黨支部書記貫徹落實區委巡視組反饋意見的整改工作方案

xx中心黨支部書記貫徹落實區委巡視組反饋意見的整改工作方案

2020年8月21日至10月20日，區委第二巡察組對我中心黨組開展了常規巡察，於11月4日向我中心反饋了巡視意見，指出存在3個方面的主要問題，提出了3點整改意見建議。作為xx中心黨支部書記，本人高度重視，及時召開整改專題會議和專題民主生活會，認真學習研究反饋意見，深刻剖析問題根源，逐條對照制定整改措施，即知即改，立行立改，真改實改，全面整改，用好“政治體檢”成果，努力做好本職工作，切實把黨的建設高質量落到實處，為推動湛河區加快建設富裕文明、興業宜居新型城區提供堅強保證。現就抓好區委巡視組反饋意見的整改落實工作，做出如下彙報。

一、指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神，全面落實區委《關於向區數字化城市監督指揮中心黨組主要負責同志的反饋意見》的通知精神，結合我中心工作實際，細化整改措施，明確整改責任，努力做好中心的各項工作，以更加奮發有為的姿態推動各項工作高質量發展,為我市綜合實力重返第一方陣貢獻力量。

二、xx中心自查中存在的問題

（一）學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重形式輕落實。

1、學習流於表面，系統深入不夠。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習理解不深不透不實，學習效果不理想。部分同志對社會主義核心價值觀、四個意識和四個自信不夠了解，缺乏系統的、經常性的政治業務學習。幹部職工平時忙於業務工作多，實際上用在學習上的時間少，對於政治理論學習，多數情況下是針對上級的統一部署和要求開展集中學習和討論，沒有從思想上認識到學習的重要性，不能主動合理的安排學習時間，沒有形成好的學習氛圍。

整改措施：一是加強學習培訓。把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平談治國理政》等作為理論學習中心組學習的重要內容。認真落實“三會一課”制度，切實抓好黨支部的學習研討，通過黨員幹部帶頭學習帶動全體幹部職工營造出“全員學”的氛圍。二是豐富學習形式。充分利用主流網站、微信羣等媒體開展多種形式的例如視頻、小知識、趣味答題等方式，提升學習的趣味性，拓寬學習渠道，使全體幹部職工從被動學轉為主動學。三是學用結合。把學習和實踐相結合，在實際工作中，把學習貫徹十九大精神的落腳點，同謀劃今後一個時期的工作思路結合起來，同中心的實際工作結合起來，同加強機關黨員幹部隊伍建設結合起來。

責任領導：

整改時限：立即整改、長期持續

2、習近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署未落細落實。落實習近平總書記2014年提出的河南打好“四張牌”重要指示精神不到位。總書記關於縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”的重要指示，未在全省學習宣傳落實。

整改措施：一是增強學習的主動性和積極性。第一時間組織黨員幹部對習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示進行學習，同時對習近平總書記重要講話、中央文件反覆學習、深入探討，深刻領會，學懂弄通。二是以“四個着力”為根本遵循，深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時的重要講話精神，繼續開展好“四城聯創”等各項工作，配合有關部門打好湛河區特色的“四張牌”。三是破除思維定式、工作慣性，用“五比五不比”引導真抓實幹，進一步轉變工作作風，全面貫徹落實上級精神。

責任領導：

整改時限：立即整改、長期持續

3、貫徹新發展理念有偏差，全省沒有擺脱偏重經濟總量和速度情節。結合我區實際，深入查找和解決貫徹新發展理念能力和水平不夠高，推動創新發展、綠色發展、開放發展的新思路方法缺乏，創新能力不足，對外開放廣度深度不夠，高新技術企業、高成長性企業數量較少，沒有切實擺脱“速度情節”和“換擋焦慮”的問題。

整改措施：結合我中心實際，認真貫徹落實上級新發展理念，將高質量發展作為當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策的根本要求。切實貫徹落實好區委區政府關於加快產業轉型、深入實施創新驅動、深化改革開放、優化城鄉結構、保障改善民生和探索制定推動高質量發展的指標體系及評價考核體系的政策方針，結合本單位工作實際，為湛河區經濟發展做好後勤保障。

責任領導：

整改時限：立即整改、長期持續

4、一些市縣經濟數據造假嚴重。下決心整治經濟數據造假問題。結合湛河區實際，重點解決統計普法宣傳教育力度不夠，統計基層基礎建設薄弱，統計執法力度不夠等影響源頭數據質量等問題。

