第一篇：在全市創業人才工作大會上的領導講話稿範文
同志們：
市委、市政府召開的這次人才工作大會是貫徹落實中央、省和成都市人才工作會議精神，推進xx發展新跨越的一次重要會議。剛才，大會表彰了人才工作先進單位、優秀創業人才和第五批拔尖人才，先進單位和個人代表作了很好的發言；最後，寧生同志還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全市人才工作講幾點意見。
一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年，我市經濟社會快速發展，人民生活水平有了質的飛躍。應當説，上述成就的取得，我市各級幹部奮發有為，各條戰線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱鉅，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。
（一）要把握知識經濟和科技創新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發。 二十一世紀是知識經濟的時代。科技創新和管理創新已經成為推動經濟社會快速發展的兩大引擎，而創新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源 是第一資源”，是黨中央根據國內國際形勢的發展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現了人才理念的昇華。知識經濟時代，人是生產力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟着項目走，項目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發各種生產要素的活力，讓一切創造財富的源泉湧流出來。當前，我們要加快城鄉一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優秀黨政幹部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。
(二)要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優勢作為最具競爭力的優勢加以構築和放大。隨着經濟全球化的加快推進，世界經濟發展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我市情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全市經濟社會快速發展的需要相比，與實現率先發展的目標相比，與周邊先進地區相比，還存在着不小的差距。全市人才總量還不夠充足，人才分佈還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發揮，人才不足與浪費並存，人才引進與流失並存 。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態勢，堅決衝破一切妨礙人才發展的思想觀念，改變一切束縛人才發展的做法，使xx真正成為集才的“磁場”、創業的“樂園”、優秀人才嚮往的“熱土” ，使人才優勢成為我市最重要的競爭品牌。
（三）要圍繞建設具有最佳人居環境和最佳創業環境的四川經濟強市、全國文化強市的大目標，把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實現“兩最”、“兩強”奮鬥目標，是xx市的戰略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發展，而加快發展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在幹部。人才是建設經濟強市和文化強市的“加速器”，哪個地方人才總量大，優秀人才多，作用發揮好，哪個地方投資環境就優，發展後勁就足。幹部是羣眾致富的帶頭人，是事業發展的領頭雁。哪個地方領導班子強，幹部謀劃水平高，那個地方的發展就有活力，老百姓就有幹勁；哪個地方的幹部作風好，開拓進取，真抓實幹，艱苦奮鬥，執政為民，那個地方的凝聚力就強，羣眾的滿意度就高。我市在快速發展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握 ，都是各類人才特別是廣大幹部充分發揮作用的結果。當前，我們正處於一個重要的戰略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰，需要我們最大限度地釋放各類人才的創業能量，需要我們最大限度地激發幹部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興市之根本，作為長遠發展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優秀人才集聚到推進我市全面、協調和可持續發展的偉大事業中來。
二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設
人才工作是一項複雜艱鉅的系統工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據中央、省、成都市人才工作會議精神和我市實際，我們必須緊緊抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，突出重點，整體推進，着力抓好人才“五支隊伍”建設。
（一）着力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規範化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強市戰略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規範和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鈎。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對複雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創優良投資環境”活動和公務員行為規範的教育實踐活動,評選表彰 “人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業績更加突出。
（二）着力加強以企業家培育、激勵和保障為重點的經營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經營、善管理、有績效的企業家的培育、激勵和保障，健全經營管理人才引進、培養、使用的長效機制。以xx人才市場為依託，加快培育我市企業經營者人才市場，健全完善人事代理業務、人才評價和諮詢服務，為企業提供全方位的人事人才服務，推進企業經營管理者的市場化、職業化進程，促進不同企業之間、不同區域之間優秀管理人才的合理流動。堅持企業董事會依法選擇經營者以及經營者依法行使用人權相結合，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業經營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業經營管理人才和企業的合法權益。要圍繞培育具有競爭力的大企業、大集團，努力造就一支職業化、現代化的優秀企業家隊伍。
（三）着力加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設。繼續做好學術技術帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用；開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內涵和範圍,創新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結合為主、多種評價方法綜合運用的方向發展；加強和完善專業技術職務管理,推進專業技術職務由身份管理向崗位管理轉變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優”的聘任機制；進一步深化職稱制度改革,穩步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執業資格制的監督指導和規範管理；加強專業技術人才繼續教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的複雜性、艱鉅性，從維護社會穩定的大局出發，把改革的階段性和發展的連續性統一起來，注意研究論證，穩妥推進改革，確保這項改革取得成功。
