣區、各開發區做了大量的工作，現在博士後科研站已在我市落户。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環境、機制方面的問題不解決，人才即使引進了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實到各個環節和方面，只有這樣，我們的人才隊伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設特別是特殊人才的引進，要培養和引進一大批適應南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設現代製造業重要基地需要的功能型人才。主管部門要進一步解放思想，在人才的培養、引進上該放活的要放活，不然就很難適應人才市場的需求。這裏的關鍵，是要多辦好事實事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實，組織人事部門自身也要加強建設，要適應南昌快速發展的要求。四是要加強領導。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實加強對人才工作的領導。要大力推進黨政領導幹部、人才工作目標責任制，把人才工作列入年度“兩個文明”建設目標考核體系，作為考核各級黨政領導幹部尤其是“一把手”政績的重要內容。
三、切實做好新時期新階段老幹部工作
今天的會議還有一個很重要的任務，就是貫徹全國全省老幹部工作會議精神，部署新時期、新階段老幹部工作。
1、要一如既往地把老幹部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老幹部是黨和國家的寶貴財富，老幹部工作是黨的幹部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老幹部工作是黨的優良傳統，也是南昌市的一項優良傳統。越是經濟社會快速發展的時候，各級黨委、政府，黨政領導和主管部門越要強化老幹部工作的意識，絕不能忘記和削弱老幹部工作。
2、要認真貫徹執行黨的老幹部政策，落實老幹部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實好老幹部的各項待遇。去年年底，中組部、中央老幹部局來南昌檢查老幹部工作，對我市老幹部工作給予了很高的評價，這是各級黨委、政府努力的結果，是各級老幹部工作機構努力的結果。今後，我們要進一步採取有力措施，繼續把這方面的工作抓緊抓好。一是要進一步在政治上關心老幹部。全市各級各單位要緊密聯繫老同志的實際，採取多種形式，創造良好條件，切實把老幹部的學習組織好、落實好。尤其是要抓好老幹部黨支部的建設並充分發揮其作用。這一條很重要，有些地方老幹部工作之所以做得好，老幹部之所以能夠支持現任領導的工作，關鍵是有一個很好的老幹部黨支部。有些老幹部雖然離開了工作崗位，但他們願意在老幹部黨支部的領導下繼續發揮餘熱。所以，目前我市已有老幹部黨支部的要加強，沒有的要儘快成立起來，這樣才能使老幹部這支隊伍更好地開展工作，也便於使各級黨委、政府和老幹部工作機構開展工作。當前，要把老幹部黨支部達標創優活動繼續深入開展下去，注重選配好老幹部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老幹部工作的老同志推薦到老幹部黨支部書記的崗位上，在全市形成老幹部工作網絡，並通過老幹部黨支部的戰鬥堡壘作用，帶動全市老幹部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設發展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。二是完善“三個機制”，確保老幹部生活待遇的落實。我市“三個機制”的建立和運行，受到了中央聯合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續抓好“三個機制”的運行工作。要堅持為老同志辦實事、辦好事，把組織上的關懷和温暖帶給所有的老同志。要加強醫療統籌基金的規範管理和合理使用，注意研究解決運行中的相關問題，使“兩費”保障形成良性運轉的格局。要按照“政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關注困難企業以及家庭生活困難的老幹部，要採取各種辦法，及時為他們排憂解難，使老同志分享改革發展的成果，更好地安度晚年。
3、要進一步加強老幹部工作隊伍建設。努力建設一支高素質的
第四篇：在全市組織暨老幹部工作會議上的講話
加強黨的執政能力建設全面推進我市組織工作再上新台階──在全市組織暨老幹部工作會議上的講話同志們：這次組織工作和老幹部工作會議是一個非常重要的會議。會上，蘭勁同志總結回顧了去年的組織工作，安排部署了今年組織工作；建光同志對今年的老幹部工作作了安排部署。他們講了很好的意見，我都表示贊同,希望同志們認真貫徹執行。去年，我市的組織工作和老
幹部工作取得了明顯成效，市委是滿意的。在此，我代表市委向戰鬥在組織工作和老幹部工作戰線的全體同志表示衷心的感謝！下面，我就當前和今後一個時期全市黨的建設和組織工作、老幹部工作講幾點意見。一、準確把握黨的十六屆四中全會《決定》對組織工作的新要求深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設，是當前和今後一個時期全黨的首要政治任務，也是組織部門的首要政治任務。組織部門學習把握四中全會精神，要落腳在組織工作怎樣為提高黨的執政能力提供堅實的組織保證上。最近，省委組織部長魏宏同志提出“必須認真研究我們已經做了的工作，按《決定》的精神去總結經驗教訓；必須重點研究我們正在做的工作，按《決定》的精神去改進和提升工作水平；必須深入研究我們將要做的工作，按《決定》的精神去創新工作思路”。按照這一要求，各級黨組織和組織部門要反思過去、研究現在、思考將來，對照加強執政能力建設的新要求，進一步明確組織工作的責任、方向和重點，在組織工作上全面落實四中全會精神。一是四中全會特別強調提高黨的執政能力關鍵在搞好黨的建設，這就使組織工作肩負了更大的責任。《決定》強調了黨的建設在加強執政能力建設中的重要地位和作用，也為組織工作指明瞭加強執政能力建設的大方向。在加強黨的執政能力建設的“五個以”的指導思想中，每一條都離不開組織工作；在提出的加強黨的執政能力建設的總體目標中，每一個方面都需要組織工作去提供保證；在提出的加強黨的執政能力建設的五大主要任務中，每一項都有對組織工作的新要求。應該説，黨的執政能力從能級上講，具體表現在各級領導班子的能力、各條戰線基層組織的能力和廣大黨員幹部的作用上，這些都離不開組織工作，都賦予了組織工作義不容辭的神聖職責。二是四中全會特別強調要靠制度機制加強執政能力建設，這就使組織工作需要進一步創新。