整改措施：堅決擁護區委區政府硬起手腕解決經濟數據造假問題的措施。根據我中心工作實際，一是做好與市數字化城市管理指揮中心繫統連接的維護，每月工作數據做到準確無誤；二是做好區級數字城管系統平台的維護，每月數據提取公開、公正、透明，數據清晰無誤。三是月度簡報和向區委區政府考核部門所提供數據做到準確、客觀，嚴格依照有關文件規定對數字化相關責任單位進行考核排名。

責任領導：

整改時限：立即整改、長期持續

5、打贏“三大攻堅戰”措施不力。落實精準扶貧各項要求，採取有效措施防治污染，打贏防範化解重大風險、精準扶貧、污染防治三大攻堅戰。

整改措施：把打贏“三大攻堅戰”作為重大政治任務和重大發展機遇。一是嚴格按照市委、區委工作要求，對照脱貧攻堅工作標準做好駐村幫扶工作，確保所駐村的貧困户按時精準脱貧。二是充分發揮中心繫統平台在防止環境污染攻堅戰和各類創建活動中的作用，加大相關問題的採集，做好案件處置的督導，堅決打贏藍天保衞戰。三是完成區委區政府下達的其它重點工作任務。

責任領導：

整改時限：立即整改、長期持續

6、環境治理簡單化、一刀切，主要污染物排放總量仍居全國前列。結合湛河區實際，重點自查解決執行《河南省綠色環保調度制度（試行）》不到位，秋季工業企業錯峯生產管控手段“一刀切”、工作簡單化；個別行業、企業治理深度不夠、治理措施不實，污染防治存在盲區和短板等問題。

整改措施：結合我中心實際，全力做好我區環境污染治理“督察員”角色。一是利用我中心數字化系統平台，充分發揮案件採集工作效用，針對環境污染類案件加大采集力度和處置力度，從根本上減小污染影響；二是利用我中心無人機技術優勢，加大對污染防治盲區和短板地帶的航拍巡查，第一時間發現問題，第一時間發派至相關單位處置，不留死角。

責任領導：

整改時限：立即整改、長期持續

7、落實意識形態工作責任制不到位。重視程度層層遞減，齊抓共管的工作格局沒有完全形成。2016年至2017年，省委沒有把意識形態工作責任制落實情況作為民主生活會和班子成員述職的重要內容。結合數字化工作實際，對意識形態工作重視不夠。

整改措施：不折不扣落實意識形態工作責任制。明確一名副職分管意識形態領域工作，貫徹落實上級關於意識形態領域的各項工作。開展好本單位意識形態領域的學習教育，每年至少兩次專題研究意識形態工作，同時把意識形態工作納入民主生活會和班子成員的述職報告。

責任領導：

整改時限：立即整改、長期持續

8、意識形態領域陣地和隊伍管理寬鬆軟。2017年12月26日，時值毛澤東同志誕辰紀念日，省文明辦官方微博審核把關不嚴，引用政治導向錯誤的個人微博，引發全網輿情，造成不良影響。結合我中心實際，深入排查、堅決查處一些黨員幹部在微信上隨意轉發、散佈與黨中央不一致言論的行為。

整改措施：一是規範“兩微”管理，對黨員幹部微信微博重點排查，教育約束黨員幹部不得轉發、發表錯誤思想言論，對違反的黨員幹部進行嚴肅處理。二是加強意識形態領域知識培訓，不斷提高黨員幹部的政治辨別力和思想免疫力，旗幟鮮明地同錯誤言行作鬥爭。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

9、基督教在高校、農村等蔓延擴張，省委對此分析研判不夠，應對措施不力。全省信眾達301.6萬，居全國之首，有的縣50萬人口有63處活動場所。嚴格落實意識形態工作責任制，採取有力措施遏制基督教影響力在高校、農村蔓延勢頭。結合湛河區實際，開展依法規範農村基督教專項治理，重點壓減農村基督教活動場所數量，有效遏制基督教在農村擴張蔓延。

整改措施：一是落實中心支部書記第一責任人的責任，將宗教工作作為意識形態工作重要內容在全體幹部職工大會上加強教育；二是黨員幹部帶頭行動，強化思想信仰，不參與宗教活動，家屬不參與宗教活動，用習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀佔領思想文化陣地。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