（四）着力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養壯大職工隊伍和各行業中技術精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養計劃，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術、新工藝的技能競賽等活動。各有關部門要大力推行職業資格證書制度、勞動預備制度和就業准入制度，努力構建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術工人中的比例，努力建設一支複合型的高技能人才隊伍。
（五）着力加強以農村實用人才為重點的鄉土人才隊伍建設。xx市74％的人口居住在農村。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。沒有農民的小康，就沒有全市人民的小康；沒有農村現代化，就沒有全市的現代化。我們要圍繞加速推進農業產業化經營和增加農民收入，把農村人才資源開發作為中心任務，通過系統培訓、專業比武、知識競賽、能手評選、項目招標、科技承包等方式，大力培養選拔致富能力強、掌握多種實用技術、在農村和農業經濟發展中起示範帶動作用的實用人才。建立優秀農村人才使用制度，在職稱評定、創辦企業、社會保障、項目承包、子女就學、繼續教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全市的職業需求預測、職業培訓、技能鑑定、職業介紹、就業指導五位一體的農村富餘勞動力職介服務和轉移培訓中心。要在去年對5000名農民技術人員進行職稱評定的基礎上，通過5年的努力，培養一大批農村實用人才，力爭用12年左右時間培養和造就新一代農民。
這裏，我特別要強調一點，xx市是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮鬥目標，建設一支高質量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關係到我市發展後勁的強弱和建設全國文化強市的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興市和文化強市的一項重要工作來抓。一方面，以培養拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有，但求所用，大膽採取優惠政策，吸引一批特級教師、優秀教師和文化能人名人，加緊建設一支思想素質好、業務造詣深，具有省級領先水平，並有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養規劃，創造各種有利條件，加大教育文化人才開發培養的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產業培養文化人才，通過文化人才作用的創造性發揮，把我市深厚的文化積澱、文化資源轉化為富有市場吸引力和商業價值的文化精品，把文化的資源優勢儘快轉化為產業優勢，放大我市的文化價值。
三、轉變職能，爭創人才工作實效
人才工作是一項長期複雜的戰略任務。我們要切實轉變職能，積極探索規律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。
第二篇：縣委副書記在全市領導幹部大會上的工作陳述
在全市領導幹部大會上的工作陳述
中共ｘｘ縣委副書記 ｘｘｘ
尊敬的各位領導，尊敬的各位同仁：
衷心感謝級織和同志們對我的信任，讓我有機會站在這莊嚴的陳述台上向大家彙報工作。
1962年11月，我出生於ｙｙ縣沿碼鄉一個偏僻山村的貧苦農民家庭。79年9月考入ｙｙ師範學校，82年7月畢業後留校任學校團委書記，並加入中國共產黨；90年10月調ｙｙ縣教委工作；92年11月任共青團ｙｙ縣委副書記，主持全面工作；94年1月任ｙｙ縣新店鎮黨委副書記、鎮長；95年7月ｙｙ縣東昇鎮黨委書記；97年5月調ｂｂ任縣委常委、組織部長；95年和99年先後兩次受組織安排參加省委黨校中青班學習；2014年3月任ｂｂ縣委副書記；2014年10月調ｘｘ任縣委副書記；2014年5月考入四川大學mba專業在職研究生班學習，現已通過論文答辯，即將畢業。
參加工作22年以來，我一直是兢兢業業，勤奮工作，不敢有絲毫懈怠。我深知，我是黨的兒子，是人民的兒子，我的一切都是黨和人民給的，我的一切理應奉獻給黨和人民。
在ｙｙ縣東昇鎮工作期間，建成了2014餘畝的冰糖柚基礎，僅此一項人均增收100元以上，此項工作後來受到了原省委領導周永康、楊崇匯等同志的高度評價。
在ｂｂ工作的5年裏，分管組織、城市經濟、農村經濟、意識形態工作，先後代管政法、紀檢工作。在縣委的領導下，通過自身努力，組織工作多次受到省、市表彰；計生工作由全市倒數第一躍至順數第二；教育“兩基”工作被評為全省先進；對外宣傳多次榮獲國家、省、市大獎；農村經濟躋身全市前列；受主要領導委託，發揚“四千”精神，爭取了來自中省市各級的項目支持，為朱總故鄉建設傾盡了全力。
到ｘｘ工作近兩年來，分宇航局組織和意識形態工作。嚴格按照上級要求，緊巾ｘｘ實際，認真落實《條例》，規範幹部工作，開展“領導幹部任期承諾、競爭上崗”試點，積極探索幹部工作新路子，提出了一整套從培養選拔到管理監督的新機制，得到了縣委及主要領導的認可，實施後收到了良好效果。創新工作思路，農村基層組織建設“五四”工作制初見成效。衞生工作改變了長期落後的面貌，2014年獲得全市綜合考證二等獎。深入基層調研，在全縣經濟決策會上建言獻策。樸實的工作作風和開拓的從政風格贏得了大家的贊同。
回顧以往工作的點點滴滴，此是此刻，我由衷感謝市委、市政府和市級部門各位領導，以及我工作過的地方的領導對我無微不至的關心、支持和理解，沒有這些，我將寸步難行。
成績屬於過去，明天壓力更大。站在各位領導面前，我愉快接受組織、人民和時代的挑選。無論結果如何，我都將堅持做到：
第一，咬住發展不放鬆。樹立科學的發展觀、正確的政績觀，發揚堅韌不拔的毅力和吃苦耐勞的精神，將工作的巨大壓力變為前進的動力，以人為本，解放思想，創新舉措，頑強拼搏，推進經濟社會全面、協調、可持續發展。
第二，一心為民不忘本。我是農民的兒子，對老百姓有着無比深厚的感情。我將始終把親民、愛民、富民作為執政之基，始終把為最廣大人民謀利作為最高追求，多謀利民之策、多辦利民之事、多解羣眾之憂，用最大的誠心、最大的努力計老百姓在較短的時間內過上更好的日於。
第三，團結協作不拆台。一如既往地擺正位置，堅決服從市委、市政府和縣委的領導，誠懇接受人大、政協的監督，在共同點上把矛盾的各方統一起來，在團結的大旗下把各方的力量凝聚起來，為共同的目標而努力奮鬥。
第四，恪守情操不懈怠。不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，清清白白做“官”，堂堂正正做人，踏踏實實做事，以自己的模範行為和良好形象帶出一支充滿活力、人民愛戴的公務員隊伍，永遠不做讓老百姓戳脊梁骨的事，永遠不做有負組織信任的事。
最後，請各位領導導相信，不論在什麼時候，不論在什麼崗位，我對黨和人民的赤子之心永遠不改，對事業滿腔熱情的追求之心永遠不變！
第三篇：縣長在全市領導幹部大會上的工作陳述
尊敬的各位領導，尊敬的我的各位同志：
衷心感謝大家對我的信任，給了我這樣一次面對面地彙報工作的機會。
1954年7月，我出生在南部縣東壩鎮一個偏僻的山村。“十年浩劫”後的1978年3月;我首次考入重慶師範大學中文系，1982年2月畢業後獲學士學位;分配在南部縣政府辦公室工作，並加入中國共產黨;繼後在縣委辦公室工作，任祕書科長;1984年調地委辦公室工作;1985年在南部縣人大財經委工作，任副主任，主持工作;1990年3月至1993月在南隆區任區委副書記、區長，南隆鎮副書記、鎮長;1993年1月任南部縣政府副縣長;1997年12月調西充縣政府任常務副縣長、縣長。
在南部縣工作的那些年頭，18次被評為地區、市、省、國家先進個人，11 次在省裏、市上召開的會議上發言介紹經驗。尤其是分管農村經濟工作的5年，恰逢百年不遇的罕見大旱，但南部農民連續5年增產增收。五年的日子，南部縣共接待省委、省政府、省上農口各廳局和市上的現場會21次之多，農業增產增收的措施辦法在全省全市推廣。
調任西充工作的六個年頭，吃了多少苦，捱了多少累都記不得了。我只記得曾經讓我深受感動的三次：第一次是1998年迂建政府第一次大規模拆遷民房時，一位大爺對我講：修吧!該修了;我們保證半個月搬完，不會打你半點麻煩;第二次是99年9月27日，政府從文廟搬到新址辦公的第一天上午，一位殘疾老大爺坐着輪椅在辦公樓二樓參觀，拉着我的手對我講：周縣長，這才是人民的政府;算三次是我取締800輛三輪車，在刀i劇團開會，來了1100人，不少人口袋裏揣着石頭準備往主席台砸，我一講兩個小時，全場悄然無聲，不但未砸石頭，還給我鼓了五次掌。
許多感人場面記不得了，但穿城而過的國道線修到城外了，我記得;
縣委、政府辦公大樓建成了，我記得;
廣場建成了，我記得;
香噴噴的牛奶代替了難以下嚥的紅者 我記得;
蓮花湖已經開始關水了，我記得;
省級衞生城市創建成了，我記得;
xx年我當縣長時;工業企業税收49萬元，5萬元就是納税大户，到xx年底達至1000萬元，我記得;
順福書記來南充工作的第五天就到西充李子園視察，我記得;
良俊同志作為班長對我的信任和關懷，我記得;
市級一個部門領導對我講，西充過去沒有多少項目資金，現在你們搞得這樣好，我們支持你們，我記得;
多好的百姓，多好的領導，我永遠不會忘記!