《決定》指出，黨的執政能力説到底是黨“採取科學的領導制度和領導方式”動員和組織人民的本領；並強調加強黨的執政能力建設，要“以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點”，這深刻闡述了加強執政能力建設必須突出制度創新、機制創新的思想，鮮明地反映出我們黨堅持走制度建設加強執政能力建設的新路子。這一要求，有力地支持了近幾年來我們堅持組織工作制度化建設的方向，更加堅定了我們用制度化的方法和制度的功能解決組織工作現實問題的信心和決心。我們必須堅持把制度建設作為加強和改進黨的建設，加強和提升組織工作的重要方向，堅持用制度選人、用人、管人，堅持用制度建黨，以制度管黨。三是四中全會特別強調了班子隊伍建設和基層組織建設，這就更加突出了組織工作的重點。《決定》在指導思想中明確提出了“以建設高素質幹部隊伍為關鍵”，“以加強黨的基層組織和黨員隊伍為基礎”。在黨的建設要求上又突出了班子隊伍建設和基層組織建設的具體重點要求，強調“建設一支高素質幹部隊伍”，“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來”，“按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體”；強調“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者”；“根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯繫羣眾、充分發揮作用”。把握《決定》的上述精神和要求，就必須更加自覺地在組織工作中突出抓好班子隊伍建設和基層組織建設兩個重點，更加認真地落實省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的黨建工作思路，做到關注一個地方的發展，首先要關注班子和幹部，研究一個地方的發展，首先要研究班子和幹部，支持一個地方的發展，首先要支持班子和幹部建設，通過班子隊伍建設和基層組織建設帶動組織工作，推動執政能力建設。二、以保持共產黨員先進性教育活動為載體，全面推動黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的執政基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎；廣大基層黨員、幹部是做好基層工作的骨幹，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，也是推動江油“工業興市、旅遊強市”發展戰略的根本依靠力量。廣泛開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是全面推動黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的有效載體，是直接從源頭提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。各級黨組織要
充分認識到這是加強黨的建設特別是黨的基層組織建設的難得機遇，要以高度的政治責任感，把先進性教育活動貫穿於黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的始終，切實抓緊抓好，努力探索在新世紀新階段讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的黨員教育管理新機制。1、深入紮實地開展共產黨員先進性教育活動。按照中央、省委和綿陽市委的安排部署，我市第一批先進性教
育活動在學習動員階段，按照“起點要高、方案要細、工作要實、針對性要強”的原則，市委高度重視、精心組織、責任落實、嚴格要求、紮實推進，以“八個專題”教育為主線，開展了“四爭四創”主題活動；以“五講一討論”活動為抓手，豐富活動內容為目的；以“十個一”活動為載體，深化學習效果；建立了“六學”制度，確保學習質量；開展了集體談心會和“千人評風”活動，廣泛徵求意見。通過深入紮實地開展各項工作，我市第一批保持共產黨員先進性教育活動在學習動員階段收到了較為明顯的成效：黨員思想認識進一步提高，參與教育活動的主動性進一步增強；黨員幹部作風明顯轉變，黨羣關係進一步改善；堅持邊學邊改，一些突出問題得到解決，發展的目標更加明確，思路更加清晰；做到了“兩不誤、兩促進”，順利推進了各項工作。目前，第一批保持共產黨員先進性教育活動已進入了分析評議階段。在後兩個階段，各參加單位黨組織要始終堅持高起點、高標準、高質量，不務虛功、不走過場，切實把第一批“先教”活動抓出成效，為開展好後兩批先進性教育活動起好表率示範作用。7月份，將在城市基層和鄉鎮機關開展第二批保持共產黨員先進性教育活動，希望涉及到的各單位黨組織提前作好準備，深刻領會開展先進性教育活動的重大意義，以高度的責任感和政治熱情，積極組織廣大黨員參與到這項活動中來，黨員領導幹部都要以普通黨員的身份帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施、帶頭講黨課和專題報告，力爭使我市先進性教育活動走在綿陽市前列，使這次先進性教育活動真正成為“人民滿意工程”。2、進一步推動黨的基層組織建設。農村黨建要繼續深入開展“三級聯創”活動，大力實施黨建富民工程，切實抓好“十百千”工程示範建設、部門聯鄉包村、“支部加協會”等工作，結合去年部門聯鄉包村的調整，開展第二輪“心連心”幫扶活動，培育一批黨建工作和農業產業化的示範點、示範片，考核、命名一批先進典型，不斷推動“三級聯創”活動向縱深發展。根據村級組織換屆後的實際狀況，加大對村幹部培訓力度，切實抓好對村黨組織書記、村主任的培訓，實施“崗位加學歷”教育，在市委黨校舉辦村幹部大專班，不斷增強農村黨組織在新形勢下服務農村經濟和穩定農村社會的能力。積極推行黨務公開，規範村級組織運行機制。進一步完善鄉鎮政務公開、村務公開，規範程序、完善內容、提高質量，切實保障黨員羣眾的參與權、知情權、決策權和監督權；建立健全村“兩委”聯繫會議制度，理順村“兩委”關係，積極推進村級工作規範化、制度化建設。城市社區黨建要突出社會關懷和利益協調功能，堅持把服務羣眾作為重要任務，構建開放的社區黨建工作格局。以堅持服務羣眾為重點，積極構建以社區黨組織為主導，轄區單位廣泛參與的黨建工作議事協調機制；建立健全社區服務體系，大力開展社會化服務活動；認真落實“權隨責走、費隨事轉”的原則，妥善處理部門職能進社區後的責、權、利關係；健全“結對共建”和“共駐共建”工作機制，將活動開展情況納入年度目標管理，將工作成效作為評優選先的重要依據；以試行黨員雙重管理為突破口，進一步理順黨員組織關係，進一步規範黨組織活動，提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。非公有制企業黨建要以業主認同、員工擁護、黨員歡迎、社會滿意為目標，構建企業黨建工作新機制。