（二）踐行“四個意識”有差距，部分同志政治紀律和政治規矩意識淡薄。

10、“四個意識”喊得響，行動弱。部分同志不完全知道“四個意識”是什麼，所以無從談起如何落實和踐行“四個意識”。作為基層單位，許多工作牽扯到羣眾的方方面面，所以要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，確保十九大確定的各項目標任務和戰略部署得以順利實現。

整改措施：一是加強對“四個意識”和“四個自信”精神核心內容的學習和領悟，切實讓全體幹部職工學透、吃透。二是嚴格落實《關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，把“四個意識”“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。三是採用自查自糾的方式，深入查找在落實中自身同中央精神上的偏差，做到始終緊跟黨的步伐，對黨忠誠沒有雜質，沒有虛假。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

11、有的領導幹部對中央重大體制改革認識有偏差，態度消極、落實不力。

整改措施：堅定不移落實中央全面深化改革決策部署。一是結合慶祝改革開放40週年，加大宣傳力度，凝聚改革共識。二是建立跟蹤督導機制。對黨風廉政建設五項規範及其它重點改革事項進行跟蹤督導，實行電子、紙質檔案分類管理、動態更新。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

12、對違反政治紀律和政治規矩問題態度不鮮明、失察失管。

整改措施：嚴明政治紀律政治規矩。一是旗幟鮮明講政治，把堅定落實“兩個維護”作為最高的政治原則、最重要的政治紀律，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持“兩學一做”制度化常態化，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”。三是加強對遵守政治紀律政治規矩的日常監督，聚焦“七個有之”，堅決清除“兩面人”，旗幟鮮明地查處違反政治紀律和政治規矩問題。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

13、有的領導幹部熱衷題字題詞，羣眾有意見、組織看不見。

整改措施：持之以恆落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區意見。按照省委、市委、區委部署要求，開展全面整改自查，對未經批准題詞題字、參加上述活動的，上報區委嚴肅追究處理，杜絕類似情況發生。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

14、圈子文化依然盛行，制度紀律落實不力。

整改措施：推動黨內政治生態持續好轉。一是按照區紀委要求認真開展“幫圈文化”專項治理，組織黨員幹部簽訂抵制“幫圈文化”公開承諾書，對苗頭性現象及時約談提醒，營造積極健康的黨內政治生態文化。二是強化日常監督，督促黨員幹部淨化社交圈、朋友圈、生活圈。三是領導幹部要以身作則，我中心要求從領導做起，堅決杜絕遲到早退，工作期間玩遊戲、逛淘寶等現象，對相關問題人要嚴格依照相關規定進行批評教育，並給予懲處。每逢上級有臨時工作安排，總是由領導幹部帶頭執行，從而打造中心“風清氣正”的紀律氛圍。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

（三）黨的組織建設比較薄弱，組織紀律執行不嚴

15、省級班子建設存在薄弱環節。日常教育監督管理缺位。有的領導幹部面對複雜情況有畏難情緒，原則性、鬥爭性不強，不敢觸及矛盾，對聽到的一些問題反映，認為無真憑實據不好過問。有的領導幹部自律不嚴。結合我中心實際，深入查找和解決領導班子整體功能不強，班子成員之間談心談話、溝通協調不夠，工作上貢獻集體智慧不夠等問題。

整改措施：着力加強領導班子建設。一是加強領導班子建設，嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，夯實談心談話制度，認真開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，發揮以上率下的“頭雁效應”。二是嚴格落實民主集中制，強化領導班子整體功能，把堅持民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容，提高領導班子謀全局、抓大事的能力和水平。三是嚴格執行領導幹部報告個人有關事項規定，引導黨員幹部明大德、守公德、嚴私德，管好家人、身邊工作人員。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

16、黨內政治生活不嚴肅。省委領導班子民主生活會質量不高、辣味不足，以工作建議代替批評意見，與習近平總書記提出的蘭考標準相去甚遠。

整改措施：一是對標習近平總書記提出的蘭考標準健全完善中心領導班子民主生活會制度規範。二是用好批評與自我批評這個有力武器，不怕得罪人，開出高質量的民主生活會。三是嚴格落實黨內組織生活制度的具體標準，實現組織生活全程監督、留痕管理。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

17、黨建工作抓而不實，“兩張皮”問題比較突出。準確把握新時代黨的建設總要求，牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，切實解決抓黨的建設“兩張皮”問題。