站在今天的陳述台上，面對明天新的召喚，我愉快地接受領導和各位同仁的挑選，堅決服從組織最後的安排。
在今後的工作中;我應該：
第一，把經濟工作搞上去。發展經濟是南充最大的政治，是最硬的道理。換屆以後的南充;需要在科學的發展觀和正確的政績觀以及全面、協調、可持續發展的為政戰略指導下，進一步邁出更加穩健的步子，把小的做大，弱的做強，不負四川第二大市的重要地位。今後我不論在哪一個崗位上，都將堅決服從領導，聽從指揮，不辱使命，戰戰兢兢，都必須清醒這個頭腦，追求這個目標。
第二，親民愛民富民是黨和政府執政的根基和最高境界。始終不渝地把大多數人的利益放在頭等位置，領導就是責任，權力就是義務，崗位就是吃苦，調查研究;躬身實踐，不恥下問，在羣眾中、在調查研究中尋求解決矛盾和問題的辦3去，把改革、發展、穩定的關係處理好，把一把手這部鋼琴彈好，團結所有的問志，凝聚全部的力量，最終讓我為政的那個地方的人民的錢袋子鼓起來;老百姓的日子富起來。
第三;執政黨的政權是革命先輩用鮮血和生命換來的，沒有共產黨，沒有政府，我將連國小都讀不上。我從讀國小到大學畢業，因為家裏窮;一直享受人民助學金，一直就是學生於部;在我到重慶上學的一次一次啟程時，母親一次一次地從穀子櫃子裏把裹了又裹、不知裹了多少次，湊了又湊、不知湊了多少回的五元多角角錢交給我時，我不知流了多少回眼淚。見到兒子今天的出息，老人家會在九泉含笑的。現在黨和政府給我的報酬;是母親幾輩子也給不起的，夠了!滿足了!我不能貪，我的良心讓我不會去貪!在哪裏為政，都不能把老百姓的錢往自己包包裏揣，我沒有那麼多豪言和壯語，我會讓我工作的那個地方的人民對我監督，讓我的屬下向我看齊。不管哪裏都有困難，但只要把自已這面旗幟高高舉起，很多的人就會凝聚在旗杆下。無私才能無畏，無私才有心思、才能集中全部智慧和精力去把組織的重託和人民的利益實現好。
昨大再輝煌已經變成歷史，今天的壓力定會變成未來的責任，明天的征途坎坷不平，但我有能力、有信心一路走好!請各位領導和各位同仁還是像相信我的今天那樣相信我的明大。
第四篇：在全市消防安全工作會議上的領導講話稿
今天，市政府在這裏為我們召開一場全市消防安全工作會議。這次會議主要是經市政府批准召開的一次重要會議。會議的主要議題是總結今年以來全市防火工作，分析當前全市消防工作面臨的形勢，研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所消防安全問題，全力遏制重特大火災事故的發生，確保全市火災形勢平穩。昨天，全市部分鎮鄉（街道）分管領導和各縣（市）區公安局分管消防的局長參觀了鎮“三合一”場所火災隱患整治現場，剛才，鎮政府領導就當地“三合一”場所火災隱患整治工作情況作了交流發言，我認為他們對於“三合一”場所火災隱患整治工作認識統一、工作到位、措施紮實、成效明顯，工作經驗和做法都很好，具有較強的示範和導向作用。今天，副市長親臨會議，還要作重要講話，各地、各部門務必認真領會副市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就今年以來全市火災形勢作一通報和分析，並就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。
一、全市1至10月份火災情況及分析
今年1至10月份全市火災形勢總體呈下降趨勢。據統計，xx年12月21日至xx年10月20日，全市共發生火災396起，死亡2人，傷3人，受災285户，燒燬建築4.81萬平方米，直接經濟損失695.26萬元。與上年同期相比，火災起數下降了53%，死亡人數下降了50%，受傷人數下降了25%，直接經濟損失下降了16%。今年以來，全市消防部隊共接警出動5933次，出動人員58964人次，出動各種消防車輛9872台次，搶救537人，疏散1051人，搶救財產價值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災的發生情況，有以下特點：
一、亡人、傷人火災發生季節較集中。從全市發生火災的季節來看，第三季度發生火災133起，死亡2人，受傷3人，直接經濟損失275.94萬元，分別佔總起數的33.4%，總損失39.7%和死傷的全部。
二、區域火災差異較大，經濟發達地區火災總量較大。全市各地由於經濟發展影響、地域差別較大，火災形勢呈現出不同特點，特別是經濟發達地區與不發達地區反差較大，從火災地地域分佈情況看，三地火災起數為231起，佔總起數的58.3%，從直接損失情況看，三地之和為439.12萬元，佔總損失的63.2%。
三、農村、集鎮仍是火災多發區域。從全市調查火災中統計，今年以來，縣城集鎮、鄉村共發生208起，死亡2人，受傷3人，直接經濟損失466.81萬元。從鄉村火災發生原因及區域看，鄉村火災主要是分佈在,電氣和用火不慎是主要原因，兩項原因之和佔鄉村火災總數的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。1-10月份，全市發生住宅與廠房火災229起，佔總數57.8%。其中住宅發生火災98起，佔總數24.7%，住宅火災以集體宿舍居多；廠房發生火災131起，佔總數33.1%，廠房火災以化學危險物品居多；另外物資倉儲場所發生火災31起，佔總數7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關部門的大力支持下，全市各級公安機關和消防部門緊緊圍繞保衞經濟建設和維護社會穩定這一中心，認真履行職責，主動當好參謀，嚴格依照《消防法》，督促社會各單位落實消防安全責任，廣泛開展消防宣傳教育，依法強化消防安全重點單位管理，大力開展火災隱患普查和專項治理，有效預防了火災事故尤其是羣死羣傷惡性火災事故的發生。今年以來，通過開展火災隱患排查整治專項行動、社會主義新農村建設消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設和重大火災隱患單位政府掛牌督改等工作，取得了較好的工作成效，全市火災形勢繼續保持平
穩，消防安全環境得到了進一步改善。
但是，我們必須清醒地認識到，當前社會消防安全的基礎還比較脆弱，發生火災事故的隱患仍然大量存在，消防安全工作的任務還十分繁重艱鉅。冬季是火災多發時期，風乾物燥，生產生活用火、用電、用氣、用油急劇增長，社會活動、節慶活動增多，人流、物流量增大，誘發火災的因素大大增加，每年有近三分之一的火災發生在冬季。同時，消防部隊又將面臨老兵退伍，對執勤滅火力量帶來一定影響。另外一些單位對轄區火災隱患的嚴重性、整治火災隱患的緊迫性還沒有引起重視，消防安全意識不強，消防安全工作責任制沒有很好落實，宣傳工作滯後，已經到了非抓不可的緊要關頭。當前，全國上下正在轟轟烈烈地開展學習貫徹黨的xx大精神的活動，切實保障人民生命財產安全，紮實做好消防安全工作是我們貫徹落實好xx大精神最直接的體現，所以，我們要從保穩定、促和諧的高度，牢固樹立“人民生命至上，火災隱患必除”的思想，居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴，常抓不懈，認真做好今冬明春的防火工作，為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎。
今冬明春消防工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，圍繞“消除火災隱患、構建和諧社會”這一工作主線，堅持以人為本、安全發展原則，全面落實消防安全責任制，深入開展消防宣傳，大力整治火災隱患，深化公共消防基礎設施建設，努力改善社會消防安全環境，全面推進我市消防工作與經濟建設的協調發展，為建設“平安”、構建和諧社會營造良好的消防安全環境。
今冬明春消防工作的總體目標是：堅決杜絕羣死羣傷特別重大火災事故，遏制重大火災事故，減少較大、一般火災事故，圓滿實現火災指標三年“零增長”最後一年的工作目標。
為實現今冬明春消防工作的總體目標，確保各項措施的全面落實，結合全市的火災形勢和消防工作實際，各地各部門要重點抓好以下幾項工作：