要進一步加大非公有制企業黨組織的組建力度，理順黨組織隸屬關係和工作關係，深化非公有制企業“215”工程（選派20名非公有制企業黨建聯絡員，建設10個“六個好”示範點，培養500名“雙向培養”對象），全面推進非公制企業黨組織規範化建設，積極探索黨組織服務企業生產經營、服務企業黨員和員工的有效途徑，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。對不願公開黨員身份、不願將組織關係轉入企業的“隱形”黨員積極加以引導，對工作崗位不穩定或其他特殊原因暫時不能轉移組織關係的黨員，納入流動黨員進行管理。3、不斷深化黨員隊伍建設。要從發展好、管理好和服務好三個層面深化黨員隊伍建設。着眼於始終保持黨的先進性，嚴把黨員標準，嚴格發展程序，深入開展“雙向培養”，重點在工人、農民、知識分子、幹部中發展黨員；同時，做好在其他社會階層先進分子中發展黨員工作。要不斷改進黨員教育、管理方式，探索做好流動黨員管理、教育和發揮作用的有效途徑。基層黨員、幹部作為我們黨執政的基礎，各級黨組織要真正重視、真情關懷他們，大力開展“黨內幫扶”活動，切實幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業職工中的黨員、生活困難的黨員、老黨員等弱勢羣體中的黨員，解決實際困難，從政策和機制上調動廣大黨員的積極性和創造性。（二）以選好配強“一把手”為重點，切實加強領導班子建設和幹部隊伍建設。領導班子建設和幹部隊伍建設是黨的組織工作的永恆重點。用人是黨委最大的導向，用好人是最大的成功，用錯人是最大的失誤。必須牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持正確的用人導向，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、對羣眾有感情”的幹部選拔到領導崗位上來，培養和造就大批堅強的執政骨幹；按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調”的要求，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。1、堅持科學發展觀和正確政績觀，以良好的用人導向選好配強市級部門、鄉鎮領導班子。選好人、用好人是各級黨委最大的形象。用什麼樣的人，不用什麼的人，對黨的作風建設和幹部隊伍建設具有重要的導向作用。只有形成正確的選人用人導向，才能切實把中央關於樹立科學發展觀和正確政績觀的要求落實到加強各級領導班子和幹部隊伍建設的實際工作中去。要吸收借鑑其他地方一些好的做法，積極探索我市黨政領導班子政績評價標準和考核辦法。通過考核，真實地反映出幹部的工作態度、敬業精神、業務能力和領導水平高低，確保憑實績用幹部的原則成為可操作的具體辦法。要堅持以正確實績用幹部，以羣眾公認定取捨的用人原則，對那些德才兼備，把心思放在工作上，把幹勁用在事業中，幹成了讓羣眾滿意的實事、贏得了民心的幹部予以重用；對那些華而不實、欺上瞞下、損害羣眾利益的幹部進行果斷調整，形成正確的用人導向和價值取向。要精心選配好黨政領導班子，特別要把抓好“一把手”工程。“一把手”是班子中的主要決策者和指揮者，在班子中處於核心地位，具有重要的導向、組織、協調和凝聚功能，在各地各部門經濟發展和事業進步中起着關鍵性作用。為此，必須選好配強“一把手”，切實加強“一把手”的教育培養，努力提高他們的領導水平和執政能力。同時，要進一步加強對“一把手”的監督和管理，力爭做到規範“一把手”的權力運行和受到有效監督。實踐證明，一個地方、一個單位的發展，關鍵在幹部，核心在“一把手”。選準用好一個人，就能搞好一個地方和單位，就等於樹立一面旗幟。要把最優秀的幹部選拔到“一把手”崗位上來，把精兵強將放到主幹線上。同時，注重選拔一批高學歷的優秀年輕幹部充實到領導班子中，不斷改善領導班子的年齡和文化結構。要按照幹部交流的有關規定，進一步加大幹部交流力度。2、着力提高民主生活會質量，認真開展市級部門創“四好”、鄉鎮、村創“五好”活動。領導班子民主生活會制度，是加強黨內監督，提高領導幹部思想水平和黨性修養，解決領導班子自身矛盾，提高戰鬥力的有效途徑；是加強領導班子思想、政治、作風建設的重要措施。各級領導班子要規範領導班子民主生活會程序，要把提高民主生活會質量作為加強領導班子建設的重要舉措，開展好批評與自我批評，“一把手”要帶頭開展批評與自我批評。要堅持民主集中制原則，不斷推進決策的民主化、科學化。要進一步加強對民主生活會的指導和督促，繼續堅持市級黨員領導幹部參加指導鄉鎮、市級部門民主生活會制度，克服和糾正民主生活會中存在的避實就虛、避重就輕、敷衍了事的做法，使民主生活會真正達到加強溝通、增進團結、推動工作的目的，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。要進一步提高認識，總結經驗，增強市級部門創“四好”、鄉鎮、村創“五好”活動的針對性和實效性。把開展創建活動的情況作為領導班子和幹部考核的重要內容，要嚴把評選創“四好”、“五好”活動先進班子的“入口”，暢通“出口”，實行動態管理，努力營造提升領導班子整體執政能力的良好氛圍。3、圍繞加強黨的執政能力建設，加大幹部培訓力度，着力提高幹部整體素質。大規模培訓幹部是加強黨的建設的首要任務，要緊緊抓住大規模培訓幹部的契機，通過理論學習、實踐鍛鍊等途徑，有計劃、有針對性地培訓幹部，使各級領導幹部不僅受到系統的馬克思主義理論教育，掌握指導實踐的科學理論，而且還要學到勝任本職工作的專業知識，提高履行領導職責的能力，從而培養一大批靠得住、有本事的高素質黨政人才。一是深入紮實地抓好乾部的理論學習和理論教育，全面提高各級幹部的政策理論水平和思想道德素質，增強立黨為公、執政為民的自覺意識。當前，首先要突出抓好十六屆四中全會精神的學習培訓。市上將舉辦專題培訓班，各鄉鎮黨委、市級各部門黨委（黨組）中心組要把加強黨的執政能力建設作為學習重點，紮紮實實抓好各級幹部學習四中全會精神的培訓工作。二是努力建設學習型領導班子和學習型機關，引導各級幹部加強法律、經濟、科技和業務知識的學習，自覺提高學歷層次，努力優化知識結構，不斷提高領導經濟社會發展的能力。三是以強化“五種能力”為目標，舉辦多種形式的培訓班，到2014年，對我市所有幹部輪訓一遍，努力提高幹部的執政能力和依法行政的水平。要進一步豐富培訓內容，改進培訓方式，增強計劃性和針對性，切實做到學以致用。同時，繼續加強黨政羣機關工作人員公共能力建設，加強督促，限期達標。四是堅持“走出去”、“請進來”的原則，採取和高等院校聯合辦學的方式，有計劃地將優秀的中青年幹部送到名牌大學脱產深造。五是要進一步加強幹部教育培訓的宏觀管理，實行部門舉辦培訓班申報審批制度，嚴禁亂辦班，堅決禁止以辦培訓班亂收費，對要收取培訓費的班次，物價部門要嚴格審批，實行亮證收費。要按照培養複合型人才的要求，把優秀年輕幹部選到一線基層，參與中心工作，使他們在實踐中磨練意志、增長才幹。（三）切實抓好人才工作，深入推進人才資源向人才資本轉變。