整改措施：全面貫徹落實新時代黨的組織路線，努力提高黨的建設和組織工作質量。一是嚴格落實中心支部負責人責任制，堅定扛起主責，當好主角。二是健全完善工作機制、考核問責制度。三是開展2018年上半年黨建督查工作，查找問題，及時發現問題，及時整改落實。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

18、理想信念教育流於形式。

整改措施：堅持把理想信念教育作為思想政治建設的首要任務。一是紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅決抵制封建腐朽文化。二是充分利用紅色基地和紅色文化的宣傳教育，強化思想政治教育。三是對搞封建迷信、信仰缺失等違反政治紀律政治規矩的黨員幹部，堅決上報區委依紀依規嚴肅處理。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

19、抓黨建思想認識不到位。一些領導幹部願意當書記，不願抓黨建，甚至羞於抓黨建，有的專職副書記投入到黨務工作的精力不足。

整改措施：牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念。一是中心支部指派專職副主任抓黨建工作；二是強化黨建責任平時考核、年度考核；三是實行黨建工作考核作為中心一把手年度考核內容，調動各層級抓黨建工作積極性。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

20、存在黨組織不換屆、組織不健全問題。

整改措施：一是嚴格落實《黨章》和黨的基層組織工作條例等有關要求，健全基層組織，按期開展換屆；二是建立基層黨組織換屆情況台賬、全過程留痕機制，確保換屆工作合規合紀，按期換屆。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

21、基層黨組織軟弱渙散問題突出。

整改措施：夯實基礎工作、提升基本能力。一是抓好中心黨支部黨員整頓工作，對軟弱渙散黨員幹部制定整改方案，及時提醒整改；二是抓好積極分子培養和幹部教育工作，提升黨員幹部的後備力量和能力。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

22、選人用人問題突出。

整改措施：緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線，樹牢正確選人用人導向。一是排查分析中心選拔中層幹部存在的突出問題，有針對性的提出解決措施，系統整改；二是強化中層幹部人前審查關，把好政治關、廉潔關、能力關；三是加強幹部日常管理，將平時考核結果作為獎懲的重要依據，激勵幹部履職盡責、爭先創優。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

23、受封建腐朽文化影響，不少黨員幹部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉關係、求升遷。有的領導幹部多次找上級領導不談工作只談個人晉升。

整改措施：加強黨內政治文化建設。一是大力弘揚正確的共產黨人價值觀，引導中心全體幹部職工樹牢宗旨意識，增強事業心、端正政績觀。二是嚴格執行“四項監督制度”，認真落實幹部選拔任用工作紀實制度，凡是發現拉關係、求升遷、跑官要官的苗頭，要及時予以制止和談話，屢教不改的，要給予嚴肅處理。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

24、違規進人、用人時有發生。

整改措施：嚴肅幹部人事工作紀律。一是嚴格落實黨政領導幹部任職迴避制度，杜絕近親屬關係人員在同一單位任職。二是築牢思想籬笆，對打招呼、託關係等不正之風要嚴厲抵制。三是梳理中心借調人員情況，對沒有正規借調手續和程序的借調人員及時清理。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

25、領導幹部檔案材料涉嫌造假問題嚴重。

整改措施：把幹部檔案管理作為重要工作看待。一是在日常填寫各種履歷表時要把好關，避免出現兩份檔案兩種履歷情況發生，嚴肅對待履歷填寫。二是做好檔案審核關，辦公室對幹部檔案留存電子檔，每次檔案填寫要做到核對無誤再行上報。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

（四）全面從嚴治黨主體責任落實不力，反腐敗形勢依然嚴峻複雜

26、對違反中央八項規定精神問題疏於整治，明目張膽與隱形變異並存。

整改措施：一是切實加大對中央八項規定及其實施細則精神的貫徹落實，對違反規定，公款吃喝、變相報銷等問題，發現一起查處一起。二是在傳統節假日節點前做好專項預防工作，嚴明紀律要求，提前“打針預防”。三是加強財務管理，規範各項消費支出，健全完善財務制度，推動作風建設常態化制度化。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

27、責任落實不到位，一些領導幹部和機關單位帶頭違規。

整改措施：一是認真執行公務活動全面禁止飲酒的規定，深入開展違規吃喝專項治理，堅決杜絕各類名義的公款吃喝，二是定期召開全體幹部職工專題會議，不斷強化思想教育。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