一、深入細緻，認真開展消防安全大檢查。冬防期間，各地、各部門要把容易發生重大人員傷亡的商場、市場、賓館、飯店、醫院、“三合一”和歌廳、舞廳、影劇院、錄像廳、電子遊戲廳、網吧等人員密集場所，以及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位和場所，作為檢查的重點。認真檢查消防安全責任制是否落實，安全疏散出口、疏散通道是否暢通，滅火應急疏散預案是否健全並進行演練，日常防火巡查是否到位，電器設備線路是否保持良好狀態，員工是否經過培訓後上崗，值班制度是否落實，建築消防設施、滅火器材是否完整好用。
二、動真碰硬，大力整治火災隱患。各地各部門要在深入開展消防安全大檢查的基礎上，按照國務院安委會及省、市關於集中開展火災隱患普查整治的工作要求，加強工作領導，落實職責分工，把普查和整治相結合，充分運用自查、普查、夜查、複查、暗訪等方式，摸清火災隱患存量，及時查處各類火災隱患，保持對消防違法行為的高壓態勢。各級公安機關要全面履行監督執法職責，緊緊圍繞預防重特大火災尤其是羣死羣傷火災，切實加大對政府掛牌督辦重大火災隱患、“三合一”場所以及人員密集場所、易燃易爆單位落實消防安全措施情況的監督檢查力度；要把強化消防產品監督管理作為普查整治的一個重點，嚴格執行《消防產品現場檢查判定規則》，對消防產品維修和銷售單位進行全面普查。要認真組織火災隱患整改“回頭看”，防止去年火災隱患普查整治以來排查出的隱患特別是“三合一”現象回潮。通過努力，要做到火災隱患不增新量、逐步減少存量。同時，要啟動新一輪重大火災隱患的排摸工作，各地要按照省級不少於1家，市級不少於2家，縣（區）級不少於5家的要求進行排摸，為明年初要公佈的三級重大火災隱患單位打好基礎。
[nextpage]三、夯實基礎，進一步推進城鎮公共消防設施建設和裝備建設。各地要按照《市消防事業發展“十一五”規劃》，結合《省城市公共消防設施建設三年規劃（xx年至xx年）》要求，加緊城鎮和村鎮消防規劃的編制工作，統籌城鎮建設與消防建設，把消防基礎設施建設納入城鎮發展建設規劃，並同步實施。要在建強專職消防力量的基礎上，大力發展多種形式消防隊伍建設。各種形式的消防隊伍，在隊伍建設、業務訓練、滅火作戰等方面都要接受公安消防部門的統一領導和指揮。同時，各級公安消防部門要進一步加強業務指導、專業培訓和訓練考核。政府和企業單位要切實負起專職消防隊的管理責任，既要把隊伍建設好，又要把隊伍發展好，一旦發生火災事故，能夠“拉得出、打得贏”，確保一方平安。
四、形式多樣，大力實施社會化消防宣傳教育。各地要充分發揮各類新聞媒介和各種宣傳載體的作用，動員宣傳、民政、農業、司法、教育、文化等部門和工會、共青團、婦聯、居（村）委會等基層組織，大力開展消防知識宣傳教育，在全社會形成強大的消防宣傳聲勢和輿論氛圍。冬防期間，要圍繞“119”消防日主題，開展好各類消防宣傳主題活動，各地要以消防日和消防宣傳週為龍頭，以元旦、春節前後為重點時期，結合各項消防工作，廣泛深入參加正在全省開展的“百名記者走近消防”、“百萬民眾消防知識大賽”、“百個消防站開放”以及“學消防、送話費”等針對性、趣味性強的主題宣傳活動，調動羣眾參與消防工作的積極性。要充分利用社會資源，不斷創新形式，推進消防宣傳“進農村、進學校、進社區、進企業、進家庭、進網吧”。要廣泛宣傳消防安全知識，定期對中國小生、單位職工和社會羣眾進行消防安全知識教育，加強對企事業單位重點工種、崗位人員進行消防安全專業技能培訓。通過宣傳，指導廣大人民羣眾安全用火、用電、用氣，掌握最基本的滅火和逃生技能，熟悉消防安全常識和法律法規，增強消防安全意識。
五、恪盡職守，加強公安消防部隊的執勤備戰。公安消防部隊是消防工作的主力軍，各級公安消防部門要以落實《市消防事業第十一個五年發展規劃》為契機，把消防部隊建設與消防業務工作緊密結合，抓住機遇，乘勢而上，在提高預防火災能力、滅火救援能力、執法為民能力和服務經濟社會能力上下功夫，切實履行好職責。要結合消防部隊的現實情況，積極應對部隊補退工作帶來的新情況，按照“加強基層力量、加強第一齣動”的原則，調整好執勤力量，加強車輛、器材、裝備的維護保養和添置，維護部隊的團結、穩定，保證部隊的正常執勤戰備。要大力推動部隊冬訓工作的開展，使新調整的執勤力量能儘快提高滅火作戰能力。執勤中隊要針對冬季火災的特點，積極開展模擬滅火演練、實地滅火演練。對功能複雜的大型高層、地下建築、易燃易爆場所和其他重要消防安全保衞目標，以及元旦、春節等重點防火時期，制定詳細的消防安全保衞工作計劃和滅火預案，並進行演練。在滅火救援中要牢固樹立“救人第一”的指導思想，盡一切努力防止和減少人員傷亡。
六、多警聯動，充分履行公安派出所消防監督檢查職能。去年出台的《市公安派出所消防監督檢查實施細則》，統一規範了公安派出所開展消防監督檢查的制度、職責、形式和方法。各公安派出所要按照細則要求，在制度上全面規範、警力上全面參與、警務上全盤融入，務必將消防監督檢查、羣眾性消防隊伍建設和消防宣傳教育等工作納入社區、農村警務工作中，切實將民警入户訪查、治安防範、行業場所管理和羣防羣治隊伍管理使用與消防監督檢查工作有機結合起來，確保各項措施落到實處。各級公安消防部門要加強消防監督業務指導，各派出所也要積極協助公安消防機構搞好火
災隱患普查整治工作，在冬防期間，要特別加強對列管的消防安全重點單位、轄區的“六小場所”和外來務工人員出租房的監督檢查。
同志們，今冬明春的各項消防工作任務已非常明確，我們要在市委市政府的統一領導下，齊心協力，忠於職守，全力完成好冬季防火的各項工作任務，切實保障國家和人民羣眾生命財產安全，為的社會安定與經濟發展創造出更為良好的消防安全環
第五篇：在全市創業創新大會上的講話
***在全市創業創新大會上的講話
以黨的十七大精神為指引 創業創新 科學發展 譜寫人民美好生活新篇章
在舉世矚目的黨的第十七次全國代表大會剛剛勝利閉幕之際，我們立即召開全市創業創新大會，這是深入貫徹落實黨的十七大精神的最有力行動和最根本舉措。這次大會的主題是，以黨的十七大精神為指引
，認真貫徹落實科學發展觀與省第十二次黨代會精神，進一步解放思想，奮發有為，團結和動員全市人民掀起新一輪創業創新熱潮，在新的歷史起點上，推動台州科學發展，走在前列，譜寫人民美好生活新篇章。
一、深入開展新一輪的創業創新，這是台州深入貫徹黨的十七大精神，加快跟上時代步伐，進而走在前列的必然選擇
（一）深入貫徹黨的十七大精神，最根本、最有力的行動就是大力推進創業創新。剛剛召開的黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。會議提出了實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署，為我們繼續推動黨和國家事業的新發展指明瞭方向。胡錦濤總書記的報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了黨在改革開放關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝着什麼樣的發展目標繼續前進等重大問題，順應時代潮流，符合黨心民心，必將極大鼓舞全黨和全國人民進一步開創中國特色社會主義偉大事業。十七大報告還鮮明指出：“當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大於挑戰。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，鋭意進取，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。”這是黨中央站在時代高度對全黨提出的要求。當前，各級各部門都要認真學習、深刻領會、全面把握十七大報告精神，充分認識堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的重大意義，充分認識科學發展觀的重大意義和深刻內涵，充分認識報告關於社會主義經濟、政治、文化、社會和黨的建設的總體佈局，更加自覺地把思想和行動統一到十七大精神上來。作為台州的各級黨組織和全體黨員幹部，深入學習貫徹黨的十七大精神，就是要認清使命，肩負責任，付諸行動，就是要團結全市人民，動員全社會力量，廣泛而深入地開展創業創新，推動中國特色社會主義事業在台州的生動實踐和深入實踐，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章作出應有貢獻。