人才資源是推動發展的第一資源，人才優勢是最大的優勢，人才開發是經濟社會發展的重要推動力量。近幾年來，雖然我市人才工作取得了一定成績，人才隊伍的整體素質進一步提高，人才隊伍的活力進一步增強。但人才分佈不平衡、人才結構不合理、高層次人才缺乏的問題還比較突出；留才難和引才難的問題同時存在。我們要客觀冷靜地分析和把握我市人才工作現狀，深入實施人才開發“雙五工程”，不斷增強黨組織對人才的凝聚力、吸納力和感召力，匯聚各路英才，為江油發展新跨越提供強有力的人才保證和廣泛的智力支持。1、完善政策制度，健全對人才的激勵機制。要圍繞加強黨的執政能力建設這一主題，突出高層次人才隊伍建設這個重點，認真貫徹落實中央關於進一步加強人才工作的決定和省委關於加快人才資源向人才資本轉變的意見。加大人才柔性流動體制和機制創新，在政策層面上加大配套改革力度，在操作層面上加大政策的執行落實力度，允許事企業單位專業技術人才兼職兼薪、領辦創辦科技示範基地。落實黨政一把手抓第一生產力目標責任制和領導幹部聯繫人才制度。鼓勵用人單位對作出突出貢獻的專業技術人才、經營管理人才和技能型人才實行股權、期權激勵。健全以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的人才獎勵制度，強化社會榮譽激勵。認真做好對科技拔尖人才的管理工作，充分發揮他們的作用。2、加大人才的引進和培養，廣泛聚集江油建設的急需緊缺人才。要加快構建以企業為主體、高校和科研院所為依託、社會化科技服務為中介、政府積極推動的技術創新體系，充分利用市境內的科研院所、大型廠礦中的高級人才，推進產學研結合，以“院地合作”、“校企合作”等形式，促進人才資源同其它經濟要素相結合，吸引更多的人才投身我市經濟建設主戰場。堅持招商引資與招才引智相結合，以項目聚人才，搭建人才幹事創業的平台。要採取上門引才的辦法，到高等院校招聘一批大學本科生，充實到我市幹部隊伍中來。要整合培訓資源，加強對各類人才的培訓，使他們更好地為我市經濟建設服務。在農村，要以發展農業產業化為契機，大力培養和造就數以千計的農村實用技術人才，增強致富本領，努力在種植、養殖、加工等行業形成一批有帶動力的專業大户，以此帶動當地羣眾增收致富。3、完善服務體系，促進人才資源優化配置。要加快人才市場建設，加大人才市場、勞動力市場的資源整合力度，建設高效、完善的人才市場公共信息網絡平台。要遵循市場規律，建立人才合理流動“綠色通道”，進一步發揮用人單位和人才的市場主體作用。要建設江油市高級人才成果庫，全面掌握我市高層次人才情況和最新科技成果情況，積極做好高層次人才的管理和服務，發揮好在江油高層次人才的作用，實現科技與人才的緊密結合，推動科技成果轉化。要通過舉辦人才創新創業圖片展、大型人才招聘會、人才論壇等活動，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，努力營造尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，紮實推進全市人才工作。（四）以制度創新為動力，不斷提升組織工作的科學化、制度化水平。這些年來，我們黨十分重視制度創新，中央、省委先後制定出台了多項幹部工作、組織工作的法規和規章。回顧我市近幾年黨的組織建設，也把制度創新貫穿到了各項具體工作之中。這些從實際出發的創新舉措，取得了良好效果，引起了社會廣泛關注和熱烈反響。今年，我們要再接再厲，繼續以改革的精神、創新的思路，堅持不懈地抓好制度建設和制度體系建設，不斷推進幹部制度和組織制度的創新。1、進一步深化幹部人事制度改革。在繼續抓好已出台的幹部選任工作制度基礎上，要進一步加強制度創新，重點推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，建立一套標準科學、設計科學、方法科學的選人用人制度，不斷擴大幹部工作中的民主，落實羣眾“四權”，完善黨委對幹部選任的民主決策制度，把走羣眾路線和堅持民主集中制原則有機結合起來。要在落實科學發展觀和正確政績觀、加強幹部交流等方面加大制度創新的力度，把幹部人事工作推向制度化、規範性。要全面推行“兩推一述”、差額考察，努力提高幹部選拔任用工作水平。要加強對領導幹部監督管理機制的建設，細化完善領導幹部重大事項報告制度，切實落實領導幹部誡勉制度，加大經濟責任審計力度，充分運用審計結果，加強和改進對領導幹部和幹部選拔任用工作的監督。最近，中組部提出了嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條規定，同時，中組部又提出了堅決防止和杜絕幹部“帶病上崗”和“帶病提職”的六條規定。對這兩方面的規定，要在過去已有的工作基礎上進一步抓好貫徹執行，並結合我市實際進一步細化具體辦法，堅決防止在幹部任用工作中出現“跑官要官”、“帶病上崗”、“帶病提職”。2、大力推進組織制度改革創新。要認真貫徹黨員權利保障條例，開展黨務公開試點，切實保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。要對民主生活會制度、新經濟組織黨組織工作機構設置、流動黨員管理等進行深入研究並規範基層組織建設的制度。全面推行農村、社區黨組織負責人直選，提倡事業單位黨組織負責人直選，試行機關黨組織負責人直選。改進候選人提名方式，允許黨員、代表聯名提出候選人以及在候選人提名中引入競爭機制，適當擴大差額推薦和差額選舉的範圍和比例。三、重視黨的寶貴財富和執政資源，切實做好老幹部工作老幹部是黨和國家的寶貴財富，老幹部工作是我們黨的整個幹部工作中一個十分重要的組成部分,做好老幹部工作，直接關係到改革的深入、經濟的發展和社會的穩定。我們都應當懂得，尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老同志的作用，就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。各鄉鎮黨委、市級各部門黨組（黨委）要十分重視老幹部工作，特別是要在以下四個方面加大工作力度：（一）要加大對老幹部工作的領導力度。各單位主要負責同志，都要親自過問老幹部工作，主動與老幹部交流情況、溝通思想，對老幹部工作中的重大問題要認真研究，及時協調解決。要認真貫徹《四川省老幹部工作領導負責制》，把老幹部工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓，要把老幹部工作納入領導班子和領導幹部政績考核的一項具體內容。各單位要選派那些政治素質好、工作能力強、熱心老幹部工作的同志具體負責老幹部工作，切實為老幹部服好務。（二）要切實解決老幹部的實際困難。要認真貫徹十六屆四中全會精神，幫助老幹部解決實際困難，使他們共享改革和發展的成果。在我們的各項改革中，要確保老幹部政治、生活待遇的落實。要進一步完善和落實好“三個機制”，切實解決好離休幹部的“兩費”落實問題。（三）要加大離退休幹部黨支部建設的力度。