28、省委對全省“四風”方面整體情況和變化趨勢認識不清、把握不準，鍥而不捨抓治理的意識不強、措施不力、韌勁不足，完善制度、傳導壓力上有較大差距。未按中央要求總結梳理中央八項規定精神執行五年來的情況，部分制度未及時修訂。嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，堅決杜絕“虛假漂浮”現象，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

整改措施：以整治官僚主義、形式主義為重點，持續加大反“四風”力度。一是馳而不息抓好中央八項規定及其實施細則精神的貫徹落實。加強財務管理，健全完善制度。二是持續開展幹部作風大整頓，推動作風建設常態化制度化。三是中心黨支部定期向區委報告落實中央八項規定精神、反“四風”情況，研究解決存在問題。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

29、不收斂不收手問題突出。

整改措施：一是保持戰略定力，持續在“嚴”字上下功夫，對中心領導幹部從小事入手，扎牢思想籬笆。二是篩選黨的十八大後不收斂不收手的典型案例，組織專題學習，強高壓、長震懾，推動構建風清氣正的政治環境。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

30、有的幹部充當黑惡勢力保護傘。

整改措施：一是完善掃黑除惡問題線索發現、移交反饋、上下聯動處置工作機制，強化部門協作配合，形成懲治合力。二是做好上級掃黑除惡督導組反饋意見的整改落實工作和移交線索的處置工作。三是重視羣眾反映意見，使羣眾訴求有一個暢通渠道，做好上傳下達。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

31、扶貧領域、民生領域基層幹部損害羣眾利益的不正之風和腐敗問題依然普遍。

整改措施：一是築牢思想增感情。牢固樹立羣眾觀點，自覺踐行羣眾路線，從羣眾立場看問題，帶着感情做工作，把全心全意為人民服務的宗旨意識真正融入思想深處，體現在具體行動上。二是勤下基層接地氣。充分運用空暇時間，想辦法多到扶貧責任村跑跑，與單位扶貧專幹多溝通，進村入户，與貧困户多交流，切實協助扶貧專幹制定合理有效措施，幫助貧困户儘快儘早脱貧。

責任領導：xx

整改時限：立即整改、長期持續

三、整改步驟及時間安排

（一）集中整改階段（8月22日至9月5日）

1.學習動員階段（8月22日至8月23日）

一是召開由各中層幹部參加的中心黨支部擴大會議，傳達學習全區貫徹落實中央巡視組反饋意見整改動員會精神。二是召開全體人員貫徹落實中央巡視組反饋意見整改動員會。傳達區委巡視整改工作部署，安排整改落實工作。

2.推進落實階段（8月23日至9月3日）

一是依據區委巡視整改方案，開展調查研究，分析存在問題的原因，提出整改措施，制定整改方案。二是召開中心領導班子巡視整改專題民主生活會。三是按照本方案確定的整改時間和任務分工，由中心領導班子具體負責各口的整改工作，結合工作實際，制定詳細的整改實施方案和任務分解明細表，逐項逐條落實好相關部門和人員，切實抓好整改落實工作。

3彙總上報階段（9月3日至9月5日）一是由辦公室起草巡視整改落實情況報告，提交中心黨支部審議。二是按照區委要求上報數字中心巡視整改落實情況報告。

（二）持續整改階段（9月5日之後）。

一是繼續深化專項整改工作，統籌推進中長期整改任務的落實，對新發現的問題及時納入整改範疇；二是總結整改活動中的做法和經驗，圍繞持續推進整改、防止反覆和反彈，適時組織進行再評估和再回頭看，不斷鞏固和深化整改取得的成果。

四、保障措施

（一）加強整改領導。成立以中心黨支部書記、主任xx為組長，副主任李剛，副主任姚旭為副組長，各科室負責同志為成員的中央巡視反饋意見整改落實工作領導小組，具體負責中央巡視反饋意見整改落實工作。中心領導結合工作分工，具體負責職責範圍內的整改落實工作，辦公室具體抓好各項整改任務的聯繫協調和督促落實。

（二）加強協調配合。黨支部及牽頭負責的各科室，要切實加大對整改落實的協調，建立上下互動、左右聯動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。

（三）執行整改落實問責制。嚴格執行整改落實問責制，對專項整治工作不認真、不負責，態度消極，簡單應付，突出問題隱瞞不報、整改不力，嚴肅追究責任。