（二）時代的發展，迫切地呼喚我們抒寫更加絢麗多彩的創業創新新篇章。我們這個時代，是一個“多元”、“競爭”，充滿“變數”的時代。發達國家已經步入知識文明社會，非工業化和非城市化已經成為不爭事實，科技與教育、知識與人才正成為最強大的發展動力，人的全面發展與高品質的生活方式是人們的普遍追求。發展中國家普遍處於工業文明社會，正在大力推進以“工業化和城市化”為主要特徵的現代化，而同時又面臨着知識文明的巨大挑戰。落後國家則仍然處於農業文明社會，還在為如何走上現代化的道路而苦苦探求。而在全球一體化的背景下，處於不同發展階段的不同國家和地區，必然要經受不同文明的激烈碰撞和相互競爭。先進者要保住先進，後進者要趕超先進。不與時代同行，就被時代淘汰。因此，這又是一個充滿了“變數”的時代。“變”，是絕對的，四季變化，萬物更新，只有變才能通，只有變才能贏。羣雄逐鹿，沒有一勞永逸的勝利者，誰能追趕上時代的步伐，併成為領跑者，關鍵看誰具有更強的創業創新能力。完全可以説，創業創新是當今世界的普遍主題，也是這個時代的永恆主題。十七大報告深刻指出，當今世界正處於大變革大調整之中，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯繫在一起。中華民族要實現偉大復興，屹立於世界民族之林，必須和平發展，團結奮鬥。省第十二次黨代會順勢應時，總結浙江的經驗，提出了把創業富民、創新強省作為增創我省新優勢、推進我省新發展的主戰略。台州從改革開放之初開始，就以全社會的創業創新，而使自己始終保持與時代同行，並創造了不少走在時代前列的先進經驗。今天，當時代的發展提出新的更高要求的時候，我們就必須更加自覺地大力推進新一輪的創業創新，從而抒寫出更加絢麗多彩的發展新篇章。
（三）實現台州新的發展，催逼着我們必須大力開展新一輪的創業創新。台州的發展史，就是一部波瀾壯闊的創業創新史。從勞務輸出、“兩水一加”、“股份合作”，一直到撤地設市，走過的路既充滿艱辛，又大氣磅礴，富有創造。特別是撤地設市以來，台州人民以發展大工業、建設大城市、構築大交通、開發大港口為主要目標，開啟了第二次騰飛的偉大實踐，極大提升了區域
經濟實力與綜合競爭力，躋身於沿海較發達城市行列。回顧過去，可以清晰地看出，台州的歷史就是一部在困境中奮起、在貧瘠中崛起、在落後中雄起的歷史。創業創新是台州人民共同的實踐總結和寶貴的精神財富，在任何時候都值得我們珍惜、發揚。面向未來，我們提出了打造長三角先進製造業基地、東南沿海現代化港口大城市、中國民營經濟創新示範區以及培育“三個台
州”等重要戰略目標，並先後作出了工業立市、軟實力、一體化、和諧台州等戰略部署，形成了比較完善的戰略謀局。但實施這一戰略謀局，必須克服前進道路上的各種困難。應當清醒地看到，現在的台州面臨着經濟總量不大、產業轉型升級任務繁重、發展尚不平衡、要素資源緊缺、基礎設施比較薄弱、體制機制優勢弱化、生態環境壓力加大、區域競爭加劇等諸多問題。更根本的是全社會創業創新的氛圍還不濃，思想解放還不夠，部分羣眾小進即滿，小富即安，安於現狀，部分幹部的能力素質急待提高，政府服務急待優化，這些都是推進台州新發展的最大障礙。而環顧我們周邊城市，他們都無不是激情高漲，無不是埋頭苦幹，無不是快馬加鞭，如果我們再沾沾自喜，麻木不仁，不盡早採取有力行動，那麼台州在長三角的綜合實力位次必將後移，這是全體台州人民都不會容忍和答應的。停頓和倒退沒有出路，我們必須以對台州歷史和人民高度負責的精神，大力推進創業創新。完全可以這麼説，開展新一輪的創業創新，是十七大的精神使然，是時代的潮流使然，是當前的形勢使然。全市上下都必須站在全局和戰略的高度，充分認識創業創新的重大意義，自覺把創業創新作為貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會精神的重大戰略舉措，作為貫徹科學發展的自覺行動，作為推動台州新發展的必然要求，共同奏響新一輪創業創新的宏偉樂章。
二、正確把握新一輪創業創新的奮鬥目標與基本要求，使之真正成為推動台州科學發展的持久強大動力省委創業富民、創新強省戰略落實到台州，就是要大力開展新一輪以全民創業、全面創新為主題的創業創新行動。這是在我國改革開放29年以後開展的，必須看到它所處的時代與社會背景發生的巨大而深刻的變化。黨的十七大報告指出，“我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。”這為我們正確把握新一輪創業創新的時代與社會背景及其相應的奮鬥目標與基本要求指明瞭方向。總的是要以科學發展觀為指導，順應時代要求和人民期待，更加註重轉變經濟發展方式、提高發展質量，更加註重堅持以人為本，更加註重全面協調可持續，更加註重統籌兼顧。奮鬥目標是要通過5-10年的努力，再育“三個台州”，打響“三張名片”，把台州打造成為長三角地區創新活力最足、創業環境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一，進一步譜寫人民美好生活新篇章。創新活力最足，就是要使國內生產總值、財政收入、全社會固定資產投入等主要經濟指標的增長速度以及高新技術企業數、上市企業數、中國馳名商標與中國名牌產品數、國家專利數、國家級與省級研發中心與檢測中心數等都居於長三角前列，使創新智慧競相迸發，創新人才大量湧現。創業環境最佳，核心指標是要使新辦經濟實體增長數位居長三角前列，創新型企業大幅增加，同時，要使區域基礎設施條件極大改善，區位優勢充分發揮；城市功能充分發育，“多城同創”各項目標如期實現；政策法規日趨完備，創業創新平台建設更加完善；政府職能轉變成效顯著，體制機制環境、政府服務環境以及社會輿論環境更加優良，對外吸納各種要素資源的能力得到極大提高。民富程度最高，就是要使我市城鄉居民人均收入的絕對值與增幅、購買力水平、就業率與新增就業崗位數、恩格爾係數、社會保障覆蓋面以及人均汽車擁有量、人均住房面積等指標都居長三角前列。社會和諧最好，就是要使刑事發案率、信訪總量和安全生產指標維持最低水平，基尼係數顯著降低，公民意識普遍增強，社會道德風尚明顯提高，生態環境質量顯著改善，成為人民安居樂業、人人想幹事、人人幹成事的理想家園。基本要求是：
第一，必須努力促進科學發展與社會和諧。科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，同樣是新一輪創業創新的基本要求。科學發展，第一要義是發展，必須着力加快台州發展。新一輪的創業創新必須把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，努力實現又好又快發展。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。因此，新一輪的創業創新又必須落實到促進社會和諧上。
第二，必須自覺堅持人民羣眾的主體地位。人民羣眾是歷史的創造者。新一輪的創業創新同樣必須充分發揮人民羣眾的主體作用，充分體現民意，凝聚民心，激發民力。要把尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，調動他們的積極性、主動性和創造性，支持他們幹事業、幹成事業，作為創業創新的根本途徑。要把全面改善民生，實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，最大限度地滿足各階層羣眾的利益訴求，作為創業創新的根本出發點和落腳點。新的歷史時期，台州人民總體過上了小康生活，新一輪創業創新必須順應和體現台州人民的新期盼與新要求，更好地增進民利，發展民主，維護民和，實現民樂。
第三，必須牢牢把握時代的特徵與要求。只有順應時代潮流，才能更好地推進創業創新。當今時代，是一個科學技術日新月異的時代，創業創新必須抓住增強自主創新能力這一中心環節，以創新為先導推進創業，盲目創業必將一事無成；當今時代，是一個市場經濟體制日趨完善的時代，創業創新必須遵循市場規律，以創業為歸宿推進創新，盲目創新必將血本無歸；當今時代，是一個經濟全球化的大開放時代，創業創新必須走主動開放、合作共贏之路，夜郎自大，關門孤立求發展必將被時代所淘汰；當今時代，是一個民主法制日趨健全的時代，創業創新必須堅持誠信守法，通過誠實勞動與合法經營發家致富；當今時代，是一個要素資源與生態環境硬約束越來越強的時代，創業創新必須大力弘揚生態文明，堅持集約節約和生態優先原則，正確處理好經濟發展與環境保護的關係。