保持共產黨員先進性教育活動是全黨的重要政治任務，也是老幹部工作的重要任務，各單位要以“先教”活動為契機，把離退休幹部黨支部建設，作為老幹部工作的一個重點，作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，紮實推進。在這次“先教”活動中，既要認真組織老幹部參與本單位的各項活動，共同接受教育，樹立堅定的理想信念；又要積極支持和聘請老幹部講傳統、講理論，充分挖掘其寶貴財富。離退休幹部黨支部工作的廣度和深度，決定了離退休幹部作用發揮的程度。各鄉鎮黨委、市級各部門黨組（黨委）要把離退休幹部黨支部建設，作為老幹部工作的一個重點，作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，紮實推進。(四）要充分發揮老幹部的重要作用。要組織和動員老幹部協助黨委、政府做好羣眾的思想政治工作，作好開展黨風廉政建設、基層黨組織建設工作，充分發揮老科技人才、專業技術人才在經濟領域中的作用，為老同志投身經濟建設創造條件和機會，實現廣大老同志人心、力量的高度凝聚，作用的充分發揮。四、以提升組織部門執政水平為重點，全面加強組織部門自身建設作為市委的重要職能部門，加強組織部門自身建設，是確保黨的建設和組織工作各項任務圓滿完成的重要保證。一是要始終保持公道正派的核心價值理念。2014年以來，組織系統認真開展了以公道正派為主要內容的“樹組工幹部形象”集中學習教育活動，得到了市委重視、羣眾好評，取得了良好的社會反響。組織部門要在鞏固成果、解決深層次問題、建立保持公道正派的長效機制上繼續下功夫，在執行黨的組織工作政策、規定、制度上下功夫，在探索和建立組織工作運行機制上下功夫，不斷提升組織部門執政水平和組工幹部的執政能力。二是要塑造有特色的組織工作文化。要圍繞建設“學習團體、正氣機關、服務部門、和諧團隊”的目標，激發和調動組工幹部的積極性、主動性和創造性，最大限度地把實現組織部門的整體目標和組織工作者的個人工作結合起來，切實打造組織部門的團隊文化精神，塑造良好的組工幹部形象。圍繞建設開放的組織工作系統，大力推進組織工作的機制創新、制度創新和方法創新，設立“組織工作創新獎”就是一個很好的做法。通過不斷推動組織工作的創新與發展，努力培育一流團隊，鍛造一流素質，爭創一流業績。三是要不斷加強自身學習，努力提高組工幹部知識水平和工作能力。全市組工幹部務必要苦練內功強素質，真抓實幹創一流，“深”學理論、“精”學業務、“博”學新知；要在工作實踐中不斷錘鍊自己，增強實際工作能力。我們對組工幹部既要嚴格要求、嚴格管理，又要滿腔熱情地關心他們，為他們創造更加有利的成長環境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質組工幹部隊伍，把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率。同志們，今年的組織工作、老幹部工作的任務已經明確，新一年的工作需要我們不斷去探索、去創新，我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面提高黨的建設和組織工作、老幹部工作水平，為實現江油發展新跨越，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！
第五篇：在全市實施公務員法暨組織人事編制和老幹部工作會議上的講話
同志們：
這次全市實施公務員法暨組織人事編制和老幹部工作會議的主要任務是，認真貫徹十六屆五中全會、省委十屆九次全委會和市委八屆六次全委會精神，認真總結2014年的組織人事、機構編制和老幹部工作，安排部署2014年工作。在今天的會議上，市委常委、組織部長崔聚榮同志要對2014年全市組織工作和老幹部工作進行總結，並對今年的組織工作和老幹部工作作具體安排。市委周書記還要對實施公務員法工作和組織工作、老幹部工作作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我根據全省實施公務員法工作會議和全省人事局長、編辦主任會議精神，結合我市實際，對2014年全市人事編制工作作簡要回顧，並就實施公務員法、做好2014年人事人才和機構編制工作講幾點意見。
一、2014年人事編制工作
2014年，全市的人事編制工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委八屆五次、六次全委會議精神，按照建設“五城三高”和實現“兩個率先”的宏偉目標，大力實施人才強市戰略，緊緊圍繞服務於全市經濟建設這個中心，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，圓滿完成了2014年度的各項目標任務。主要表現在：
（一）以公務員考錄為契機，以制度和能力建設為重點，積極推進事業單位改革，全市幹部隊伍整體素質不斷提高。一是進一步推行和完善公務員考試錄用制度。面向社會從372名人員中為我市公安、審判、檢察機關考試錄用公務員和機關工作人員34名，新錄用人員經省委組織部、省人事廳批准，已全部到崗工作。二是積極推進“科教興市”戰略。根據我市教師緊缺的情況，去年3月份在全省師範類畢業生就業供需雙方見面洽談會上，與38名應屆大學本科畢業生簽訂了雙向選擇協議，於去年秋季開學前已全部到崗工作。面向社會為市屬中國小公開招考教師15名。三是鄉鎮招聘幹部的身份問題得到妥善解決。根據省上的有關通知精神，對我市三鎮符合條件的8名鄉鎮招聘幹部，經過培訓、考試、考核及公示後，及時辦理了公務員過渡審批手續，保證了鄉鎮招聘幹部向公務員過渡工作的順利進行。四是認真做好公務員法實施前的準備工作。為保證公務員法於2014年1月1日起順利實施，市人事編制部門積極會同組織部門，對全市1432名黨政羣機關中的公務員在市委黨校進行了全員輪訓。五是認真做好全市的軍轉幹部安置和機關事業單位工作人員日常管理工作。市人事編制部門與市委組織部密切配合，嚴格執行安置政策，完成了21名軍隊轉業幹部的安置和自主擇業幹部退役金髮放等各項服務工作。同時，嚴格執行國家幹部管理政策規定，對符合條件的45名幹部、工人及時辦理了退休手續。根據《國家公務員暫行條理》共辦理辭職3人、辭退4人、開除公職3人。六是積極穩妥地推進事業單位人事制度改革。根據省上關於開展事業單位改革試點工作的通知精神，市政府成立了事業單位改革工作領導小組，並確定市文物景區管理委員會、市建築設計院2個自收自支的事業單位為改革試點單位。目前，改革試點工作已全面實施。
（二）認真貫徹執行國家工資政策，嚴格工資福利的分配管理。一是嚴格執行國家的工資政策。為全市機關事業單位工作人員和離退休人員審批發放了風沙補貼、崗位津貼和離退休費，為符合條件的人員及時兑現了工資待遇。對機關事業單位的技術工人晉升技術等級，兑現了工資待遇。為社區居委會幹部提高了月工資標準。二是完成了中核四o四廠214名在職教師和232名退休教師移交前工資套改工作。完成了鐵路醫院、中國小校、幼兒園內退、停薪留職及離退休人員共329名人員工資的測算及移交工作。三是按照省上要求，為推行公務員工資制度改革，人事、財政部門完成了全市機關事業單位各類津貼補貼的清理上報工作。
（三）大力加強繼續教育和培訓工作，努力建設高素質的專業技術人員隊伍。一是進一步加強對專業技術人員繼續教育和培訓工作。對1083名專業技術人員進行了項目管理培訓，對159名專業技術人員進行了職稱計算機培訓，對1857名專業技術人員進行了以《創新思維開發》為繼續教育內容的培訓。二是積極做好專業技術人員的職稱管理和服務工作。完成了國家、省上統一組織的各級各類職稱報名、考試工作。全年參加各類職稱資格考試人數共 2905人，審查上報、評審各類晉升職稱人數233名。對原鐵路學校的217名專業技術人員的職稱進行了重新認定，並辦理了相應的聘任手續。為市屬單位的76名專業技術人員辦理了聘任手續並兑現了相關待遇。積極探索在非公有制企業中開展職稱評審工作。三是積極做好大中專畢業生的就業工作。安置67名大中專畢業生到市屬企事業單位就業，選拔了10名特困和長線專業的應屆大學畢業生到鄉鎮基層服務。進行了大中專畢業生的個人信息登記和入庫管理工作，實現了畢業生信息化網絡管理。
（四）大力實施人才強市戰略，充分發揮人才市場在人才資源配置中的主導性作用。全年共引進急需人才 87人，舉辦週五人才市場41期，舉辦大型招聘會3次，赴外地參加招聘會2次。通過政府網站、報刊等媒體共發佈用工信息1800餘條，達成意向性協議6786人，落實就業人數3314人，其中：大中專畢業生2430人，下崗失業人員436人，城鎮待業青年448人，有力地緩解了我市的就業壓力。
（五）積極開展鄉鎮機構改革試點工作，規範機構編制管理。一是對三鎮機構編制和實有人員情況進行調查瞭解後上報省上，為三鎮爭取編制15名，並確定峪泉鎮為鄉鎮機構改革試點單位，各項試點工作正在進行之中。二是加強機構編制的日常管理工作。嚴格執行機構編制的審批程序和有關規定，把好機構編制和人員審批關，有效地控制了機關事業單位人員的過快增長。認真做好財政工資統發中機關事業單位編制、實有人員的審核工作。對市直機關和依（參）照公務員管理單位工作人員公務移動通訊費用補貼進行了審批。三是加強全市機關事業單位計劃外用工的審批管理工作。全年共下達機關事業單位計劃外用工指標1692名，主要從事城市管理、社會保障和再就業等工作。四是對全市登記在冊的126家事業單位依法開展了年度檢驗工作。對全市具有法人資格的83家事業單位的法定代表人進行了集中培訓。
總之，2014年的人事編制工作在市委、市政府的正確領導下，在全市各部門、各單位的理解、支持、配合下，經過全體人事幹部職工的辛勤努力，取得了較好的成效。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的困難和問題。在人事人才工作方面，我市人才資源的結構性矛盾仍然比較突出，人才隊伍建設的任務還很艱鉅；軍轉幹部安置和大中專畢業生的就業壓力仍然很大；在機構編制管理方面，政府職能轉變與市場經濟體制的要求還不適應，增編和控編的矛盾還很突出；運用科學發展觀解決各種問題和矛盾的辦法還不夠多；人事編制工作理念還需要進一步創新等等。對於這些矛盾和問題，需要引起我們的高度重視，在今後的工作中採取有效的措施，認真加以解決。
二、認真貫徹全省實施公務員法工作會議精神，確保公務員法實施工作在我市順利進行
實施公務員法是今年人事編制工作的“重中之重”。按照黨中央、國務院的統一部署，從今年1月1日起，公務員法進入實質性入軌運行階段。中央、省級機關上半年完成，市（州）以下機關原則上在年底前完成。實施工作的重點是做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改。市委、市政府高度重視此項工作，專門成立了我市實施公務員法領導小組及辦公室，加強對公務員法貫徹落實工作的組織領導。人事編制部門一定要按照《甘肅省〈公務員法〉實施辦法》和相關配套政策的要求，堅持“黨管幹部、依法辦事、實事求是、以人為本、制度創新”的原則，結合我市實際，抓緊制定工作辦法，切實履行工作職責，精心組織實施，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放鬆，切實做好我市實施公務員法的各項工作。
一是要明確界定公務員法的實施範圍。公務員法明確規定，納入公務員管理範圍的人員，必須同時具備依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利三個條件。黨的各級機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關被依法納入公務員法實施範圍。工會、共青團、婦聯等人民團體和羣眾團體的機關沒有列入實施範圍，規定參照公務員法進行管理，實施工作原則上與以上七類機關同步進行。人事編制部門要和組織部門密切配合，在界定公務員實施範圍時，要嚴格遵守有關規定，不能隨意變通或擴大範圍。
二是要積極穩妥做好公務員登記工作。公務員登記工作，是實施公務員法的基礎性工作，是公務員制度順利入軌運行的基本保證。從省委組織部、省人事廳對在“一區兩縣”進行的公務員登記模擬試點情況來看，現有機關幹部中，符合登記條件的僅佔76.32%,低於全國登記模擬試點85%的平均水平，全省超編、混編混崗的問題比較普遍，實施工作矛盾突出，情況複雜，工作難度很大。所以，這項工作開始以後，人事編制部門要積極配合組織部門，切實負起責任，嚴格審核條件、嚴格履行程序，按照“先易後難、自上而下、分步推進、穩慎處理”的原則和中央即將出台的《公務員登記實施辦法》規定，做到“三個嚴格”，即嚴格按照規定確定實施公務員法和參照公務員法管理的人員；嚴格審核登記人員是否符合法定條件；嚴格履行登記程序，先將符合條件的人員進行登記，再研究其他人員的問題。同時要以公務員登記工作為契機，加強基礎建設，建立公務員信息管理系統，實現科學、統一、規範的管理。
三是要按照法定條件合理確定公務員職務與級別，加強對非領導職務的設置和管理。按照中央即將出台的《公務員職務與級別管理規定》和《綜合管理類非領導職務設置管理辦法》要求，要在編制和職數限額內，合理設置職位，確定公務員的職務與級別。要嚴格按照規定的職數比例、規範的名稱設置非領導職務，對配備的非領導職務公務員，按照管理權限審核備案，不得超比例超限額配備。
四是要認真進行工資套改。隨着公務員法的正式實施，國家要建立統一的職務和級別相結合的新的工資制度和工資正常增長機制。這次工資制度改革的目的是建立新制度、形成新機制、規範秩序、縮小差距，而不是簡單的增加工資。在國家工資制度改革方案出台之前，今年上半年，我們要認真做好公務員工資制度改革實施前的各項準備工作，待國家工資制度改革方案出台後，按照國家的統一部署，認真進行工資套改，嚴格工資制度分配改革，逐步建立全國統一的職務與級別相結合的基本工資制度，實施地區附加津貼，完善艱苦邊遠地區津貼制度和崗位津貼制度，建立公務員工資的正常增長機制，發揮工資的激勵功能和導向作用，穩定公務員隊伍。同時，要及時研究解決改革實施過程中遇到的新情況、新問題，把工作想得仔細一些，做的紮實一些，自覺維護國家工資政策的統一性、嚴肅性和權威性，順利完成全市公務員工資套改工作，建立起新的工資制度。