第四，必須大力推進市委戰略謀局的深入實施。市三次黨代會以來形成的戰略謀局，是全市廣大幹部羣眾集體智慧的結晶，是指導台州今後一個時期各項工作的重要指針。奮鬥目標就是力爭在全面建設小康社會與和諧社會中走在全省前列。發展定位就是全力打造長三角地區先進製造業基地、東南沿海現代化港口大城市、中國民營經濟創新示範區“三張名片”。主要任務就是“十一五”期間實現經濟翻番、全面小康。戰略舉措就是工業立市、軟實力、一體化以及以生態市建設、法治建設和平安台州為主要內容的和諧台州戰略。發展路徑就是要大力培育“內生台州”、“海上台州”、“市外台州”。全面深入地實施市委戰略謀局，這是全市各級黨組織的共同責任。因此，新一輪的創業創新必須着眼於大力推進市委戰略謀局的深入實施。同時，又要堅持連續性、穩定性、開拓性相統一的原則，根據形勢的發展和新一輪創業創新的實踐，進一步豐富和完善戰略謀局，更好地增創台州新優勢，引領枱州新發展。
第五，必須始終堅持和加強黨的領導。這是順利推進新一輪創業創新的重要政治保證。黨始終是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，推進創業創新同樣離不開黨的堅強領導。要充分認識新形勢下加強黨對新一輪創業創新工作領導的重要性和緊迫性，站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，尤其要確保黨的有關創業創新工作的方針政策和國家法律法規的順利實施。堅持黨委統攬全局，協調各方，進一步強化各級與各套班子的協同力、推動力、執行力和控制力，為順利推進新一輪創業創新提供可靠的政治和組織保證。
三、明確新一輪創業創新的主要任務，努力推動台州又好又快發展
新一輪創業創新的主要任務將全面體現在市委、市政府下發的《決定》中。這裏，我重點圍繞如何促進科學發展強調以下幾方面：
（一）以充分調動廣大羣眾的積極性創造性為首要任務，大力興辦各類經濟實體。人民羣眾是創業創新的主體，是發展的原動力，掀起創業創新熱潮必須充分調動廣大羣眾的積極性創造性。要加大宣傳發動力度，制定鼓勵人民羣眾開展創業創新的各項政策，促進他們大力興辦各類經濟實體。重點是要着力破解羣眾在創業創新過程中遇到的資本、能力與門路等難題，關鍵是要提升主體素質，抓好人才的培養、引進與使用。創業是創新的基礎，必須通過搭建創業平台，完善創業政策，尤其是要開展大規模的創業培訓，推動全民創業的蓬勃開展。實踐證明，創業是有一定模式可以借鑑的。有關部門要總結不同類型的成功創業者的創業經驗，針對不同條件的對象進行因材施教。各大高等院校以及各級電大、職業學校、農函大與科普學校都要加大創業培訓力度，政府根據培訓的實際效果給予相應補貼。要通過創業培訓工作的深入推進，為各類創業者找到適合自身的創業路徑。對於城市下崗職工以及普通市民與城郊結合部的普通羣眾，要引導他們轉變就業觀念，積極尋找各種門路，尤其要大力鼓勵創辦各類個體工商户；對於農村廣大農民，要鼓勵他們大力發展規模種養殖業，創辦“農家樂”及各類農業發展實體；對於大中專院校畢業生，要鼓勵他們利用所學知識合夥興辦各類小型公司；對於各種類型的科技人員，要支持他們以技術入股等方式參與企業經營，或自主創辦民營科技實體與中小科技服務組織。總之，對於各類羣體的創業要求，政府相關部門都要及時給予指導，幫助搭建平台，尤其是工商部門要給予工商登記註冊方面的方便照顧，金融部門要“量身定製”出台各類小額貸款政策。應當看到，今天這些不起眼的個體工商户、小企業、小公司，明天很可能就成為大企業、大公司，挑起台州發展的重擔，所以各級都要熱情地加以扶持。台州企業家對全社會各類創業創新主體起着引領和示範表率的作用，必須以更高標準要求自己，積極開展“二次創業”，努力增強企業戰略管理能力、學習與創新能力、市場營銷能力、企業文化培育能力、企業家傳承能力、社會公信力等六大能力。（二）以大力度的自主創新為中心環節，加快推進發展方式轉變。綜觀台州發展大局，要在現有土地空間上內生一個台州，關鍵是要轉變發展方式，促進產業轉型升級，實現集約、節約和可持續發展。而自主創新則是轉變發展方式的中心環節，新一輪創業創新必須聚焦到這上面來，務必取得突破。要牢牢盯住企業研發投入、專利授權數、高新技術企業數、高新技術產業增加值佔比、引進大院大所數、省級以上企業研發中心數和檢測中心數、自主的知名品牌數、人均勞動生產率、單位土地面積的產出率尤其是財税貢獻度等十大指標，並分解落實到各縣（市、區）、各產業與企業上。要通過若干年努力，使這十大指標的大多數都位居全省前列。創新平台建設是提高自主創新能力的關鍵性和基礎性工作，更要下大力抓好。浙大“兩院”要繼續推進建設，中科院台州應用技術研發與產業化中心要抓緊建設並運行，台州·上海科技園要發揮作用。各大主導產業都要依託領軍企業，建設高水準、開放式的行業技術研發中心、工程中心與檢測中心，帶動全行業產業競爭力的提升。結構調整是轉變發展方式的基本途徑，要繼續扶持發展“5+1”主導產業，進一步提高這幾大產業在整個國民經濟中的比重，同時，又要大力發展創新經濟（主要指高新技術產業與創意產業）、海洋經濟、服務經濟、循環經濟和總部經濟等五類經濟體，並推動一二三產業互動發展。節能減排和環境保護是轉變發展方式的硬性任務，必須統一認識，以鐵的決心和鐵的手段確保這項工作目標的完成。要充分運用經濟手段、法治手段和必要的行政手段，把全社會的節能減排提高到一個新水平。
（三）以沿海產業帶建設為主戰場，推動台州向陸海聯動時代邁進。充分利用豐富的海洋資源與岸線資源、灘塗資源以及島嶼資源，加快建設“海上台州”，這是台州落實科學發展觀，實施發展重心東移、拓展發展空間而作出的重大戰略決擇。540平方公里的沿海產業帶是“海上台州”建設的主戰場，也是新一輪創業創新的主戰場，是台州趕超先進的希望所在，必須集中力量重點建設，推動台州發展從“內陸時代”邁向“陸海聯動時代”。要按照一年一個樣，三年大變樣，五年見形象的要求和沿海產業帶建設現場會作出的部署，加快各項工作進度。尤其要重視集成各類要素資源和公共服務平台，建設高標準園區，吸引大批高端企業和成長型、創新型企業入園創業，使沿海產業帶真正成為開放型、科技型、生態型先進製造業基地。為此，要做好高起點的規劃工作、高標準的基礎設施建設工作、高強度的產業發展工作、高水平的園區管理工作。就規劃工作而言，目標就是向中國沿海最好的產業帶規劃看齊。規劃理念要體現超前性，規劃編制實行“市統區編”，做到重大基礎設施建設體現統一性，產業佈局體現科學性，生產與生活設施建設體現協調性，把台州沿海時代的未來發展藍圖展現在台州人民面前，成為激勵台州人民加快創業創新的強大精神動力。在沿海產業帶建設中，要強調重大設施的共享性，特別是以沿海高速公路和港口建設為主要內容的交通網以及供水網、排污網、電網等各區塊建設要協同配合，努力做到重大項目共建共享，分區建設項目相互銜接。要按照區域資源稟賦條件、環境容量和產業集聚要求，嚴把企業准入門檻，重點發展臨港型工業、港口現代物流、裝備製造業和高新技術產業。同時，要以創新的思維促進海洋漁業、海洋生物與化工、海洋旅遊業的發展，進一步加大海洋經濟在全市經濟總量中的比重。
（四）以在外台州人為紐帶，着力構建內外聯動的大開放格局。大力發展“市外台州”，充分利用市外資源形成內外聯動的大開放格局，這是台州人民解放思想、貫徹科學發展觀、推動新一輪創業創新的重要體現，是在經濟全球化背景下台州加快發展的不二路徑。首先，要充分利用好在外台州人資源。120萬在外創業台州人創造的財富已經接近台州本埠。他們是青藤經濟的創造者，更是台州對外開放的重要推動者。他們走出去放大台州，又走回來壯大台州。不但自己創造財富，宣傳和擴大台州影響，還積極響應“迴歸工程”，大力回報家鄉發展和社會福利與慈善事業。他們的貢獻與作用應當得到全社會的肯定與重視。各級黨委、政府要進一步自覺當好在外創業台州人的堅強後盾，通過商會、聯誼會等各種形式進一步把在外台州人團結和組織起來，充分利用好他們在外創業過程中積累的各種資源，架起台州內外聯動發展的橋樑。各地要積極搭建平台，營造環境，做優服務，動員他們回鄉投資，或在台州設立總部，大力發展總部經濟。其次，要充分利用好國家與省級部門掌控的各種資源。隨着我國經濟的繁榮和國家貫徹宏觀調控政策的需要，國家與省級政府掌握的資源還將越來越多，但這些資源也是為促進各地科學發展服務的，所以，我們要理直氣壯地積極爭取國家和省裏的各種政策資源、財政資源、項目資源為我所用。要善於包裝和推銷自己，積極主動地加強與國家和省級各部委局辦的溝通聯繫，及時掌握各種信息和政策變化，多爭取試點，多爭取補助，多爭取項目，當前尤其要重視做好大石化項目落户台州的前期爭取工作。第三，要在“走出去”和“引進來”中獲取資源、壯大自己。我們既要大力拓展海外市場，鼓勵企業在海外進行研發、設計、銷售、生產、兼併等直接投資，又要繼續加大引資力度，特別要吸引國內外大財團、大公司來台州投資，做到選商引資；既要繼續發展出口貿易，優化貿易結構，提高經濟效益，又要大力發展進口貿易，鼓勵企業加大引進先進裝備與關鍵技術的力度，努力增強台州的製造水平和市場競爭力；既要積極鼓勵農業加快“走出去”步伐，在種植業、養殖業和加工業的發展上拓寬領域，增加市場佔有份額，真正使農業增效、農民增收，又要積極探索我市低端加工業和製造過剩產能的出路問題，努力建立在外的稀缺資源和重要原材料供應基地，真正實現“騰籠換鳥”，推動本地產業的轉型升級。積極開展虛擬經營是促進台州內外聯動發展的重要途徑。要以本地品牌、專利、商標等關鍵性資源為核心競爭力，以強大的組織經營能力為手段，以獲取最大經濟效益為目的，把研發、加工、銷售等環節外包，使台州站在更高更廣闊的平台上發展自己。第四，要在開放和合作中提升綜合競爭力。要積極向北，深度融入長三角，形成對外開放新格局。要聯手温州、握手寧波、接軌上海，加強區域合作與交流，更加準確地把握產業分工與城市定位，推進重大設施的共享與對接，使台州在長三角經濟圈中的區位優勢與地位得到進一步增強。
（五）以中心城市為龍頭，促進城鄉區域協調發展。統籌城鄉區域協調發展是貫徹科學發展觀的內在要求，也是新一輪創業創新的重要特點。要堅持規劃共繪，設施共建，產業共興，資源共享，文化共融，環境共保，促進我市城鄉區域協調發展。關鍵是要進一步突出中心城市的龍頭地位，提高中心城市對整個區域發展的輻射帶動能力。各項工作都要按照中心城市發展大會的部署，切實抓好落實。重點是要進一步培育完善城市功能，更好地促進新型工業化與新型城市化以及三次產業的互動發展。特別是要更加註重規劃的控制和引導，保護好組團分割帶和生態廊道，保持組合式城市的獨特風貌，同時進一步優化市區生產力佈局，避免造成不顧實際的盲目攀比和無序開發，建立既有分工又有合作、既有自身特點又有整體形象的區際關係，實現中心城市整體利益的最大化。加強中心城市的形象和標識設計，進一步增強城市認同感。加快新農村建設是促進城鄉區域協調發展的長期任務，必須建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會一體化發展新格局。要以富民為目標，創新農業發展方式，把着力點放在提高農民素質和組織化程度上來，引導農民走科技農業、品牌農業、生態農業、觀光農業之路，進一步拓展農業的內涵與發展空間，同時積極推動農民轉移就業。充分發揮農民的主體作用和政府的主導作用，創新村莊建設與整治思路。要因地制宜，分類指導，重在規劃，節約節儉，形成特色。尤其要尊重農民意願，避免走大拆大建之路。全面開展以整治農村環境髒、亂、差為重點的“五整治一提高”工作，加強農村基礎設施建設和公共服務，形成一批示範村、生態村、特色村。與此同時，要繼續抓好“南北協作”與“欠發達鄉鎮奔小康”工程，促進區域協調發展。
（六）以完善提升台州人文精神為基礎，建設適應時代要求、特色鮮明的區域文化。當今時代，文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為區域綜合競爭力的重要因素。推進文化創新，增強文化軟實力，既是創業創新的題中應有之義，又是推動創業創新的強大支撐。台州人文精神是台州區域文化的基礎與內核，發展適應時代要求的台州文化，必須從完善提升台州人文精神入手。“山的硬氣”與“水的靈氣”，是對幾千年來形成的台州人的性格特徵的生動寫照；“敢冒險、有硬氣、善創造、不張揚”是對台州人文精神的高度概括。台州人的這種性格及其所體現的人文精神對台州過去的發展產生了重大影響。而新的時代對開放開明、和諧和氣、合作共贏以及樹立科學、法治、生態等理念提出新的全面要求。因此，我們必須結合新一輪的創業創新實踐，為台州人文精神注入新的時代內涵。要在強調“山的硬氣”和“水的靈氣”的基礎上，更加強調“海的大氣”與“人的和氣”；在強調尊崇市場、尊崇資本、尊崇實現自我價值的同時，更加強調尊崇科學精神、尊崇法律規則、尊崇誠信道德、尊崇文化品牌、尊崇生態環保等等，尤其要加強社會主義核心價值體系建設。總之，要通過完善提升台州人文精神，積極發展和諧文化、創新文化，孕育共同的精神家園，重塑社會大眾的文化心理，尤其要塑造更加完善的企業家品格。做好這項工作必將對台州產生深遠影響。要繼續深入開展“多城同創”等羣眾性精神文明創建活動，大力發展社區文化、廣場文化、企業文化、校園文化、鄉村文化，不斷豐富羣眾的文化生活。要繼續加快文化公用設施建設，進一步推廣“百分之一文化”計劃。要大力發展文化產業，推進文化體制改革，積極扶持現代藝術、大眾演藝、文化會展、創意產業發展，增強文化發展活力，進一步打響台州民辦文化品牌。本月底，還將召開文化旅遊產業發展現場會。
（七）以要素市場化改革為突破口，再創體制機制新優勢。民營經濟是我市創造財富的主體，各級政府是創造環境的主體，而連接兩個主體的是要素市場，因此必須以要素市場化改革為突破口，同時推動企業制度改革和政府自身改革，加快建設中國民營經濟創新示範區。推進要素市場化改革，目的是營造公開、公正、公平的市場競爭環境，在更大程度、更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，從而進一步提高資源利用效率，促進又好又快發展。要構建節能減排機制，圍繞生態市建設目標，建立污染物排放總量出讓制度，開展排污權交易試點，建立和完善生態補償機制，形成有利於推動節能減排的價格體制；強化節能減排考核機制，將節能減排目標納入各級黨委、政府年度工作業績考核。要完善用地用水機制，積極探索實施二、三產業用地競爭性供應方式，進一步完善和規範工業用地招拍掛制度。以“畝產論英雄”，對投資強度、產出效益提出明確要求並設置相應門檻，優先向“畝產”高的單位傾斜用地。開展農村集體用地流轉試點和土地農保率易地代保試點，完善土地徵用程序和補償機制。充分運用價格槓桿，推進以階梯式水價為主要內容的水價制度政策，促進節約用水。要積極推進金融創新，打造金融強市，努力建設區域金融次中心市。大力引進各大金融機構落户台州。積極引進戰略投資者參與台州金融機構的重組和改造，鼓勵民營金融企業走上市之路。進一步鼓勵各類金融機構不斷創新產品，並引導他們準確定位，合理佈局，錯位發展。開展社區金融機構和村鎮銀行試點和小額信貸試點。探索建立地方性產權交易市場，促進民營企業股權流動。此外，對政府掌控的其他各類經營性、非經營性資產資源、市政公用資源、中介服務資源都要積極探索推向市場。在新一輪的創業創新中，企業要進一步深化改革，建立現代企業制度；政府要加大自身改革力度，關鍵是轉變職能，提高效能，更好地提供公共服務產品。總之，我們要再創體制機制新優勢，再增台州發展新動力。