五是要嚴格審批參照公務員管理的單位。法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位，包括公務員法實施前已經列入參照、依照國家公務員制度管理的事業單位，要根據審批權限重新進行確認和審批，符合條件的單位，批准列入參照管理範圍，不符合條件的單位，實行事業單位人事管理制度。參照管理單位的審批工作，要緊扣“法律、法規授權”和“具有公共事務管理職能”的規定，進行清理，按照規定條件、審批權限和程序進行。我市參照管理的事業單位要報經省實施公務員法領導小組審批後才能實施。目前，人事編制部門要認真做好調查摸底等上報前的準備工作。
三、2014年人事編制工作
2014年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是人事制度改革的攻堅年。人事編制工作任務很重，我們必須把思想和行動統一到科學發展觀上來，找準工作的切入點和着力點，主要做好以下幾項工作。
（一）人事人才工作
一是要繼續積極穩妥的推進事業單位改革。根據省上有關規定，今年我市事業單位改革要重點抓好以下幾項工作。第一，繼續推進綜合配套改革試點工作。要在總結去年試點經驗、擴大試點範圍的基礎上，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，認真組織實施《甘肅省事業單位改革實施意見》和《甘肅省事業單位實行聘用合同制管理辦法》，紮實推進事業單位人事制度改革試點工作。第二，搞好模擬分類。等省上事業單位分類辦法出台以後，研究制定適合我市特點的分類方案，區別各類事業單位特點，制定分類標準，在此基礎上進行模擬分類，為實施改革做好準備。第三，清理機構編制。要進一步摸清事業單位的底數，清理機構、核實編制。嚴格控制財政補助事業編制的增長，原則上不再審批設立經營類事業單位。第四，嚴格實行公開招聘制度。按照年初國家人事部下發的《事業單位公開招聘人員暫行規定》，今後，事業單位新進人員，除國家政策性安置、按幹部人事管理權限由上級任命及涉及祕密崗位等確需使用其他方法選拔使用人員外，都要實行面向社會公開招聘。第五，繼續指導有條件的事業單位開展內部分配製度改革，進一步建立體現事業單位自身特點的崗位績效工資制度，完善高層次人才和特殊崗位收入分配激勵機制。
二是要實施人才強市戰略，認真落實好“人才工程”。人才是促進經濟社會發展和建設創新型國家的關鍵力量。市委八屆五次全委擴大會議提出“要把人才工作作為當前及今後相當長一個時期市委、市政府的‘一號工程’來抓，進一步加強領導，儘快建立起吸引人才、留住人才、加快人才成長的工作機制”。我們要站在全局的高度，認清人才強市戰略在實現我市“十一五”發展目標和全面建設小康社會進程中的突出地位，充分認識人才資源開發在提升核心競爭力和自主創新能力中的重要作用，進一步改善我市人才環境，優化我市人才結構，以培養、吸引和使用高層次、適用性人才、各類急需人才為重點，進一步加強人才隊伍建設，緊緊圍繞全市中心工作大局，有針對性地吸引、調配、補充緊缺人才和重點人才，為我市經濟和社會發展提供人才保障和智力支持。
三是要進一步深化職稱制度改革，以培養高層次專業技術人才為重點，優化人才結構。針對不同類型、不同專業的技術人員，要堅持以能力、業績為導向，重在社會、業內認可，創新評價使用機制。建立“個人自主申報、業內公正評價，單位擇優使用，政府指導監督”的職稱工作運行機制。要緊緊圍繞建設“五城三高”和實現“兩個率先”的宏偉目標，有針對性地吸引、調配、補充緊缺人才和重點人才，也要積極引進國外智力，鼓勵各類人才自覺投身重點工程和我市的項目建設，充分發揮高技術人才在全市經濟社會發展中的重要作用。同時，要按照我市“十一五”發展規劃中確定的發展重點，科學規劃、合理配置人才資源，使我市人才隊伍的專業知識結構與產業結構調整方向相適應，行業分佈結構與統籌城鄉經濟發展要求相適應，能力素質結構與轉變經濟增長方式相適應。要繼續做好全市公務員和專業技術人員的培訓和繼續教育工作。
四是要全力以赴做好大中專畢業生和軍轉幹部的就業安置工作。要積極引導大中專畢業生轉變就業觀念，鼓勵大中專畢業生自主創業，引導和鼓勵大中專畢業生積極到各類非公有制經濟組織就業。同時，要認真貫徹《甘肅省人才市場條例》，促進人才市場的健康發展，進一步做好流動人員人事檔案管理與服務工作，充分發揮人才市場科學配置人才資源和就業的主渠道作用。繼續做好軍轉幹部安置工作和困難企業軍轉幹部解困維穩工作。完善人事爭議仲裁各項規章制度，認真做好人事爭議仲裁工作。
五是認真做好省屬工業企業分離辦社會職能工作。分離企業辦社會職能，切實減輕國有企業的社會負擔，是深化國有企業改革，實現政企分開，創造企業公平發展環境的重大舉措，也是完善社會主義市場經濟體制的一項重要內容。我們要按照省政府辦公廳甘政辦發（2014）139號文件要求，在年內完成酒鋼集團公司和農墾企業中國小、公安機構及中國小離退休教師的接交工作。這項工作時間緊迫，任務繁重，涉及面廣，政策性強，人事編制部門要與有關部門密切配合，確保移交工作有序進行，確保移交機構的正常運轉和社會穩定。
（二）機構編制工作
根據省委組織部、省人事廳、省編辦甘組明字[2014]61號《關於對各級黨政機關和參照（依照）公務員管理單位人員編制和幹部調動進行凍結的通知》精神，省委決定從2014年11月15日至2014年12月31日對全省黨政機關和參照公務員制度管理單位的人員和機構編制進行凍結。凍結的範圍是：實行和參照公務員制度管理單位的縣（處）級及以下幹部、依照公務員制度管理的事業單位的縣（處）級及以下幹部。對公務員招錄工作，軍轉幹部安置工作，省委組織部選調的應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛鍊工作及二次推薦選拔工作，個別專業性較強或特殊急需人員的崗位幹部調動工作，不在凍結範圍之內，但須經上級組織人事部門審批，方可辦理調動手續，文件已給各部門、各單位轉發。我們要認真貫徹落實這一精神，嚴肅工作紀律，在凍結期間，不準各部門、各單位隨意打報告申請增加機構編制和要求增加人員。今年，省編辦在全省範圍內統一開通了“12310”機構編制監督舉報電話，並要求做到“五不準”，即：不準超編進人；不準擅自設立內設機構和提高內設機構級別；不準違反領導職數配備的有關規定；不準越權審批機構編制；不準上級業務部門干預下級的機構編制。今後凡對違反機構編制紀律的行為我們都要認真監督，嚴肅查處，並追究有關領導的責任。
我市自2014年市、鄉機構改革和2014年的政府機構改革以來，全市各部門、各單位都能夠嚴格按照市委、市政府批准的“三定”方案，轉變職能、理順關係，在核定的內設機構、人員編制和領導職數限額內合理分工，明確各自的工作職責，認真完成了各自的工作任務。近兩年多來，隨着我市經濟社會的快速發展，市屬部門和單位要求增加機構編制的報告逐漸增多，市編委在嚴格控制機構編制總量的前提下，根據這些部門和單位工作的實際需要，進行了適當調整和增加。但有個別部門和單位從局部利益出發，以各種理由，申請掛牌、升格、增加機構、增加編制、增加人員和增加領導職數的呼聲越來越高，這不但給我市的機構編制工作增加了很大難度，同時也與中央和省委、省政府有關機構編制管理的規定相違背。今年，我們要結合公務員法實施，加強機構編制工作的宏觀管理和日常管理工作。
一是要進一步提高對加強機構編制管理工作重要性的認識。各部門、各單位一定要充分認識機構編制管理工作的重要性，認真貫徹執行中央和省委、省政府制定的有關機構編制管理的方針政策，採取切實有效措施，進一步加強和完善機構編制的管理和監督。隨着公務員法的實施，機構編制管理只能是越來越嚴。省上領導在全省實施公務員法工作會議和全省人事局長編辦主任會議上講，中央核定甘肅省的行政編制是12.8萬多名，據省編辦統計，目前全省公務員隊伍有14萬多名，超編1萬多名。省上曾多次向中央彙報，要求增加編制，中央編辦一直不鬆口子，所以，省上對市州也是不鬆口子。省上批准我市增設朝陽、峪苑兩個街道辦事處，市編辦已專題報告省編辦，得到的答覆是沒有編制，讓我市自己調整解決。目前，我市機構編制工作的困難和矛盾很多，希望全市各部門、各單位要充分給予理解和支持。
二是要採取有力措施,嚴格控制機構編制增長。今天，我借這個機會，把全市的編制情況向大家亮個底。2014年市、鄉機構改革時省上核定我市的行政編制總數為1074名，其中黨政羣機關行政編制559名（含三鎮51名），政法機關行政編制515名（含市公安局東區公安分局120名）。經過近幾年爭取，省上先後下達我市黨政羣機關和政法機關軍轉幹部與基層專項行政編制80名，三鎮行政編制6名。截止現在我市黨政羣機關行政編制共610名，政法機關行政編制共550名，這兩項加起來，我市目前的行政編制總數為1160名，所有這些行政編制已全部分解到全市各部門、各單位。由於行政編制緊缺，為緩解不足，根據有些部門和單位承擔的工作量，我市為18家黨政機關自定事業編制72名，加上機關後勤事業編制92名，共計事業編制164名。還有依（參）照公務員管理的事業單位55個，事業編制332名。這些我市自定的事業編制人員要在下一步的公務員登記中報省上審批，省上能不能審批，目前還不能確定。因此，全市各部門、各單位要堅決執行市委、市政府批准的機構改革“三定”方案。未經批准，任何單位不得自行調整“三定”方案中的主要職責、內設機構、人員編制和領導職數。在人員編制和幹部調動凍結期間，除省委、省政府有明確要求外，不再增設新的機構和增加編制。今天會議以後，請各部門、各單位不要再給市編委上報要求增設機構和增加人員編制的報告。同時，要從嚴控制三鎮機關和所屬的事業單位財政撥款或差額補貼事業單位的機構編制和人員，確保五年內鄉鎮原則上不增加新的機構和人員編制。
三是要堅持“一支筆”審批制度,嚴格機構編制管理程序。全市各部門、各單位凡涉及職能調整、機構設置和人員編制及領導職數的事宜，都要嚴格按照規定程序，先與市機構編制委員會辦公室銜接，銜接意見一致後，再以專題報告的形式上報，由市編辦徵求有關領導意見並提出意見，報市編委會研究後提交市委、市政府審批，不得將機構編制事宜夾雜在業務報告、會議文件、單位領導講話中。各單位以後凡涉及申請機構、編制、人員的報告，除特殊情況外，不要直接向市政府或市長個人上報，未經市編委辦公室審核和提出意見的有關機構編制事宜,市編委會不予研究。
四是嚴格機關事業單位計劃外用工的審批。截止去年底，全市機關事業單位共使用計劃外用工1692名，對緩解就業和再就業壓力起到了重要作用。這個用工數量就我市來講已經很大了，但還有些單位仍在要求增加。因此，今年的計劃外用工要在保持去年總量的前提下，不能有大幅度的增加，各單位也不要再打報告申請增加計劃外用工。對個別單位確需增加計劃外用工的，編制部門要根據工作量進行嚴格審核。對不經過批准，各單位自行使用的計劃外用工，財政部門不予撥付經費。
五是要繼續做好鄉鎮機構改革試點工作。去年，我們確定了峪泉鎮為我市鄉鎮機構綜合改革試點單位。要通過改革試點，力爭在促進鄉鎮職能轉變，為“三農”服務上取得突破，在改革鄉鎮事業站所的管理體制上取得突破，進一步轉變鎮政府職能，探索建立適應社會主義新農村建設的新型治理結構和公益服務方式。
（三）加強領導，狠抓落實，不斷開創人事編制工作新局面
今年，我市的人事編制工作的目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實，全市各單位和人事編制部門要以協調高效的機制抓落實，以求真務實的作風促落實，以高素質的隊伍保落實，確保今年的人事編制工作的任務落到實處。
一是要切實加強組織領導。今年人事編制工作頭緒多、任務重，尤其在實施公務員法工作方面，市上已經成立了實施公務員法領導小組，加強對此項工作的組織領導，並把實施工作納入市委、市政府的重要議事日程，積極幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。人事編制部門要加強與有關部門的溝通和協調，爭取各方面的理解和支持，形成合力，共同把人事編制工作做實、做細、做出成效。
二是要大力弘揚求真務實的精神。我們既要堅決貫徹落實省委、省政府關於人事編制工作的指示精神和統一部署，又要體現因地制宜，實事求是，結合實際創造性的開展工作。必須大力弘揚求真務實的工作作風，深入實際，深入基層進行調查研究，及時總結有效的實踐經驗，把握規律性的東西，找準解決問題的切入點和着力點，以開拓創新的精神抓好今年人事編制各項工作任務的落實。原創文章，盡在文祕知音網絡網。
三是要努力建設高素質的人事編制幹部隊伍。人事部門作為政府的重要組成部門，編制部門作為市委、市政府管理全市機構編制的辦事機構，必須適應新形勢新任務的要求，要在鞏固和擴大先進性教育成果的基礎上，進一步解放思想，更新觀念，以實現“創新型思維、學習型班子、服務型機關、廉潔型隊伍”為目標，切實加強人事編制部門自身建設，不斷提高廣大人事編制幹部促進發展、推動改革、維護穩定的本領，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領，不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領，不斷提高善於學習、善於調研、善於創新的本領，以提高人事幹部隊伍的整體素質為切入點，力爭建成一支政治堅定、素質優良、作風過硬、充滿活力、黨和人民信賴的人事編制幹部隊伍。
同志們，2014年是我市實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年人事編制工作的意義尤為重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，努力開創我市人事編制工作新局面，為我市“十一五”規劃的順利實施和經濟社會的超常發展提供堅強的人事人才保證。
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