（八）以全面改善民生為重點，進一步促進社會和諧。促進社會和諧是新一輪創業創新的最終目的所在，而促進社會和諧又必須以全面改善民生為重點。教育始終是人民羣眾關注的熱點，必須優先發展。要促進義務教育均衡發展，全面普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量。同時切實抓好醫療衞生文化體育等各項社會事業。就業是民生之本，要加強政府引導，轉變就業觀念，擴大就業規模，改善就業結構，特別要幫助零就業家庭解決就業困難。要進一步健全為民辦實事的長效機制，切實加強對社會困難羣眾的幫扶，有效落實各項聯繫制度和結對幫助制度。社會保障是社會安定的重要保證，重點要在社保擴面上下功夫，加強基金統籌，不斷提高保障水平，逐步建立起以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會穩定是人民羣眾的共同心願，是改革發展的重要前提。要進一步完善社會管理，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。關鍵要創新機制，建立完善維護穩定工作責任機制、社會穩定預警預測機制、羣眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、維護穩定打防控機制、突發事件應急處置機制以及公眾權益保障機制等七大機制。同時，要堅持社會穩定形勢分析會等制度，加強對社情民意的掌控及社會形勢的分析研判，加強對無直接利益衝突、新興媒體監管、社會公共安全管理等新領域及傾向性問題的研究。要牢牢把握新時期羣眾工作的特點和規律，加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。堅持民主懇談和“懇談日”等制度，加強基層民主政治建設，依法保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，努力做到讓羣眾參與，讓羣眾做主，讓羣眾滿意。
四、加強領導，為新一輪創業創新營造良好環境
新一輪的創業創新必須在各級黨委政府的統一領導下，自覺堅持以科學發展觀為指導，根據各地和各行各業的實際，有組織、有計劃、有步驟地深入開展。作為各級黨委政府，重點是要為人民羣眾的創業創新實踐營造良好環境。
第一，營造良好的政治環境。良好的政治環境是推進新一輪創業創新的根本保證。要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。各級人民代表大會及其常委會要在新一輪創業創新中依法履行職能，善於使黨的主張通過法定程序成為人民的意志，並加大監督實施力度。人民政協要圍繞團結和民主兩大主題履行職能，動員一切力量積極為新一輪創業創新建言獻策，發揮好民主監督作用。營造良好的政治環境關鍵是要以改革創新的精神加強黨的自身建設。台州黨代表常任制的實踐得到了中央的肯定，我們要永不滿足，努力進取，繼續走在前列。要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，按照建設立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨的要求，切實加強各級黨組織建設，培養和造就一大批忠於事業、勇於創新、甘於奉獻、幹成事業的黨員幹部，為新一輪創業創新提供強大的組織保障。
第二，營造良好的思想環境。堅定不移地繼續解放思想，與時俱進地推進觀念創新，是我們應對新情況、解決新問題，不斷推進創業創新的一大法寶。要加快轉變思維方式，堅決摒棄一切妨礙創業創新的思想觀念，堅決改變一切束縛創業創新的做法和規定，堅決革除一切影響創業創新的體制弊端，始終保持敢闖敢試、敢為人先的膽氣，始終保持開拓進取、永不自滿的鋭氣，努力保持只爭朝夕、迎難而上的豪氣，以新的思想觀念、新的精神狀態，奮力推進創業創新偉大實踐。各地各部門都要敢比敢超，找準標杆，挑戰自我，不斷超越。對失敗者要多一些理解、寬容和支持，幫助他們吸取教訓，重新走向成功。各新聞媒體要善於挖掘典型，加大宣傳，營造良好的輿論環境。
第三，營造良好的政策環境。有效的政策是創業創新的重要槓桿。要切實抓好已有政策的落實，同時做好《決定》的細化工作，進一步為新一輪創業創新營造寬鬆的政策環境。特別是在創業創新的准入條件上，要進一步放寬限制，降低門檻，最大限度地釋放全社會的創業創新潛能。要適應形勢變化，對高端人才和科技創新型企業制定相應的激勵政策，尤其要積極探索和加快建立風險投資基金，加大科技資金的投入。政府要把握好政策之間的相互銜接配套，逐步建立完善的經濟政策、科技政策、文化政策、人才政策、社會發展政策，形成推進新一輪創業創新的政策體系，為各個羣體、各個領域的創業創新提供有力的政策支持。
第四，營造良好的法治環境。新一輪的創業創新必須嚴格遵守法律法規。要加強全社會的法治教育和公民意識教育，尤其是要在企業家羣體中深入開展以“思源、思進、思報”為主要內容的“三思”教育，引導企業家增強社會責任感，做到艱苦創業，遵紀守法，誠實守信，回報人民。要大力推進誠信體系建設，積極推動企業、個人誠信系統建設和應用，在全社會形成依法經營、誠實勞動、合法致富的風尚。要進一步規範市場經濟秩序，加大對侵害創業創新權益案件的查處力度，營造公平公正的競爭環境，使各項創業創新活動都在法律的框架之下依法有序開展。特別是要加大知識產權保護力度，設立知識產權補助基金，規範企業技術人員(請你繼續關注本站)的有序流動，及時發佈知識產權預警信息，嚴厲打擊各種擾亂市場秩序和侵犯知識產權的違法行為。
第五，營造良好的基礎設施環境。要進一步改善基礎設施環境，優化台州區位條件。“十一五”期間確定的“十大百億”工程，包括高速公路、鐵路、港口、機場、電力、供水、城建等重大基礎設施項目，都涉及長遠和全局，要排出年度計劃，加強要素保障，有序加以推進。特別是要加快建設甬台温鐵路及台金高速、甬台温高速複線、諸永高速等骨幹路網，形成三縱三橫的主骨架，打造市內一小時，省城三小時，至上海四小時的交通圈。要以大麥嶼港區、頭門港區、龍門港區開發為重點，加快台州組合港開發，進一步完善集疏運體系。同時，要加快建設三門核電、華能電廠、仙居抽水蓄能電站等電力項目，抓好輸變電工程、灘塗圍墾工程、供水引水工程、城市天然氣工程和城市污水處理等環保設施等重大基礎項目。各地都要牢牢以“兩年”為抓手，開動腦筋，創新思路，轉變作風，狠抓落實，步調一致地推動跨區域重大項目建設。
第六，營造良好的服務環境。新一輪創業創新的成敗，關鍵在於各級政府職能轉變能否真正到位，把握時代要求與人民期待的能力能否真正增強，廣大幹部的思想能否真正解放，作風能否真正轉變，辦事效率能否真正提高。各級黨委、政府都要把服務環境建設作為推進新一輪創業創新的重中之重來抓，努力營造“零障礙”環境。政府各職能部門都要按照“精簡、規範、高效”的原則，依法依規加強職能的調整和歸併，加快推進以審批制度改革為重點的行政管理體制改革，重組業務，再造流程，深化全程辦事代理制，完善一崗雙責制等一系列行之有效的制度。要深入開展作風建設年活動，治庸提效，解放思想，找準依法辦事與創新服務的結合點，進一步提高辦事效率和服務質量，尤其是對各類創業創新活動要大開方便之門。近期，各級各部門都要結合“走進矛盾、破解難題”專項行動，集中開展創業創新服務月活動，主動為廣大企業和羣眾創業創新服務，主動幫助破解難題。
新一輪創業創新的主體是廣大人民羣眾，只有廣大人民羣眾的覺醒行動，才會有新一輪創業創新的成功可能。因此，這次會議以後，各級領導都要結合十七大精神的學習貫徹，到自己的分管系統進行宣傳發動，找準本系統創業創新的切入點與突破口。工業系統和農業農村系統是新一輪創業創新的重要領域，更要帶頭深入發動。其他各行各業，包括城建、交通、商貿、教育、文化、衞生、金融、旅遊以及各省部屬在台工作部門和企事業單位、各人民團體、協會、民主黨派及工商聯等系統都要結合實際進行研究並做好發動。廣大黨員幹部都要發揮先鋒模範作用，決不能置身度外，決不能當旁觀者，決不能當評論家，要結合各自工作實際，帶頭解放思想，帶頭宣傳發動，帶頭做好本職，帶頭轉變作風，帶頭搞好服務，以優異的業績為全社會樹立榜樣。各級紀檢監察部門都要按照市委的決策部署，加強紀律保障，推動新一輪創業創新在台州的深入開展。
同志們，新一輪創業創新的號角已經吹響，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大精神的指引下，在省委和市委的統一領導下，以我們的激情與夢想、勤勞與智慧，揚起新一輪的創業創新風帆，為把台州打造成為長三角地區創新活力最足、創業環境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮鬥！
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